Notă: În cuprinsul legii, sintagma "Ministerul Economiei", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării" la forma gramaticală corespunzătoare conform Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023

Notă: În textul legii cuvintele "limba de stat", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "limba română" la forma gramaticală corespunzătoare conform Legii nr.52 din 16.03.2023, în vigoare 24.03.2023

Notă: În cuprinsul Legii sintagma "Ministerul Economiei şi Infrastructurii", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "Ministerul Economiei" la forma gramaticală corespunzătoare conform Legii nr.156 din 09.06.2022, în vigoare 01.07.2022

Notă: În textul legii, sintagma "Ministerul Economiei", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "Ministerul Economiei şi Infrastructurii" la forma gramaticală corespunzătoare conform Legii nr.79 din 24.05.2018, în vigoare 15.06.2018

Notă: În tot textul legii, sintagma "Ministerul Economiei şi Comerţului" se înlocuieşte cu sintagma "Ministerul Economiei" conform Legii nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010

În vederea facilitării dezvoltării durabile prin implementarea proiectelor de infrastructură economică şi socială, precum şi a îmbunătăţirii calităţii şi eficienţei serviciilor publice, în vederea stimulării cooperării între sectorul public şi sectorul privat, a mobilizării resurselor financiare suplimentare, a promovării inovaţiei în furnizarea serviciilor publice şi a valorificării patrimoniului public,

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

[Preambulul în redacţia Legii nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Preambulul în redacţia Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Domeniul de aplicare a legii

Prezenta lege stabileşte principiile de bază ale parteneriatului public-privat, formele, modalităţile şi procedura de realizare a acestuia, drepturile şi obligaţiile partenerului public şi ale partenerului privat.

[Art.1 în redacţia Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 2. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi, noţiunile utilizate au următoarele semnificaţii:

finanţarea contractului de parteneriat public-privat – finanţarea investiţiilor realizate în cadrul unui contract de parteneriat public-privat şi finanţarea utilizării bunului/bunurilor sau a prestării serviciului public care formează obiectul acestui contract;

interes public – orice beneficiu obţinut în folosul partenerului public, al persoanelor care locuiesc şi/sau activează pe teritoriul Republicii Moldova;

investitor privat – orice persoană juridică sau asociere de persoane juridice care şi-au manifestat interesul de a participa la procedura de atribuire a unui contract de parteneriat public-privat, cu condiţia să nu aparţină categoriei de parteneri publici;

investiţii realizate în cadrul proiectului – investiţii care au drept obiect construirea, modernizarea, reconstrucţia sau, după caz, reabilitarea şi/sau extinderea unui bun/unor bunuri ale infrastructurii publice în cadrul unui contract de parteneriat public-privat;

închidere financiară – o etapă definită în contractul de parteneriat public- privat, precum şi în contractul sau contractele de finanţare încheiate cu investitorii respectivului contract de parteneriat public-privat, ce reprezintă data la care au fost îndeplinite toate condiţiile suspensive pentru intrarea în vigoare a obligaţiei investitorilor de a pune la dispoziţie fondurile necesare finanţării respectivului contract de parteneriat public-privat;

ofertant – persoană juridică de drept privat sau persoană fizică şi/sau o asociaţie a acestora care înaintează o ofertă în vederea stabilirii unui parteneriat public-privat;

ofertă – propunere scrisă înaintată de ofertant partenerului public în vederea iniţierii sau stabilirii unui parteneriat public-privat;

partener privat – investitor privat sau o asociere de investitori privaţi care au semnat cu partenerul public contractul de parteneriat public-privat. Partenerul privat asigură finanţarea necesară realizării investiţiilor din resurse financiare proprii şi/sau din resursele financiare atrase din partea unor finanţatori;

partener public – orice autoritate publică centrală sau locală, sau o asociaţie formată din astfel de autorităţi;

persoană afiliată – orice persoană asupra căreia se poate exercita, direct ori indirect, o influenţă dominantă sau care poate exercita o influenţă dominantă, sau care, în urma asocierii cu o altă persoană, se află sub influenţa dominantă a acesteia, alte persoane astfel cum sunt stabilite la art.203 din Codul civil nr.1107/2002. Influenţa dominantă se prezumă în cazul în care o persoană, în mod direct sau indirect, deţine majoritatea capitalului social subscris, fapt ce îi permite să numească ori să revoce majoritatea membrilor organului de supraveghere (consiliului) al persoanei juridice, organul executiv sau majoritatea membrilor organului executiv şi/sau cenzorul ori majoritatea membrilor comisiei de cenzori;

societate de proiect societate comercială care se instituie şi funcţionează în conformitate cu prevederile Codului civil nr.1107/2002, ale Legii nr.1134/1997 privind societăţile pe acţiuni sau ale Legii nr.135/2007 privind societăţile cu răspundere limitată, în scopul implementării unui contract de parteneriat public-privat.

[Art.2 în redacţia Legii nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.2 modificat prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 2¹. Parteneriatul public-privat

(1) În sensul prezentei legi, parteneriatul public-privat reprezintă o colaborare contractuală, stabilită pe termen lung, între un partener public şi unul privat, având ca obiectiv principal construirea, modernizarea şi/sau reconstrucţia infrastructurii publice în vederea asigurării furnizării unor servicii publice în domeniul de competenţă al partenerului public. Această colaborare implică distribuirea responsabilităţilor, a riscurilor şi a beneficiilor între cele două părţi pentru a maximiza eficienţa şi calitatea serviciilor publice prestate.

(2) Partenerul public poate acorda partenerului privat dreptul de a construi pe un teren proprietate publică, fără obligaţia de plată pentru utilizarea acestuia. Toate aspectele referitoare la constituirea, exercitarea sau transferul dreptului de a construi, inclusiv eventualele compensări ale sumelor datorate de partenerul privat, se stabilesc prin contractul încheiat între partenerul public şi partenerul privat.

(3) Contractul de parteneriat public-privat se atribuie potrivit prevederilor prezentei legi numai în cazul în care, conform concluziilor studiului de fezabilitate elaborat în funcţie de obiectul contractului şi de modalitatea în care se realizează transferul unei părţi semnificative a riscului de operare de natură economică în legătură cu exploatarea lucrărilor şi/sau a serviciilor în cauză, se stabileşte că contractul respectiv nu cade sub incidenţa prevederilor Legii nr.131/2015 privind achiziţiile publice, ale Legii nr.121/2018 cu privire la concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii sau ale Legii nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale.

(4) Nu poate fi obiect al unui parteneriat public-privat:

a) exclusiv furnizarea de bunuri sau acordarea dreptului de exploatare pentru uzul economic al publicului, cum ar fi activităţile comerciale sau darea în locaţiune a spaţiilor, fără a implica obligaţii suplimentare, specifice unui parteneriat public-privat;

b) întreprinderile de stat/municipale ori societăţile comerciale în care statul/autoritatea publică locală deţine o cotă-parte majoritară din capitalul social, în cazul în care investiţiile planificate pentru realizarea contractului de parteneriat public-privat pot fi acoperite, în proporţie de cel puţin 30 la sută, din resurse financiare proprii, obţinute din profitul net pe parcursul ultimilor 3 ani calendaristici consecutivi.

(5) Mecanismul parteneriatului public-privat este caracterizat de următoarele elemente principale:

a) cooperarea dintre partenerul public şi partenerul privat în vederea implementării unui proiect public;

b) durata relativ lungă de derulare a raporturilor contractuale, care să permită partenerului privat recuperarea investiţiei şi obţinerea unui profit rezonabil;

c) finanţarea proiectului, de regulă, din fonduri private şi, după caz, finanţarea în comun din fonduri private şi publice;

d) atingerea scopului urmărit de partenerul public şi de partenerul privat;

e) distribuirea riscurilor între partenerul public şi partenerul privat, în funcţie de capacitatea fiecărei părţi contractante de a evalua, gestiona şi a controla anumite riscuri.

[Art.2¹ introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Capitolul II

PRINCIPIILE DE BAZĂ ALE PARTENERIATULUI PUBLIC-PRIVAT

Articolul 3. Principiile aplicate în relaţiile de parteneriat public-privat

În sensul prezentei legi se aplică principiile:

a) egalităţii de tratament, imparţialităţii şi nediscriminării;

a¹) bunei-credinţe;

b) transparenţei;

c) proporţionalităţii;

d) echilibrului;

e) competitivităţii;

e¹) incompatibilităţii partenerilor privaţi;

f) libertăţii contractuale;

g) cooperării.

[Art.3 modificat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.3 modificat prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 4. Principiul egalităţii de tratament, imparţialităţii şi nediscriminării

(1) Partenerul public asigură tuturor ofertanţilor un tratament egal şi imparţial în cadrul oricărei etape a procedurii de selectare a partenerului privat. Orice decizie va fi luată pe baza unor criterii obiective, aplicate în mod nediscriminatoriu, asigurând astfel transparenţă şi echitate la toate etapele procesului. Criteriile de selectare a partenerului privat trebuie să fie clare, obiective şi formulate într-un mod care să asigure accesul nediscriminatoriu al tuturor ofertanţilor.

(2) Cerinţele tehnice şi de calificare impuse ofertanţilor sunt stabilite astfel încât să permită accesul egal al tuturor participanţilor şi să nu favorizeze anumite entităţi ori să creeze obstacole nejustificate. Toate cerinţele trebuie să fie proporţionale. Partenerul public va lua măsuri suplimentare pentru a se asigura că niciun ofertant nu beneficiază de un tratament preferenţial pe baza unor considerente nejustificate.

[Art.4 în redacţia Legii nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Articolul 4¹. Principiul bunei-credinţe

(1) Contractul de parteneriat public-privat este guvernat de principiul bunei -credinţe.

(2) Părţile contractului de parteneriat public-privat trebuie să îşi exercite drepturile şi să îşi execute obligaţiile asumate cu bună-credinţă.

(3) Este contrar bunei-credinţe ca o parte a contractului de parteneriat public-privat să acţioneze în contradicţie cu declaraţiile pe care le-a făcut anterior sau cu comportamentul pe care l-a avut anterior în cazul în care cealaltă parte, în detrimentul propriu, s-a bazat în mod rezonabil pe acele declaraţii sau pe acel comportament.

[Art.4¹ introdus prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 5. Principiul transparenţei

(1) În procesul de stabilire a unui parteneriat public-privat, partenerul public asigură selectarea obiectivă a partenerului privat şi totodată cel mai înalt nivel posibil de informare a publicului, ţinînd cont de obiectivul, de natura şi de valoarea obiectului parteneriatului public-privat.

(2) Partenerul public este obligat să asigure publicarea comunicatelor informative în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Cuprinsul unor alte documente şi informaţii ce ţin de procedura de selectare a partenerului privat se publică pe site web oficial a Agenţiei Proprietăţii Publice (denumită în continuare Agenţie), precum şi pe alte pagini web, la decizia partenerului public.

(3) În procedura de selectare a partenerului privat, partenerul public asigură accesul tuturor ofertanţilor la aceeaşi informaţie, indiferent dacă o consideră ca pertinentă sau nu pentru procesul de pregătire a ofertelor sau de participare la procedura de selectare, precum şi accesul la informaţia despre condiţiile şi criteriile de selectare a partenerului privat.

(4) Şedinţele comisiei de selectare a partenerului privat sînt publice, iar rezultatele finale ale procesului de selectare se fac publice prin publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site web oficial a Agenţiei.

[Art.5 alin.(2),(4) modificate prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.5 modificat prin Legea nr.140 din 27.07.2018, în vigoare 17.08.2018]

[Art.5 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 6. Principiul proporţionalităţii

(1) În procesul de stabilire şi de realizare a parteneriatului public-privat, partenerul public este în drept să întreprindă ori să ceară partenerului privat să întreprindă doar acţiunile care:

a) vor avea drept rezultat realizarea obiectului parteneriatului public-privat sau executarea obligaţiilor asumate de partenerul privat;

b) sînt necesare şi au legătură cu obiectul parteneriatului public-privat;

c) sînt comparabile cu importanţa obiectivului parteneriatului public-privat, ţinîndu-se cont atît de scop, cît şi de consecinţe;

d) vor restricţiona sau vor afecta cel mai puţin partenerul privat.

(2) În cazul în care partenerul public încalcă unilateral obligaţiile asumate în cadrul parteneriatului public-privat, partenerul privat are dreptul să solicite repararea prejudiciilor cauzate, conform contractului de parteneriat public-privat.

(3) Repararea prejudiciilor cauzate partenerului privat se efectuează de la bugetul partenerului public.

[Art.6 alin.(1),(3) modificate, alin.(2) în redacţie nouă conform Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 7. Principiul echilibrului

(1) Parteneriatul public-privat trebuie să se bazeze pe echilibrul dintre drepturile, obligaţiile şi beneficiile partenerului public şi cele ale partenerului privat.

(2) Repartizarea riscurilor între partenerul public şi partenerul privat se efectuează în conformitate cu clauzele contractului încheiat între ei, în care se nominalizează fiecare tip de risc şi partea din risc repartizată fiecărui partener.

[Art.7 alin.(3) abrogat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.7 modificat prin Legea nr.302 din 30.11.2018, în vigoare 12.12.2018]

Articolul 8. Principiul competitivităţii

(1) Partenerul public are obligaţia de a asigura un mediu concurenţial deschis şi corect în procesul de selectare a partenerului privat. Orice măsură care limitează direct sau indirect concurenţa între ofertanţi este interzisă. Acţiunile partenerului public trebuie să faciliteze accesul liber la proceduri şi să evite favorizarea unor participanţi.

(2) Se interzice participarea, în calitate de ofertanţi, a întreprinderilor afiliate la una şi aceeaşi procedură de selectare a partenerului privat pentru a asigura concurenţa liberă şi pentru a preveni practicile anticoncurenţiale.

(3) La stabilirea numărului de ofertanţi invitaţi să participe, partenerul public trebuie să ia măsuri pentru asigurarea unei concurenţe reale. Numărul de participanţi trebuie să fie suficient de mare, cel puţin 3, pentru a preveni monopolizarea sau lipsa competiţiei, şi trebuie să reflecte complexitatea proiectului propus.

(4) Partenerul public va implementa măsuri specifice pentru a preveni orice formă de denaturare a concurenţei, inclusiv prin stabilirea unor reguli clare şi transparente, care să asigure că niciun ofertant nu este favorizat în mod nejustificat sau nu este dezavantajat în mod nejustificat în procesul de selecţie.

[Art.8 în redacţia Legii nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.8 denumirea, alin.(2) în redacţia Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 8¹. Incompatibilităţi ale partenerilor privaţi

Nu pot participa, în calitate de parteneri privaţi, la contractele de parteneriat public-privat:

a) persoanele fizice sau juridice care sunt înregistrate, îşi au domiciliul /reşedinţa temporară ori sediul sau îşi desfăşoară activitatea economică principală în jurisdicţii sau regiuni autonome, ce nu implementează standardele internaţionale de transparenţă, precum şi persoanele juridice în componenţa cărora figurează, direct sau indirect, una sau mai multe persoane (fondatori, asociaţi, acţionari, administratori, beneficiari efectivi) care sunt înregistrate, îşi au domiciliul/reşedinţa temporară ori sediul sau îşi desfăşoară activitatea economică principală în astfel de jurisdicţii sau regiuni autonome;

b) persoanele fizice sau juridice care au restricţii în conformitate cu art.5 şi 6 din Legea nr.25/2016 privind aplicarea măsurilor restrictive internaţionale;

c) persoanele fizice sau juridice care se află în oricare dintre situaţiile prevăzute la art.19 alin.(3) din Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice;

d) persoanele fizice sau juridice care au restricţii în conformitate cu art.67 din Legea nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale;

e) persoana fizică sau juridică care a depus oferta şi care propune sau consimte să propună, direct sau indirect, oricărui membru al comisiei de selectare a partenerului privat o favoare sub orice formă, o ofertă de angajare sau orice alt serviciu ca recompensă pentru anumite acţiuni, decizii ori pentru influenţarea aplicării procedurii de selectare a partenerului privat în favoarea sa. Respingerea ofertei pentru astfel de motive şi justificarea acesteia vor fi consemnate într-un proces-verbal privind procedura de selectare a partenerului privat şi comunicate de îndată ofertantului în cauză.

[Art.8¹ în redacţia Legii nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.8¹ introdus prin Legea nr.215 din 27.11.2020, în vigoare 25.01.2021]

Articolul 9. Principiul libertăţii contractuale

(1) Părţile parteneriatului public-privat au dreptul să îşi determine în mod liber drepturile şi obligaţiile stabilite prin contract, în limitele impuse de lege, de ordinea publică şi de bunele moravuri.

(2) Principiul libertăţii contractuale se interpretează în contextul prevederilor stabilite la art.993 din Codul civil nr.1107/2002.

[Art.9 modificat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.9 în redacţia Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 10. Principiul cooperării

(1) Partenerul public acordă asistenţă partenerului privat în procesul de obţinere a permisiunilor, autorizaţiilor şi altor documente aferente realizării parteneriatului public-privat, prevăzută de legislaţie sau de contract. Asistenţa în obţinerea permisiunilor, autorizaţiilor şi a altor documente aferente realizării parteneriatului public-privat se acordă de partenerul public în limita competenţelor şi doar dacă partenerul privat s-a conformat cerinţelor legale pentru obţinerea documentelor respective.

(2) Partenerul public nu are dreptul să refuze, fără un temei prevăzut de lege şi/sau prevăzut în contractul de parteneriat public-privat, eliberarea permisiunilor, autorizaţiilor şi a altor documente aferente realizării parteneriatului public-privat pe care l-a iniţiat dacă eliberarea documentelor respective se face conform legislaţiei.

[Art.10 alin.(1) completat, alin.(2) în redacţie nouă conform Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Capitolul III

COMPETENŢA AUTORITĂŢILOR PUBLICE ÎN DOMENIUL

PARTENERIATULUI PUBLIC-PRIVAT

Articolul 11. Competenţa Guvernului

De competenţa Guvernului ţin:

a) aprobarea listei proiectelor propuse parteneriatului public-privat de către autorităţile publice centrale şi a listei lucrărilor şi serviciilor de interes public naţional propuse parteneriatului public-privat;

b) aprobarea obiectivelor proiectelor de parteneriat public-privat de interes naţional şi a cerinţelor generale privind selectarea partenerului privat, precum şi a condiţiilor parteneriatului public-privat;

c) aprobarea documentelor de politici privind dezvoltarea parteneriatului public-privat;

d) aprobarea actelor normative necesare pentru executarea prezentei legi, aprobarea setului de documente standard (modele de cereri, oferte, comunicate informative etc.), precum şi a procedurilor standard pentru asigurarea funcţionării parteneriatului public-privat;

d¹) aprobarea, la propunerea Serviciului Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor, după consultarea Băncii Naţionale a Moldovei şi a Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare, a metodologiei de stabilire a jurisdicţiilor care nu implementează standarde internaţionale de transparenţă, precum şi a listei jurisdicţiilor respective, în sensul prezentei legi;

e) desemnarea autorităţii publice care va încheia contractele cu partenerii privaţi în cazul parteneriatelor publice-private iniţiate de Guvern sau de autorităţile administraţiei publice centrale;

f) aprobarea studiului de fezabilitate, în cazul parteneriatelor public-private iniţiate de autorităţile administraţiei publice centrale;

g) aprobarea proiectelor contractelor de parteneriat public-privat ale autorităţilor administraţiei publice centrale, în forma negociată de partenerul public şi partenerul privat, precum şi a oricăror modificări ale prevederilor contractelor respective, asigurând protecţia secretului comercial.

[Art.11 modificat prin Legea nr.330 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

[Art.11 completat prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

[Art.11 completat prin Legea nr.215 din 27.11.2020, în vigoare 25.01.2021]

[Art.11 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

[Art.11 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 12. Competenţa Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării

De competenţa Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării ţin:

a) elaborarea documentelor de politici privind dezvoltarea parteneriatului public-privat;

b) elaborarea propunerilor de modificare şi completare a actelor legislative şi normative privind parteneriatul public-privat;

c) elaborarea şi prezentarea către Guvern spre aprobare a proiectelor de acte normative necesare executării prezentei legi.

[Lit.d) abrogată prin Legea nr.140 din 27.07.2018, în vigoare 17.08.2018]

Articolul 13. Competenţa Ministerului Finanţelor

De competenţa Ministerului Finanţelor ţin:

a) examinarea propunerilor privind participarea bugetului de stat la realizarea proiectelor de parteneriat public-privat iniţiate şi aprobate de Guvern;

b) monitorizarea şi gestionarea, conform competenţelor, a angajamentelor financiare şi a riscurilor fiscale directe şi indirecte aferente proiectelor de parteneriat public-privat de interes naţional pe toată durata implementării acestora;

c) avizarea studiului de fezabilitate în cazul proiectelor de parteneriat public-privat iniţiate de autorităţile publice centrale, la a căror realizare se prevede participarea bugetului de stat;

d) înaintarea de propuneri cu privire la toate elementele unui proiect de parteneriat public-privat, în special în ceea ce priveşte efectele şi riscurile fiscale directe şi indirecte aferente realizării proiectelor de parteneriat public-privat de interes naţional.

[Art.13 modificat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.13 completat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

[Art.13 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 14. Competenţa Agenţiei

(1) De competenţa Agenţiei ţin:

a) coordonarea iniţierii parteneriatelor publice-private la nivel naţional;

b) asistarea partenerului public în identificarea obiectivelor proiectelor de parteneriat public-privat de interes naţional şi a condiţiilor parteneriatului public-privat propuse de către autorităţile administraţiei publice centrale în baza studiilor de fezabilitate, prezentarea acestora Guvernului spre aprobare;

b¹) avizarea studiilor de fezabilitate pentru parteneriatele public-private de interes naţional şi local;

c) punerea în aplicare a documentaţiei standard pentru procedurile de selectare a partenerilor privaţi, diseminarea celor mai bune practici şi recomandări în domeniul realizării parteneriatului public-privat;

d) monitorizarea şi evaluarea realizării parteneriatelor public-private, inclusiv prin participarea în activitatea comisiilor de monitorizare a contractelor de parteneriat public-privat semnate de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale;

d¹) controlul privind respectarea regimului de incompatibilităţi stabilit la art.8¹;

e) acordarea către partenerii publici şi partenerii privaţi a asistenţei necesare aplicării prezentei legi;

f) publicarea comunicatelor informative şi a documentelor aferente procedurii de selectare a partenerilor privaţi pe site-ul web oficial al Agenţiei;

g) ţinerea evidenţei parteneriatelor publice-private şi al riscurilor aferente realizării fiecărui parteneriat;

h) acordarea, la cererea oricărei persoane, de consultaţii în domeniul parteneriatului public-privat şi instruirea personalului partenerilor publici;

i) identificarea deficienţelor şi barierelor din calea realizării eficiente a parteneriatelor publice-private; prezentarea către Guvern a rapoartelor anuale, publicarea analizelor statistice privind proiectele de parteneriat public-privat;

j) identificarea potenţialelor parteneriate publice-private în baza informaţiilor transmise de partenerii publici şi facilitarea contactelor între aceştia şi potenţialii parteneri privaţi;

k) solicitarea de la organele competente a informaţiilor necesare exercitării atribuţiilor.

(2) În vederea exercitării atribuţiilor prevăzute la alin.(1), Agenţia poate atrage, după caz, experţi independenţi.

(3) Termenul de avizare a studiilor de fezabilitate pentru parteneriatele public-private este de 30 de zile din momentul recepţionării de către Agenţie a adresării autorităţii publice respective. În cazul în care autoritatea publică respectivă nu primeşte răspuns în termenul prevăzut, avizul se consideră pozitiv.

(3¹) În cazul unor studii de fezabilitate complexe, termenul stabilit la alin.(3) poate fi prelungit cu încă cel mult 30 de zile, solicitantul fiind informat suplimentar.

[Art.14 alin.(1) modificat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.14 alin.(3¹) introdus prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

[Art.14 alin.(1) completat prin Legea nr.215 din 27.11.2020, în vigoare 25.01.2021]

[Art.14 completat prin Legea nr.302 din 30.11.2018, în vigoare 12.12.2018]

[Art.14 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 14¹. Competenţa autorităţilor publice centrale care pot iniţia parteneriate public-private

De competenţa autorităţilor publice centrale care pot iniţia parteneriate public-private ţin:

a) identificarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor de interes public naţional propuse pentru parteneriatul public-privat şi înaintarea către Agenţie a propunerilor privind includerea acestora în lista bunurilor proprietate a statului şi/sau în lista lucrărilor şi serviciilor de interes public naţional propuse pentru parteneriatul public-privat;

b) elaborarea studiului de fezabilitate, după caz, cu suportul grupului de experţi sau al persoanei desemnate de aceştia, şi prezentarea acestuia spre avizare Ministerului Finanţelor şi Agenţiei, iar în cazul proiectelor ce ţin de domeniile culturii, turismului, valorificării şi conservării patrimoniului cultural, studiul de fezabilitate se înaintează spre avizare şi Ministerului Culturii;

c) aprobarea tarifelor la serviciile publice în condiţiile legislaţiei în vigoare;

d) semnarea contractelor de parteneriat public-privat şi expedierea copiilor de pe acestea în adresa Agenţiei pentru a fi luate la evidentă;

e) asigurarea monitorizării privind realizarea proiectelor de parteneriat public-privat.

[Art.14¹ modificat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.14¹ introdus prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 15. Competenţa autorităţilor administraţiei publice locale

(1) De competenţa consiliului local sau raional, după caz, ţin:

a) aprobarea listei bunurilor proprietate a unităţilor administrativ-teritoriale, a listei lucrărilor şi serviciilor de interes public local propuse pentru parteneriat public-privat;

b) aprobarea obiectivelor şi a condiţiilor parteneriatului public-privat, a cerinţelor generale privind selectarea partenerului privat în baza studiului de fezabilitate elaborat de acesta;

b¹) prezentarea semestrială Agenţiei a informaţiei privind implementarea parteneriatelor publice-private şi privind realizarea prevederilor contractuale;

c) aprobarea tarifelor la serviciile publice de gospodărie comunală în condiţiile legislaţiei;

d) desemnarea membrilor comisiilor de selectare a partenerului privat;

e) asigurarea publicării comunicatului informativ;

f) aprobarea proiectelor contractelor de parteneriat public-privat.

(2) De competenţa primarului sau a preşedintelui raionului, după caz, ţin:

a) semnarea contractelor de parteneriat public-privat în forma negociată şi expedierea în adresa Agenţiei a copiilor acestora pentru a fi luate la evidenţă;

b) asigurarea monitorizării şi controlului realizării proiectelor de parteneriat public-privat în raza unităţii administrativ-teritoriale respective.

(3) Prevederile prezentului articol se aplică, în mod corespunzător, şi autorităţilor administraţiei publice din unitatea teritorială autonomă cu statut juridic special.

[Art.15 alin.(1) completat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.15 modificat prin Legea nr.302 din 30.11.2018, în vigoare 12.12.2018]

[Art.15 modificat prin Legea nr.37 din 19.03.2015, în vigoare 17.04.2015]

[Art.15 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 15¹. Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor

(1) Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor este o autoritate publică autonomă şi independentă faţă de alte autorităţi publice, faţă de persoane fizice şi juridice, care examinează contestaţiile formulate în cadrul procedurilor de parteneriat public-privat.

(2) Procedura de soluţionare a contestaţiilor privind atribuirea contractelor de parteneriat public-privat se desfăşoară conform art.36⁶.

[Art.15¹ introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Articolul 16. Consiliul Naţional pentru Parteneriatul Public-Privat

(1) Consiliul Naţional pentru Parteneriatul Public-Privat (denumit în continuare Consiliu) este o structură funcţională de competenţă generală, fără personalitate juridică, constituită pe lîngă Guvern pentru evaluarea politicii statului în domeniul parteneriatului public-privat, pentru definirea priorităţilor şi strategiilor de implementare a parteneriatului public-privat în Republica Moldova.

(2) Componenţa Consiliului şi regulamentul lui se aprobă de Guvern.

[Art.16 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

Capitolul IV

FORMELE CONTRACTUALE ŞI MODALITĂŢILE DE REALIZARE

A PARTENERIATULUI PUBLIC-PRIVAT

[Denumirea cap.IV în redacţia Legii nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Articolul 17. Obiectul parteneriatului public-privat

[Art.17 abrogat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.17 alin.(1) modificat, alin.(2),(3) în redacţie nouă, alin.(4) introdus prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

[Art.17 modificat prin Legea nr.302 din 30.11.2018, în vigoare 12.12.2018]

[Art.17 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 18. Formele de parteneriat public-privat

(1) Formele de parteneriat public-privat sunt următoarele:

a) parteneriat public-privat contractual parteneriatul public-privat realizat în baza unui contract pe termen lung, încheiat între partenerul public, partenerul privat şi o societate de proiect al cărei capital social este deţinut integral de către partenerul privat, care va acţiona ca societate de proiect;

b) parteneriat public-privat instituţional – parteneriatul public-privat realizat în baza unui contract pe termen lung, încheiat între partenerul public şi partenerul privat, prin care cei doi parteneri instituie o societate nouă, deţinută de partenerul public şi partenerul privat care, ulterior înregistrării în registrul persoanelor juridice, va acţiona ca o societate de proiect şi care dobândeşte calitatea de parte la contractul de parteneriat public-privat respectiv-

[Lit.c) abrogată prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

(1¹) Atât în cazul parteneriatului public-privat contractual, cât şi în cazul parteneriatului public-privat instituţional, dacă o altă autoritate publică intenţionează să sprijine realizarea proiectului prin asumarea faţă de partenerul privat desemnat câştigător al procedurii de atribuire a contractului sau faţă de societatea de proiect a unei/unor obligaţii de plată sau de garanţie în beneficiul partenerului public, acest lucru poate fi făcut numai în situaţia în care obligaţia de plată sau de garanţie a fost prevăzută în studiul de fezabilitate şi în documentaţia de atribuire, într-o modalitate clară, precisă şi neechivocă, indicându-se condiţiile în care urmează să fie realizată.

(1²) Asumarea de către partenerul public a obligaţiei/obligaţiilor se poate face în condiţiile stabilite prin studiul de fezabilitate şi prin documentaţia de atribuire, după caz:

a) după desemnarea de către partenerul public a câştigătorului procedurii de atribuire a contractului de parteneriat public-privat, dar înainte de semnarea contractului, situaţie în care autoritatea publică devine astfel parte a contractului respectiv din momentul încheierii acestuia; sau

b) după semnarea contractului de parteneriat public-privat, în timpul executării acestuia, situaţie în care autoritatea publică încheie cu părţile contractului respectiv un contract adiţional ce stabileşte drepturile şi obligaţiile reciproce, autoritatea publică devenind parte a contractului de parteneriat public-privat din momentul încheierii contractului adiţional respectiv.

(2) Atât în cazul parteneriatului public-privat contractual, cât şi în cazul celui instituţional, în situaţia în care partenerul public este supus unei măsuri de reorganizare, reglementată prin act normativ, noua entitate care preia atribuţiile şi activitatea acestuia va prelua şi calitatea de partener public în contractul de parteneriat public-privat.

[Art.18 alin.(1) modificat, alin.(1¹),(1²) introduse prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.18 în redacţia Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

[Art.18 modificat prin Legea nr.302 din 30.11.2018, în vigoare 12.12.2018]

[Art.18 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

[Art.18 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 19. Finanţarea investiţiilor în cadrul contractelor de parteneriat public-privat

(1) Finanţarea investiţiilor în cadrul contractelor de parteneriat public-privat se asigură, după caz:

a) integral din resursele financiare asigurate de partenerul privat; sau

b) din resursele financiare asigurate de partenerul privat împreună cu partenerul public.

(2) Partenerul privat asigură finanţarea necesară realizării investiţiilor din resursele financiare proprii şi/sau din resursele financiare atrase din partea unor finanţatori.

(3) Partenerul public poate contribui la realizarea proiectului de parteneriat public-privat, în condiţiile stabilite prin documentaţia de atribuire şi în contractul de parteneriat public-privat, prin una sau mai multe dintre următoarele modalităţi:

a) constituirea anumitor drepturi în favoarea societăţii de proiect sau a partenerului privat, în condiţiile contractului de parteneriat public-privat, fără a fi necesară parcurgerea unor proceduri de atribuire distincte de cea prevăzută la art.2¹ alin.(3);

b) aporturi în numerar la capitalul social al societăţii de proiect în cazul parteneriatului public-privat instituţional;

c) asumarea unor obligaţii privind etapele premergătoare realizării investiţiei, precum: cheltuielile pentru elaborarea studiilor de fezabilitate, a altor studii aferente obiectivelor de investiţii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obţinerea avizelor, autorizaţiilor şi acordurilor prevăzute de lege, cheltuielile de expertiză, de proiectare şi de asistenţă tehnică;

d) asumarea unor obligaţii de plată faţă de partenerul privat sau faţă de societatea de proiect.

(4) În cazul în care partenerul public intenţionează recuperarea costurilor deja suportate conform alin.(3) lit.c), legate de pregătirea proiectului de parteneriat public-privat, acestea se includ în valoarea estimată a proiectului, partenerul public având obligaţia de a le evidenţia în mod distinct în documentaţia de atribuire.

(5) În cazul prevăzut la alin.(4), partenerul public precizează, în documentaţia de atribuire şi în contractul de parteneriat public-privat, obligaţia viitorului partener privat de a rambursa costurile deja suportate de partenerul public, legate de pregătirea proiectului, precum şi condiţiile în care se va realiza această rambursare.

(6) În aplicarea prevederilor alin.(5), partenerul public condiţionează intrarea în vigoare a contractului de parteneriat public-privat de rambursarea de către partenerul privat a costurilor deja suportate de partenerul public, legate de pregătirea proiectului respectiv.

(7) Contribuţia partenerului public la proiectul de parteneriat public-privat se face în conformitate cu reglementările privind ajutorul de stat şi utilizarea finanţelor publice şi cu reglementările specifice domeniului de activitate al partenerului public privind finanţarea categoriilor de investiţii ce ar putea forma obiectul unui contract de parteneriat public-privat, cu notificarea Consiliului Concurenţei.

(8) Plăţile prevăzute în contractul de parteneriat public-privat către societatea de proiect sau către partenerul privat pot fi efectuate pe parcursul întregii perioade de realizare a proiectului, inclusiv la etapa de construcţie şi la etapa de exploatare a obiectului contractului în cauză.

[Art.19 în redacţia Legii nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.19 în redacţia Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 20. Condiţii specifice înaintate formelor de parteneriat public-privat

(1) Contractul de parteneriat public-privat prevede/reglementează cel puţin următoarele aspecte:

a) obiectul proiectului realizat în parteneriat public-privat;

b) condiţiile de înfiinţare şi de funcţionare a societăţii de proiect;

c) termenele de realizare a lucrărilor/serviciilor;

d) drepturile constituite în favoarea partenerului privat şi ale societăţii de proiect, inclusiv cu privire la bunurile cu care partenerul public contribuie la realizarea proiectului de parteneriat public-privat;

e) drepturile şi obligaţiile partenerului public, ale partenerului privat şi ale societăţii de proiect în procesul derulării proiectului de parteneriat public-privat, inclusiv obligaţiile partenerului privat şi ale societăţii de proiect menite să garanteze respectarea destinaţiei bunului/bunurilor implicate în proiect şi a condiţiilor de realizare a serviciului public;

f) regimul juridic al bunului/bunurilor implicate în proiect, inclusiv al bunurilor realizate sau dobândite în procesul derulării proiectului, şi modalitatea de transfer al acestor bunuri la încetarea contractului, cu respectarea dispoziţiilor legale în materia proprietăţii publice;

g) durata contractului;

h) modalitatea de finanţare şi etapele proiectului de parteneriat public-privat;

i) remunerarea partenerului privat, indicând în detaliu modalitatea de calcul şi de plată, inclusiv posibilitatea compensărilor/deducerilor între sumele de plată cuvenite partenerului privat şi orice eventuale daune sau alte plăţi datorate de partenerul privat;

j) modalitatea de distribuire a riscurilor în cadrul proiectului de parteneriat public-privat;

k) caracteristicile şi obiectivele de performanţă ale bunului/bunurilor ce vor fi realizate în cadrul proiectului, precum şi indicatorii de performanţă ai serviciului public ce formează obiectul proiectului;

l) modalitatea de monitorizare şi control de către partenerul public al respectării obligaţiilor partenerului privat şi ale societăţii de proiect;

m) procedura de aprobare de către partenerul public a contractelor încheiate de partenerul privat şi societatea de proiect cu afiliaţii partenerului privat;

n) garanţiile de bună execuţie asigurate de partenerul privat;

o) asigurările ce vor fi încheiate şi menţinute în procesul derulării proiectului de parteneriat public-privat;

p) procedurile de preluare a drepturilor şi obligaţiilor partenerului privat de către finanţatorii proiectului şi/sau de către un nou partener privat;

q) răspunderea contractuală, inclusiv sancţiunile şi penalităţile aplicabile partenerului privat în cazul neexecutării obligaţiilor sale, în mod special în cazul neatingerii sau nemenţinerii obiectivelor ori a indicatorilor de performanţă, precum şi, după caz, posibilitatea compensării sumelor astfel datorate de partenerul privat cu plăţile datorate de partenerul public în temeiul contractului de parteneriat public-privat;

r) dreptul partenerului public de a modifica unilateral anumite părţi ale contractului şi dreptul partenerului public de a rezolvi unilateral contractul, precum şi condiţiile de exercitare a acestor drepturi conform prevederilor art.30³, inclusiv modalitatea de stabilire şi de plată a unei eventuale compensaţii datorate partenerului privat;

s) plata/mărimea redevenţei;

t) mecanismele de distribuire a profitului din refinanţare;

u) procedura şi limitele subcontractării;

v) cauzele de încetare a contractului şi condiţiile în care se asigură continuitatea serviciului public realizat în cadrul parteneriatului public-privat;

w) clauze care să reglementeze compensaţiile datorate de părţi în caz de încetare a contractului înainte de termen;

x) orice alte aspecte care, în conformitate cu prevederile prezentei legi, sunt parte a contractului de parteneriat public-privat.

(2) Contractul de parteneriat public-privat nu poate prevedea scutirea de la plata redevenţei pe o anumită perioadă de timp.

[Art.20 în redacţia Legii nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.20 în redacţia Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

[Art.20 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 20¹. Durata contractului de parteneriat public-privat

(1) Durata contractului de parteneriat public-privat se calculează în baza studiului de fezabilitate şi se stabileşte atât în documentaţia de atribuire, cât şi în contractul de parteneriat public-privat. Aceasta nu poate depăşi timpul estimat în mod rezonabil, necesar partenerului privat pentru a obţine un venit minim, care să-i permită recuperarea costurilor investiţiilor efectuate, costurilor legate de exploatarea lucrărilor ori serviciilor, precum şi un profit rezonabil. Durata minimă a contractului de parteneriat public-privat nu poate fi mai mică de 5 ani, iar durata maximă nu poate fi mai mare de 35 de ani, cu posibilitatea prelungirii, cu condiţia că durata însumată nu va depăşi 40 de ani, dacă legea specială nu prevede altfel.

(2) Profit rezonabil înseamnă o rată de rentabilitate a capitalului, raportată la nivelul optim pe sectorul de activitate, care ţine seama de nivelul de risc al serviciului public şi care este evaluată în momentul întocmirii studiului de fezabilitate.

(3) Durata contractului de parteneriat public-privat se stabileşte, în principiu, în funcţie de perioada de amortizare a investiţiilor ce urmează să fie realizate de către partenerul privat şi în funcţie de modalitatea de finanţare a acestor investiţii.

(4) La stabilirea duratei contractului de parteneriat public-privat se va ţine cont de următoarele aspecte:

a) la finalizarea duratei contractului, obiectivul (bunul) realizat în baza acestuia să fie într-o stare bună de funcţionare şi exploatabil conform standardelor aplicabile serviciului public şi/sau bunurilor similare, în condiţiile stabilite de documentaţia de atribuire şi de contractul propriu-zis;

b) să se evite restricţionarea concurenţei;

c) să se asigure un profit rezonabil pentru domeniul respectiv ca urmare a exploatării bunului/bunurilor şi prestării serviciului public ce formează obiectul proiectului;

d) să se asigure un nivel suportabil al preţurilor pentru serviciile ce formează obiectul proiectului, ce urmează să fie plătite de către beneficiarii serviciilor;

e) să se permită transferul optim al riscurilor către partenerul privat.

(5) La sfârşitul perioadei determinate în contractul de parteneriat public-privat, obiectivul (bunul) realizat în baza proiectului de parteneriat public-privat se transferă cu titlu gratuit partenerului public, într-o stare bună şi liber de orice sarcină sau obligaţie.

[Art.20¹ alin.(1) modificat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.20¹ introdus prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 21. Dreptul de proprietate asupra produsului intelectual creat în procesul realizării parteneriatului public-privat

Dreptul de proprietate asupra produsului intelectual creat în procesul realizării parteneriatului public-privat se dobîndeşte în modul prevăzut în contract.

Capitolul V

CONTROLUL REALIZĂRII PARTENERIATULUI PUBLIC-PRIVAT

[Cap.V (art.22-24) abrogat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Articolul 22. Controlul realizării parteneriatului public-privat

[Art.22 abrogat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Articolul 23. Responsabilitatea şi răspunderea partenerului public şi celui privat

[Art.23 abrogat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.23 alin.(2) modificat prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

[Art.23 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 24. Accesul la informaţie

[Art.24 abrogat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.24 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Capitolul VI

INIŢIEREA ŞI ÎNCETAREA PARTENERIATULUI PUBLIC-PRIVAT.

PROCEDURA SELECTĂRII PARTENERULUI PRIVAT

Articolul 25. Procedura de iniţiere a parteneriatului public-privat

(1) Iniţiativa realizării unui proiect în regim de parteneriat public-privat aparţine partenerului public.

(2) În vederea stabilirii şi executării obligaţiilor contractuale într-un parteneriat public-privat este necesară parcurgerea următoarelor etape obligatorii:

a) identificarea obiectului parteneriatului public-privat, determinarea partenerului public şi înaintarea acestora Guvernului spre aprobare, prin includerea în lista proiectelor propuse pentru parteneriatul public-privat de către autorităţile publice centrale sau în lista lucrărilor şi serviciilor de interes public naţional propuse pentru parteneriatului public-privat;

b) elaborarea, de către partenerul public, grupul de experţi sau de către persoana desemnată de aceştia, a unui studiu de fezabilitate;

c) avizarea studiului de fezabilitate de către Agenţie şi Ministerul Finanţelor, după caz, şi de către alte părţi interesate;

c¹) aprobarea studiului de fezabilitate de către Guvern pentru proiectele administraţiei publice centrale;

d) după aprobarea de către Guvern a studiului de fezabilitate, în cazul proiectelor de parteneriat public-privat iniţiate de autorităţile publice centrale, elaborarea de către partenerul public a documentaţiei necesare pentru concursul de selectare a partenerului privat, care include:

(i) descrierea obiectului parteneriatului public-privat, a condiţiilor şi etapelor de realizare a acestuia;

(ii) scopul şi obiectivele implementării proiectului de parteneriat public-privat;

(iii) durata implementării proiectului de parteneriat public-privat sau procedura de determinare a acesteia;

(iv) repartizarea riscurilor între părţile contractului;

(v) finanţarea proiectului de parteneriat public-privat;

(vi) garanţiile;

(vii) contribuţiile părţilor;

(viii) modelul contractului de parteneriat public-privat;

e) desemnarea de către partenerul public a membrilor comisiei de selectare a partenerului privat;

f) publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a unui comunicat informativ privind desfăşurarea concursului de selectare a partenerului privat;

g) publicarea pe site-ul web oficial al partenerului public şi pe cel al Agenţiei a documentaţiei necesare pentru concursul de selectare a partenerului privat;

h) primirea şi examinarea ofertelor;

h¹) parcurgerea procedurii de atribuire a contractului de parteneriat public-privat;

h²) în cazul proiectelor de parteneriat public-privat iniţiate de autorităţile publice centrale, prezentarea spre coordonare Guvernului a proiectului contractului de parteneriat public-privat rezultat în urma finalizării negocierilor între partenerul public şi partenerul privat;

i) adoptarea deciziei privind desemnarea partenerului privat sau privind respingerea tuturor ofertelor primite;

j) semnarea contractului de parteneriat public-privat după aprobarea acestuia de către Guvern, în cazul proiectelor de parteneriat public-privat iniţiate de autorităţile publice centrale;

k) îndeplinirea tuturor condiţiilor prevăzute în contractul de parteneriat public-privat, inclusiv a închiderii financiare.

(3) Partenerul public are obligaţia de a transmite Agenţiei, în termen de 30 de zile de la semnare, o copie conformă cu originalul a contractului de parteneriat public-privat.

(4) Orice modificare a contractului de parteneriat public-privat în timpul derulării acestuia se face cu aprobarea Guvernului sau a autorităţii administraţiei publice locale deliberative care a aprobat încheierea contractului, după caz.

[Art.25 alin.(2) modificat, alin.(3),(4) introduse prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.25 în redacţia Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

[Art.25 modificat prin Legea nr.302 din 30.11.2018, în vigoare 12.12.2018]

[Art.25 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

[Art.25 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 25¹. Studiul de fezabilitate

(1) Studiul de fezabilitate trebuie să evidenţieze următoarele elemente principale, care să justifice din punct de vedere social-economic implementarea unui proiect de parteneriat public-privat:

a) oportunitatea proiectului şi comparaţia cu opţiuni/aranjamente contractuale alternative pentru implementarea acestuia, inclusiv posibilitatea finanţării proiectului din surse bugetare;

b) structura de distribuire a riscurilor pentru fiecare opţiune alternativă de implementare a proiectului, respectiv, în scenariul realizării acestuia prin achiziţie, concesiune sau prin parteneriat public-privat;

b¹) fezabilitatea conceptuală a proiectului de a mobiliza resursele financiare necesare acoperirii costurilor;

c) identificarea categoriilor de riscuri aferente implementării proiectului, cuantificarea acestora şi prezentarea unor alternative de distribuire a riscurilor între părţile contractante, în funcţie de capacitatea fiecărei părţi de a gestiona riscul asumat;

d) capacitatea financiară a partenerului public de a-şi îndeplini obligaţiile financiare asumate în cadrul contractului de parteneriat public-privat şi, după caz, capacitatea financiară a beneficiarilor (partenerul public sau o altă autoritate publică, utilizatorii finali) de a utiliza bunul/bunurile sau serviciul public ce formează obiectul parteneriatului public-privat;

d¹) analiza eligibilităţii proiectului pentru finanţare, în vederea îndeplinirii cumulative a următoarelor condiţii:

(i) structura tehnică este compatibilă cu obiectivul propus şi respectă reglementările prevăzute de cadrul normativ în domeniu;

(ii) structura financiară asigură viabilitatea economică şi capacitatea de a obţine resurse financiare, inclusiv prin împrumuturi, în condiţiile pieţei;

(iii) structura juridică este clară, respectă legislaţia aplicabilă şi nu constituie un obstacol în calea obţinerii finanţării necesare;

(iv) structura social-economică asigură colaborarea eficientă între sectorul public şi sectorul privat, promovând echitatea şi beneficiile comune în dezvoltarea infrastructurii sociale;

d²) caracterizarea proiectului prin raportare la deficitul public şi la datoria publică;

d³) informaţii referitoare la respectarea obligaţiilor prevăzute de cadrul normativ în domeniile mediului, social şi al muncii;

d⁴) respectarea principiilor stabilite la art.5 din Legea nr.74/2024 privind acţiunile climatice;

e) eficienţa economică şi socială a proiectului prin efectuarea unei analize cost-beneficiu, din care să rezulte argumente ce justifică realizarea proiectului în parteneriat public-privat;

f) opţiunile alternative de realizare a proiectului în afara sectorului public;

g) estimarea nivelului şi a structurii veniturilor realizate de partenerul privat pe durata contractului de parteneriat public-privat;

g¹) raportul dintre veniturile obţinute de partenerul privat din exploatarea bunului/bunurilor sau a serviciului public şi plăţile efectuate de partenerul public;

h) identificarea soluţiilor şi a opţiunilor de minimalizare a riscurilor.

(2) Studiul de fezabilitate este documentul care reflectă, pe lângă elementele menţionate la alin.(1), comparaţia între costurile estimate pe întreaga durată a proiectului de parteneriat public-privat, ajustate cu valoarea riscurilor, în scenariile realizării acestuia prin achiziţie, concesiune sau prin parteneriat public-privat.

(3) Pentru analiza comparativă, prevăzută la alin.(2), se iau în considerare costurile nete actualizate, aferente realizării proiectului de parteneriat public-privat.

(3¹) Prezenta lege se aplică în cazul în care, conform studiului de fezabilitate, mai mult de o jumătate din veniturile obţinute de partenerul privat din exploatarea bunului/bunurilor sau a serviciului public ce formează obiectul proiectului provin din plăţile efectuate de partenerul public.

(4) Conţinutul şi procedura de realizare şi actualizare a studiului de fezabilitate se aprobă de Guvern.

[Art.25¹ alin.(1),(2) modificate, alin.(3¹) introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.25¹ introdus prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 26. Comunicatul informativ

(1) Comunicatul informativ este valabil cel puţin 30 de zile, dar nu mai mult de 6 luni (180 de zile calendaristice) din ziua publicării lui în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site-urile web oficiale al partenerului public şi al Agenţiei. El trebuie să conţină:

a) intenţia de stabilire a unui raport de parteneriat public-privat, precum şi obiectivul acestuia;

b) denumirea partenerului public;

c) descrierea obiectului parteneriatului public-privat, indicarea ariei geografice de amplasare a acestuia;

d) durata parteneriatului public-privat;

e) informaţie despre procedurile de selectare a partenerului privat;

f) informaţie despre modalitatea obţinerii documentaţiei de concurs;

g) adresa şi termenul-limită de prezentare a ofertelor;

h) cerinţele faţă de ofertanţi şi datele care urmează a fi incluse în ofertă;

i) informaţie despre criteriile de selectare a celei mai bune oferte şi/sau despre criteriile aplicate în cazul unui dialog competitiv;

j) informaţie despre locul şi data examinării ofertelor;

k) termenul în care ofertanţii sînt informaţi în privinţa rezultatelor concursului;

l) modalitatea de repartizare a riscurilor;

m) indicatorii de performanţă şi criteriile de evaluare.

(2) La decizia partenerului public şi în funcţie de obiectul parteneriatului public-privat, în comunicatul informativ pot fi incluse şi alte date decît cele enumerate la alin.(1).

(3) Din ziua publicării comunicatului informativ, partenerul public permite accesul tuturor persoanelor la documentaţia concursului de selectare a partenerului privat.

[Art.26 alin.(1) completat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.26 alin.(1) modificat prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

[Art.26 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

[Art.26 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 27. Comisia de selectare a partenerului privat

(1) Pentru desfăşurarea procedurii de selectare a partenerului privat, partenerul public creează o comisie de selectare a partenerului privat pentru fiecare bun propus ca obiect al parteneriatului public-privat. Comisia va fi formată dintr-un număr impar de membri persoane fizice, nu mai mic de 5, care trebuie să includă cel puţin un specialist în economie, un specialist în jurisprudenţă, un reprezentant al Agenţiei şi un specialist din domeniul în care se iniţiază parteneriatul public-privat, în cazul contractelor iniţiate de autorităţile administraţiei publice locale, iar în cazul contractelor iniţiate de autorităţile publice centrale, comisia va include un reprezentant al partenerului public, un reprezentant al Ministerului Finanţelor, un reprezentant al Agenţiei şi câte un specialist din domeniul economiei, jurisprudenţei sau din domeniul în care se iniţiază parteneriatul public-privat. Comisia este condusă de un preşedinte, desemnat de partenerul public.

(2) Faţă de membrii comisiei se aplică în mod unitar prevederile Legii cu privire la conflictul de interese.

(3) Comisia de selectare a partenerului privat îndeplineşte următoarele funcţii:

a) primeşte cererile de participare la concurs;

b) pune la dispoziţia participanţilor la concurs documentaţia respectivă şi explică modul ei de completare;

c) defineşte criteriile de selectare a partenerului privat şi verifică respectarea lor;

[Lit.c¹) abrogată prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

d) primeşte ofertele înaintate de ofertanţi şi le examinează;

d¹ ) asigură respectarea regimului de incompatibilităţi stabilit la art.8¹;

e) desemnează învingătorul concursului şi informează în scris participanţii la concurs despre rezultate;

f) transmite spre publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site-ul web oficial al Agenţiei informaţia despre rezultatele procedurii de selectare a partenerului privat.

(4) Şedinţa comisiei de selectare a partenerului privat este deliberativă dacă la ea participă cel puţin 2/3 din membrii comisiei. Deciziile comisiei se adoptă cu majoritatea simplă de voturi din numărul total al membrilor ei. Fiecare membru are dreptul la un singur vot.

(5) Lucrările şedinţei comisiei de selectare a partenerului privat se consemnează în proces-verbal, semnat de toţi membrii comisiei prezenţi la şedinţă.

(6) Nu pot fi membri ai comisiei de selectare a partenerului privat participanţii la concurs, persoanele care fac parte din conducerea persoanei juridice care a depus cerere de participare la concurs şi nici persoanele afiliate acesteia.

[Art.27 alin.(1),(3) modificate prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.27 completat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

[Art.27 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 28. Cerinţele privind oferta

(1) Pentru participare la concurs, ofertantul înaintează comisiei de selectare a partenerului privat o ofertă, care trebuie să conţină:

a) denumirea sau numele ofertantului, sediul sau domiciliul lui;

b) experienţa ofertantului în domeniul obiectului parteneriatului public-privat propus;

c) descrierea perspectivei de dezvoltare a obiectului parteneriatului public-privat;

d) confirmarea de către ofertant a abilităţilor sale de realizare a obiectivelor parteneriatului public-privat, precum şi a veridicităţii documentelor prezentate;

e) propunerea tehnică şi financiară privind realizarea proiectului de parteneriat public-privat;

f) date despre calitatea preconizată a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor, după caz;

g) informaţie privind etapele de realizare a proiectului de parteneriat public-privat cu descrierea completă a lucrărilor din fiecare etapă;

h) cerinţele faţă de garanţiile date de partenerul public sau de stat;

i) informaţie despre tarifele pe care ofertantul intenţionează să le aplice, după caz;

i¹) modalitatea de recuperare a investiţiilor;

j) în funcţie de specificul obiectului parteneriatului public-privat, şi alte informaţii în conformitate cu documentele de concurs obţinute de la partenerul public.

(2) Ofertele se prezintă comisiei de selectare a partenerului privat în limba română, în plic sigilat, la adresa indicată în comunicatul informativ. Comisia eliberează ofertantului, în mod obligatoriu, o recipisă în care indică data şi ora recepţionării ofertei.

(3) Ofertele se înscriu, în ordinea primirii, în registrul comisiei de selectare a partenerului privat, indicîndu-se data şi ora primirii.

(4) Ofertele primite şi înregistrate după termenul-limită prevăzut în comunicatul informativ nu se admit la concurs şi se restituie ofertanţilor fără a fi deschise.

(5) Comisia de selectare a partenerului asigură confidenţialitatea ofertelor primite.

[Art.28 c0mpletat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

[Art.28 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 29. Evaluarea ofertelor

(1) În cel mult 30 de zile calendaristice din data expirării termenului comunicatului informativ, comisia de selectare a partenerului privat examinează ofertele depuse. Prin decizia comisiei, acest termen poate fi prelungit cu încă cel mult 30 de zile calendaristice, ofertanţii fiind informaţi suplimentar.

(1¹) Dacă în concursul de selectare a partenerului privat se înregistrează un singur ofertant, comisia de selectare a partenerului privat prelungeşte concursul cu 30 de zile calendaristice, iar oferta depusă nu se deschide. În acest caz, comisia are obligaţia de a asigura informarea publicului cu privire la prelungirea termenului de depunere a ofertelor. Dacă, după expirarea termenului suplimentar de depunere a ofertelor, nu se înregistrează alţi ofertanţi, comisia deschide şi evaluează oferta înregistrată.

(2) Ofertele depuse se evaluează în scopul determinării eficacităţii fiecărui proiect de parteneriat public-privat şi al determinării avantajului său comparativ. Fiecare membru al comisiei trebuie să prezinte în scris preşedintelui comisiei opinia sa argumentată privind fiecare ofertă, ţinînd cont de corespunderea acesteia criteriilor stabilite.

(3) Pentru a se încheia contract cu cea mai avantajoasă ofertă din punct de vedere economic, comisia de selectare a partenerului privat evaluează ofertele potrivit următoarelor criterii: calitatea, preţul, vstandardele tehnice şi valoarea tehnică, caracterul estetic şi funcţional, caracteristicile de mediu, costurile de funcţionare, rentabilitatea, serviciile post-vînzare şi asistenţa tehnică, data livrării şi termenul de livrare sau de execuţie.

(3¹) Evaluarea proiectului de parteneriat public-privat pentru determinarea avantajului său comparativ se efectuează în cazul în care proiectul este recunoscut ca fiind eficient în conformitate cu fiecare dintre criteriile specificate la alin.(3).

(3²) Avantajul comparativ al proiectului de parteneriat public-privat este determinat pe baza raportului dintre următorii indicatori:

a) cheltuielile nete ale bugetului de stat în implementarea unui proiect de parteneriat public-privat şi cheltuielile nete în implementarea unui contract de achiziţii;

b) cheltuielile nete ale bugetului de stat în implementarea unui proiect de parteneriat public-privat şi veniturile nete realizate din gestiunea patrimoniului public transmis în parteneriat public-privat;

c) volumul obligaţiilor asumate de partenerul public în cazul riscurilor apărute în timpul implementării unui proiect de parteneriat public-privat şi volumul obligaţiilor asumate de partenerul public în cazul implementării unui contract de achiziţii.

(4) După examinarea tuturor ofertelor primite, comisia de selectare a partenerului privat întocmeşte raportul de evaluare a ofertelor recepţionate şi decide asupra desemnării partenerului privat sau respingerii tuturor ofertelor.

(4¹) Dacă în cadrul procedurii de selectare a partenerului privat nu poate fi semnat, în condiţiile legii, un contract de parteneriat public-privat cu niciunul dintre ofertanţi, partenerul public are dreptul de a lansa un nou concurs, cu respectarea prevederilor prezentei legi.

(4²) Decizia privind respingerea ofertelor trebuie să fie motivată şi poate avea la bază următoarele motive:

a) oferta depusă nu corespunde principiilor de parteneriat public- privat;

b) oferta nu corespunde cerinţelor prevăzute la art.25 alin.(2) lit.c) şi d);

c) obiectul specificat în ofertă nu necesită reconstrucţie sau nu este necesară crearea obiectului specificat în ofertă;

d) obiectul specificat în ofertă nu este liber de drepturile unor terţi;

e) oferta a fost depusă după termenul-limită de depunere;

f) oferta a fost depusă de un ofertant care nu îndeplineşte una sau mai multe dintre cerinţele stabilite la art.8¹;

g) oferta nu satisface în mod corespunzător cerinţele documentului de concurs;

h) oferta conţine propuneri de modificare a clauzelor contractuale stabilite de partenerul public şi care sunt în mod evident dezavantajoase pentru acesta din urmă, iar investitorul privat, deşi a fost informat cu privire la respectiva situaţie, nu acceptă renunţarea la clauzele respective;

i) oferta conţine, în cadrul propunerii financiare, preţuri care nu sunt rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi justificate.

(5) Documentele aferente concursului de selectare a partenerului privat, inclusiv ofertele depuse şi documentele anexate, se păstrează în arhiva partenerului public o perioadă de 3 ani de la finalizarea proiectului, după care se nimicesc.

[Art.29 alin.(3) modificat, alin.(5) în redacţie nouă, alin.(6),(7) abrogate prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.29 alin.(1),(2) modificate, alin.(1¹),(3¹),(3²),(4¹),(4²),(6),(7) introduse, alin.(5) în redacţie nouă conform Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

[Art.29 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

Articolul 29¹. Anularea procedurii de selectare a partenerului privat

(1) Procedura de selectare a partenerului privat se finalizează prin:

a) încheierea contractului de parteneriat public-privat; sau

b) anularea procedurii de atribuire.

(2) Comisia de selectare a partenerului privat are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului de parteneriat public-privat în următoarele cazuri:

a) dacă nu a fost depusă nicio ofertă/cerere de participare sau dacă nu a fost depusă nicio ofertă admisibilă;

b) dacă au fost depuse oferte admisibile care nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a soluţiilor tehnice şi/sau financiare;

c) dacă există abateri grave de la prevederile legale, care afectează rezultatul procedurii de selectare sau care fac imposibilă încheierea contractului;

d) dacă Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor sau instanţa de judecată dispune modificarea/excluderea unor specificaţii tehnice/cerinţe din documentele elaborate în legătură cu procedura de selectare, astfel încât nu mai poate fi atins în mod corespunzător scopul parteneriatului public-privat, iar comisia de selectare a partenerului privat se află în imposibilitatea de a lua măsuri de remediere, fără ca acestea să afecteze principiile aplicate în relaţiile de parteneriat public-privat reglementate la art.3;

e) dacă contractul nu poate fi încheiat cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare din motivul că ofertantul respectiv se află în imposibilitatea fortuită de a executa contractul şi nu există o ofertă admisibilă clasată pe locul următor.

(3) Prin abateri grave de la prevederile legale, în sensul prevăzut la alin.(2) lit.c), se înţelege situaţia în care, pe parcursul procedurii de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar comisia de selectare a partenerului privat se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălcarea principiilor prevăzute la art.3.

(4) Comisia de selectare a partenerului privat are dreptul de a anula procedura de atribuire a contractului de parteneriat public-privat în cazul în care nu se respectă prevederile art.8 alin.(3).

[Art.29¹ introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Articolul 30. Încheierea contractului de parteneriat public-privat

(1) După desemnarea celei mai bune oferte, comisia de selectare a partenerului privat elaborează, în cel mult 60 de zile de la data deciziei respective, un proiect de contract care să întrunească datele prevăzute la art.20 şi îl va transmite ofertantului desemnat învingător.

(2) Proiectul de contract se negociază în cel mult 60 de zile calendaristice din data primirii lui de către ofertantul desemnat învingător.

(3) În cazul în care, la expirarea termenului prevăzut la alin.(2), ofertantul desemnat învingător refuză semnarea contractului, comisia pentru selectarea partenerului privat este în drept să desemneze în calitate de învingător ofertantul clasat pe locul imediat următor conform rezultatelor evaluării.

(3¹) Investitorul privat desemnat învingător al procedurii de atribuire a contractului de parteneriat public-privat, care negociază un contract de parteneriat public-privat, dobândeşte calitatea de partener privat. Contractul de parteneriat public-privat în forma negociată este semnat de către investitor şi de societatea de proiect, instituită în scopul realizării acestuia.

(4) În cazul proiectelor autorităţilor administraţiei publice centrale, proiectul contractului de parteneriat public-privat în forma negociată de partenerul public şi de partenerul privat se aprobă de Guvern, după care este semnat de autoritatea publică abilitată.

(5) Dacă Guvernul nu aprobă proiectul contractului de parteneriat public- privat în forma negociată de partenerul public şi de partenerul privat, proiectul de contract se renegociază în termen de 30 de zile lucrătoare, luându-se în considerare recomandările Guvernului, şi se prezintă spre aprobare în mod repetat.

(6) Dacă, la expirarea termenului prevăzut la alin.(5), ofertantul desemnat învingător refuză renegocierea contractului de parteneriat public-privat sau dacă Guvernul nu aprobă contractul renegociat, comisia de selectare a partenerului privat îl desemnează, în calitate de învingător, pe ofertantul clasat pe locul imediat următor conform rezultatelor evaluării şi îl invită să negocieze contractul.

(7) Indiferent de obiectul contractului de parteneriat public-privat, se interzice încheierea contractului dacă, în perioada de la desemnarea învingătorului concursului de selectare a partenerului privat şi până la data încheierii contractului, a avut loc o substituire a investitorului partenerului privat desemnat drept învingător al concursului menţionat.

(8) Până la încheierea contractului de parteneriat public-privat, sub sancţiunea nulităţii acestuia, învingătorul concursului de selectare a partenerului privat depune o declaraţie privind lipsa calităţii de fidejusor.

[Art.30 alin.(1),(2) modificate, alin.(3¹),(5)-(8) introduse, alin.(4) în redacţie nouă conform Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

[Art.30 completat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 30¹. Controlul privind respectarea regimului de incompatibilităţi

Controlul privind respectarea regimului de incompatibilităţi stabilit la art.8¹ are loc prin controlul periodic din partea Agenţiei al reşedinţei şi al activităţii economice principale a partenerului privat. În cazul în care depistează încălcarea regimului de incompatibilităţi respectiv după încheierea contractului de parteneriat public-privat, Agenţia înştiinţează partenerul privat cu privire la obligaţia de remediere a încălcării regimului de incompatibilităţi în termen de cel mult 3 luni. În caz de neconformare, contractul de parteneriat public-privat este reziliat. Încălcarea regimului de incompatibilităţi din partea partenerului privat scuteşte partenerul public sau Agenţia de obligaţia de a achita orice despăgubiri.

[Art.30¹ introdus prin Legea nr.215 din 27.11.2020, în vigoare 25.01.2021]

Articolul 30². Modificarea contractului de parteneriat public-privat

(1) Orice modificare a contractului de parteneriat public-privat pe durata realizării acestuia se face cu aprobarea Guvernului.

(1¹) Contractul de parteneriat public-privat poate fi modificat numai în cazurile şi în condiţiile ce reglementează procedura de atribuire, prevăzute de lege.

(2) În cazul în care parteneriatul public-privat prevede repartizarea profitului pentru partenerul public, acesta are dreptul să solicite modificarea contractului în partea ce ţine de repartizarea profitului dacă, în urma desfăşurării activităţilor, partenerul public obţine un profit cu 25 la sută mai mic faţă de profitul repartizat partenerului privat. Refuzul partenerului privat de a renegocia repartizarea profitului poate constitui temei de rezoluţiune a contractului de către partenerul public.

(3) Pentru orice modificare privind majorarea valorii contractului de parteneriat public-privat, obligaţia de asigurare a finanţării suplimentare cade în sarcina partenerului privat.

(4) Orice modificare a contractului de parteneriat public-privat se efectuează prin semnarea de către părţi a unui acord adiţional, a cărui copie se transmite Agenţiei.

[Art.30² alin.(1¹) introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.30² introdus prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 30³. Modificarea şi/sau rezoluţiunea unilaterală a contractului de parteneriat public-privat în cazuri excepţionale

(1) Fără a fi afectate prevederile art.30², în cazuri excepţionale, legate de interesul public, partenerul public poate modifica unilateral sau, după caz, rezolvi unilateral contractul de parteneriat public-privat, respectând cumulativ următoarele condiţii:

a) posibilitatea modificării sau rezoluţiunii unilaterale a contractului, inclusiv categoriile de motive excepţionale legate de interesul public, a fost inclusă în documentaţia de atribuire într-un mod clar, precis şi neechivoc, precum şi în contractul propriu-zis;

b) modificarea contractului nu alterează natura generică a contractului iniţial;

c) modificarea sau rezoluţiunea contractului s-a făcut cu notificarea prealabilă a partenerului privat, conform prevederilor contractului.

(2) În sensul prezentei legi, pot fi considerate motive excepţionale, legate de interesul public, situaţiile ce ţin de sănătatea publică, de protecţia mediului, de standardele de siguranţă şi calitate, necesitatea de a asigura accesul neîngrădit la un anumit serviciu public.

(3) În cazul în care modificarea sau rezoluţiunea unilaterală a contractului de parteneriat public-privat de către partenerul public generează partenerului privat costuri ce decurg din aplicarea clauzelor contractului respectiv, acesta poate beneficia de plata unor sume din partea partenerului public.

(4) Categoriile de costuri menţionate la alin.(3) şi modalitatea de determinare a acestora sunt prevăzute în documentaţia de atribuire şi în contractul de parteneriat public-privat.

(5) Contractul de parteneriat public-privat trebuie să conţină un mecanism de ajustare a plăţilor către partenerul privat şi către societatea de proiect în situaţia în care modificarea unilaterală a contractului de către partenerul public este favorabilă partenerului privat, prin reducerea lucrărilor ce trebuie executate sau prin orice altă modalitate.

(6) În cazul în care partenerul privat nu este de acord cu suma despăgubirii/ ajustării, aceasta va fi determinată de instanţa de judecată competentă. Neacceptarea de către partenerul privat a sumei stabilite nu justifică în niciun caz neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiilor contractuale de către acesta sau, după caz, de către societatea de proiect.

[Art.30³ alin.(5),(6) introduse prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.30³ introdus prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 30⁴. Monitorizarea contractului de parteneriat public-privat

[Art.30⁴ abrogat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.30⁴ introdus prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 31. Încetarea parteneriatului public-privat

(1) Parteneriatul public-privat încetează:

a) la expirarea contractului încheiat între partenerul public şi partenerul privat;

b) în baza acordului dintre partenerul public şi partenerul privat;

c) în alte cazuri prevăzute de lege sau de contract.

(2) În cazul încetării contractului de parteneriat public-privat prin expirare, partenerul privat este obligat să restituie în mod gratuit partenerului public obiectul parteneriatului public-privat liber de orice sarcini. În acord cu partenerul public pot rămîne în proprietatea partenerului privat bunurile construite şi/sau procurate din sursele alocate de partenerul privat, precum şi îmbunătăţirile aduse obiectului contractului, dacă acestea pot fi separate de obiectul în cauză fără a-l prejudicia şi acest lucru este prevăzut în contract.

(3) În cazul încetării contractului de parteneriat public-privat ca urmare a expirării duratei pentru care a fost încheiat, bunurile realizate sau achiziţionate de către societatea de proiect, reprezentând obiectul contractului de parteneriat public-privat, precum şi cele necesare pentru îndeplinirea serviciului public se transferă partenerului public cu titlu gratuit.

(3¹) În cazul încetării contractului de parteneriat public-privat din orice motiv, cu excepţia expirării duratei pentru care a fost încheiat, bunurile realizate sau achiziţionate de către societatea de proiect, reprezentând obiectul contractului de parteneriat public-privat, precum şi cele necesare pentru îndeplinirea serviciului public, inclusiv bunurile pentru care nu s-a efectuat recepţia la finalizarea lucrărilor, se transferă partenerului public, în condiţiile prevăzute de contractul de parteneriat public-privat, cu plata unei compensaţii calculate conform unui mecanism prevăzut de documentaţia de atribuire şi de contractul de parteneriat public-privat.

(3²) În cazul în care încetarea contractului de parteneriat public-privat s-a produs din cauza partenerului privat, orice sume datorate de partenerul privat cu titlu de compensaţie, stabilite în conformitate cu contractul de parteneriat public-privat respectiv, se deduc din valoarea compensaţiei datorate de partenerul public, în conformitate cu alin.(3¹) pentru transferul bunurilor.

(3³) În cazul în care încetarea contractului de parteneriat public-privat s-a produs din cauza partenerului public, suma compensaţiei datorate de partenerul public în conformitate cu alin.(3¹) pentru transferul bunurilor se adaugă la sumele datorate de partenerul public cu titlu de compensaţie, stabilite în conformitate cu contractul de parteneriat public-privat respectiv.

(4) În cazul în care sesizează existenţa unor cauze sau iminenţe producerii unor evenimente de natură să conducă la imposibilitatea desfăşurării activităţii sau prestării serviciului de interes public, partenerul privat notifică imediat partenerul public despre acest fapt în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii sau a serviciului.

[Art.31 alin.(3) în redacţie nouă, alin.(3¹)-(3³) introduse prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.31 modificat prin Legea nr.302 din 30.11.2018, în vigoare 12.12.2018]

[Art.31 completat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

Articolul 31¹. Rezoluţiunea contractului de parteneriat public-privat

(1) În cazul în care contractul de parteneriat public-privat încetează în perioada realizării investiţiei la iniţiativa partenerului public, se aplică mecanismele de stingere a obligaţiilor financiare conform termenelor de plată şi condiţiilor prevăzute în documentaţia de atribuire şi în contractul de parteneriat public-privat, conform prevederilor alin.(2) sau (3), după caz.

(2) Dacă rezoluţiunea contractului de parteneriat public-privat are loc în perioada realizării investiţiei, sumele datorate de partenerul public partenerului privat se calculează luând în considerare următoarele:

a) se stabileşte minimumul dintre valoarea de piaţă, stabilită de un evaluator independent, şi valoarea stabilită în funcţie de cheltuielile de capital suportate de partenerul privat până în acel moment, fără costurile de finanţare aferente;

b) sumele datorate cu titlu de penalităţi nu trebuie să depăşească valoarea lucrărilor executate până la momentul rezoluţiunii contractului.

(3) Dacă rezoluţiunea contractului de parteneriat public-privat are loc ulterior realizării investiţiei, sumele datorate de partenerul public partenerului privat se calculează luând în considerare următoarele:

a) raportul dintre valoarea de piaţă a bunului realizat în baza contractului, stabilită de un evaluator independent, şi valoarea cheltuielilor capitale, suportate de partenerul privat până în acel moment, fără costurile de finanţare aferente, din care se scad cheltuielile de amortizare a bunului, componenta aferentă cheltuielilor de investiţie pentru realizarea bunului din plăţile brute efectuate până în momentul rezoluţiunii, sumele aferente obligaţiilor exigibile şi neîndeplinite privind reparaţia şi întreţinerea bunului ce face obiectul contractului de parteneriat public-privat până în momentul rezoluţiunii contractului şi profitul aferent;

b) din valoarea stabilită conform lit.a) se deduc sumele cu titlu de penalităţi aferente consecinţelor negative ale rezoluţiunii, raportate la valoarea contractului;

c) sumele datorate cu titlu de penalităţi, în condiţiile prevăzute la lit.b), nu trebuie să depăşească valoarea neamortizată a bunului, la care se adaugă cheltuieli cu investiţiile aferente lucrărilor de reparaţii efectuate pe durata de operare.

(4) În oricare dintre situaţiile prevăzute la alin.(2) şi (3), drepturile constituite de partenerul public în favoarea partenerului privat încetează, iar bunurile realizate sau dobândite de partenerul privat, reprezentând obiectul contractului de parteneriat public-privat, precum şi cele necesare prestării serviciului public se transmit de drept partenerului public, libere de sarcini, într-o stare bună de funcţionare şi exploatabile conform standardelor aplicabile serviciului public şi/sau bunurilor similare, în condiţiile stabilite de documentaţia de atribuire şi contractul propriu-zis.

(5) În situaţia în care partenerul privat este supus procedurii de insolvabilitate pe o perioadă mai mare de 3 luni de la data deschiderii procedurii, partenerul public iniţiază procedura de rezoluţiune a contractului de parteneriat public-privat din vina partenerului privat.

[Art.31¹ introdus prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 32. Evidenţa parteneriatelor public-private

(1) Pentru asigurarea evidenţei bunurilor proprietate publică, lucrărilor şi serviciilor în a căror bază s-au instituit parteneriate public-private, copiile contractelor încheiate cu partenerii privaţi se transmit Agenţiei pentru a fi înscrise în Registrul patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat, în modul stabilit de Guvern.

(2) În Registrul patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat se includ date despre obiectul contractului şi durata realizării lui, despre termenele de efectuare a investiţiilor şi de plată a redevenţei, despre obligaţiile de mediu, alte informaţii ce ţin de realizarea parteneriatului public-privat.

[Art.32 alin.(1),(2) modificate prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.32 modificat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Capitolul VII

GARANŢIILE ŞI MODUL DE EFECTUARE A PLĂŢILOR

[Denumirea cap.VII în redacţia Legii nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Denumirea cap.VII în redacţia Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 33. Garanţiile pentru partenerul privat

(1) Dacă în perioada de acţiune a contractului de parteneriat public-privat se adoptă acte legislative şi/sau normative care înrăutăţesc situaţia partenerului privat astfel încît acesta rămîne lipsit de ceea ce era în drept să obţină prin încheierea contractului, părţile pot modifica condiţiile contractului pentru asigurarea intereselor patrimoniale ale partenerului privat existente la data încheierii contractului.

(2) Prevederile alin.(1) nu se aplică în cazul în care se modifică reglementările tehnice sau actele normative ce reglementează raporturile de protecţie a resurselor subsolului, a mediului şi a sănătăţii populaţiei.

(3) Partenerul privat sau, după caz, societatea de proiect poate constitui garanţii cu privire la creanţele şi drepturile deţinute în temeiul contractului de parteneriat public-privat şi/sau asupra acţiunilor ori părţilor sociale deţinute în societatea de proiect, exclusiv în favoarea finanţatorilor contractului de parteneriat public-privat, care sunt instituţii de credit sau instituţii financiare, şi numai pe durata contractului de parteneriat public-privat respectiv.

(4) Prin contractul de parteneriat public-privat se va stabili modalitatea de preluare sau de stingere a garanţiilor prevăzute la alin.(3) în cazul încetării contractului respectiv înainte de expirarea termenului pentru care a fost încheiat, în vederea protejării interesului public şi a intereselor finanţatorilor contractului.

[Art.33 alin.(3),(4) introduse prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Denumirea art.33 în redacţia Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 34. Garanţiile pentru partenerul public

(1) În cazurile expres prevăzute de lege sau de contract, partenerul privat este obligat se depună garanţie pentru folosirea obiectului parteneriatului public-privat. Forma, valoarea şi modul de gestiune a garanţiei se stabilesc de părţi.

(1¹) Orice garanţie bancară se consideră depusă de partenerul privat doar dacă aceasta a fost eliberată de o instituţie financiară din Republica Moldova.

(1²) Garanţia de bună execuţie se încasează în baza deciziei comisiei de monitorizare şi în conformitate cu art.35¹ alin.(2).

(2) Partenerul privat este obligat să depună garanţie faţă de partenerul public în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de parteneriat public-privat.

(3) Pînă la realizarea integrală a contractului de parteneriat public-privat, partenerul privat nu este în drept să înstrăineze, să pună în gaj ori să dispună în orice alt mod de obiectul parteneriatului public-privat fără acordul partenerului public.

(4) Partenerul privat, pe perioada realizării investiţiilor, nu are dreptul să încheie contracte de fidejusiune sau să acorde împrumuturi unor persoane terţe, fizice şi juridice, indiferent de tipul de proprietate şi de forma juridică de organizare.

(5) Partenerul privat poate constitui garanţii privind creanţele şi drepturile deţinute în temeiul contractului de parteneriat public-privat, exclusiv în favoarea finanţatorilor proiectului de parteneriat public-privat, valabile pe perioada în care finanţatorul proiectului de parteneriat public-privat deţine această calitate.

(6) Garanţiile prevăzute la alin.(5) sunt strict legate de obiectul contractului de parteneriat public-privat, fiind valabile exclusiv pe durata contractului.

(7) În cazul încetării contractului de parteneriat public-privat înainte de expirarea termenului pentru care a fost încheiat, garanţiile prevăzute la alin.(5) îşi pierd valabilitatea.

[Art.34 alin.(1¹),(1²),(4)–(7) introduse prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 35. Riscurile şi repartizarea lor

[Art.35 abrogat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.35 alin.(1) completat, alin.(2) abrogat prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 35¹. Efectuarea plăţilor

(1) Plata redevenţei contractului de parteneriat public-privat se face anual, din momentul semnării contractului. Redevenţa se plăteşte din veniturile obţinute în anul de raportare precedent, până la finele primului semestru al anului curent.

(2) Plata redevenţei şi toate celelalte plăţi se efectuează conform condiţiilor prevăzute de contractul de parteneriat public-privat, potrivit cu prevederile Codului fiscal nr.1163/1997 referitoare la încasarea obligaţiilor fiscale.

(3) Decizia comisiei de monitorizare privind plăţile prevăzute în contractul de parteneriat public-privat poartă un caracter obligatoriu pentru partenerul privat. Neexecutarea în termen a deciziei menţionate de către partenerul privat constituie temei de rezoluţiune a contractului de către partenerul public.

[Art.35¹ introdus prin Legea nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Articolul 36. Modul de soluţionare a litigiilor

[Art.36 abrogat prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

[Art.36 în redacţia Legii nr.193 din 14.07.2023, în vigoare 02.08.2023]

Capitolul VII¹

CONTROLUL REALIZĂRII PARTENERIATULUI PUBLIC-PRIVAT.

ACCESUL LA INFORMAŢIE

[Cap.VII¹ (art.36¹-36³) introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Articolul 36¹. Controlul realizării parteneriatului public-privat

(1) Partenerul public efectuează un control anual asupra modului de realizare a parteneriatului public-privat, inclusiv prin desemnarea unui auditor independent sau prin organele de control/audit ale statului, în conformitate cu legislaţia.

(2) Partenerul privat este obligat să asigure partenerului public accesul liber la obiectul parteneriatului public-privat, precum şi la toate informaţiile şi documentele aferente realizării parteneriatului public-privat.

(3) Încălcarea clauzelor contractuale şi orice alte abateri identificate prin controlul efectuat conform alin.(1) şi (2) se înlătură imediat sau în termenul convenit printr-un acord scris, încheiat între partenerul public şi partenerul privat. Dacă partenerul privat nu respectă acordul încheiat şi nu înlătură imediat sau în termenul convenit abaterile identificate prin control, partenerul public solicită unilateral rezoluţiunea contractului sau impunerea unor penalităţi şi/sau repararea unor prejudicii, în cazul existenţei acestora.

[Art.36¹ introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Articolul 36². Responsabilitatea şi răspunderea partenerului public şi a partenerului privat

(1) Partenerul privat poartă răspundere pentru executarea obligaţiilor asumate în cadrul parteneriatului public-privat. În cazul în care parteneriatul public-privat are ca obiect construcţia sau reconstrucţia unor elemente de infrastructură şi/sau a unor obiecte ce asigură prestarea serviciilor de utilitate publică, partenerul privat este responsabil de calitatea construcţiei sau a reconstrucţiei obiectului respectiv, inclusiv de respectarea cerinţelor prevăzute de documentaţia de proiect, documentaţia tehnică şi de reglementările tehnice.

(2) În cazul în care una dintre părţi nu respectă obligaţiile asumate sau în cazul incapacităţii uneia dintre părţi de a îndeplini aceste obligaţii, cealaltă parte cere rezoluţiunea contractului, cu respectarea unui termen de preaviz de cel puţin 30 de zile lucrătoare de la depunerea cererii de rezoluţiune.

(3) Părţile poartă răspundere pentru modificarea unilaterală a condiţiilor de executare a contractului de parteneriat public-privat. Dacă, prin modificarea condiţiilor de realizare a parteneriatului public-privat, s-au adus prejudicii unuia dintre parteneri, partea vinovată va fi obligată să le repare.

[Art.36² introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Articolul 36³. Accesul la informaţie

(1) Partenerul privat este obligat să prezinte, la cerere, informaţia cu privire la realizarea parteneriatului public-privat, privind sarcinile şi competenţele sale, privind drepturile şi obligaţiile consumatorilor şi ale clienţilor săi, cu excepţia informaţiilor oficiale cu accesibilitate limitată, a informaţiilor cu caracter personal şi a informaţiilor ce constituie secret de stat ori secret comercial.

(2) Partenerul public nu are dreptul să divulge informaţia cu accesibilitate limitată, în conformitate cu prevederile art.8 din Legea nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public.

[Art.36³ introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Capitolul VII²

SOLUŢIONAREA CONTESTAŢIILOR ŞI A LITIGIILOR

[Cap.VII² (art.36⁴-36⁶) introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Articolul 36⁴. Dreptul la contestare

(1) Orice persoană care are sau a avut un interes în obţinerea unui contract de parteneriat public-privat şi care consideră că, în cadrul procedurilor de atribuire, un act al comisiei de selectare a partenerului privat a vătămat un drept al său recunoscut de lege, în urma cărui fapt persoana în cauză a suportat ori poate suporta prejudicii, aceasta are dreptul să conteste actul respectiv în modul stabilit de prezentul capitol.

(2) Se consideră că ofertanţii sunt interesaţi dacă nu au fost excluşi definitiv din procedura de selectare a partenerului privat. O excludere este definitivă dacă a fost notificată ofertanţilor interesaţi şi fie a fost considerată legală de către Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor, fie nu mai poate face obiectul unei căi de atac la Agenţia menţionată. Ofertanţii care nu au fost excluşi definitiv sunt consideraţi interesaţi în contestarea deciziei de reevaluare a ofertelor dacă au contestat decizia iniţială de atribuire a contractului sau pe cea de anulare a procedurii de selectare a partenerului privat.

(3) În sensul prevederilor alin.(1), prin act al comisiei de selectare a partenerului privat se înţelege orice act administrativ, orice altă acţiune sau inacţiune care produce sau poate produce efecte juridice în legătură cu procedura de atribuire a contractului de parteneriat public-privat.

(4) Ofertantul are obligaţia de a-şi exercita cu bună-credinţă dreptul prevăzut la alin.(1).

[Art.36⁴ introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Articolul 36⁵. Depunerea contestaţiei

(1) Ofertantul vătămat poate sesiza Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor în vederea anulării unui act şi/sau în vederea recunoaşterii dreptului pretins ori a interesului legitim prin depunerea unei contestaţii în termen de 10 zile lucrătoare din ziua următoare zilei în care a luat cunoştinţă de actul comisiei de selectare a partenerului privat, considerat nelegal.

(2) Depunerea contestaţiilor ce se referă la acte ale comisiei de selectare a partenerului privat care au fost emise ori au avut loc înainte de deschiderea ofertelor se efectuează cu respectarea termenului prevăzut la alin.(1), însă nu mai târziu de termenul-limită de depunere a ofertelor stabilit de comisia de selectare a partenerului privat.

(3) În cazul în care contestaţia prevăzută la alin.(1) se referă la documente publicate în format electronic, data luării la cunoştinţă se consideră data publicării acestora.

(4) Contractele de parteneriat public-privat pot fi încheiate numai după împlinirea termenului de aşteptare de 16 zile lucrătoare din data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire a contractului de parteneriat public-privat.

(5) Contractele de parteneriat public-privat încheiate înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin.(4) sunt lovite de nulitate.

(6) Contestaţia se depune în formă scrisă, în limba română, fiind semnată, după caz, ştampilată, şi trebuie să conţină:

a) numele complet/denumirea completă, adresa juridică şi datele de contact ale ofertantului, numele şi prenumele reprezentantului acestuia, copia documentului ce îi confirmă împuternicirile;

b) denumirea partenerului public, adresa juridică şi datele de contact;

c) denumirea obiectului contractului de parteneriat public-privat;

d) esenţa şi temeiul contestaţiei, cu indicarea drepturilor şi intereselor legitime ale contestatorului încălcate în cadrul procedurii de atribuire;

e) lista documentelor anexate la contestaţie;

f) semnătura contestatorului sau a reprezentantului acestuia.

(7) Contestatorul va anexa la contestaţie şi copia actului atacat, în cazul în care acesta a fost emis.

(8) În situaţia în care Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor consideră că în contestaţie nu sunt cuprinse toate informaţiile prevăzute la alin.(6), aceasta va cere contestatorului să o completeze în termen de 3 zile lucrătoare de la înştiinţarea prin care i se aduce la cunoştinţă această situaţie. În cazul în care contestatorul nu se conformează obligaţiei impuse de Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor, contestaţia este respinsă. Contestaţia care a fost depusă cu nerespectarea termenelor prevăzute la alin.(1) şi (2), de asemenea, este respinsă.

[Art.36⁵ introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Articolul 36⁶. Procedura de examinare a contestaţiilor

(1) Procedura de examinare a contestaţiilor se desfăşoară cu respectarea principiilor legalităţii, disponibilităţii, celerităţii, contradictorialităţii şi a dreptului la apărare.

(2) Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor are obligaţia de a soluţiona în fond contestaţia în termen de 30 de zile lucrătoare de la data primirii acesteia, iar în situaţia incidenţei unei excepţii care împiedică examinarea în fond a contestaţiei, se va exprima pe marginea acesteia în termen de 15 zile lucrătoare. În cazuri temeinic justificate, termenul de soluţionare a contestaţiei poate fi prelungit, o singură dată, cu 15 zile lucrătoare. În vederea soluţionării contestaţiei, Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor poate solicita opinia cu privire la aceasta a comisiei de selectare a partenerului privat.

(3) În termen de o zi lucrătoare de la primirea solicitării menţionate la alin.(2), comisia de selectare a partenerului privat are obligaţia să îi înştiinţeze despre aceasta şi pe ceilalţi participanţi la procedura de atribuire. Înştiinţarea trebuie să fie însoţită de o copie a contestaţiei respective.

(4) Până la transmiterea opiniei sau până la desfăşurarea şedinţei deschise de examinare a contestaţiei, comisia de selectare a partenerului privat are dreptul să adopte măsuri de remediere considerate necesare ca urmare a deficienţelor invocate de contestator, informând participanţii la procedura de atribuire, inclusiv Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor, despre măsurile de remediere aplicate şi având obligaţia de a le publica în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site-ul web oficial al partenerului public nu mai târziu de o zi lucrătoare de la data adoptării.

(5) Dacă consideră că măsurile de remediere luate sunt suficiente pentru remedierea actelor invocate ca fiind ilegale, contestatorul trimite Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor o cerere de renunţare la contestaţie. În acest caz, agenţia dispune încetarea procedurii de soluţionare a contestaţiei.

(6) Toate notificările sau comunicările actelor procedurale se fac cu confirmare de primire.

(7) Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor poate conexa contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire pentru a se pronunţa o soluţie unitară.

(8) Până la soluţionarea unei contestaţii de către Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor, participanţii la aceeaşi procedură de atribuire se pot asocia la respectiva contestaţie printr-o contestaţie proprie, care trebuie să conţină toate elementele prevăzute la art.36⁵ alin.(6).

(9) Comisia de selectare a partenerului privat are obligaţia de a transmite Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor opinia sa cu privire la contestaţie în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data primirii unei astfel de solicitări, însoţită de orice alte documente considerate edificatoare. Lipsa opiniei comisiei de selectare a partenerului privat nu împiedică soluţionarea contestaţiei.

(10) Comisia de selectare a partenerului privat va notifica şi contestatorul cu privire la opinia sa în termenul prevăzut la alin.(9).

[Art.36⁶ introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Articolul 36⁷. Soluţiile pe care le poate pronunţa Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor

(1) Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor se pronunţă mai întâi asupra cazurilor de restituire a contestaţiilor şi, dacă se constată că acestea nu sunt întemeiate, nu se mai procedează la examinarea în fond a cauzelor.

(2) În procesul examinării contestaţiei, Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor:

a) admite contestaţia, integral sau parţial;

b) respinge contestaţia.

(3) Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor examinează, din punctul de vedere al legalităţii şi temeiniciei, actul atacat şi poate pronunţa o decizie prin care îl anulează în parte ori în întregime sau obligă comisia de selectare a partenerului privat să emită un act, sau dispune orice altă măsură necesară pentru remedierea actelor ce afectează procedura de atribuire.

(4) În cazul în care Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor admite contestaţia şi dispune luarea unei măsuri de remediere a actului atacat, aceasta va preciza şi termenul în care măsura respectivă trebuie dusă la îndeplinire, care nu va fi mai mare decât termenul de exercitare a căii de atac împotriva deciziei agenţiei.

(5) În funcţie de soluţia pronunţată, Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor va decide asupra continuării sau anulării procedurii de selectare a partenerului privat.

(6) În procesul soluţionării unei contestaţii, Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor poate oricând lua act de renunţarea la aceasta de către contestator.

(7) Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor nu poate decide atribuirea unui contract de parteneriat public-privat unui anumit partener privat.

(8) Decizia Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor, inclusiv justificarea acesteia, va fi comunicată părţilor în scris, în termen de 3 zile lucrătoare de la data pronunţării acesteia. Decizia se publică pe site-ul web oficial al Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor în acelaşi termen.

(9) Comisia de selectare a partenerului privat are obligaţia de a raporta Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor măsurile de remediere luate în vederea executării deciziei prin care au fost dispuse astfel de măsuri.

(10) Decizia prin care Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor anulează, în întregime sau în parte, actul atacat este obligatorie pentru comisia de selectare a partenerului privat.

(11) Decizia Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor este obligatorie pentru părţi. Contractul de parteneriat public-privat încheiat cu nerespectarea deciziei Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor este lovit de nulitate absolută.

(12) Decizia Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor cu privire la o contestaţie poate fi atacată în instanţa de judecată competentă fără a putea invoca alte motive împotriva actelor comisiei de selectare a partenerului privat decât cele cuprinse în contestaţia adresată Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor.

[Art.36⁷ introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Articolul 36⁸. Soluţionarea litigiilor

Litigiile privind încheierea, executarea, nulitatea, anularea, rezoluţiunea sau modificarea unilaterală a contractelor de parteneriat public-privat, precum şi cele privind aplicarea sancţiunilor în temeiul prezentei legi se examinează în instanţele de judecată competente ale Republicii Moldova.

[Art.36⁸¹ introdus prin Legea nr.32 din 27.02.2025, în vigoare 17.03.2025]

Capitolul VIII

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 37.

(1) Prezenta lege intră în vigoare la 3 luni de la data publicării.

(2) În termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, Guvernul:

a) va prezenta Parlamentului propuneri de aducere a legislaţiei în concordanţă cu prezenta lege;

b) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege;

c) va asigura elaborarea şi aprobarea de acte normative necesare aplicării prezentei legi.

(3) Contractele încheiate pînă la data intrării în vigoare a prezentei legi nu se supun înregistrării de către Agenţie conform art.32.

VICEPREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Maria POSTOICO
Chişinău, 10 iulie 2008.
Nr.179-XVI.