193/03.04.2019 Hotărîre cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor la serviciile prestate de Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică", a Nomenclatorului serviciilor prestate şi tarifelor la aceasta, precum şi a modificărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor la serviciile prestate

 de Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică",

a Nomenclatorului serviciilor prestate şi tarifelor la aceasta, precum şi

 a modificărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului

nr. 193  din  03.04.2019

 (în vigoare 05.04.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.119-131 art. 222 din 05.04.2019

* * *

În temeiul art.32 alin.(4) din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1) Metodologia de calculare a tarifelor la serviciile prestate de Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică", conform anexei nr.1;

2) Nomenclatorul serviciilor prestate de Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică" şi tarifele la acestea, conform anexei nr.2;

3) Modificările ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului, conform anexei nr.3.

2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului nr.193/2019

METODOLOGIA

de calculare a tarifelor la serviciile prestate de Instituţia Publică

 "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică"

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Metodologia de calculare a tarifelor la serviciile prestate de Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică" (în continuare – Metodologie) stabileşte principiile unice de calculare a tarifelor pentru serviciile prestate contra plată de Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică" (în continuare – tarife).

2. Prezenta Metodologie precizează:

1) structura costurilor şi a cheltuielilor activităţii operaţionale utilizate la calcularea tarifelor;

2) modul de calculare a tarifelor.

3. La calcularea tarifelor se asigură acoperirea costurilor şi a cheltuielilor activităţii operaţionale aferente acordării serviciilor contra plată.

4. Tarifele se determină în baza analizei detaliate a costurilor şi cheltuielilor activităţii operaţionale suportate de către Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică" (în continuare – Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică) în perioada de activitate precedentă.

II. STRUCTURA COSTURILOR ŞI A CHELTUIELILOR

ACTIVITĂŢII OPERAŢIONALE A SERVICIILOR PRESTATE

5. Structura costurilor incluse în costul serviciilor prestate cuprinde:

1) costurile materialelor directe şi repartizabile – costul materialelor, al lucrărilor şi al serviciilor utilizate în procesul de prestare a serviciilor;

2) costurile de personal directe şi repartizabile – remuneraţiile, contribuţiile şi alte plăţi aferente personalului încadrat nemijlocit în procesul de prestare a serviciilor;

3) costurile indirecte de producţie – costurile legate de gestiunea şi deservirea structurii organizaţionale în procesul prestării serviciilor.

6. Costurile indirecte de producţie includ:

1) amortizarea imobilizărilor corporale şi necorporale cu destinaţie de producţie;

2) costurile de întreţinere, deservire şi reparaţie a imobilizărilor corporale cu destinaţie de producţie;

3) plata pentru leasingul operaţional (arendă, locaţiune) al activelor cu destinaţie de producţie;

4) retribuţiile calculate şi contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii, precum şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală ale personalului administrativ şi de deservire a subdiviziunilor de producţie ale entităţii;

5) costurile aferente perfecţionării tehnologiilor, organizării producţiei şi îmbunătăţirii calităţii produselor/serviciilor;

6) costul (uzura) obiectelor de mică valoare şi scurtă durată utilizate în subdiviziunile de producţie ale entităţii;

7) costurile de asigurare a tehnicii securităţii şi sănătăţii în muncă, precum şi a condiţiilor normale de lucru în subdiviziunile de producţie ale entităţii;

8) costurile serviciilor de pază ale subdiviziunilor de producţie ale entităţii;

9) costurile de delegare în scopuri de producţie a lucrătorilor încadraţi în procesul fabricaţiei produselor/prestării serviciilor;

10) costurile serviciilor activităţilor auxiliare aferente fabricaţiei produselor/prestării serviciilor (de exemplu, al energiei electrice şi termice de producţie proprie);

11) alte costuri indirecte legate de gestiunea şi deservirea subdiviziunilor de producţie.

7. Cheltuielile activităţii operaţionale includ:

1) cheltuielile de distribuire;

2) cheltuielile administrative;

3) alte cheltuieli din activitatea operaţională.

8. Costurile materialelor repartizabile, costurile de personal repartizabile, costurile indirecte de producţie şi cheltuielile activităţii operaţionale se repartizează între tipurile de servicii, conform normelor aprobate de către directorul Serviciului Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică.

III. MODUL DE CALCUL AL TARIFELOR

9. Tarifele se stabilesc în baza rezultatelor analizei detaliate a costurilor şi cheltuielilor activităţii operaţionale suportate de Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică.

10. Cuantumurile tarifelor se calculează aplicînd următoarea formulă:

T = (Cs+Ch)/Q,

unde:

T – tariful;

Cs – suma costurilor serviciilor;

Ch – suma cheltuielilor activităţii operaţionale;

Q – cantitatea serviciilor.

11. Suma costurilor serviciilor se determină după cum urmează:

Cs = C_md+ C_mr+ C_pd+ C_pr + C_ip,

unde:

C_md – costurile materiale directe;

C_mr – costurile materiale repartizabile

C_pd – costurile de personal directe;

C_pr – costurile de personal repartizabile;

C_ip – costurile indirecte de producţie.

12. Suma cheltuielilor activităţii operaţionale se determină conform următoarei formule:

Ch = Ch_d+ Ch_a+ Ch_aco,

unde:

Ch_d – cheltuielile de distribuire;

Ch_a – cheltuielile administrative;

Ch_aco – alte cheltuieli din activitatea operaţională.

13. Tarifele se aprobă de către directorul Serviciului Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică şi se actualizează/se revizuiesc, în caz de necesitate, în temeiul modificărilor din legislaţie, ca urmare a schimbării preţurilor, a salariilor, a nivelului inflaţiei sau a altor factori.

14. Pentru serviciile prestate în afara programului de muncă şi în zilele nelucrătoare, tariful se dublează.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului nr.193/2019

NOMENCLATORUL

serviciilor prestate de Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei

şi Securitate Cibernetică" şi tarifele la acestea

Anexa nr.3

la Hotărîrea Guvernului nr.193/2019

MODIFICĂRILE

ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului

1. Hotărîrea Guvernului nr.840/2004 cu privire la crearea Sistemului de telecomunicaţii al autorităţilor administraţiei publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.130, art.1013) se modifică după cum urmează:

1) punctul 1 va avea următorul cuprins:

"1. Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică" va asigura implementarea pe etape a Sistemului de telecomunicaţii al autorităţilor administraţiei publice, va asigura funcţionarea, securitatea, deservirea, modernizarea şi extinderea ulterioară a acestuia.";

2) la punctul 2, cuvintele "organelor centrale de stat şi a autorităţilor administraţiei" se substituie cu cuvîntul "entităţilor";

3) se completează cu punctul 2¹ cu următorul cuprins:

"2¹. Entităţile publice specificate în anexa nr.1 pot fi asigurate cu serviciile Sistemului de telecomunicaţii al autorităţilor administraţiei publice la sediile acestora, precum şi în alte edificii în care acestea îşi desfăşoară activitatea, în limitele alocaţiilor din bugetul de stat şi capacităţilor tehnice ale Sistemului.";

4) punctul 3 va avea următorul cuprins:

"3. Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică" va asigura întreţinerea, deservirea, modernizarea şi extinderea Sistemului de telecomunicaţii al autorităţilor administraţiei publice în limitele alocaţiilor bugetare anuale sau ale altor surse de finanţare legale.";

5) punctul 5 se abrogă;

6) la punctul 6, cuvintele "Organele centrale de stat şi autorităţile administraţiei" se substituie cu cuvîntul "Entităţile", iar textul "vor asigura conectarea sistemelor informaţionale de telecomunicaţii în conformitate cu cerinţele de funcţionare şi asigurare a securităţii," se exclude;

7) anexa nr.1 va avea următorul cuprins:

"Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului nr.840/2004

LISTA

entităţilor publice asigurate cu serviciile Sistemului

de telecomunicaţii al autorităţilor administraţiei publice

1. Secretariatul Parlamentului Republicii Moldova

2. Aparatul Preşedintelui Republicii Moldova

3. Cancelaria de Stat

4. Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului

5. Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură

6. Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene

7. Ministerul Economiei şi Infrastructurii

8. Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării

9. Centrul Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie

10. Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare

11. Ministerul Finanţelor

12. Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale

13. Centrul Naţional de Transfuzie a Sîngelui

14. Agenţia de Transplant

15. Institutul de Neurologie şi Neurochirurgie "Diomid Gherman"

16. Inspecţia Socială

17. Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică

18. Agenţia Naţională de Asistenţă Socială

19. Ministerul Apărării

20. Academia Militară "Alexandru cel Bun"

21. Centrul Militar Chişinău

22. Ministerul Afacerilor Interne

23. Inspectoratul General al Poliţiei

24. Serviciul tehnologii informaţionale al Ministerului Afacerilor Interne

25. Inspectoratul General de Carabinieri

26. Direcţia de Poliţie a Municipiului Chişinău

27. Serviciul medical al Ministerului Afacerilor Interne

28. Clubul sportiv central "Dinamo"

29. Ministerul Justiţiei

30. Agenţia de Administrare a Instanţelor Judecătoreşti

31. Administraţia Naţională a Penitenciarelor

32. Inspectoratul Naţional de Probaţiune

33. Curtea de Apel Chişinău

34. Curtea Supremă de Justiţie

35. Procuratura Generală

36. Centrul Naţional Anticorupţie

37. Curtea de Conturi

38. Comisia Electorală Centrală;

39. Centrul de instruire continuă în domeniul electoral

40. Serviciul de Informaţii şi Securitate

41. Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră

42. Serviciul de Protecţie şi Pază de Stat

43. Serviciul Vamal

44. Agenţia Naţională a Arhivelor

45. Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă

46. Serviciul Hidrometeorologic de Stat

47. Instituţia Publică "Agenţia Servicii Publice"

48. Biroul Naţional de Statistică

49. Serviciul Fiscal de Stat

50. Institutul Naţional al Justiţiei

51. Academia de Ştiinţe a Moldovei

52. Casa Naţională de Asigurări Sociale

53. Curtea Constituţională

54. Agenţia Relaţii Interetnice

55. Biroul migraţie şi azil

56. Agenţia Achiziţii Publice

57. Agenţia Rezerve Materiale

58. Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă

59. Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru

60. Agenţia "Moldsilva"

61. Agenţia Naţională de Reglementare a Activităţii Nucleare şi Radiologice

62. Agenţia "Apele Moldovei"

63. Consiliul Concurenţei

64. Agenţia Naţională Transport Auto

65. Academia de Administrare Publică

66. Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal

67. Inspecţia Financiară

68. Agenţia Proprietăţii Publice

69. Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale

70. Comisia Naţională a Pieţei Financiare

71. Banca Naţională a Moldovei

72. Consiliul Superior al Magistraturii

73. Consiliul Audiovizualului

74. Inspectoratul de Stat al Muncii

75. Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală

76. Biroul de Curieri Speciali

77. Oficiul Avocatului Poporului

78. Centrul Serviciului Civil

79. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor şi Supravegherea Pieţei

80. Agenţia pentru Supraveghere Tehnică

81. Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în Educaţie şi Cercetare

82. Agenţia pentru Geologie şi Resurse Minerale

83. Instituţia Publică "Agenţia de Guvernare Electronică"

84. Autoritatea Naţională de Integritate

85. Compania Naţională de Asigurări în Medicină

86. Centrul Naţional de Expertize Judiciare

87. Agenţia pentru Eficienţă Energetică

88. Institutul de Standardizare din Moldova

89. Institutul Naţional de Metrologie

90. Centrul Naţional de Acreditare din Republica Moldova

91. Universitatea Agrară de Stat din Moldova

92. Inspectoratul pentru Protecţia Mediului

93. Academia "Ştefan cel Mare"

94. Autoritatea Aeronautică Civilă

95. Serviciul Special pentru Influenţe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice

96. Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor

97. Agenţia Naţională Antidoping

98. Agenţia Naţională de Soluţionare a Contestaţiilor

99. Organizaţia pentru Dezvoltarea Sectorului Întreprinderilor Mici şi Mijlocii

100. Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare

101. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică din Republica Moldova

102. Agenţia de Investiţii

103. Agenţia de Mediu

104. Consiliul superior al procurorilor

105. Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar

106. Primăria municipiului Chişinău

107. Agenţia de Recuperare a Bunurilor Infracţionale

108. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei

109. Serviciul securitate internă şi combatere a corupţiei al Ministerului Afacerilor Interne

110. Comisia de Stat pentru Încercarea Soiurilor de Plante

111. Instituţia Publică "Centrul de Tehnologii Informaţionale în Finanţe"

112. Parcul pentru Tehnologia Informaţiei "Moldova IT Park"

113. Instituţia Publică "Consiliul de Supraveghere Publică a Auditului"

114. Instituţia Publică "Centrul de Medicină Legală"

115. Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor".

2. Hotărîrea Guvernului nr.546/2011 privind aprobarea Regulamentului cu privire la acordarea serviciilor Sistemului de telecomunicaţii al autorităţilor administraţiei publice şi operarea modificărilor în unele hotărîri ale Guvernului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.118-121, art.614) se modifică după cum urmează:

1) la punctul 1, alineatul al patrulea se abrogă;

2) în anexa nr.1:

a) la punctul 4, litera d) se abrogă;

b) la punctul 5:

la litera d), textul "prin intermediul secretariatelor şi cancelariilor, precum şi între angajaţii autorităţilor publice" se exclude;

la punctul 12 litera a), textul "organelor centrale de stat şi autorităţilor administraţiei" se substituie cu cuvîntul "entităţilor", iar textul " – din contul mijloacelor bugetului de stat, în mod centralizat prin intermediul Cancelariei de Stat" – cu textul " , în limitele alocaţiilor bugetare";

e) punctul 13 va avea următorul cuprins:

"13. Tarifele pentru serviciile de bază se stabilesc în conformitate cu Metodologia de calculare a tarifelor la serviciile prestate de Instituţia publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică.";

f) punctul 14 se abrogă;

g) la punctul 16, după cuvintele "se efectuează" se introduc cuvintele "în limitele alocaţiilor bugetare sau".

3. Hotărîrea Guvernului nr.822/2012 cu privire la serviciile sistemului de poştă electronică al autorităţilor administraţiei publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.234-236, art.880) se modifică după cum urmează:

1) la punctul 1:

a) cuvintele "organelor centrale de stat şi a autorităţilor administraţiei" se substituie cu cuvîntul "entităţilor";

b) textul "pe subdomenul "@gov.md" se exclude;

c) se completează cu textul "şi nu vor admite utilizarea serviciilor de poştă electronică a terţilor prestatori pentru corespondenţa de serviciu";

2) punctul 2 va avea următorul cuprins:

"2. Cancelaria de Stat va elabora şi va aproba Regulamentul cu privire la serviciile sistemului de poştă electronică al autorităţilor administraţiei publice.";

3) la punctul 4:

a) cuvîntul "Autorităţile" se substituie cu cuvîntul "Entităţile";

b) la subpunctul 1), cuvintele "şi Planul de acţiuni pentru migrare" se exclud;

4) la punctul 5, cuvintele "autorităţi publice" se substituie cu cuvintele "entităţi publice".

4. Hotărîrea Guvernului nr.337/2014 pentru aprobarea Regulamentului privind regimul de acces în sediul Guvernului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.127-133, art.369) se modifică după cum urmează:

1) în punctul 3 din hotărîre şi pe tot parcursul textului Regulamentului, textul "Î.S. "Centrul de telecomunicaţii speciale" se substituie cu textul "Instituţia publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică";

2) punctul 22 din Regulament va avea următorul cuprins:

"22. Instituţia publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică" va asigura dotarea cu legitimaţii de serviciu (anexa nr.2), cu termen de valabilitate de pînă la 5 ani, a angajaţilor autorităţilor şi instituţiilor publice amplasate în sediul Guvernului, precum şi perfectarea altor tipuri de permise de acces (anexele nr.3–nr.5), în condiţiile prevederilor Regulamentului cu privire la legitimaţiile de serviciu, aprobat de către directorul acesteia.

5. Hotărîrea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.47-48, art.145) se modifică după cum urmează:

1) punctul 2 va avea următorul cuprins:

"2. Se aprobă:

1) Regulamentul privind utilizarea şi administrarea eficientă a platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud), conform anexei nr.1;

2) Lista entităţilor publice, autorităţilor administrative autonome faţă de Guvern, beneficiare ale platformei guvernamentale comune (MCloud), conform anexei nr.2.";

2) punctul 4 va avea următorul cuprins:

"4. Ministerele, Cancelaria de Stat, alte autorităţi administrative centrale subordonate Guvernului şi autorităţile/instituţiile publice din sfera lor de competenţă, finanţate de la bugetul public naţional, precum şi entităţile publice indicate în anexa nr.2:

1) vor găzdui sistemele informaţionale existente şi cele noi pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud), cu excepţia cazurilor expres prevăzute în actele normative;

2) vor încheia acorduri cu Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică privind prestarea serviciilor platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud), în baza modelului aprobat de Cancelaria de Stat;

3) vor reutiliza platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud) şi nu vor admite crearea de noi infrastructuri proprii centralizate de servere şi echipamente de stocare (hardware), inclusiv procurarea licenţelor pentru componentele (software) infrastructurilor nou-create;

4) vor informa posesorul platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud) despre intenţia privind utilizarea resurselor TI, precum şi despre estimările resurselor TI, inclusiv volumul acestora, planificate a fi utilizate pentru următoarele 6–18 luni.";

4) la punctul 6, cuvintele "acorduri sau" şi textul ", după caz," se exclud, iar cuvintele "modelelor aprobate" se substituie cu cuvintele "modelului aprobat";

5) la punctul 9 subpunctul 2), literele a) şi b) se abrogă;

6) punctul 10 se completează cu textul: ", prin intermediul fondatorului, precum şi alte surse legale";

7) în anexă:

a) parafa va avea următorul cuprins:

"Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului nr.128/2014";

b) la punctul 3, definiţia noţiunii "beneficiari ai platformei MCloud" va avea următorul cuprins:

"beneficiari ai platformei MCloud (în continuare – beneficiari) –persoanele juridice de drept public şi privat care folosesc platforma MCloud, în baza acordului sau a contractului privind prestarea serviciilor platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud)";

c) se completează cu punctul 20¹ cu următorul cuprins:

"20¹. Furnizarea serviciilor platformei MCloud poate fi refuzată/amînată de către posesorul platformei în cazul în care:

1) resursele TI disponibile în platforma MCloud sînt insuficiente şi alocarea acestora impune extinderea platformei;

2) solicitantul nu justifică volumul de resurse TI solicitat.";

8) se completează cu anexa nr.2 cu următorul cuprins:

"Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului nr.128/2014

LISTA

entităţilor publice, autorităţilor administrative autonome

faţă de Guvern, beneficiare ale platformei

guvernamentale comune MCloud

1. Comisia Electorală Centrală

2. Agenţia Naţională de Reglementare în Energetică

3. Autoritatea Naţională de Integritate

4. Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal

5. Institutul Naţional de Justiţie

6. Parlamentul Republicii Moldova

7. Centrul Naţional Anticorupţie

8. Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor

9. Procuratura Generală

10. Comisia Naţională a Pieţei Financiare

11. Primăria municipiului Chişinău".

6. La punctul 32 subpunctul 3) din Hotărîrea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.157-166, art.474), textul " , începînd cu 1 ianuarie 2019" se exclude.