Hotărâre nr. 193 din 13.03.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 827/2020

cu privire la evaluarea şi reevaluarea bunurilor imobile

în scopul impozitării

nr. 193  din  13.03.2024

 (în vigoare 22.04.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.108-110 art. 271 din 22.03.2024

* * *

În scopul facilitării implementării la nivel local a politicii statului în domeniu, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Hotărârea Guvernului nr.827/2020 cu privire la evaluarea şi reevaluarea bunurilor imobile în scopul impozitării (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.313-317, art.390), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) punctul 1 se completează cu subpunctul 3) cu următorul cuprins:

"3) Regulamentul cu privire la aprecierea sau actualizarea valorii de inventariere a bunurilor imobile în scopul impozitării, conform anexei nr.3";

2) se completează cu anexa nr.3 cu următorul cuprins:

"Anexa nr.3

la Hotărârea Guvernului nr.827/2020

REGULAMENT

cu privire la aprecierea sau actualizarea valorii de inventariere

a bunurilor imobile în scopul impozitării

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la aprecierea sau actualizarea valorii de inventariere a bunurilor imobile în scopul impozitării (în continuare – Regulament) este un mecanism provizoriu, cu titlu de recomandare, ce stabileşte modul de apreciere sau actualizare a valorii de inventariere a bunurilor imobile ale persoanelor fizice care nu sunt înregistrate în calitate de întreprinzători, în scopul impozitării de către comisiile de specialitate pentru inventarierea bunurilor imobile din cadrul primăriilor conform art.4 alin.(5) liniuţa a doua din Legea nr.1056/2000 pentru punerea în aplicare a Titlului VI din Codul fiscal. Prezentul Regulament se recomandă a fi aplicat pentru bunurile imobile din localităţile unde nu a fost efectuată evaluarea masivă de către organele cadastrale teritoriale, conform valorii estimate în scopul impozitării. Pentru bunurile imobile înregistrate în Registrul bunurilor imobile, evaluarea acestora se va efectua în conformitate cu procedura prevăzută în anexele nr.1 şi nr.2 la prezenta hotărâre.

2. În sensul prezentului Regulament se utilizează noţiunile specificate în anexa nr.1.

3. În scopul impozitării bunurilor imobile care nu au fost evaluate de către organele cadastrale teritoriale conform valorii estimate sau al actualizării valorii evaluate în scopul impozitării, autorităţile administraţiei publice locale instituie Comisia de specialitate pentru inventarierea bunurilor imobile în cadrul primăriilor (în continuare – Comisia de inventariere).

4. Atribuţiile principale ale Comisiei de inventariere sunt următoarele:

1) identificarea bunurilor imobile din raza teritoriului administrat de primărie, a căror valoare de inventariere urmează a fi apreciată sau actualizată;

2) aprecierea sau actualizarea valorii de inventariere a bunurilor imobile din raza teritoriului administrat de primărie;

3) calcularea/determinarea costului bunurilor imobile în scopul impozitării;

4) transmiterea rezultatelor Serviciului de colectare a impozitelor şi taxelor locale din cadrul primăriei.

5. Componenţa Comisiei de inventariere se instituie prin dispoziţia autorităţii executive a administraţiei publice locale. Componenţa Comisiei de inventariere, în funcţie de statele de personal şi de completarea acestora cu funcţionari publici, se constituie din cel puţin:

1) un funcţionar public responsabil de colectarea impozitelor;

2) un funcţionar public responsabil de domeniul arhitecturii sau un funcţionar public responsabil de domeniul funciar;

3) un consilier local.

6. Deţinătorul unui bun imobil care nu posedă un document ce confirmă dreptul de proprietate asupra bunului imobil sau care nu şi-a executat obligaţia de înregistrare a drepturilor sale patrimoniale asupra bunului imobil, în conformitate cu prevederile art.277 alin.(2) din Codul fiscal nr.1163/1997, este recunoscut ca subiect al impunerii privind achitarea impozitului pe bunurile imobiliare, iar acestor bunuri imobile le sunt aplicabile prevederile prezentului Regulament.

7. Lucrările de apreciere sau actualizare a valorii de inventariere a bunurilor imobile sunt executate de Comisia de inventariere, în vederea determinării costului bunurilor imobile în scopul impozitării.

8. În caz de dezacord cu costul bunului imobil, proprietarul sau, după caz, deţinătorul, în termen de o lună de la data recepţionării notificării individuale, inclusiv prin comunicare publică, are dreptul să solicite serviciile unui evaluator certificat pentru efectuarea evaluării individuale a bunului imobil în cauză. Dacă se va constata devierea mai mare de 10% în raport cu valoarea obţinută de către comisia de inventariere, pentru calcularea impozitului va fi luată în considerare valoarea din raportul de evaluare individuală prezentat.

9. Data actualizării valorii de inventariere este considerată data de 1 iunie a anului în care sunt desfăşurate lucrările de apreciere sau actualizare a valorii de inventariere. La aprecierea sau actualizarea valorii de inventariere se aplică criteriile şi principiile prevăzute la art.280 alin.(3) din Codul fiscal nr.1163/1997.

II. PROCESUL DE APRECIERE SAU ACTUALIZARE

A VALORII DE INVENTARIERE

10. Procesul de apreciere sau actualizare a valorii de inventariere a bunurilor imobile în scopul impozitării reprezintă o consecutivitate de activităţi, care includ:

1) lucrări pregătitoare;

2) colectarea datelor de piaţă;

3) determinarea unui preţ mediu de piaţă pentru un metru pătrat al construcţiei principale, al construcţiei auxiliare, pentru aprecierea sau actualizarea valorii de inventariere conform situaţiei de la 1 ianuarie a perioadei fiscale respective;

4) colectarea datelor despre bunurile imobile şi proprietari sau, după caz, deţinători;

5) aprobarea, prin decizia autorităţii administraţiei publice locale, a preţurilor medii de piaţă pentru un metru pătrat al construcţiei principale şi al construcţiei auxiliare, a caracteristicilor care pot influenţa valoarea;

6) calcularea/determinarea costului bunurilor imobile în scopul impozitării;

7) transmiterea rezultatelor Serviciului de colectare a impozitelor şi taxelor locale din cadrul primăriei.

11. Lucrările pregătitoare se efectuează în scopul organizării şi asigurării executării lucrărilor de determinare a costului bunurilor imobile. În cadrul lucrărilor pregătitoare se întreprind următoarele activităţi:

1) identificarea bunurilor imobile a căror valoare de inventariere urmează a fi apreciată sau actualizată şi a proprietarilor sau, după caz, a deţinătorilor acestor bunuri;

2) formarea grupurilor de bunuri imobile similare şi aprecierea caracteristicilor care pot influenţa valoarea diferitelor tipuri de bunuri imobile (în caz de existenţă a diferenţei de preţ în diferite zone ale localităţii);

3) colectarea datelor de identificare a bunului imobil (numărul cadastral, după caz, adresa sau locul amplasării);

4) identificarea caracteristicilor tehnice/funcţionale sau economice ale bunurilor imobile, care vor fi culese în teren, la necesitate;

5) stabilirea datelor privind anul finalizării construcţiei bunului imobil, la necesitate.

12. Colectarea datelor de piaţă se efectuează în scopul obţinerii informaţiei aferente costului bunurilor imobile similare tranzacţionate, pentru determinarea unui preţ mediu de piaţă pentru un metru pătrat al construcţiei principale sau auxiliare, în vederea aplicării acesteia la aprecierea sau actualizarea valorii de inventariere.

13. În scopul acumulării datelor de piaţă, pentru aprecierea sau actualizarea valorii de inventariere în scop de impozitare, Comisia de inventariere poate colecta datele de piaţă din următoarele surse:

1) arhivele organelor cadastrale – pentru identificarea valorii de inventariere a bunurilor imobile care nu se regăsesc în registrele autorităţilor administraţiei publice locale;

2) banca centrală de date a cadastrului bunurilor imobile;

3) Sistemul informaţional automatizat "Cadastrul fiscal" al bunurilor imobile similare aflate pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale, care au fost evaluate înainte de perioada efectuării actualizării;

4) valoarea din Sistemul informaţional automatizat "Stingerea obligaţiilor fiscale prin intermediul Serviciului de colectare a impozitelor şi taxelor locale" a bunurilor imobile similare aflate pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale;

5) analiza pieţei efectuată în scopul elaborării modelelor de evaluare de către organul responsabil de implementarea politicii statului în domeniul evaluării;

6) datele din registrele de evidenţă a gospodăriilor populaţiei;

7) rapoartele (disponibile primăriei) de evaluare a valorilor de piaţă a bunurilor imobile din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale.

14. În funcţie de datele disponibile, Comisia de inventariere determină caracteristicile care vor influenţa valoarea de inventariere.

15. În cazul în care Comisia de inventariere, din anumite motive, nu va avea acces la datele necesare, inclusiv la datele privind suprafaţa bunului imobil, sau nu va fi posibilă măsurarea în teren a suprafeţei, datele respective se vor colecta prin determinarea/colectarea de la distanţă, utilizându-se date din surse geoinformaţionale.

16. Comisia de inventariere va utiliza drept caracteristici care au influenţă asupra valorii materialul construcţiilor, amplasamentul construcţiilor în unitatea administrativ-teritorială, dotarea construcţiilor cu obiecte de infrastructură tehnico-edilitară, anul edificării construcţiei.

17. Preţurile medii de piaţă pentru un metru pătrat al construcţiei principale, al construcţiei auxiliare, în scopul aprecierii sau actualizării valorii de inventariere, caracteristicile care pot influenţa valoarea se aprobă prin decizia autorităţii administraţiei publice locale deliberative, pentru care urmează a fi asigurat procesul de consultare publică stabilit în Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative.

18. După adoptarea deciziei autorităţii administraţiei publice locale deliberative, Comisia de inventariere determină costul bunurilor imobile şi transmite rezultatele Serviciului de colectare a impozitelor şi taxelor locale din cadrul primăriei.

19. Autorităţile administraţiei publice locale, în termen de 10 zile de la data adoptării deciziei, vor comunica datele despre valoarea de inventariere proprietarilor bunurilor imobile sau, după caz, altor titulari de drepturi.

III. SOLUŢIONAREA LITIGIILOR

20. Soluţionarea litigiilor în problemele ce ţin de aprecierea sau actualizarea valorii de inventariere a bunului imobil şi/sau a costului se efectuează în conformitate cu prevederile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

21. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale să aplice prevederile prezentului Regulament."