Постановление № 193 от 13.03.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства

№ 827/2020 об оценке и переоценке недвижимого

имущества в целях налогообложения

№ 193  от  13.03.2024

 (в силу 22.04.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 108-110 ст. 271 от 22.03.2024

* * *

В целях содействия внедрению государственной политики в данной области на местном уровне Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

В Постановление Правительства № 827/2020 об оценке и переоценке недвижимого имущества в целях налогообложения (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 313–317, ст.390), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:

"3) Положение об оценке или актуализации инвентаризационной стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения, согласно приложению № 3";

2) дополнить приложением № 3 следующего содержания:

"Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 827/2020

ПОЛОЖЕНИЕ

об оценке или актуализации инвентаризационной стоимости

недвижимого имущества в целях налогообложения

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об оценке или актуализации инвентаризационной стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения (в дальнейшем – Положение) является временным механизмом рекомендательного характера, устанавливающим порядок оценки или актуализации в целях налогообложения инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества физических лиц, не зарегистрированных в качестве предпринимателей, специальными комиссиями по инвентаризации недвижимого имущества, образованными в составе примэрий, согласно абзацу второму части (5) статьи 4 Закона № 1056/2000 о введении в действие раздела VI Налогового кодекса. Настоящее Положение рекомендуется применять к недвижимому имуществу, расположенному в населенных пунктах, в которых не проводилась массовая оценка территориальными кадастровыми органами согласно оценочной стоимости в целях налогообложения. Для недвижимого имущества, зарегистрированного в Реестре недвижимого имущества, его оценка будет осуществляться в порядке, установленном в приложениях № 1 и 2.

2. В целях настоящего Положения используются понятия, определенные в приложении № 1.

3. Для оценки недвижимого имущества, не прошедшего оценку территориальными кадастровыми органами согласно оценочной стоимости, или актуализации оцененной стоимости в целях налогообложения органы местного публичного управления создают в составе примэрий Специальную комиссию по инвентаризации недвижимого имущества (в дальнейшем – Инвентаризационная комиссия).

4. Основными полномочиями Инвентаризационной комиссии являются:

1) выявление недвижимого имущества, инвентаризационная стоимость которого подлежит оценке или актуализации, находящегося на территории, управляемой примэрией;

2) оценка или актуализация инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, находящегося на территории, управляемой примэрией;

3) расчет/определение стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения;

4) передача результатов в Службу по сбору местных налогов и сборов примэрии.

5. Состав Инвентаризационной комиссии утверждается распоряжением исполнительного органа местного публичного управления. В состав Инвентаризационной комиссии, в зависимости от штатного расписания и укомплектованности государственными служащими, должны входить, как минимум:

1) один государственный служащий, отвечающий за сбор налогов;

2) один государственный служащий, отвечающий за область архитектуры, или государственный служащий, отвечающий за область земельных отношений;

3) один местный советник.

6. Собственник недвижимого имущества, у которого отсутствует документ, удостоверяющий право собственности на недвижимое имущество, или не выполнивший обязанность по регистрации своих имущественных прав на недвижимое имущество, признается в соответствии с положениями части (2) статьи 277 Налогового кодекса № 1163/1997 субъектом налогообложения в части уплаты налога на недвижимое имущество, а к соответствующему недвижимому имуществу применяются требования настоящего Положения.

7. Деятельность по оценке или актуализации инвентаризационной стоимости недвижимого имущества осуществляется Инвентаризационной комиссией для определения стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения.

8. В случае несогласия со стоимостью недвижимого имущества, собственник или, в зависимости от обстоятельств, обладатель, в течение одного месяца с момента получения индивидуального уведомления, в том числе посредством публичного сообщения, вправе запросить услуги сертифицированного оценщика для проведения индивидуальной оценки соответствующего объекта недвижимости. При обнаружении расхождения более чем на 10 % по отношению к стоимости, установленной Инвентаризационной комиссией, для расчета налога будет учитываться стоимость, указанная в представленном индивидуальном отчете об оценке.

9. Датой актуализации инвентаризационной стоимости считается 1 июня года, в котором проводится оценка или актуализация инвентаризационной стоимости. При оценке или актуализации инвентаризационной стоимости применяются критерии и принципы, предусмотренные в части (3) статьи 280 Налогового кодекса № 1163/1997.

II. ПРОЦЕСС ОЦЕНКИ ИЛИ АКТУАЛИЗАЦИИ

ИНВЕНТАРИЗАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ

10. Процесс оценки или актуализации инвентаризационной стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения представляет собой последовательность действий, включающую:

1) подготовительные работы;

2) сбор рыночных данных;

3) определение средней рыночной цены за один квадратный метр основного строения, вспомогательного строения для оценки или актуализации инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января соответствующего налогового периода;

4) сбор данных о недвижимом имуществе и собственниках или, в зависимости от обстоятельств, обладателях;

5) утверждение решением органа местного публичного управления среднерыночных цен за один квадратный метр основного строения и вспомогательного строения, характеристик, которые могут повлиять на стоимость;

6) расчет/определение стоимости недвижимого имущества в целях налогообложения;

7) передачу результатов в Службу по сбору местных налогови сборов примэрии.

11. В целях организации и обеспечения выполнения работ по определению стоимости недвижимого имущества проводятся подготовительные работы. В рамках подготовительных работ проводятся следующие мероприятия:

1) выявление недвижимого имущества, инвентаризационная стоимость которого подлежит оценке или актуализации, а также собственников или, в зависимости от обстоятельств, обладателей этого недвижимого имущества;

2) формирование групп аналогичного недвижимого имущества и оценка характеристик, которые могут повлиять на стоимость разных типов недвижимого имущества (при наличии разницы цен в разных зонах местности);

3) сбор идентификационных данных недвижимого имущества (кадастровый номер, в зависимости от обстоятельств, адрес или местонахождение);

4) определение технических/функциональных или экономических характеристик недвижимого имущества, сбор которых проводится при выходе на объект, при необходимости;

5) установление данных о годе завершения строительства недвижимого имущества, при необходимости.

12. Сбор рыночных данных осуществляется с целью получения информации о стоимости недвижимого имущества, аналогичного имуществу, являющемуся предметом сделки, для определения среднерыночной цены за квадратный метр основного или вспомогательного строения с целью ее применения для оценки или актуализации инвентаризационной стоимости.

13. В ходе сбора рыночных данных для оценки или актуализации инвентаризационной стоимости с целью налогообложения Инвентаризационная комиссия может осуществлять сбор рыночных данных из следующих источников:

1) архивы кадастровых органов – для определения инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, не состоящего в реестрах органов местного публичного управления;

2) центральный банк данных кадастра недвижимого имущества;

3) Автоматизированная информационная система "Фискальный кадастр" аналогичных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории административно-территориальной единицы, оцененных до периода проведения актуализации;

4) Автоматизированная информационная система "Погашение налоговых обязательств посредством Службы по сборам местных налогов и сборов" – в отношении стоимости аналогичного недвижимого имущества, расположенного на территории административно-территориальной единицы;

5) данные анализа рынка, проведенного в целях разработки моделей оценки органом, ответственным за реализацию государственной политики в области оценки;

6) данные Похозяйственных книг;

7) отчеты (имеющиеся у примэрии) об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества органов местного публичного управления.

14. В зависимости от имеющихся данных Инвентаризационная комиссия определяет характеристики, которые будут влиять на инвентаризационную стоимость.

15. Если по каким-либо причинам у Инвентаризационной комиссии не будет доступа к необходимым данным, в том числе данным о площади недвижимого имущества, или не будет возможности измерить площадь в полевых условиях, сбор соответствующих данных будет проводиться путем дистанционного определения/сбора с использованием данных геоинформационных источников.

16. В качестве характеристик, влияющих на стоимость, Инвентаризационная комиссия использует материал строений, расположение строений в административно-территориальной единице, оснащение строений объектами инженерно-технической инфраструктуры, год постройки строения.

17. Среднерыночные цены за один квадратный метр основного строения, вспомогательного строения для оценки или актуализации инвентаризационной стоимости, характеристики, которые могут повлиять на стоимость, утверждаются решением уполномоченного органа местного публичного управления, с организацией процесса публичного обсуждения, в соответствии с Законом № 100/2017 о нормативных актах.

18. После вынесения уполномоченным органом местного публичного управления решения Инвентаризационная комиссия определяет стоимость недвижимого имущества и передает результаты в Службу по сборам местных налогов и сборов примэрии.

19. Органы местного публичного управления в течение 10 дней с даты принятия решения сообщают собственникам недвижимого имущества или, в зависимости от обстоятельств, иным правообладателям, данные об инвентаризационной стоимости.

III. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

20. Разрешение споров по вопросам, связанным с оценкой или актуализацией инвентаризационной стоимости недвижимого имущества и/или стоимости, осуществляется в порядке, предусмотренном в Административном кодексе Республики Молдова № 116/2018.

21. Органам местного публичного управления рекомендуется применять настоящее Положение.".