196/28.02.2018 Hotărîre cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei

Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare

nr. 196  din  28.02.2018

 (în vigoare 02.03.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 68-76 art. 227 din 02.03.2018

* * *

Abrogat: 01.01.2026

Hotărîrea Guvernului nr.813 din 23.12.2025

În temeiul art.68 alin.(2) din Codul cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259-XV din 15 iulie 2004 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.125-129, art.663), cu modificările şi completările ulterioare, art.18 alin.(1) din Legea nr.98 din 4 mai 2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), cu modificările şi completările ulterioare, şi art.7 lit.b) din Legea nr.136 din 7 iulie 2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se creează Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare, autoritate administrativă centrală din subordinea Guvernului.

2. Instituţia publică "Agenţia pentru Cercetare şi Dezvoltare", Agenţia pentru Inovare şi Transfer Tehnologic a Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi Centrul Proiecte Internaţionale din subordinea Academiei de Ştiinţe a Moldovei se reorganizează prin fuziune (absorbţie) cu Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare.

3. Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare este succesor de drepturi şi obligaţii al Instituţiei publice "Agenţia pentru Cercetare şi Dezvoltare", al Agenţiei pentru Inovare şi Transfer Tehnologic a Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi al Centrului Proiecte Internaţionale din subordinea Academiei de Ştiinţe a Moldovei.

4. Patrimoniul Instituţiei publice "Agenţia pentru Cercetare şi Dezvoltare", al Agenţiei pentru Inovare şi Transfer Tehnologic a Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi al Centrului Proiecte Internaţionale din subordinea Academiei de Ştiinţe a Moldovei se transmite Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare, conform prevederilor Regulamentului cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.901 din 31 decembrie 2015.

5. Disponibilizarea personalului în legătură cu reorganizarea Instituţiei publice "Agenţia pentru Cercetare şi Dezvoltare", a Agenţiei pentru Inovare şi Transfer Tehnologic a Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi a Centrului Proiecte Internaţionale din subordinea Academiei de Ştiinţe a Moldovei se va efectua în conformitate cu legislaţia muncii, dacă nu este posibil transferul acestuia.

6. Se stabileşte efectivul-limită al Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare în număr de 34 de unităţi, cu un fond anual de retribuire a muncii conform legislaţiei.

7. Se aprobă:

1) Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare, conform anexei nr.1;

2) Structura Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare, conform anexei nr.2;

3) Organigrama Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare, conform anexei nr.3.

8. În termen de o lună de la data intrării în vigoare a prezentei hotărîri, Cancelaria de Stat:

1) va prezenta Guvernului Regulamentul de selectare, cerinţele faţă de candidat şi componenţa nominală a comisiei de selectare a directorului general al Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare. Din comisie va face parte cîte un reprezentant al Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării, al Ministerului Economiei şi Infrastructurii, al Academiei de Ştiinţe a Moldovei, reprezentantul delegat al Consiliului Rectorilor din Republica Moldova, reprezentantul delegat al Consiliului directorilor instituţiilor publice de cercetare, un reprezentant al societăţii civile propus de Consiliul Naţional pentru Participare şi reprezentanţi ai Cancelariei de Stat;

2) va selecta prin concurs directorul general al Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare.

9. Pînă la numirea de către Guvern a directorului general al Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare, Prim-ministrul va desemna o persoană care va exercita atribuţiile acestuia.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.196 din 28 februarie 2018

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei

Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare (în continuare – Regulament) reglementează misiunea, domeniile de activitate, atribuţiile de bază şi drepturile Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare (în continuare – Agenţie), precum şi organizarea activităţii acesteia.

2. Agenţia este autoritate administrativă centrală din subordinea Guvernului, care implementează politica statului în domeniile de activitate ce îi sînt încredinţate.

3. Agenţia este persoană juridică de drept public, cu sediul în municipiul Chişinău, dispune de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova, de conturi trezoreriale, precum şi de alte atribute specifice autorităţilor publice, stabilite în legislaţie.

4. În activitatea sa, Agenţia se conduce de Constituţia Republicii Moldova, de Legea cu privire la Guvern, Codul cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, ordonanţele, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului, de prezentul Regulament, precum şi de alte acte normative.

5. În domeniile sale de activitate, Agenţia colaborează cu autorităţile publice centrale şi locale, precum şi cu organismele internaţionale.

II. MISIUNEA, DOMENIILE DE ACTIVITATE,

ATRIBUŢIILE ŞI DREPTURILE AGENŢIEI

6. Agenţia are misiunea de a asigura excelenţa şi performanţa în vederea realizării priorităţilor naţionale în domeniile cercetării, inovării şi dezvoltării.

7. Agenţia exercită atribuţiile stabilite de prezentul Regulament în domeniile promovării şi finanţării cercetării, inovării şi dezvoltării.

8. Atribuţiile de bază ale Agenţiei sînt:

1) implementează politica statului conform planurilor de acţiuni aprobate de Guvern în vederea realizării Programului naţional în domeniile cercetării, inovării şi dezvoltării, precum şi a strategiilor sectoriale;

2) administrează bugetul aprobat pentru finanţarea proiectelor, potrivit cadrului normativ;

3) gestionează fonduri naţionale în domeniul dezvoltării şi fonduri din programe bilaterale şi multilaterale lansate în cadrul acordurilor de cooperare cu organizaţii şi fundaţii internaţionale, conform actelor normative ale Guvernului;

4) organizează şi desfăşoară concursuri de proiecte, inclusiv asigură expertizarea şi evaluarea independentă a proiectelor înaintate la concursuri, în scopul distribuţiei fondurilor publice alocate pentru finanţarea proiectelor;

5) selectează pentru finanţare, în limitele bugetului aprobat şi conform planului de acţiuni aprobat de Guvern, proiectele prezentate la concurs, în urma evaluării efectuate de cercetători locali şi/sau străini, potrivit metodologiei de finanţare a proiectelor aprobate de Guvern;

6) organizează şi asigură contractarea proiectelor declarate cîştigătoare;

7) monitorizează implementarea proiectelor şi prezintă anual Guvernului rapoarte privind realizarea acestora;

8) recepţionează rapoartele ştiinţifice de implementare a proiectelor de cercetare finanţate, însoţite de avizul consultativ asupra acestora, discutat public şi emis de secţia de ştiinţe respectivă a Academiei de Ştiinţe a Moldovei;

9) creează, menţine şi acordă acces publicului larg la baze de date în domeniile cercetării, inovării şi dezvoltării, inclusiv baze de date naţionale ale cercetătorilor naţionali şi internaţionali care participă la evaluarea proiectelor, baze de date naţionale cu toate componentele materiale ale infrastructurii publice din domeniile cercetării, inovării şi dezvoltării şi echipamentul specializat aferent;

10) promovează interesele statului asupra obiectelor proprietăţii intelectuale rezultate în cadrul proiectelor selectate pentru finanţare;

11) organizează selectarea prin concurs a administratorilor parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi ai incubatoarelor de inovare;

12) monitorizează activitatea parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi a incubatoarelor de inovare în care rezidenţii implementează proiecte de inovare şi transfer tehnologic, precum şi activitatea administratorilor acestora;

13) facilitează realizarea parteneriatului dintre organizaţiile din sfera ştiinţei, inovării şi dezvoltării şi agenţii economici cu capital public sau privat;

14) atrage mijloace private destinate realizării proiectelor de cercetare şi inovare, a proiectelor de dezvoltare experimentală, inovare şi transfer tehnologic, desfăşurării activităţii parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi incubatoarelor de inovare, creării şi dezvoltării infrastructurii acestora;

15) organizează expoziţii, seminare, workshopuri şi mese rotunde în scopul promovării realizărilor din sfera cercetării, inovării şi dezvoltării;

16) oferă asistenţă comunităţii ştiinţifice, promovează cooperarea în domeniile cercetării, inovării şi dezvoltării la nivel naţional şi internaţional şi desfăşoară activităţi aferente acestora;

17) elaborează, aprobă şi administrează bugetul în conformitate cu principiile, regulile şi procedurile stabilite de Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181 din 25 iulie 2014;

18) asigură evaluarea independentă a propunerilor de proiecte internaţionale, finanţarea şi monitorizarea implementării acestora, sistematizează rezultatele obţinute;

19) desfăşoară activităţile aferente participării Republicii Moldova în cadrul programelor şi proiectelor UE pentru cercetare, inovare şi dezvoltare, inclusiv activităţi de informare, instruire şi promovare, în modul prevăzut de actele normative;

20) deleagă reprezentanţi pentru desfăşurarea activităţilor aferente participării Republicii Moldova în domeniile cercetării, inovării şi dezvoltării prin instrumentele programelor internaţionale;

21) participă la negocierile interguvernamentale ce ţin de domeniile cercetării, inovării şi dezvoltării;

22) aprobă instrucţiuni şi metodologii în chestiunile ce ţin de organizarea activităţii;

23) alte atribuţii care decurg din prevederile cadrului normativ.

9. Agenţia este învestită cu următoarele drepturi:

1) să solicite şi să recepţioneze, în modul stabilit de cadrul normativ, de la organele statului şi de la agenţii economici informaţii ce se referă la domeniile sale de competenţă necesare pentru exercitarea atribuţiilor care îi revin;

2) să atragă, în caz de necesitate, pentru realizarea atribuţiilor ce decurg din cadrul normativ şi din prezentul Regulament, în limitele fondurilor alocate, specialişti din ţară sau de peste hotare;

3) să înfiinţeze comisii, grupuri de experţi şi alte organe consultative pentru exercitarea atribuţiilor în domeniile sale de competenţă;

4) să fie membru al diferitor organizaţii internaţionale din domeniile sale de competenţă;

5) să prezinte organelor centrale de specialitate ale statului propuneri de perfecţionare a documentelor de politici şi a proiectelor de acte normative;

6) să exercite alte drepturi în temeiul actelor normative ce reglementează relaţiile din domeniile de activitate încredinţate.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII AGENŢIEI

10. Agenţia este condusă de un director general, selectat pe bază de concurs şi confirmat în funcţie de Guvern pe un termen de 4 ani.

11. Directorul general este asistat de un director general adjunct. Numirea în funcţie publică, modificarea, suspendarea şi încetarea raportului de serviciu ale acestuia se face, în condiţiile legii, de către Guvern.

12. Directorul general îndeplineşte următoarele atribuţii:

1) reprezintă, în limitele competenţei, interesele Agenţiei în relaţiile cu persoanele juridice şi fizice din Republica Moldova şi de peste hotare;

2) în limitele admise de cadrul normativ, încheie şi reziliază contracte şi semnează documente conform atribuţiilor ce îi revin;

3) organizează şi dirijează activitatea Agenţiei şi este responsabil pentru exercitarea atribuţiilor acesteia;

4) poartă răspundere personală pentru realizarea misiunii şi îndeplinirea funcţiilor Agenţiei;

5) organizează sistemul de control intern managerial, precum şi desfăşurarea auditului intern în Agenţie;

6) stabileşte atribuţiile directorului general adjunct şi ale conducătorilor subdiviziunilor structurale ale Agenţiei;

7) semnează acte emise în legătură cu activităţile ce ţin de competenţa Agenţiei;

8) numeşte în funcţii, modifică, suspendă şi încetează, în condiţiile Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici din cadrul Agenţiei, angajează şi eliberează din funcţie personalul contractant al Agenţiei, în condiţiile legislaţiei muncii;

9) încheie, modifică şi reziliază contracte cu administratorii parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi ai incubatoarelor de inovare din subordine;

10) conferă grade de calificare funcţionarilor publici, acordă stimulări şi aplică sancţiuni disciplinare personalului Agenţiei, în condiţiile legii;

11) aprobă regulamentele şi planurile anuale de activitate ale direcţiilor din cadrul Agenţiei;

12) emite acte administrative cu caracter normativ şi individual executorii pentru angajaţii Agenţiei şi verifică executarea acestora;

13) aprobă sau modifică statul de personal şi schema de încadrare ale Agenţiei, în limitele fondului de retribuire a muncii şi ale efectivului-limită stabilite de Guvern;

14) organizează şi implementează sistemul de control intern managerial, poartă răspundere managerială pentru administrarea bugetului Agenţiei şi a patrimoniului public aflat în gestiune;

15) prezintă propunerile pentru elaborarea cadrului bugetar pe termen mediu, a propunerilor de buget;

16) exercită alte atribuţii prevăzute de cadrul normativ.

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.559 din 19.11.2019, în vigoare 29.12.2019

13. În lipsa directorului general, atribuţiile acestuia le exercită directorul general adjunct.

14. Atribuţiile angajaţilor Agenţiei se stabilesc în regulamentele subdiviziunilor, precum şi în fişele posturilor.

15. Directorul general, directorul general adjunct şi conducătorii subdiviziunilor structurale ale Agenţiei sînt responsabili pentru toate deciziile aprobate în domeniile de activitate ale acestora.

16. În cadrul Agenţiei se instituie un consiliu, în număr de 9 persoane, compus din directorul general (preşedintele consiliului), directorul general adjunct şi cîte un reprezentant al Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării, al Ministerului Finanţelor, al Ministerului Economiei şi Infrastructurii, al Academiei de Ştiinţe a Moldovei, reprezentantul delegat al Consiliului Rectorilor din Republica Moldova, reprezentantul delegat al Consiliului directorilor instituţiilor publice de cercetare şi un reprezentant al societăţii civile cu experienţă în activitatea de cercetare, inovare şi dezvoltare, propus de Consiliul Naţional pentru Participare. Membrii acestuia nu sînt remuneraţi pentru activitatea în cadrul Consiliului.

17. Componenţa nominală a consiliului se aprobă de către directorul general. Absenţa nejustificată a membrului de la şedinţele consiliului la cel puţin 3 şedinţe consecutive, acordă preşedintelui consiliului dreptul de a solicita excluderea acestuia din componenţa nominală a consiliului şi înlocuirea cu o altă persoană. Membrii consiliului sînt obligaţi să păstreze confidenţialitatea datelor obţinute în legătură cu activitatea în cadrul consiliului.

18. Consiliul validează, cu votul a 2/3 dintre membrii acestuia, ierarhia proiectelor rezultată în urma procesului de evaluare.

19. Consiliul nu poate schimba punctajul proiectelor obţinut ca urmare a evaluării şi îşi expune poziţia doar asupra modului de organizare a procesului de selectare a proiectelor propuse spre validare, fiind în drept de a solicita reexpertizarea propunerilor de proiect în cazul încălcării de procedură/metodologie.

20. În activitatea sa, consiliul se conduce de regulamentul propriu, aprobat prin ordin al directorului general.

21. În îndeplinirea atribuţiilor sale, directorul general este asistat de un cabinet, a cărui activitate este reglementată potrivit cadrului normativ.

22. Corespondenţa Agenţiei este semnată de directorul general sau directorul general adjunct şi persoane cu funcţii de răspundere abilitate cu acest drept prin ordin al directorului general.

23. Persoanele învestite cu dreptul de semnătură poartă răspundere personală pentru legalitatea, veridicitatea şi corectitudinea documentului semnat.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

 nr.196 din 28 februarie 2018

STRUCTURA

Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare

Director general

Director general adjunct

Cabinetul directorului general (cu statut de serviciu)

Serviciul audit intern

Direcţia proiecte de cercetare

Direcţia proiecte inovaţionale

Direcţia cooperare internaţională şi dezvoltare durabilă

Direcţia management instituţional

Serviciul juridic şi resurse umane

Secţia financiar-administrativă

Serviciul informare şi comunicare cu mass-media

Serviciul managementul documentelor

Serviciul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

 nr.196 din 28 februarie 2018