199/02.04.96 Hotărîre cu privire la măsurile de intensificare a combaterii corupţiei, protecţionismului şi crimei organizate

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la măsurile de intensificare a combaterii corupţiei, protecţionismului şi crimei organizate Nr. 199 din 02.04.96 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.34/232 din 06.06.1996 * * * Abrogat: 03.10.2008 Hotărîrea Guvernului nr.1103 din 29.09.2008 Reieşind din cerinţele Hotărîrii Parlamentului Republicii Moldova nr.780-XIII din 14 martie 1996, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se consideră activitatea organelor de drept, administraţiei publice locale în combaterea criminalităţii, corupţiei, protecţionismu- lui şi crimei organizate neadecvată stării criminogene,cerinţelor actu- ale. 2. Să se efectueze, în termen de 2 luni, începînd cu 15 aprilie 1996, atestarea colaboratorilor din sistemul Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Securităţii Naţionale, Ministerului Justiţiei şi Departamentului Controlului Vamal, în conformitate cu actele normative privind statutul lor juridic, în scopul selectării cadrelor şi comple- tării subdiviziunilor ministerelor şi departamentului cu personal cali- ficat, experimentat, care să întrunească înalte calităţi morale şi să dea dovadă de onestitate şi conştiinciozitate în muncă. Atestării vor fi supuşi toţi colaboratorii aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne, inclusiv colaboratorii din grupul de comandă al subdiviziunilor ministerului, comisarii şi adjuncţii lor din comisariatele de poliţie municipale şi raionale şi colaboratorii Minis- terului Securităţii Naţionale,Ministerului Justiţiei şi Departamentului Controlului Vamal. Pentru atestarea colaboratorilor Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Securităţii Naţionale, Ministerului Justiţiei şi Departa- mentului Controlului Vamal se instituie comisii centrale de atestare, iar pentru atestarea colaboratorilor din comisariatele de poliţie muni- cipale şi raionale se instituie comisii,componenţa cărora va fi aproba- tă prin ordinul ministrului afacerilor interne şi coordonată cu primă- riile oraşelor şi executivele raionale respective. Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Securităţii Naţionale, Ministerul Justiţiei şi Departamentul Controlului Vamal, în termen de 5 zile, vor prezenta spre aprobare Guvernului componenţa nominală a comi- siilor centrale de atestare,regulamentul acestora şi condiţiile atestă- rii. Despre rezultatele atestării se va comunica Guvernului în termen de pînă la 25 iunie 1996. 3. Cancelaria de Stat,în termen de 15 zile, va prezenta Guvernului spre aprobare componenţa nominală a Comisiei guvernamentale de atestare a funcţionarilor publici din aparatele centrale şi unităţile teritoria- le ale ministerelor,departamentelor şi altor autorităţi publice centra- le de specialitate, regulamentul acestei comisii şi condiţiile atestă- rii. Pînă la 20 mai 1996 se va efectua atestarea funcţionarilor publici nominalizaţi în conformitate cu art. 22 din Legea serviciului public. 4. Primarii municipiilor,preşedinţii comitetelor executive raiona- le, în termen de pînă la 20 mai 1996, vor organiza atestarea funcţiona- rilor publici ai autorităţilor publice locale, direcţiilor şi secţiilor lor autonome, indiferent de sursele de finanţare, în conformitate cu art. 22 din Legea serviciului public, constituind în acest scop comisii de atestare. 5. Direcţia pentru politica de cadre pe lîngă Guvernul Republicii Moldova, în termen de 3 luni, va asigura,conform art. 12 din Legea ser- viciului public prezentarea de către toţi funcţionarii publici din re- publică, în modul stabilit de lege, a declaraţiilor privind veniturile, bunurile imobile şi averea imobiliară,depunerile bancare şi hîrtiile de valoare, angajamentele financiare,inclusiv în străinătate,bunurile mem- brilor familiei. 6. Ministerul Afacerilor Interne: ţinînd cont de faptul că,în conformitate cu Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr.347 din 30 octombrie 1995 "Cu privire la Direcţia instituţiilor penitenciare", cu Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.865 din 28 decembrie 1995 "Cu privire la chestiunile ce ţin de tran- sferarea Direcţiei instituţiilor penitenciare în subordinea Ministeru- lui Justiţiei", cu Legea privind apărarea împotriva incendiilor nr. 267 -XIII din 9 noiembrie 1994 şi cu Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.268 din 9 noiembrie 1994 "Pentru punerea în aplicare a Legii privind apărarea împotriva incendiilor",unele subdiviziuni ale Ministe- rului Afacerilor Interne au trecut în subordinea altor ministere şi de- partamente, în termen de pînă la 1 iunie 1996, va prezenta Guvernului spre aprobare noua structură a ministerului şi regulamentul corespunză- tor. [Pct.6 modificat prin Hot. Guv. nr.248 din 14.03.97] [Pct.7 abrogat prin Hot. Guv. nr.1213 din 29.12.97] 8. Se desfiinţează din cadrul Comisariatului general de poliţie al municipiului Chişinău subdiviziunea specializată în combaterea crimei organizate, creată prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 326 din 22 mai 1995. 9. Ministerul Securităţii Naţionale: va crea,în limitele statului de personal,un serviciu operativ spe- cial de depistare a infracţiunilor legate de corupţie şi protecţionism, utilizînd pe deplin posibilităţile şi măsurile de investigaţii operati- ve, stabilite de Legea "Privind activitatea operativă de investigaţii", în vederea sporirii randamentului activităţii acestei subdiviziuni în combaterea crimei organizate, corupţiei şi protecţionismului; va prezenta în termen de o lună, proiectul hotărîrii Guvernului "Privind chestiunile legate de controlul punctelor de trecere pe întreg perimetrul hotarelor Republicii Moldova". 10. Ministerul Securităţii Naţionale de comun acord cu Ministerul Afacerilor Interne şi Ministerul Apărării, în termen de o lună, va pre- zenta spre aprobare Guvernului planul "Fulger" privind măsurile de con- tracarare a terorismului în aerogara internaţională "Chişinău". 11. Ministerul Afacerilor Externe, în termen de o lună, va prezen- ta proiectul hotărîrii Guvernului "Cu privire la eliberarea paşapoarte- lor diplomatice şi de serviciu". [Pct.12 abrogat prin Hot. Guv. nr.512 din 21.06.2001] 13. Se solicită Parlamentului Republicii Moldova suspendarea pe un termen de un an a acţiunii articolelor 20, 21, 22 şi 44 din Legea Repu- blicii Moldova nr. 110-XIII din 18 mai 1994 "Privind controlul asupra armelor individuale". Ministerul Afacerilor Interne de comun acord cu Procuratura Gene- rală, în termen de o lună, să verifice legalitatea şi eficienţa activi- tăţii nestatale de detectiv şi protecţie, informînd Guvernul despre mă- surile întreprinse şi propunerile concrete referitoare la această acti- vitate. 14. Ministerul Justiţiei şi Ministerul Finanţelor,în comun cu Ban- ca Naţională a Moldovei,vor efectua un control asupra respectării lega- lităţii înregistrării, reînregistrării şi activităţii întreprinderilor mixte,întreprinderilor cu investiţii străine, băncilor, fondurilor, or- ganizaţiilor obşteşti străine, precum şi filialelor şi reprezentanţelor acestora,care activează pe teritoriul Republicii Moldova,şi vor prezen- ta Guvernului rezultatele acestui control în termen de pînă la 20 mai 1996. 15. Întru executarea prevederilor art. 9 din Legea cu privire la investiţiile străine, Ministerul Economiei, Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat şi Ministerul Finanţelor, cu concur- sul şi sub controlul secţiilor respective ale Cancelariei de Stat a Re- publicii Moldova, vor evalua la preţurile de piaţă patrimoniul de stat al întreprinderilor mixte. Rezultatele evaluării vor fi prezentate Guvernului în termen de pînă la 25 mai 1996. 16. Se obligă organele administraţiei publice locale, în termen de 2 luni,în comun cu Ministerul Finanţelor să efectueze controlul activi- tăţii agenţilor economici, persoanelor juridice şi fizice în domeniul impunerii, licenţierii şi sistemului vamal. Rezultatele controlului şi măsurile întreprinse în vederea lichi- dării încălcărilor vor fi aduse la cunoştinţa Guvernului în termen de pînă la 15 iunie 1996. 17. Primăriile municipiilor, comitetele executive raionale odată cu îndeplinirea sarcinilor ce stau în faţa lor să efectueze analiza lunară a cauzelor şi circumstanţelor fenomenelor negative ce au condus la comiterea crimelor, îndeosebi a faptelor de corupţie şi protecţionism, să examineze sistematic (cel puţin o dată în două luni) activitatea desfăşurată în rîndul persoanelor cu antecedente penale şi care se află la evidenţă în serviciul narcologic, antrenînd în acest lucru Con- siliul coordonator pentru combaterea criminalităţii, comisia de supra- veghere şi formaţiunile obşteşti. Să întreprindă măsuri suplimentare de asigurare a colaboratorilor organelor de drept cu tehnică materială, cu spaţiu locativ, cu legătură telefonică şi mijloace de transport de ser- viciu, precum şi măsuri de achitare la timp a salariilor. Despre măsurile întreprinse şi rezultatele obţinute să fie infor- mat trimestrial Guvernul Republicii Moldova. 18. Ministerul Învăţămîntului, Ministerul Afacerilor Interne, Mi- nisterul Justiţiei de comun acord cu Procuratura Generală, în termen de 2 luni,vor elabora şi prezenta Guvernului spre aprobare un program pri- vind crearea unui sistem eficient de pregătire a specialiştilor în do- meniul combaterii corupţiei, protecţionismului şi crimei organizate. 19. Ministerele şi departamentele, în termen de pînă la 1 iunie 1996, vor elabora şi prezenta Guvernului spre aprobare, cu înaintarea ulterioară Parlamentului spre examinare, proiectele modificărilor şi completărilor în legislaţia în vigoare: privind coordonarea activităţii organelor de drept în vederea com- baterii corupţiei, protecţionismului şi crimei organizate responsabili: Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Securităţii Naţionale, de comun acord cu Procuratura Generală; cu privire la coordonarea activităţii organelor de control responsabili: Ministerul Finanţelor, de comun acord cu Curtea de Conturi; cu privire la perfecţionarea bazei juridice a activităţii de an- treprenoriat responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Justiţiei; cu privire la întreprinderile mixte responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Industriei, Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor; cu privire la reglementarea activităţii de import-export responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Securităţii Naţionale, Departamentul Controlului Vamal, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei, de comun acord cu Procuratura Generală; cu privire la modificarea şi completarea legislaţiei în vigoare în partea ce se referă la intensificarea răspunderii juridice pentru ames- tecul, sub orice formă, în activitatea instanţelor judecătoreşti şi în cea a organelor judiciare, de drept şi de control responsabili: Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Securităţii Naţionale, Ministerul Finanţelor, Departamentul Controlului Vamal, de comun acord cu Procuratura Generală şi Curtea de Conturi; cu privire la importul, comercializarea, donarea armelor de foc, precum şi decorarea cu arme responsabili: Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Securităţii Naţionale. 20. În alineatul doi al punctului 3 al Hotărîrii Guvernului Repub- licii Moldova nr. 781 din 1 decembrie 1992 "Privind aprobarea limitei efectivului organelor afacerilor interne şi a Regulamentului Ministeru- lui Afacerilor Interne", modificată prin Hotărîrea Guvernului Republi- cii Moldova nr. 583 din 17 august 1995, cuvintele "inclusiv un prim-vi- ceministru" se substituie prin cuvintele "inclusiv doi prim-vicemi- niştri". 21. Se recomandă mass-media republicană să reflecte în mod siste- matic şi obiectiv combaterea crimei organizate, corupţiei şi protecţio- nismului şi experienţa activităţii organelor de drept în asigurarea menţinerii ordinii publice şi de dre pt în republică. 22. Controlul asupra îndeplinirii prezentei hotărîri îi revine vi- ceministrului de stat dlui S. Alexeenco. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Andrei SANGHELI Chişinău, 2 aprilie 1996. Nr. 199.