204/25.02.2008 Hotărîre cu privire la activitatea Ministerului Ecologiei şi Resurselor Naturale în anul 2007

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la activitatea Ministerului Ecologiei şi Resurselor Naturale în anul 2007

nr. 204  din  25.02.2008

 (în vigoare 04.03.2008) 

Monitorul Oficial nr.45-46 art.275 din 04.03.2008

* * *

Guvernul constată că în anul 2007 Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale a depus eforturi considerabile pentru realizarea obiectivelor prioritare ale procesului de dezvoltare durabilă şi îmbunătăţire a factorilor de mediu, precum şi pentru îndeplinirea prevederilor legislaţiei din domeniu, Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea ţării - bunăstarea poporului”, Planului de Acţiuni Republica Moldova - Uniunea Europeană, Strategiei de Creştere Economică şi Reducere a Sărăciei, Programului Naţional “Satul Moldovenesc”, Planului Naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului, planurilor de activitate ale Guvernului şi Ministerului, precum şi altor documente strategice sectoriale şi ramurale.

În perioada de referinţă, Ministerul a întreprins măsuri eficiente pentru executarea la nivel şi în termen a 147 legi şi hotărîri ale Parlamentului, decrete ale Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîri şi dispoziţii ale Guvernului, a 871 indicaţii ale organelor ierarhic superioare, 2155 documente parvenite de la alte organizaţii, 104 petiţii ale cetăţenilor. Pentru executarea documentelor luate la control au fost emise 42 ordine ale ministrului ecologiei şi resurselor naturale.

În cadrul a 4 şedinţe ale Colegiului Ministerului Ecologiei şi Resurselor Naturale au fost examinate probleme prioritare ce ţin de executarea prevederilor actelor legislative şi normative în domeniul protecţiei şi folosirii durabile a resurselor naturale, de implementarea prevederilor convenţiilor internaţionale, de realizarea prevederilor compartimentului “Protecţia şi ameliorarea mediului, utilizarea durabilă a resurselor naturale” din Planul de acţiuni pentru implementarea Programului Naţional “Satul Moldovenesc”, de implementarea prevederilor Planului de Acţiuni “Republica Moldova - Uniunea Europeană”, precum şi probleme ce ţin de educaţia ecologică etc.

Acţiunile întreprinse de Minister au fost axate pe asigurarea promovării continue a politicii de protecţie a mediului şi utilizare durabilă a resurselor naturale, integrarea principiilor politicii de mediu în politicile sectoriale, elaborarea şi perfecţionarea cadrului legislativ şi normativ, precum şi pe ajustarea lui la prevederile actelor comunitare.

În scopul eficientizării activităţii în domeniul protecţiei mediului, în perioada vizată au fost adoptate 25 acte legislative şi normative, 2 proiecte de legi sînt deja prezentate Parlamentului spre examinare, iar circa 15 hotărîri de Guvern sînt în proces de avizare/aprobare.

În perioada de referinţă au continuat activităţile de promovare a imaginii ţării prin implementarea acţiunilor prevăzute în cadrul celor 18 convenţii internaţionale la care Republica Moldova este parte. S-a participat activ la Conferinţa Miniştrilor de Mediu “Un Mediu pentru Europa”, la care a fost prezentat un set de materiale informaţionale, inclusiv publicaţia în limba engleză “Protecţia mediului în Republica Moldova”, şi prezidate unele şedinţe în cadrul acestui eveniment. De asemenea, a fost organizat şi desfăşurat Forumul Donatorilor de Mediu etc.

Au fost elaborate şi editate Raportul Naţional privind starea mediului în Republica Moldova pe 2006; Raportul tehnic cu privire la fenomenele hidrometeorologice periculoase observate pe teritoriul Republicii Moldova în anul 2006 etc.

O atenţie deosebită a fost acordată monitoringului calităţii factorilor de mediu (ape de suprafaţă şi subterane, sol, aer, floră, faună), precum şi exercitării controlului asupra respectării legislaţiei de protecţie a mediului în diferite domenii. Organele de stat, populaţia şi organizaţiile interesate au fost asigurate cu informaţia privind starea mediului şi gradul de poluare a acestuia.

În domeniul resurselor acvatice a fost efectuată monitorizarea calităţii apelor de suprafaţă în 49 puncte de control, amplasate pe 16 rîuri şi rîuleţe, 6 bazine acvatice şi limanul Cuciurgan, conform celor 49 indicatori hidrochimici şi 5 grupe de elemente hidrobiologice. Monitorizarea apelor subterane s-a efectuat pe tot teritoriul republicii la 184 sonde de observaţie.

În conformitate cu prevederile Decretului Preşedintelui Republicii Moldova privind desfăşurarea Săptămînii apei curate, cu genericul “Apa - izvorul vieţii”, au fost elaborate planuri de acţiuni naţionale şi locale, potrivit cărora au fost curăţate 10711 fîntîni şi 766 izvoare.

Pentru implementarea proiectelor de protecţie şi redresare a stării resurselor acvatice, construcţia şi reconstrucţia staţiilor de epurare a apelor, apeductelor, amenajarea fîntînilor şi izvoarelor, Ministerul a alocat în 2007 din Fondul Ecologic Naţional circa 22,8 mil.lei.

În scopul prevenirii poluării aerului atmosferic, a fost efectuată inventarierea surselor de poluare a atmosferei, prezentate de 1764 întreprinderi industriale şi obiecte în construcţie, 95 întreprinderi de transport auto, 3 centrale termoelectrice, 56 cazangerii raionale, peste 2344 cazangerii cu productivitate mică şi medie, 565 staţii de alimentare cu produse petroliere şi gaze, 24 baze pentru depozitarea şi păstrarea produselor petroliere. Pe parcursul anului 2007, au fost eliberate 987 autorizaţii de emisii, întocmite 685 procese-verbale de sancţionare administrativă a persoanelor contraveniente, aplicate amenzi în sumă de 50810 lei.

Pentru sporirea gradului de informare a populaţiei privind necesitatea efectuării măsurilor de prevenire şi de diminuare a poluării aerului şi implementarea Iniţiativei Uniunii Europene în acest sens, Ministerul organizează, al şaselea an, acţiunea “În oraş fără automobilul meu”.

Analiza calităţii solului s-a efectuat, în baza unui program de activitate şi plan de acţiuni, în 10 raioane, pe 52 cîmpuri a 11 gospodării, pe o suprafaţă totală de peste 3500 ha, unde a fost înregistrat sistematic gradul de poluare a solurilor cu pesticide, metale grele, produse petroliere etc.

În perioada de raportare au fost inspectaţi 1995 agenţi economici, depistate 715 cazuri de încălcare a legislaţiei în vigoare, aplicate amenzi şi înaintate acţiuni de recuperare a prejudiciului cauzat resurselor funciare în sumă de 120403 lei.

În conformitate cu Programul măsurilor privind desfăşurarea lucrărilor de înverzire a plaiului, consacrate Zilei Naţionale “Un arbore pentru dăinuirea noastră”, au fost întreprinse acţiuni de împădurire, în scopul ameliorării şi stopării degradării solurilor terenurilor inutilizabile şi erodate, de creare a fîşiilor forestiere de protecţie a cîmpurilor agricole, de salubrizare a localităţilor, lichidare a gunoiştilor neautorizate etc. Pentru realizarea cu succes a acţiunilor trasate din Fondul Ecologic Naţional au fost alocate circa 9,3 mil.lei.

În aceeaşi perioadă a fost efectuată inventarierea carierelor şi minelor, inspectat domeniul utilizării subsolului, cu întocmirea a 148 procese-verbale, din care 122 au fost expediate instanţelor judecătoreşti spre examinare, aplicate amenzi în sumă de 47968 lei şi înaintate acţiuni de recuperare a prejudiciului cauzat subsolului în sumă de 6756 lei. Au fost întocmite Cadastrul şi Balanţa zăcămintelor de substanţe minerale solide utile.

În scopul executării Programului Naţional de valorificare a deşeurilor de producţie şi menajere, precum şi al direcţionării, concretizării politicii de stat în domeniul salubrizării localităţilor şi ajustării acestei politici la exigenţele Uniunii Europene, îmbunătăţirii stării igienice a localităţilor, diversificării şi consolidării capacităţilor serviciilor publice de salubrizare, ridicării responsabilităţii autorităţilor administraţiei publice locale în acest domeniu, au fost elaborate şi aprobate unele acte normative privind salubrizarea localităţilor din Republica Moldova, sporirea responsabilităţii organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice şi autorităţilor administraţiei publice locale în domeniul vizat etc.

În perioada raportată a fost organizat şi desfăşurat lunarul de înverzire şi de salubrizare a localităţilor ţării. Astfel, în anul 2007 au fost lichidate 2992 gunoişti neautorizate şi amenajate 163 gunoişti autorizate.

Drept rezultat al implementării Proiectului “Managementul şi distrugerea stocurilor de poluanţi organici persistenţi (POP)”, finanţat de Fondul Global de Mediu, în 2007 au fost iniţiate lucrările de evacuare şi distrugere a stocurilor de pesticide inutilizabile şi interzise. Pînă la moment, în Franţa au fost transportate şi distruse circa 500 tone de pesticide. Lucrările continuă şi, la finalizarea lor, către iunie 2008 vor fi evacuate şi distruse 1150 t pesticide. Totodată, în baza economiilor obţinute suplimentar, ar mai putea fi evacuate cca 250 t de asemenea deşeuri. În cadrul aceluiaşi proiect, în octombrie 2007, au fost finalizate lucrările de lichidare a deşeurilor de bifinili policloruraţi (BPC) din sectorul energetic. Ca urmare, au fost demontate, ambalate şi transportate în Franţa şi distruse 18660 de condensatoare electrice care conţin BPC (934 t) de la staţiile Î.S. “Moldelectrica”. Astfel, pentru prima dată, s-a reuşit să fie schimbată direcţia torentului major de chimicale în ţară de la cea de import spre cea de export, cu distrugerea acestora.

În scopul extinderii ariilor naturale protejate de stat, în fondul acestora au fost incluse 94705 ha de zone umede de importanţă internaţională, în special, lacurile Prutului de Jos, Nistrul de Jos (raioanele Căuşeni, Ştefan Vodă) şi Unguri-Holoşniţa (raioanele Ocniţa, Donduşeni, Soroca). Astfel, suprafaţa totală a ariilor naturale protejate de stat s-a mărit de la 1,96% pînă la 4,65% din suprafaţa ţării.

În contextul celor menţionate, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de informaţia prezentată de dl Constantin Mihailescu, ministru al ecologiei şi resurselor naturale, privind activitatea Ministerului Ecologiei şi Resurselor Naturale în anul 2007.

2. Se consideră satisfăcătoare activitatea Ministerului Ecologiei şi Resurselor Naturale în vederea elaborării şi realizării programelor şi strategiilor în domeniul protecţiei mediului şi utilizării durabile a resurselor naturale, ajustării legislaţiei din domeniu la cerinţele actelor comunitare.

3. Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale:

va asigura executarea integrală a măsurilor trasate pentru îndeplinirea Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea ţării - bunăstarea poporului”, Programului Naţional “Satul Moldovenesc” (2005-2015), Planului Naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pentru anii 2004-2008, Strategiei Naţionale de Dezvoltare pe anii 2008-2011, în partea ce se referă la protecţia mediului şi utilizarea durabilă a resurselor naturale;

va întreprinde măsurile necesare pentru intensificarea, în cadrul Ministerului, a controlului asupra executării întocmai şi în termenele stabilite a actelor legislative şi normative, horărîrilor Parlamentului şi Guvernului;

va asigura continuarea procesului de aproximare a legislaţiei naţionale cu actele comunitare;

în comun cu ministerele de specialitate, va întreprinde măsurile necesare pentru implementarea recomandărilor Studiului de performanţe în domeniul mediului;

va asigura analiza standardelor naţionale în domeniul calităţii apelor şi iniţierea ajustării lor la standardele Uniunii Europene;

va întreprinde acţiuni de implementare a măsurilor de prevenire a poluării resurselor acvatice;

va asigura implementarea prevederilor convenţiilor de mediu la care Republica Moldova este parte;

va întreprinde acţiuni concrete de prevenire şi combatere a contravenţiilor de mediu, precum şi va exercita controlul asupra respectării legislaţiei de mediu în diferite domenii;

va asigura monitoringul calităţii factorilor de mediu şi informarea populaţiei despre starea mediului şi gradul de poluare;

va asigura utilizarea, conform destinaţiei, a mijloacelor financiare, garantînd respectarea strictă a disciplinei financiar-bugetare şi economisirea la maximum a valorilor materiale şi mijloacelor băneşti.

4. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale să întreprindă măsurile necesare în scopul reducerii cantităţilor de deşeuri stocate la depozite prin promovarea colectării separate a deşeurilor menajere solide şi crearea capacităţilor de prelucrare a deşeurilor selectate.

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Aparatului Guvernului.