Постановление № 204 от 25.02.2008

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о деятельности Министерства экологии

и природных ресурсов в 2007 году

N 204  от  25.02.2008

 (в силу 04.03.2008) 

Мониторул Офичиал N 45-46 ст.275 от 04.03.2008

* * *

Правительство отмечает, что в 2007 году Министерство экологии и природных ресурсов приложило значительные усилия для реализации приоритетных целей процесса устойчивого развития и улучшения факторов окружающей среды, а также для выполнения требований законодательства в данной области, Программы деятельности Правительства на 2005-2009 годы "Модернизация страны – благосостояние народа", Плана действий Республика Молдова – Европейский Союз, Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности, Национальной программы "Satul Moldovenesc", Национального плана действий в области прав человека, планов деятельности Правительства и министерства, а также других секторальных и отраслевых стратегических документов.

В указанный период министерство приняло эффективные меры по выполнению на должном уровне и в срок 147 законов и постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, постановлений и распоряжений Правительства, 871 указания вышестоящих органов, 2155 документов других организаций, 104 петиций граждан. Для выполнения документов, находящихся на контроле, было издано 42 приказа министра экологии и природных ресурсов.

В рамках 4 заседаний коллегии Министерства экологии и природных ресурсов были рассмотрены первоочередные вопросы, связанные с выполнением требований законодательных и нормативных актов в области охраны и устойчивого использования природных ресурсов, внедрением положений международных конвенций, реализацией требований раздела "Охрана и улучшение окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов" Плана действий по внедрению Национальной программы "Satul Moldovenesc", по внедрению положений Плана действий Республика Молдова – Европейский Союз, а также вопросы экологического образования и т.д.

Предпринятые министерством действия были сосредоточены на обеспечении постоянного продвижения политики охраны окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов, на интеграции принципов экологической политики с секторальной политикой, на разработке и совершенствовании законодательной и нормативной базы, а также на их сближении с положениями европейских документов.

Для повышения эффективности деятельности в области окружающей среды в отчетный период было принято 25 законодательных и нормативных актов, 2 проекта законов уже представлены в Парламент для рассмотрения, а порядка 15 постановлений Правительства находятся в процессе согласования /утверждения.

В указанный период продолжилась деятельность по продвижению имиджа страны посредством внедрения действий, предусмотренных 18 международными конвенциями, стороной которых Республика Молдова является. Активное участие было принято в Конференции министров окружающей среды "Окружающая среда для Европы", на которой был представлен ряд информационных материалов, включая публикацию на английском языке "Охрана окружающей среды в Республике Молдова", и на некоторых заседаниях в рамках этого события председательство осуществлялось нашей стороной. Также был организован и проведен Форум доноров по окружающей среде и т.д.

Разработан и опубликован Национальный отчет о состоянии окружающей среды в Республике Молдова в 2006 году; Технический отчет об опасных гидрометеорологических явлениях, наблюдаемых на территории Республики Молдова в 2006 году, и т.д.

Особое внимание уделено мониторингу качества компонентов окружающей среды (поверхностные и подземные воды, почва, воздух, флора и фауна), а также контролю за соблюдением законодательства по окружающей среде в различных областях. Государственные органы, население и заинтересованные организации обеспечивались информацией о состоянии окружающей среды и об уровне ее загрязнения.

В области водных ресурсов на 49 контрольных пунктах, расположенных на 16 реках и речушках, 6 водных бассейнах и Кучурганском лимане, проводился мониторинг качества поверхностных вод по 49 гидрохимическим показателям и по 5 группам гидробиологических элементов. Мониторинг подземных вод осуществлялся на всей территории республики на 184 наблюдательных скважинах.

В соответствии с Указом Президента Республики Молдова о проведении Недели чистой воды под девизом "Вода – источник жизни" были разработаны национальные и локальные планы действий, согласно которым было очищено 10711 колодцев и 766 родников.

Для внедрения проектов по охране и улучшению состояния водных ресурсов, строительству и реконструкции очистных сооружений, водоводов, обустройству колодцев и родников министерство выделило в 2007 году из средств Национального экологического фонда около 22,8 млн.леев.

В целях предупреждения загрязнения атмосферного воздуха проведена инвентаризация источников загрязнения атмосферы, представленных 1764 промышленными предприятиями и строительными объектами, 95 автотранспортными предприятиями, 3 теплоэлектроцентралями, 56 районными котельными, свыше 2344 котельными малой и средней мощности, 565 автозаправочными станциями, 24 базами складирования и хранения нефтепродуктов и др. В течение 2007 года было выдано 987 разрешений на выброс, составлено 685 протоколов по санкционированию лиц за административные правонарушения, наложено штрафов на сумму 50810 леев.

Для повышения информированности населения о необходимости проведения мер по предупреждению и уменьшению загрязнения атмосферного воздуха и внедрению Европейской инициативы в этом контексте министерство уже седьмой раз организует акцию "Город без моего автомобиля".

Анализ качества почв осуществлялся на основании программы деятельности и плана действий в 10 районах, на 52 полях 11 хозяйств на общей площади более 3500 га, на которых систематически регистрировался уровень загрязнения почв пестицидами, тяжелыми металлами, нефтепродуктами и т.д.

В указанный период были проведены проверки у 1995 экономических агентов, выявлено 715 случаев нарушения действующего законодательства, наложены штрафы и возбуждены иски по возмещению ущерба, нанесенного земельным ресурсам, в сумме 120403 лея.

В соответствии с Программой мероприятий по проведению работ по озеленению края, посвященных Национальному дню "Древо нашей жизни", были проведены работы по лесопосадке с целью улучшения и приостановления деградации непригодных и эродированных земель, по созданию защитных лесополос, по санитарной очистке населенных пунктов, ликвидации неразрешенных мусоросвалок и т.д. Для успешной реализации намеченных действий из Национального экологического фонда было выделено 9,3 млн.леев.

За этот период проведена инвентаризация карьеров и шахт, проинспектирована область использования недр и составлено 148 протоколов, из которых 122 были направлены в судебные инстанции для рассмотрения, наложены штрафы в сумме 47968 леев и предприняты действия по возмещению ущерба, нанесенного недрам, в сумме 6756 леев. Были составлены Кадастр и Баланс запасов минеральных полезных ископаемых.

С целью выполнения Национальной программы по использованию отходов производства и потребления, а также для направления и конкретизации государственной политики в области санитарной очистки населенных пунктов и сближения данной политики с требованиями Европейского Союза, улучшения гигиенического состояния населенных пунктов, диверсификации и консолидации мощностей публичных служб в области санитарной очистки, повышения ответственности органов местного публичного управления в данной отрасли были разработаны и утверждены некоторые нормативные акты по санитарной очистке населенных пунктов Республики Молдова, по усилению ответственности центральных отраслевых органов публичного управления и органов местного публичного управления в данной области.

В отчетный период был организован и проведен экологический месячник по озеленению и санитарной очистке населенных пунктов страны. Так, в 2007 году ликвидированы 2992 незарегистрированные мусоросвалки и обустроены 163 разрешенные мусоросвалки.

В результате внедрения Проекта „Управление и уничтожение запасов стойких органических загрязнителей (СОЗ)”, финансируемого Глобальным экологическим фондом, в 2007 году были инициированы работы по вывозу и уничтожению запасов не пригодных к использованию и запрещенных пестицидов. До настоящего времени во Францию вывезено и уничтожено более 500 тонн пестицидов. Работы продолжаются, и по их окончании, к июню 2008 года, будет эвакуировано и уничтожено 1150 тонн пестицидов. Вместе с тем дополнительная экономия позволит эвакуировать около 250 тонн подобных отходов. В рамках этого проекта в октябре 2007 года были завершены работы по ликвидации в энергетическом секторе отходов, содержащих полихлорированные бифенилы (ПХБ). В результате были демонтированы, переупакованы и вывезены во Францию и уничтожены 18660 электрических конденсаторов, содержащих ПХБ (934 тонны) со станций ГП "Moldelectrica". Таким образом, впервые удалось изменить направление основного потока химикатов в стране от импорта к экспорту с их уничтожением.

С целью расширения природных территорий, охраняемых государством, в этот фонд были включены 94705 га водно-болотных угодий международного значения, в частности озера Нижнего Прута, Нижний Днестр (районы Кэушень, Штефан Водэ) и Унгурь-Холошница (районы Окница, Дондушень, Сорока). Так, общая площадь природных территорий, охраняемых государством, увеличилась с 1,96% до 4,65% общей площади страны.

В связи с вышеизложенным Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию, представленную г-ном Константином Михайлеску, министром экологии и природных ресурсов, о деятельности Министерства экологии и природных ресурсов в 2007 году.

2. Признать удовлетворительной деятельность министерства экологии и природных ресурсов по разработке и реализации программ и стратегий в области охраны окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов, по приведению экологического законодательства в соответствие с требованиями документов Сообщества.

3. Министерству экологии и природных ресурсов:

обеспечить комплексное выполнение запланированных мероприятий по реализации Программы деятельности Правительства на 2005-2009 годы "Модернизация страны – благосостояние народа", Национальной программы "Satul Moldovenesc" (2005-2015 годы), Национального плана действий в области прав человека на 2004-2008 годы, Национальной стратегии развития на 2008-2011 годы в части, относящейся к охране окружающей среды и устойчивому использованию природных ресурсов;

принять необходимые меры для усиления в рамках министерства контроля за безусловным и своевременным исполнением законодательных и нормативных актов, постановлений Парламента и Правительства;

обеспечить продолжение процесса сближения национального законодательства с документами Сообщества;

совместно со специализированными министерствами принять необходимые меры по внедрению рекомендаций Обзора результативности экологической деятельности;

обеспечить анализ национальных стандартов в области качества водных ресурсов и инициирование их сближения со стандартами Европейского Союза;

предпринять действия по выполнению мероприятий по предупреждению загрязнения водных ресурсов;

обеспечить внедрение требований конвенций по окружающей среде, стороной которых Республика Молдова является;

предпринять конкретные действия по предупреждению и борьбе с природоохранными правонарушениями, а также по контролю за соблюдением природоохранного законодательства в различных областях;

обеспечить мониторинг качества компонентов окружающей среды и информирование населения о состоянии окружающей среды и об уровне загрязнения;

обеспечить использование по назначению финансовых средств, гарантируя строгое соблюдение финансово-бюджетной дисциплины и максимальную экономию материальных ценностей и денежных средств.

4. Рекомендовать органам местного публичного управления принять необходимые меры в целях снижения количества отходов, размещаемых на складах, посредством раздельного сбора твердых бытовых отходов и создания мощностей по переработке накопленных отходов.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Аппарат Правительства.