210/07.03.2018 Hotărîre cu privire la crearea Comisiei naţionale pentru monitorizarea circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la crearea Comisiei naţionale pentru monitorizarea

circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor

nr. 210  din  07.03.2018

 (în vigoare 16.03.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 84-93 art. 243 din 16.03.2018

* * *

Pentru executarea cerinţelor Convenţiei europene cu privire la controlul achiziţionării şi deţinerii armelor de foc de către particulari, ratificată prin Legea nr.1578-XV din 20 decembrie 2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.190-197, art.1455), ale Convenţiei asupra interzicerii sau limitării utilizării anumitor arme clasice care pot fi considerate ca producînd efecte traumatizante excesive sau ca lovind fără discriminare şi la protocoalele anexate la Convenţie, la care Republica Moldova a aderat prin Legea nr.975-XIV din 27 aprilie 2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.59-62, art.417), precum şi în scopul realizării prevederilor Protocolului împotriva fabricării şi traficului ilegal de arme de foc, piese şi componente ale acestora, precum şi de muniţii, adiţional la Convenţia Naţiunilor Unite împotriva criminalităţii transnaţionale organizate, la care Republica Moldova a aderat prin Legea nr.224-XVI din 13 octombrie 2005 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.145-147, art.695), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se creează Comisia naţională pentru monitorizarea circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor.

2. Se aprobă:

1) Componenţa Comisiei naţionale pentru monitorizarea circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor, conform anexei nr.1;

2) Regulamentul cu privire la activitatea Comisiei naţionale pentru monitorizarea circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor, conform anexei nr.2.

3. Se stabileşte că, în caz de eliberare a unor membri ai Comisiei din funcţiile publice deţinute, atribuţiile lor în cadrul acesteia vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate în funcţiile respective, fără a emite o altă hotărîre de Guvern.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.210 din 7 martie 2018

COMPONENŢA

Comisiei naţionale pentru monitorizarea circulaţiei

armelor de calibru mic şi a armamentului uşor

Secretar de stat al Ministerului Afacerilor Interne, preşedinte al Comisiei

Secretar de stat al Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene, vicepreşedinte al Comisiei

Secretar de stat al Ministerului Apărării, vicepreşedinte al Comisiei

Reprezentat al Inspectoratului Naţional de Securitate Publică al Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne, secretar al Comisiei

Secretar de stat al Ministerului Justiţiei

Secretar de stat al Ministerului Finanţelor

Secretar de stat al Ministerului Economiei şi Infrastructurii

Şeful Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne

Director adjunct al Serviciului de Informaţii şi Securitate

Director adjunct al Serviciului Vamal

[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.517 din 15.07.2020, în vigoare 14.08.2020]

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

nr.210 din 7 martie 2018

REGULAMENT

cu privire la activitatea Comisiei naţionale pentru monitorizarea

circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte atribuţiile şi modul de organizare a activităţii Comisiei naţionale pentru monitorizarea circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor (în continuare – Comisie).

2. Comisia este un organ consultativ, creat în scopul coordonării procesului de supraveghere a circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor pe teritoriul Republicii Moldova.

3. Comisia colaborează cu organele centrale de specialitate şi cu organizaţiile şi instituţiile internaţionale cu atribuţii în domeniile de aplicare a prevederilor tratatelor internaţionale, în limitele competenţei.

4. Comisia reprezintă interesele Republicii Moldova, în modul stabilit, în relaţiile cu organismele internaţionale al căror obiect de activitate include monitorizarea controlului asupra circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor.

II. MISIUNEA ŞI ATRIBUŢIILE COMISIEI

5. Misiunea Comisiei constă în coordonarea procesului de implementare a prevederilor tratatelor internaţionale în domeniul controlului asupra circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor la care Republica Moldova este parte, de elaborare a rapoartelor naţionale în domeniul de referinţă, precum şi de asigurare a realizării atribuţiilor şi obiectivelor în limitele competenţei stabilite în prezentul Regulament.

6. Comisia are următoarele atribuţii:

1) participă la procesul de elaborare şi realizare a reformelor în domeniul controlului asupra circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor;

2) asigură coordonarea politicii naţionale în domeniul controlului asupra circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor;

3) identifică şi participă la implementarea celor mai eficiente măsuri de control asupra circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor;

4) participă la elaborarea şi realizarea programelor naţionale privind controlul asupra circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor;

5) participă, în limitele competenţei, în comun cu organele de resort, la elaborarea proiectelor de acte normative privind controlul asupra circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor;

6) efectuează analiza şi controlul asupra realizării prevederilor tratatelor internaţionale din domeniu la care Republica Moldova este parte;

7) coordonează activitatea organelor centrale de specialitate şi a instituţiilor publice privind modul de elaborare a rapoartelor ce ţin de implementarea prevederilor tratatelor internaţionale din domeniul de referinţă la care Republica Moldova este parte;

8) creează grupuri de lucru din experţi în domeniu pentru realizarea atribuţiilor şi obiectivelor Comisiei, în limitele competenţei;

9) informează publicul despre activitatea Comisiei.

III. ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA COMISIEI

7. Şedinţele Comisiei sînt convocate de către preşedintele acesteia sau la cererea unuia dintre vicepreşedinţi sau membrii Comisiei, adresată preşedintelui Comisiei.

8. Lucrările de secretariat ale Comisiei sînt asigurate de către Inspectoratul Naţional de Securitate Publică al Inspectoratului General al Poliţiei.

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.517 din 15.07.2020, în vigoare 14.08.2020]

9. Membrii Comisiei se desemnează de către conducătorul autorităţii din care fac parte, conform prevederilor legale.

10. Inspectoratul General al Poliţiei este instituţia responsabilă de organizarea activităţii Comisiei.

11. Comisia este condusă de către preşedinte, iar în lipsa acestuia – de către unul dintre vicepreşedinţii Comisiei.

12. Preşedintele Comisiei exercită următoarele atribuţii:

1) conduce activitatea Comisiei;

2) stabileşte data, locul şi ora convocării şedinţelor Comisiei;

3) prezidează şedinţele Comisiei;

4) semnează procesele-verbale şi alte documente referitoare la activitatea curentă a Comisiei;

5) propune Comisiei spre aprobare candidaturile conducătorilor grupurilor şi subgrupurilor de experţi, precum şi monitorizează activitatea acestora;

6) reprezintă Comisia în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice şi cu alte organizaţii;

7) exercită alte atribuţii în conformitate cu prezentul Regulament.

13. Membrii Comisiei au următoarele drepturi:

1) să ia cunoştinţă de materialele prezentate Comisiei spre examinare şi să participe la examinarea lor;

2) să prezinte materiale suplimentare;

3) să propună spre examinare în şedinţă subiecte ce ţin de competenţa Comisiei;

4) să participe la adoptarea deciziilor şi să îşi expună, după caz, opinia separată;

5) să solicite prezentarea informaţiilor de la autorităţile publice, subdiviziunile structurale ale acestora referitor la problemele examinate în cadrul Comisiei;

6) să solicite de la organele centrale de specialitate, de la instituţiile publice şi de la organismele internaţionale materialele necesare privind implementarea prevederilor tratatelor internaţionale;

7) să recomande organelor centrale de specialitate şi instituţiilor publice iniţierea acţiunilor de aliniere a legislaţiei relevante în domeniu la standardele internaţionale sau aducerea ei în corespundere cu prevederile tratatelor internaţionale din domeniu la care Republica Moldova este parte.

14. Membrii Comisiei au următoarele obligaţii:

1) să participe la şedinţele Comisiei;

2) să asigure respectarea standardelor internaţionale la compartimentul armelor, impuse de convenţiile şi rezoluţiile aferente ale Organizaţiei Naţiunilor Unite, de documentele Uniunii Europene, Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa şi de alte decizii sau măsuri în acest domeniu;

3) să fie obiectivi şi imparţiali în procesul de realizare a atribuţiilor funcţionale;

4) să abordeze, în cadrul şedinţelor Comisiei, problemele identificate în procesul de activitate;

5) să îşi exercite atribuţiile în limitele competenţei funcţionale şi legislaţiei în vigoare.

15. Secretarul Comisiei are următoarele atribuţii:

1) pregăteşte documentele necesare pentru desfăşurarea şedinţei;

2) informează membrii Comisiei despre data, ora, locul desfăşurării şedinţei, precum şi despre ordinea de zi;

3) întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor şi alte acte interne ale Comisiei;

4) informează publicul despre activitatea Comisiei.

16. Membrii Comisiei sînt anunţaţi, cu cel puţin 5 zile înainte de şedinţă, prin invitaţie oficială, despre data, ora, locul desfăşurării şedinţei şi ordinea de zi.

17. Membrii Comisiei pot propune modificări şi completări la ordinea de zi, în scris, în prealabil, precum şi în cadrul şedinţei. Modificările şi completările sînt acceptate cu votul majorităţii membrilor Comisiei.

18. Activitatea în calitate de membru al Comisiei nu este remunerată.

19. Şedinţele Comisiei se consideră deliberative dacă sînt prezenţi cel puţin 2/3 din membrii Comisiei.

20. Deciziile Comisiei se adoptă cu majoritatea simplă de voturi ale membrilor prezenţi la şedinţa Comisiei.

21. Lucrările Comisiei se consemnează într-un proces-verbal. Procesul-verbal se întocmeşte, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data şedinţei, de către secretarul Comisiei şi se semnează de către preşedintele şi secretarul Comisiei, după care copia acestuia se expediază, în termen de 3 zile, membrilor Comisiei. Acesta trebuie să includă lista nominală a membrilor Comisiei prezenţi la şedinţă, data, locul desfăşurării şedinţei, ordinea de zi şi deciziile luate.

22. Membrii Comisiei care nu sînt de acord cu decizia adoptată au dreptul la opinie separată, care se întocmeşte în scris, se semnează şi se anexează obligatoriu la procesul-verbal al şedinţei respective.

23. Deciziile Comisiei au caracter de recomandare pentru ministere şi autorităţile administrative centrale.

24. În cazul în care un membru al Comisiei nu poate participa la şedinţe, acesta prezintă în scris, în termen de 3 zile lucrătoare de la data recepţionării invitaţiei oficiale şi a ordinii de zi, preşedintelui Comisiei opinia sa asupra problemelor incluse pe ordinea de zi.

25. La indicaţia Guvernului, Comisia prezintă rapoarte privind activitatea desfăşurată.

IV. EXPERŢII COMISIEI

26. Comisia poate constitui grupuri de lucru formate din experţi în vederea realizării sarcinilor şi a obiectivelor ce ţin de monitorizarea controlului asupra circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor.

27. Rapoartele iniţiale şi periodice privind implementarea prevederilor tratatelor internaţionale din domeniu la care Republica Moldova este parte se elaborează de către experţii Comisiei, care se organizează în grupuri de experţi.

28. În componenţa grupului de experţi se includ experţi naţionali din domeniile de activitate ale Comisiei. Activitatea în cadrul grupului de lucru în calitate de expert nu este remunerată.

29. Experţii naţionali sînt delegaţi, în modul stabilit, de organele centrale de specialitate, de instituţiile publice, organizaţiile pe care le reprezintă, fiind eliberaţi de exercitarea obligaţiilor de serviciu pentru perioada delegării.

30. Fiecare grup este condus de către un conducător, care asigură întreaga activitate a grupului.

31. Grupul de experţi se creează pe baza deciziei Comisiei, în vederea realizării următoarelor sarcini:

1) executarea prevederilor Planului naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană în partea ce ţine de domeniul controlului asupra circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor;

2) elaborarea rapoartelor anuale sau ad hoc în sfera instrumentelor juridice internaţionale multilaterale în domeniul controlului asupra circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor.

32. Grupul de experţi are următoarele competenţe:

1) monitorizează activităţile organelor centrale de specialitate, instituţiilor de stat şi ale altor organe competente în domeniile de aplicare a prevederilor tratatelor internaţionale din domeniu la care Republica Moldova este parte;

2) iniţiază, în caz de necesitate, elaborarea proiectelor, strategiilor şi a planurilor de acţiuni necesare pentru facilitarea implementării, la nivel naţional, a prevederilor tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte;

3) examinează materialele, prezentate de ministere şi autorităţi administrative centrale abilitate, conform legislaţiei, privind implementarea prevederilor tratatelor internaţionale din domeniu la care Republica Moldova este parte;

4) generalizează informaţiile primite şi întocmeşte rapoarte conform cerinţelor stabilite de prevederile tratatelor internaţionale din domeniu la care Republica Moldova este parte;

5) solicita asistenţă din partea organismelor internaţionale şi organizaţiilor necomerciale care desfăşoară activităţi în domeniile de implementare a tratatelor internaţionale.

33. În vederea realizării atribuţiilor sale, grupul de experţi are următoarele drepturi:

1) să efectueze studii, investigaţii, analize în vederea colectării informaţiei pentru întocmirea rapoartelor;

2) să înainteze Comisiei propuneri privind perfecţionarea mecanismului de implementare a prevederilor tratatelor internaţionale din domeniu la care Republica Moldova este parte.

34. În vederea realizării atribuţiilor sale, grupul de experţi are următoarele obligaţii:

1) să se întrunească în şedinţe de lucru la solicitarea Comisiei;

2) să întreprindă măsuri corespunzătoare în vederea realizării sarcinilor trasate de Comisie şi a deciziilor acesteia;

3) să identifice problemele din domeniul controlului asupra circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor şi să recomande căi de soluţionare a acestora;

4) să informeze Comisia despre problemele identificate în procesul de activitate în domeniul controlului asupra circulaţiei armelor de calibru mic şi a armamentului uşor;

5) să îşi exercite atribuţiile în conformitate cu prevederile legislaţiei şi prezentul Regulament.