Decret nr. 218 din 15.12.1993

PREŞEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA

D E C R E T

cu privire la bugetul de stat pe anul 1994

nr. 218  din  15.12.93

 (în vigoare 01.01.1994) 

* * *

În conformitate cu Legea Republicii Moldova "Cu privire la sistemul bugetar" şi potrivit Hotărîrii Parlamentului Republicii Moldova din 4 august 1993 nr.1579-XII

decretez:

1. Se stabileşte bugetul de stat pe anul 1994 la venituri în sumă de 1295 milioane lei, la cheltuieli în sumă de 1536,5 milioane lei cu un deficit de 241,5 milioane lei.

Volumul fondurilor speciale extrabugetare constituite conform legislaţiei în vigoare incluse în componenţa bugetului de stat la venituri şi cheltuieli se stabileşte în sumă de 122 milioane lei.

2. Bugetul republican se aprobă la venituri în sumă de 894,9 milioane lei şi la cheltuieli în sumă de 1104,1 milioane lei, cu un deficit de 209,2 milioane lei , conform anexei nr.1.

În scopul acoperirii cheltuielilor neprevăzute, în bugetul republican se constituie fondul de rezervă al Guvernului în sumă de 5 milioane lei.

Volumul numerarului circulant de casă al bugetului republican la 1 ianuarie 1994 se aprobă în sumă de 1 milion lei.

3. Se includ în bugetul de stat proiectele bugetelor locale la venituri în sumă de 501,7 milioane lei şi la cheltuieli în sumă de 543 milioane lei cu un deficit de 32,3 milioane lei.

Ministerul Finanţelor se autorizează să formeze decalajul de casă al bugetelor locale pe parcursul anului, să acorde împrumuturi pe termen scurt pe principiul de rambursare din bugetul republican.

4. Se recomandă Băncii Naţionale a Moldovei să acorde Guvernului:

credite de sezon în mărime de cel mult 10 procente din veniturile bugetului, necesitatea căruia Ministerul Finanţelor o va determina reieşind din schema încasării mijloacelor de finanţare din străinătate în conformitate şi în conformitate cu politica monetară-creditară şi valutară de stat pe anul 1994;

un credit în sumă de 46 mln. lei în primul trimestru al anului 1994, cu rata dobînzii conform situaţiei la data de 15 februarie 1994 şi cu termenul de rambursare la 15 martie 1995 în scopul finanţării deficitului bugetului republican şi al asigurării acţiunilor prioritare prevăzute în buget.

[Pct.4 în redacţia Decretului Preşedintelui nr.56 din 01.03.94]

5. Creditul bancar, obţinut în anii 1992-1993 în sumă 106,5 milioane lei pentru finanţarea acţiunilor bugetare se raportă la datoria de stat, urmînd să fie restituit în anul 1995 şi în anii ulteriori.

Banca Naţională a Moldovei va prelungi termenele de rambursare a acestui credit, menţinînd cota procentuală iniţial stabilită.

6. Se indexează cota impozitului funciar, ţinîndu-se cont de nivelul inflaţiei, de 28 ori faţă de nivelul lui de bază şi se distribuie încasările impozitului de la întreprinderile agricole, conform anexei nr.2.

7. Se stabilesc efectivul şi alocaţiile maxime pentru întreţinerea organelor puterii şi administraţiei de stat din bugetul republican, conform anexei nr.3.

8. Se stabilesc în bugetele locale alocaţii pentru întreţinerea organelor de autoadministrare locală în sumă de 16042 mii lei, conform anexei nr.4.

9. Se stabilesc normativele defalcărilor din veniturile reglementare (generale de stat) în bugetele raionale şi oraşelor de subordonare republicană, conform anexei nr.5.

10. Se aprobă cuantumul subvenţiilor de la bugetul republican în sumă de 101589,3 mii lei, conform anexei nr.6.

11. Se stabileşte că: Întreprinderile, instituţiile Ministerului Informaticii, Informaţiei şi Telecomunicaţiilor, băncilor comerciale pe acţiuni, Băncii de Economii, ce au statut de persoană judiciară, varsă impozitul pe beneficiu (venit) în bugetul republican la locul de reşedinţă.

Compania Aeriană "Air-Moldova", Asociaţia de Stat de Producţie pentru Combustibil, Direcţia Căii Ferate din Moldova, Departamentul de Stat pentru Resurse Energetice, Compania de Asigurare pe Acţiuni "ASITO" Banca Comercială pe Acţiuni "Moldindconbanc", Asociaţia de Producţie "Termocomenergo" plătesc impozitul pe beneficiul de la activitatea de bază în venitul bugetului republican în mod centralizat la locul de reşedinţă;

întreprinderile care au statut de persoană juridică, menţionate în alineatele 2 şi 3 ale prezentului punct, varsă impozitul pe valoarea adăugată în modul stabilit la locul de reşedinţă.

cooperativelor de construcţie a locuinţelor li se compensează cheltuielile, legate de plata impozitului pe valoarea adăugată în partea ce se referă la volumul lucrărilor de construcţii-montaj pentru înălţarea caselor cooperativelor de construcţie a locuinţelor, din contul încasărilor totale la impozitul pe valoarea adăugată.

[Pct.11 completat prin Decretul Preşedintelui nr.107 din 15.04.94]

12. Se stabileşte că la calcularea impozitului pe beneficiul (venitul) persoanelor juridice şi fizice suma beneficiului (venitului) impozabil se micşorează:

cu suma mijloacelor repartizate pentru sponsorizarea instituţiilor învăţămîntului public, ocrotirii sănătăţii, culturii, ştiinţei, artei, sportului (de performanţă), precum şi cu suma transferată în fondurile obşteşti de binefacere, înregistrate în modul stabilit, şi pentru scopuri filantropice - în mărime de pînă la 1 % din beneficiul (venitul) impozabil calculat, le luîndu-se în consideraţie sumele cu care fondul de retribuire a muncii depăşeşte mărimea lui reglementară;

cu suma mijloacelor, real calculată pentru fondurile de susţinere socială a populaţiei - în mărime de 1% din beneficiul (venitul) real (de bilanţ).

cu suma pierderilor suportate la acordarea creditelor preferenţiale de către băncile comerciale şi băncile comerciale pe acţiuni pentru finisarea în anul 1994 a construcţiei caselor cooperativelor de construcţie a locuinţelor, a căror construcţie a fost începută pînă la 1 ianuarie 1993, în condiţiile prevăzute de Hotărîrea Guvernului nr. 349 din 7 iunie 1993 "Cu privire la măsurile de protejare a cooperativelor de construcţie a locuinţelor".

[Pct.12 completat prin Decretul Preşedintelui nr.228 din 29.06.94, în vigoare 29.06.1994]

[Pct.12 completat prin Decretul Preşedintelui nr.68 din 14.03.94]

13. Se stabileşte că accizele încasate în buget de la comercializarea produselor petroliere pe teritoriul Republicii Moldova în sumă de 62 milioane lei se transferă în fondul extrabugetar de finanţare preferenţială rambursabilă în scopul finanţării investiţiilor capitale centralizate.

Institutul Naţional al Viei şi Vinului se autorizează să folosească în anul 1994 suma de pînă la 6,0 mln. lei, obţinută de urma aplicării accizului la producţia vinicolă realizează pentru finisarea reconstrucţiei şi reutilare tehnică a subdiviziunilor Institutului.

[Pct.13 completat prin Decretul Preşedintelui nr.56 din 01.03.94]

14. Se stabileşte că Banca Naţională a Moldovei în anul 1994 varsă lunar, pînă la data de 10 a lunii, ce urmează după trimestrul de dare de seamă, în bugetul republican 50% din venitul obţinut efectiv în trimestrul gestionar (pînă la constituirea fondurilor de stimulare economică ai altor fonduri speciale similare).

15. Se stabileşte că în anul 1994:

- 85 la sută din mijloacele încasate de la privatizarea obiectivelor nefinansate se afectează în fondul extrabugetar de finanţare preferenţială rambursării a investiţiilor şi se utilizează pentru finanţarea:

construcţiei obiectivelor tranzitorii ale infrastructurii de producţie a ramurilor economiei - 50 la sută;

construcţiei obiectivelor infrastructurii - 35 la sută;

- 70 la sută din mijloacele încasate de la privatizarea spaţiului locativ supranormativ se afectează în fondul extrabugetar de finanţare preferenţială rambursării a investiţiilor;

[Pct.15 în redacţia Decretului Preşedintelui nr.228 din 29.06.94]

16. Se stabileşte că mijloacele de la impozitul rutier pentru folosirea drumurilor auto şi altor construcţii rutiere se transferă:

în raioane - în veniturile bugetelor locale în mărime de 100% şi se decontează în fiece lună la data de 5 şi 20 în conturile speciale ale sectoarelor de exploatare a drumurilor auto ale Ministerului Transportului şi se folosesc pentru reconstrucţia, reparaţia şi întreţinerea drumurilor auto locale, inclusiv pînă la 7 % din volumul mijloacelor utilizate pentru reparaţia străzilor principale şi a drumurilor în localităţi, care coincid cu drumurile locale publice;

în oraşele de subordonare republicană - în venitul bugetului republican în mărime de 93% şi se decontează în fiece lună la data de 5 şi 20 într-un cont special al Ministerului Transportului şi se folosesc la reconstrucţia, reparaţia şi întreţinerea drumurilor auto naţionale, iar 7 % se decontează în bugetele locale pentru reparaţia străzilor principale şi a drumurilor care coincid cu drumurile publice.

Mijloacele de la impozitul rutier pentru procurarea automobilelor şi altor mijloace de transport, de la impozitul de tranzit şi impozitul rutier special se transferă în bugetul republican şi se decontează în volum deplin pe un cont special al Ministerului Transportului şi se folosesc pentru reconstrucţia, reparaţia şi întreţinerea drumurilor auto naţionale.

17. Acţiunile prevăzute în buget se finanţează pe măsura încasării veniturilor fiscale şi nefiscale. Se finanţează cu prioritate cheltuielile pentru retribuirea muncii, alimentaţiei, medicamente destinate instituţiilor preşcolare, şcolilor de cultură generală, instituţiilor curative, indiferent de nivelul executării părţii de venituri a bugetului.

Conform propunerilor întemeiate ale ordonatorilor principali de credite, Ministerul Finanţelor se autorizează să efectueze, în funcţie de executarea bugetului şi de eventualele precizări ale mijloacelor bugetare, ca urmare a creşterii preţurilor, precizarea devizelor de cheltuieli ale ministerelor, departamentelor de stat şi altor ordonatori de credite, finanţaţi de la bugetul republican în limita alocaţiilor prevăzute în buget.

18. Se acordă Ministerului Finanţelor dreptul de a percepe în mod incontestabil: plăţile cuvenite în buget şi în fondurile întreprinderii, organizaţii şi asociaţii pentru completarea mijloacelor circulante; plăţile pentru utilizarea creditului menţionat, precum şi mijloacele primite din creditele externe, mijloacele percepute din contul bugetului republican conform scrisorilor de garanţie şi dobînzile aferente.

[Pct.18 completat prin Decretul Preşedintelui nr.26 din 24.01.94]

19. Se introduc parţial (50 procente din costul energiei electrice folosite pentru irigare) condiţii gestionare pentru cheltuielile legate de exploatarea instalaţiilor sistemului de gospodărire a apelor cu destinaţie intergospodărească pentru colhozuri, sovhozuri şi alte întreprinderi agricole ce beneficiază de aceste servicii.

20. În scopul finanţării acţiunilor urgente, achitării datoriei pe anul 1993 şi pe perioadele gestionare din anul 1994 se stabileşte că:

alocaţiile bugetare, inclusiv sumele debitoare, nefolosite de ordonatorii principali ai creditelor de toate nivelurile, se retrag în bugetele respective în conformitate cu totalurile activităţii pe fiecare perioadă de gestiune;

[Pct.20 modificat prin Decretul Preşedintelui nr.228 din 29.06.94]

21. Se stabileşte că băncile care deservesc sistemul bugetar şi pentru care, în conformitate cu punctul 1 al Decretului preşedintelui Republicii Moldova din 18 octombrie 1993 nr.169 "Cu privire la impozitarea veniturilor băncilor", a fost stabilită cota impozitului în mărime de 35 % din beneficiu, nu percep de la instituţiile şi organizaţiile bugetare plata pentru efectuarea tuturor tipurilor de operaţii de decontări şi de casă.

22. Se scutesc în 1994:

Întreprinderile instituţiilor penitenciare ale Ministerului Afacerilor Interne de impozitul de beneficiu de la activitatea de producţie, pe care îl vor repartiza în părţi egale pentru necesităţile de producţie ale acestor instituţii şi pentru acoperirea cheltuielilor de întreţinere a contingentului lor special;

atelierele curative de producţie (de muncă), care folosesc munca invalizilor de pe lîngă spitalele de psihiatrie ale Ministerului Sănătăţii de plata impozitelor pe beneficiu şi pe valoarea adăugată;

de impozitul pe beneficiu întreprinderile agricole de tip industrial conform Listei aprobate prin hotărîrea Guvernului fabricile sanitaro-veterinare, colhozurile, care au ferme de lapte-marfă cu un şeptel de cel puţin 500 capete, precum şi gospodăriile piscicole şi apicole cu un nivel al rentabilităţii de pînă la 15 procente.

[Pct.22 modificat prin Decretul Preşedintelui nr.228 din 29.06.94]

23. Se stabileşte că persoanele juridice ale Republicii Moldova în termen de pînă la 1 aprilie 1994 transferă în venitul bugetului republican, conform rezultatelor activităţii pe anul 1993, o parte din devidende proporţională cotei averii de stat ce se află în folosinţa lor.

24. Se prelungeşte pentru anul 1994 acţiunea punctului 2 al decretului Preşedintelui Republicii Moldova din 26 octombrie 1993 "Cu privire la măsurile suplimentare pentru stabilizarea situaţiei social-economice şi financiare şi pentru dezvoltarea industriei şi altor ramuri ale economiei naţionale ale republicii" în partea referitoare la constituirea şi folosirea fondului special extrabugetar de conversiune.

25. Se suspendă acţiunea Decretului Preşedintelui din 4 noiembrie 1992 nr.220 "Cu privire la structura şi dislocarea trupelor de carabinieri (trupelor interne) ale Ministerului Afacerilor Interne" în partea referitoare la introducerea efectivului suplimentar al acestor trupe.

26. Guvernul:

- după formarea în anul 1994 a sistemului cotelor de stat (comenzii) la comercializarea producţiei, va recomanda organelor de autoadministrare locală să reducă impozitul funciar pînă la 10% pentru colhozuri, sovhozuri, gospodăriile ţărăneşti, alte formaţiuni agroindustriale, care au îndeplinit planul (contractul) de comercializare a producţiei agricole către stat;

- va găsi în procesul executării bugetului republican pe anul 1994 mijloace suplimentare în buget pentru asigurarea vînzării laptelui, animalelor şi păsărilor în conformitate cu Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova din 7 septembrie 1993 nr.1593-XII pentru întreprinderile, care au supraîmplinit cotele (comenzile) stabilite şi care au comercializat statului producţie agricolă depăşind nivelul anilor 1990-1992;

- în termen de o lună:

va stabili nivelul limită al preţurilor pentru compensarea diferenţei de preţuri la cărbunele realizat unor categorii ale populaţiei conform legislaţiei în vigoare la un preţ redus cu 50% în limita unei tone sau realizarea gratuită în limita sumei înlesnirii acordate;

va aproba Regulamentul privind sprijinirea financiară a uniunilor de creaţie din republică pentru acoperirea parţială a cheltuielilor de arendă, încălzire, iluminare, precum şi pentru desfăşurarea de către acestea a acţiunilor republicane şi internaţionale;

va aproba Regulamentul privind modul de formare şi folosire a fondului special extrabugetar pentru creşterea animalelor de prăsilă;

va aproba repartizarea cu destinaţie specială a mijloacelor bugetare pentru compensarea parţială a cheltuielilor legate de editarea unor ziare şi reviste republicane;

va prezenta în modul stabilit proiectul hotărîrii Parlamentului Republicii Moldova privind completarea legislaţiei în vigoare, inclusiv a art.6 al legii "Cu privire la prioritatea dezvoltării sociale a statului şi complexului agroindustrial în economia naţională a Republicii Moldova".

27. Secret.

28. Prezentul Decret se expediază Parlamentului Republicii Moldova.

29. Decretul intră în vigoare cu începere de la 1 ianuarie 1994. Punctele 12 şi 22 intră în vigoare cu începere de la aceeaşi dată în cazul neabrogării lor de către Parlamentul Republicii Moldova.