Hotărâre nr. 220 din 30.09.2021

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea Avizului asupra amendamentelor

la proiectul de lege pentru modificarea articolului 2

din Legea nr.121/2001 cu privire la protecţia socială

suplimentară a unor categorii de populaţie

nr. 220  din  30.09.2021

 (în vigoare 01.10.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 238 art. 453 din 01.10.2021

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra amendamentelor la proiectul de lege pentru modificarea articolului 2 din Legea nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.220/2021

AVIZ

asupra amendamentelor la proiectul de lege pentru modificarea

articolului 2 din Legea nr.121/2001 cu privire la protecţia socială

suplimentară a unor categorii de populaţie

Guvernul a examinat amendamentele înaintate de către deputaţii în Parlament la proiectul de lege pentru modificarea articolului 2 din Legea nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie (iniţiativă legislativă nr.241 din 16 septembrie 2021) şi comunică următoarele.

I. Amendamentul DP nr.154/03-64 din 24 septembrie 2021, prin care se propune acordarea dreptului la alocaţii lunare de stat participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobâl, care nu sunt încadraţi în grade de dizabilitate, în cuantum de 750 de lei (similar participanţilor la acţiunile de luptă în timp de pace), se susţine în limitele transferurilor de la bugetul de stat către bugetul asigurărilor sociale de stat pentru anul 2021, cu propunerea de a reglementa noua categorie de beneficiari de alocaţii lunare de stat prin completarea alineatului (1) al articolului 2 din Legea nr.121/2001 cu punctul 10) cu următorul cuprins:

"10) persoanelor care au participat la lucrările de lichidare a consecinţelor catastrofei de la C.A.E. Cernobâl, persoanelor care au venit în anul 1986 din zona de înstrăinare şi au primit cetăţenia Republicii Moldova, reglementate în Legea nr.909/1992 privind protecţia socială a cetăţenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobâl – 750 de lei.".

Or persoanele cu dizabilităţi în urma participării la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobâl şi persoanele, inapte de muncă, care au venit în anul 1986 din zona de înstrăinare şi au dobândit cetăţenia Republicii Moldova au dreptul la alocaţii lunare de stat conform Legii nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie, iar persoanele ce fac parte din categoriile menţionate, dar nu au grad de dizabilitate nu au acest drept.

În acest sens, se susţine propunerea de acordare a dreptului la prestaţia dată persoanelor ce fac parte din categoriile menţionate şi care nu sunt încadrate în grad de dizabilitate, similar dreptului participanţilor la acţiunile de luptă, specificate în articolul 2 alineatul (1) punctele 7) şi 8) din Legea nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie, în scopul respectării principiului echităţii sociale.

Conform datelor Ministerului Apărării, actualmente, în evidenţă în cadrul organelor administrativ-militare teritoriale se află 89 de persoane care fac parte din categoria participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobâl şi nu sunt încadrate în grad de dizabilitate.

Informăm că, pentru anul 2021, mijloace financiare suplimentare în bugetul asigurărilor sociale de stat nu sunt necesare, deoarece în bugetul anual aprobat, la activitatea "Acordarea dreptului la alocaţie lunară de stat unor categorii de populaţie din rândul beneficiarilor de pensii sau de alocaţii sociale de stat şi familiilor lor", au fost incluse cheltuieli pentru realizarea măsurii privind acordarea, începând cu 1 octombrie 2021, a dreptului la alocaţii lunare de stat participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobâl şi persoanelor care au venit în anul 1986 din zona de înstrăinare şi au primit cetăţenia Republicii Moldova, care nu sunt încadrate în gradul de dizabilitate.

Costul realizării Amendamentului DP nr.154/03-64 din 24 septembrie 2021 în redacţia propusă în prezentul Aviz constituie cca 200 250 de lei pentru 3 luni ale anului 2021 (89 persoane × 750 lei × 3 luni=200 250).

Implementarea amendamentului înaintat, în redacţia propusă în prezentul Aviz, va fi realizat în limitele transferurilor de la bugetul de stat către bugetul asigurărilor sociale de stat pentru anul 2021.

II. Amendamentul RA nr.06 din 24 septembrie 2021, prin care se propune de a majora alocaţia lunară de stat participanţilor la cel de-al Doilea Război Mondial, specificaţi în articolul 2 alineatul (1) punctul 2) din Legea nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie, cu 550 de lei în loc de 250 de lei (majorare propusă pentru categoria vizată prin iniţiativa legislativă nr.241/2021), nu se susţine din următoarele considerente.

Cuantumul alocaţiei lunare de stat pentru persoanele cu dizabilităţi de pe urma războiului/acţiunilor de luptă este stabilit diferenţiat faţă de cuantumul prestaţiei stabilit pentru participanţii la război/acţiuni de luptă, care nu au grad de dizabilitate, luând în considerare solicitările în acest sens şi necesităţile specifice ale categoriei vizate de persoane, legate de dizabilitatea stabilită. În acest context, a fost acceptată propunerea, înaintată prin iniţiativa legislativă nr.241/2021, de a majora cuantumul alocaţiei lunare de stat pentru persoanele cu dizabilităţi de pe urma războiului/acţiunilor de luptă într-un cuantum mai mare decât pentru participanţii la război/acţiunile de luptă.

Astfel, cuantumul prestaţiei se stabileşte diferenţiat, fiind mai mare în cazul persoanelor cu dizabilităţi, în creştere în funcţie de severitatea gradului de dizabilitate stabilit.

Ţinând cont de cele expuse în Avizul asupra proiectului de lege pentru modificarea articolului 2 din Legea nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie (iniţiativă legislativă nr.241 din 16 septembrie 2021), aprobat prin Hotărârea nr.197/2021, Guvernul a susţinut majorarea, începând cu 1 octombrie 2021, a cuantumului alocaţiei lunare de stat pentru participanţii la război/acţiunile de luptă, inclusiv pentru categoria vizată în Amendamentul RA nr.06 din 24 septembrie 2021, cu 250 de lei, iar pentru persoanele cu dizabilităţi de pe urma războiului/acţiunilor de luptă – cu 550 de lei.