Lege nr. 222 din 16.12.2021

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea Legii nr.276/2016 cu privire

la principiile de subvenţionare în dezvoltarea

agriculturii şi mediului rural

nr. 222  din  16.12.2021

 (în vigoare 31.12.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 325-333 art. 506 din 31.12.2021

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea nr.276/2016 cu privire la principiile de subvenţionare în dezvoltarea agriculturii şi mediului rural (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.67–71, art.93), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 1 alineatul (1), cuvintele "direcţiile de utilizare ale" se substituie cu cuvintele "priorităţile de utilizare a".

2. La articolul 3:

noţiunea "măsură de sprijin" va avea următorul cuprins:

"măsură/submăsură de sprijin – direcţie principală în agricultură şi în mediul rural, susţinută financiar de stat, care contribuie la realizarea uneia sau a mai multor priorităţi ale politicii de dezvoltare agricolă şi rurală, stabilite în Strategia naţională de dezvoltare agricolă şi rurală;"

noţiunea "plată directă" va avea următorul cuprins:

"plată directă – sprijin financiar nerambursabil, exprimat în sumă fixă pe cap de animal, în funcţie de speciile şi numărul de animale, şi acordat din Fondul naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural;"

după noţiunea "producător agricol" se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

"producător agricol micro – producător agricol care deţine cu drept de proprietate sau posesie şi folosinţă până la 2 hectare de teren agricol arabil şi/sau până la 1 hectar de teren ocupat de culturi perene sau 1 hectar de legume în câmp deschis, sau 0,1 hectare de legume pe teren protejat ori până la 40 de capete de bovine sau 50 de capete de porcine, ovine/caprine şi, în orice caz, nu depăşeşte criteriile stabilite pentru întreprinderea micro prin Legea nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii;"

noţiunile "producător agricol mic", "producător agricol mijlociu", "producător agricol mare" vor avea următorul cuprins:

"producător agricol mic – producător agricol care deţine cu drept de proprietate sau posesie şi folosinţă de la 2 până la 10 hectare de teren agricol arabil şi/sau de la 1 până la 3 hectare de terenuri ocupate de culturi perene sau de la 1 până la 3 hectare de legume în câmp deschis, sau de la 0,1 până la 0,3 hectare de legume pe teren protejat ori de la 41 până la 100 de capete de bovine sau de la 51 până la 2000 de capete de porcine, sau de la 51 până la 150 de capete de ovine/caprine şi, în orice caz, nu depăşeşte criteriile stabilite pentru întreprinderea mică prin Legea nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii;

producător agricol mijlociu – producător agricol care deţine cu drept de proprietate sau posesie şi folosinţă de la 10 până la 75 de hectare de teren agricol arabil şi/sau de la 3 până la 15 hectare de terenuri ocupate de culturi perene sau de la 3 până la 5 hectare de legume în câmp deschis, sau de la 0,3 până la 1 hectar de legume pe teren protejat ori de la 101 până la 250 de capete de bovine sau de la 2001 până la 10000 de capete de porcine, sau de la 151 până la 450 de capete de ovine/caprine şi, în orice caz, nu depăşeşte criteriile stabilite pentru întreprinderea mijlocie prin Legea nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii;

producător agricol mare – producător agricol care deţine cu drept de proprietate sau posesie şi folosinţă mai mult de 75 de hectare de teren agricol arabil şi/sau mai mult de 15 hectare de terenuri ocupate de culturi perene sau mai mult de 5 hectare de legume în câmp deschis, sau mai mult de 1 hectar de legume pe teren protejat ori peste 250 de capete de bovine sau peste 10000 de capete de porcine, sau peste 450 de capete de ovine/caprine;"

la noţiunea "solicitant", textul "a Republicii Moldova, care depune" se substituie cu textul "a Republicii Moldova, instituţii de învăţământ şi cercetare-inovare din domeniul agricol şi asociaţii ale utilizatorilor de apă pentru irigaţii, care depun".

3. Articolul 4:

la litera b), cuvintele "direcţiile prioritare ale" se substituie cu cuvântul "priorităţile";

la litera c), textul "culturi agricole," se exclude.

4. Articolul 9:

la alineatul (3), textul "(plăţile directe)" se exclude;

la alineatul (4), cuvântul "direcţiilor" se substituie cu cuvântul "priorităţilor".

5. La articolul 10, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Subvenţiile şi plăţile directe se acordă în baza unor regulamente aprobate de Guvern."

6. La articolul 13 litera c), după cuvântul "aprobă" se introduce textul "măsurile/submăsurile de sprijin,".

7. La articolul 14, alineatul (2) se completează cu litera f¹) cu următorul cuprins:

"f¹) aprobă distribuirea/redistribuirea mijloacelor Fondului naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural pentru măsurile/submăsurile de sprijin şi pe categorii de producători agricoli;".

8. La articolul 15 alineatul (2), litera i) va avea următorul cuprins:

"i) prezintă organului central de specialitate rapoarte lunare, semestriale şi anuale, până la data de 15 a lunii următoare perioadei de raportare, privind gestionarea Fondului naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural şi asigură publicarea acestora pe pagina web oficială a Agenţiei."

9. La articolul 17:

partea introductivă va avea următorul cuprins:

"Alocaţiile bugetare anuale se aprobă de către Guvern, la propunerea organului central de specialitate, şi acoperă următoarele priorităţi, cuprinse în Strategia naţională de dezvoltare agricolă şi rurală:";

prioritatea I:

la punctul 1), litera a) va avea următorul cuprins:

"a) stimularea investiţiilor pentru producerea legumelor, a fructelor, a plantelor aromatice, condimentare şi medicinale pe teren protejat (sere, solarii, tuneluri);"

la punctul 2) litera a):

liniuţa a patra se completează cu textul " , procesare, ambalare şi păstrare a mierii de albine";

litera se completează cu o nouă liniuţă cu următorul cuprins:

"– procesare, uscare şi ambalare a plantelor aromatice, condimentare şi medicinale;".

10. Articolul 20:

la alineatul (3), textul "la art.17 prioritatea III lit.c), d) şi f), a cazurilor prevăzute la alin.(6)" se substituie cu textul "la art.17 prioritatea II lit.c) şi prioritatea III lit.c), d) şi f), a cazurilor prevăzute la alin.(6) din prezentul articol";

alineatul (6) va avea următorul cuprins:

"(6) În funcţie de mărimea Fondului naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural, Guvernul, la propunerea organului central de specialitate, poate institui o limită maximă pentru subvenţia acordată unui producător agricol, care va fi una echitabilă în raport cu investiţia realizată. Limita maximă a subvenţiei poate fi majorată în cazul proiectelor start-up, efectuate de tinerii fermieri, femeile-fermieri şi migranţii reveniţi, al proiectelor aferente producţiei agroalimentare ecologice, al investiţiilor efectuate de grupurile de producători şi cooperativele de întreprinzător, al investiţiilor efectuate în sectorul zootehnic şi al investiţiilor efectuate în achiziţionarea bunurilor (activelor) de producţie autohtonă."

11. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

"Articolul 21. Plăţile directe

(1) În vederea menţinerii unui nivel cât mai înalt al venitului producătorilor agricoli, compensării parţiale a cheltuielilor suportate, revitalizării sectorului zootehnic şi a substituirii parţiale a importului de produse de origine animalieră, statul efectuează plăţi directe per cap de animal.

(2) Plăţile directe constau în acordarea unei sume fixe pe unitate de cap de animal, alocată în funcţie de speciile şi numărul de animale.

(3) Solicitanţi ai plăţilor directe pot fi producătorii agricoli deţinători de animale, care demonstrează obţinerea unei cantităţi minime de producţie pe cap de animal, stabilită anual de organul central de specialitate după consultarea cu asociaţiile de profil ale producătorilor agricoli.

(4) Cuantumul plăţii directe pentru fiecare cap de animal se stabileşte prin regulamentul aprobat de Guvern.

(5) Pentru creşterea animalelor de prăsilă se acordă plăţi directe majorate. Valoarea majorărilor se stabileşte de Guvern, în limitele alocaţiilor disponibile.

(6) Se admite acordarea plăţilor directe pe cap de animal pentru animalele înscrise în Registrul de stat al animalelor, ţinut conform prevederilor Legii nr.231/2006 privind identificarea şi înregistrarea animalelor.

(7) Pentru facilitarea dezvoltării sectorului zootehnic, lista speciilor de animale poate fi extinsă sau limitată gradual de către Guvern, în funcţie de mărimea Fondului naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural."

12. La articolul 22:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) În vederea încurajării şi stimulării activităţilor agricole prioritare, subvenţiile acordate în condiţii generale din valoarea investiţiei eligibile se majorează la cererea producătorului agricol cu cel puţin:

a) 15% – pentru tinerii fermieri, femeile-fermieri şi migranţii reveniţi;

b) 20% – pentru producătorii agricoli care se ocupă de cultivarea culturilor ecologice sau de creşterea ecologică a animalelor;

c) 10% – pentru producătorii agricoli care au achiziţionat bunuri (active) de producţie autohtonă eligibile spre subvenţionare;

d) 50% – pentru grupurile de producători şi cooperativele de întreprinzător care efectuează investiţii în sectorul agroalimentar conform măsurilor/submăsurilor de sprijin stabilite de organul central de specialitate;

e) 10% – pentru producătorii agricoli care efectuează investiţii în sectorul zootehnic, cu excepţia investiţiilor pentru exploataţiile specializate în producerea laptelui;

f) 20% – pentru producătorii agricoli care desfăşoară activitate de producere a laptelui de vaci, oi şi capre."

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Înlesnirile prevăzute la alin.(1) lit.a)–c), e) şi f) nu vor depăşi plafonul maxim de 30% din valoarea subvenţiei autorizate şi se vor stabili în limitele alocaţiilor disponibile."

13. Articolul 23:

la alineatul (1), cuvintele "femeile fermiere" se substituie cu textul "femeile-fermieri", iar cuvintele "producătorii agricoli mici" se substituie cu cuvintele "producătorii agricoli micro şi mici";

la alineatul (2), litera g) se abrogă;

la alineatul (8), litera f) se abrogă;

la alineatul (9), litera f) se abrogă;

articolul se completează cu alineatul (11¹) cu următorul cuprins:

"(11¹) Alocaţia financiară stabilită la alin.(11) lit.a)–c), destinată măsurilor prevăzute la alin.(7) lit.a)–d), în caz de nevalorificare, se redistribuie între măsurile de sprijin respective."

14. Articolul 24:

la alineatul (1), litera e) se completează cu textul "şi nu se află în procedură de insolvabilitate sau procedură de dizolvare cu lichidare";

articolul se completează cu alineatul (3) cu următorul cuprins:

"(3) Pentru toate măsurile de sprijin sunt eligibile şi investiţiile cu componentă de grant a cărui valoare se deduce din valoarea investiţiei eligibile pentru calcularea subvenţiei."

15. Articolul 25 alineatul (1):

la punctul 1):

litera c) va avea următorul cuprins:

"c) cu soiuri admise în Catalogul soiurilor de plante;"

punctul se completează cu litera c¹) cu următorul cuprins:

"c¹) cu soiuri care nu se regăsesc în Catalogul soiurilor de plante, însă se conţin în Catalogul comun al soiurilor de plante agricole al Uniunii Europene (The Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species), Catalogul soiurilor de specii de legume al Uniunii Europene (The Catalogue of Varieties of Vegetable Species), Catalogul comun al soiurilor de viţă-de-vie al Uniunii Europene (The Common Catalogue of Varieties of Vine) şi/sau în Sistemul informaţional al materialului de înmulţire şi plantare fructifer FRUMATIS (Fruit Reproductive Material Information System), în condiţiile prevăzute la art.27 alin.(7);"

la punctul 3) litera h), textul "de calitate/" se exclude;

la punctul 4), litera a) va avea următorul cuprins:

"a) investiţia este realizată pe o suprafaţă de cel puţin 0,1 hectare, deţinută de unul şi acelaşi producător agricol. Investiţia poate fi sub minimul eligibil de 0,1 ha, dar nu mai puţin de 0,03 ha, dacă producătorul agricol solicitant, dispunând de construcţii pe teren protejat, anexează la acestea altele, formând o construcţie cu suprafaţa cumulativă de cel puţin 0,1 ha;"

la punctul 5) litera a), textul "5 hectare" se substituie cu textul "2 hectare";

la punctul 6) litera b), textul "mic, mijlociu sau mare" se substituie cu textul "micro, mic, mijlociu sau mare";

la punctul 11), cuvintele "pentru furnizarea serviciilor de consultanţă" se substituie cu cuvintele "producătorilor agricoli care au beneficiat de servicii de consultanţă".

16. La articolul 27:

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Beneficiarul de subvenţii în privinţa căruia s-a constatat că a prezentat date neveridice la cererea de acordare a subvenţiei, a înstrăinat, a transmis în folosinţă, a casat obiectul investiţiei sau, după caz, a defrişat plantaţiile multianuale contrar termenelor stabilite este obligat să restituie subvenţia accesată. De asemenea, beneficiarul va fi inclus în Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii, cu excepţia cazului în care acesta notifică Agenţia cu privire la abaterile comise şi restituie subvenţia benevol."

articolul se completează cu alineatele (5)–(7) cu următorul cuprins:

"(5) Beneficiarii de subvenţii în privinţa cărora s-a intentat o procedură de insolvabilitate sau o procedură de dizolvare cu lichidare sunt obligaţi să notifice Agenţia cu privire la acest fapt în termen de 5 zile.

(6) În cazul intentării în privinţa beneficiarului a procedurii falimentului, a procedurii simplificate a falimentului sau a procedurii de dizolvare cu lichidare, acesta este obligat să restituie subvenţiile accesate dacă, la momentul intentării procedurilor respective, era obligat să menţină criteriile de eligibilitate care au stat la baza acordării subvenţiilor. În termen de 5 zile de la intentarea procedurilor, lichidatorul va notifica Agenţia cu privire la termenele de înaintare a creanţelor proprii faţă de debitor.

(7) La înfiinţarea plantaţiilor multianuale cu soiurile prevăzute la art.25 alin.(1) pct.1) lit.c¹), solicitantul/beneficiarul de subvenţii este responsabil de performanţa soiurilor respective şi de riscul utilizării de seminţe şi material săditor necorespunzătoare sau din soiuri neadaptate la condiţiile agricole din ţara noastră. În cazul neîndeplinirii cerinţelor menţionate, beneficiarii de subvenţii sunt obligaţi să restituie valoarea subvenţiei primite, cu excepţia cazurilor în care producerea riscului se datorează unui eveniment în afara controlului."

17. La articolul 32 alineatul (1):

litera d) va avea următorul cuprins:

"d) autorizarea plăţilor în ordinea recepţionării dosarelor cu documentele solicitate, după principiul "primul venit, primul servit", conform măsurilor/submăsurilor de sprijin şi categoriilor de producători agricoli, în limita mijloacelor financiare disponibile;"

alineatul se completează cu litera e) cu următorul cuprins:

"e) prin derogare de la prevederile art.23, mijloacele financiare nevalorificate până la 1 septembrie a anului în curs, în cadrul unei măsuri/submăsuri de sprijin sau al unei categorii de producători agricoli, se redistribuie, la propunerea Agenţiei, de către organul central de specialitate, pentru alte măsuri/submăsuri de sprijin şi categorii de producători agricoli, în conformitate cu priorităţile şi necesităţile economiei naţionale."

18. La articolul 33, alineatul (6) se abrogă.

19. La articolul 36 alineatul (3), textul "anul 2022" se substituie cu textul "anul 2024".

20. În cuprinsul legii, textul "subvenţiile (plăţile directe)", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "subvenţiile şi plăţile directe" la forma gramaticală corespunzătoare.

Art.II. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Guvernul, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, va aduce actele sale normative în concordanţă cu aceasta.