Закон № 222 от 16.12.2021

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон о принципах субсидирования

развития сельского хозяйства и сельской местности № 276/2016

№ 222  от  16.12.2021

 (в силу 31.12.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 325-333 ст. 506 от 31.12.2021

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности № 276/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 67–71, ст.93), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (1) статьи 1 слова "направления использования" заменить словами "приоритеты использования".

2. В статье 3:

понятие "мера поддержки" изложить в следующей редакции:

"мера/подмера поддержки – финансово поддерживаемое государством основное направление в сельском хозяйстве и сельской местности, способствующее реализации одного или нескольких приоритетов политики развития сельского хозяйства и сельской местности, установленных в Национальной стратегии развития сельского хозяйства и сельской местности;";

понятие "прямой платеж" изложить в следующей редакции:

"прямой платеж – выраженная в фиксированной сумме в расчете на голову животного в зависимости от видов и количества животных безвозмездная финансовая поддержка, предоставляемая из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности;";

после понятия "сельскохозяйственный производитель" дополнить статью понятием следующего содержания:

"сельскохозяйственный микропроизводитель – сельскохозяйственный производитель, который имеет на праве собственности или владения и пользования до 2 гектаров пахотной земли, и/или до 1 гектара земли, занятой многолетними культурами, или 1 гектар земли под овощами в открытом грунте, или 0,1 гектара земли под овощами в закрытом грунте либо до 40 голов крупного рогатого скота, или до 50 голов свиней, овец/коз и в любом случае не превышает критериев, установленных Законом о малых и средних предприятиях № 179/2016 для микропредприятия;";

понятия "мелкий сельскохозяйственный производитель", "средний сельскохозяйственный производитель" и "крупный сельскохозяйственный производитель" изложить в следующей редакции:

"мелкий сельскохозяйственный производитель – сельскохозяйственный производитель, который имеет на праве собственности или владения и пользования от 2 до 10 гектаров пахотной земли, и/или от 1 до 3 гектаров земли, занятой многолетними культурами, или от 1 до 3 гектаров земли под овощами в открытом грунте, или от 0,1 до 0,3 гектара земли под овощами в закрытом грунте либо от 41 до 100 голов крупного рогатого скота, или от 51 до 2000 голов свиней, или от 51 до 150 голов овец/коз и в любом случае не превышает критериев, установленных Законом о малых и средних предприятиях № 179/2016 для малого предприятия;

средний сельскохозяйственный производитель – сельскохозяйственный производитель, который имеет на праве собственности или владения и пользования от 10 до 75 гектаров пахотной земли, и/или от 3 до 15 гектаров земли, занятой многолетними культурами, или от 3 до 5 гектаров земли под овощами в открытом грунте, или от 0,3 до 1 гектара земли под овощами в закрытом грунте либо от 101 до 250 голов крупного рогатого скота, или от 2001 до 10000 голов свиней, или от 151 до 450 голов овец/коз и в любом случае не превышает критериев, установленных Законом о малых и средних предприятиях № 179/2016 для среднего предприятия;

крупный сельскохозяйственный производитель – сельскохозяйственный производитель, который имеет на праве собственности или владения и пользования более 75 гектаров пахотной земли, и/или более 15 гектаров земли, занятой многолетними культурами, или более 5 гектаров под овощами в открытом грунте, или более 1 гектара земли под овощами в закрытом грунте либо более 250 голов крупного рогатого скота, или более 10000 голов свиней, или более 450 голов овец/коз;";

в понятии "заявитель" слова "Республики Молдова № 764/2001," заменить словами "Республики Молдова № 764/2001, образовательные и научно-инновационные учреждения в области сельского хозяйства и ирригационные ассоциации,".

3. В статье 4:

в пункте b) слова "приоритетные направления" заменить словом "приоритеты";

в пункте с) слова "сельскохозяйственных культур и" исключить.

4. В статье 9:

в части (3) слова "(прямые платежи)" исключить;

в части (4) слово "направлений" заменить словом "приоритетов".

5. Часть (2) статьи 10 изложить в следующей редакции:

"(2) Субсидии и прямые платежи предоставляются на основании положений, утвержденных Правительством.".

6. Пункт с) статьи 13 после слова "утверждает" дополнить словами "меры/подмеры поддержки,".

7. Часть (2) статьи 14 дополнить пунктом f¹) следующего содержания:

"f¹) утверждает распределение/перераспределение средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности по мерам/подмерам поддержки и по категориям сельскохозяйственных производителей;".

8. Пункт i) части (2) статьи 15 изложить в следующей редакции:

"i) представляет ежемесячные, полугодовые и годовые отчеты об управлении Национальным фондом развития сельского хозяйства и сельской местности центральному отраслевому органу до 15-го числа следующего за отчетным периодом месяца и обеспечивает их опубликование на официальной веб-странице Агентства.".

9. В статье 17:

вводную часть изложить в следующей редакции:

"Ежегодные бюджетные ассигнования утверждаются Правительством по предложению центрального отраслевого органа и направляются на покрытие следующих предусмотренных Национальной стратегией развития сельского хозяйства и сельской местности приоритетов:";

в приоритете I:

подпункт а) пункта 1) изложить в следующей редакции:

"а) стимулирование инвестиций в производство овощей, фруктов, эфиромасличных, пряно-ароматических и лекарственных растений в закрытом грунте (теплицы, парники, тоннели);";

в подпункте а) пункта 2):

подабзац четвертый дополнить словами ", переработка, упаковка и хранение пчелиного меда;";

дополнить подпункт подабзацем пятым следующего содержания:

"– переработка, сушка и упаковка эфиромасличных, пряно-ароматических и лекарственных растений;".

10. В статье 20:

в части (3) слова "пунктами c), d) и f) приоритета III статьи 17, случаев, предусмотренных частью (6)," заменить словами "пунктом c) приоритета II и пунктами c), d) и f) приоритета III статьи 17, случаев, предусмотренных частью (6) настоящей статьи,";

часть (6) изложить в следующей редакции:

"(6) В зависимости от объема Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности Правительство по предложению центрального отраслевого органа может устанавливать максимальные пределы предоставляемой сельскохозяйственному производителю субсидии, соотносимой с осуществляемой инвестицией. Максимальные пределы субсидии могут быть увеличены в случае стартаповских проектов, реализованных молодыми фермерами, фермерами-женщинами и вернувшимися мигрантами, проектов, связанных с экологическим сельскохозяйственным производством, инвестиций, осуществляемых группами производителей и предпринимательскими кооперативами, инвестиций, вкладываемых в животноводческий сектор, и инвестиций, осуществляемых с целью приобретения имущества (активов) отечественного производства.".

11. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Прямые платежи

(1) Для поддержания как можно более высокого уровня доходов сельскохозяйственных производителей, частичного возмещения понесенных ими расходов, возрождения животноводческого сектора и частичной замены импорта продукции животного происхождения государство осуществляет прямые платежи в расчете на голову животного.

(2) Прямые платежи состоят в предоставлении фиксированной суммы в расчете на голову животного в зависимости от видов и количества животных.

(3) Получателями прямых платежей могут быть сельскохозяйственные производители, занятые производством сельскохозяйственных животных, если только докажут получение с головы животного минимального количества продукции, которое ежегодно устанавливается центральным отраслевым органом после согласования с профильными объединениями сельскохозяйственных производителей.

(4) Размер прямого платежа в расчете на голову животного устанавливается положением, утверждаемым Правительством.

(5) За разведение племенных животных предоставляются повышенные прямые платежи. Размер повышения платежей устанавливается Правительством в пределах имеющихся ассигнований.

(6) Допускается предоставление прямых платежей на голову животного для видов животных, внесенных в Государственный регистр животных, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом об идентификации и регистрации животных № 231/2006.

(7) В целях содействия развитию животноводческого сектора перечень видов животных может поэтапно как расширяться, так и сужаться Правительством в зависимости от объема Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности.".

12. В статье 22:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Для поощрения и стимулирования приоритетных направлений сельскохозяйственной деятельности субсидии, предоставляемые на общих основаниях исходя из стоимости приемлемой инвестиции, увеличиваются при подаче сельскохозяйственным производителем заявки не менее чем:

a) на 15 процентов – молодым фермерам, фермерам-женщинам и вернувшимся мигрантам;

b) на 20 процентов – сельскохозяйственным производителям, занимающимся возделыванием сельскохозяйственных культур или животноводством с применением экологических технологий;

c) на 10 процентов – сельскохозяйственным производителям, закупившим приемлемое для субсидирования имущество (активы) отечественного производства;

d) на 50 процентов – группам производителей и предпринимательским кооперативам, вкладывающим инвестиции в агропродовольственный сектор согласно мерам/подмерам поддержки, принимаемым центральным отраслевым органом;

e) на 10 процентов – сельскохозяйственным производителям, вкладывающим инвестиции в животноводческий сектор, за исключением инвестиций, вкладываемых в предприятия, специализирующиеся на производстве молока;

f) на 20 процентов – сельскохозяйственным производителям, занимающимся производством коровьего, овечьего и козьего молока.";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Льготы, предусмотренные пунктами a)–c), e) и f) части (1), не должны превышать максимальный предел в 30 процентов стоимости разрешенной субсидии и устанавливаются в пределах имеющихся ассигнований.".

13. В статье 23:

в части (1) слова "мелкие сельскохозяйственные производители," заменить словами "сельскохозяйственные микропроизводители и мелкие сельскохозяйственные производители,";

пункт g) части (2) признать утратившим силу;

пункт f) части (8) признать утратившим силу;

пункт f) части (9) признать утратившим силу;

дополнить статью частью (11¹) следующего содержания:

"(11¹) Установленные в пунктах a)–c) части (11) финансовые средства, выделяемые на меры, предусмотренные пунктами a)–d) части (7), в случае их неиспользования перераспределяются между соответствующими мерами поддержки.".

14. В статье 24:

пункт е) части (1) дополнить словами "и не находятся в процедуре несостоятельности или процедуре роспуска с ликвидацией;";

дополнить статью частью (3) следующего содержания:

"(3) Для всех мер поддержки являются приемлемыми также инвестиции с компонентом гранта, стоимость которого вычитается из стоимости приемлемой инвестиции для расчета субсидии.".

15. В части (1) статьи 25:

в пункте 1):

подпункт с) изложить в следующей редакции:

"с) из сортов, внесенных в Каталог сортов растений;";

дополнить пункт подпунктом с¹) следующего содержания:

"с¹) из сортов, не внесенных в Каталог сортов растений, но включенных в Общий каталог сортов сельскохозяйственных растений Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species), Каталог сортов овощных культур Европейского Союза (The Catalogue of Varieties of Vegetable Species), Общий каталог сортов винограда Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Vine) и/или Информационную систему посадочного материала и материала для размножения плодовых растений FRUMATIS (Fruit Reproductive Material Information System), в соответствии с условиями, предусмотренными частью (7) статьи 27;";

в подпункте h) пункта 3) слово "качества/" исключить;

подпункт a) пункта 4) изложить в следующей редакции:

"a) осуществление инвестиции на площади не менее 0,1 гектара, принадлежащей одному и тому же сельскохозяйственному производителю. Инвестиция может осуществляться на минимально приемлемой площади в 0,1 гектара, но не менее 0,03 гектара в случае, если подавший заявку сельскохозяйственный производитель, располагающий постройками закрытого грунта, пристраивает к ним другие, формируя сооружение общей площадью не менее 0,1 гектара;";

в подпункте a) пункта 5) слова "не менее 5 гектаров" заменить словами "не менее 2 гектаров";

в подпункте b) пункта 6) слова "мелкого, среднего или крупного сельскохозяйственного производителя;" заменить словами "сельскохозяйственного микропроизводителя, мелкого, среднего или крупного сельскохозяйственного производителя;";

в пункте 11) слова "за оказание услуг по консультированию." заменить словами "сельскохозяйственным производителям, воспользовавшимся услугами по консультированию.".

16. В статье 27:

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Получатель субсидий, уличенный в том, что представил недостоверные данные в заявке на предоставление субсидии, произвел отчуждение, передал в пользование, списал объект инвестиции или в зависимости от обстоятельств выкорчевал многолетние насаждения с нарушением установленных сроков, обязан вернуть полученную субсидию. Получатель также вносится в список запрещенных получателей субсидий, если только не уведомит Агентство о совершенных нарушениях и не вернет субсидию добровольно.";

дополнить статью частями (5)–(7) следующего содержания:

"(5) Получатели субсидий, в отношении которых инициируется процедура несостоятельности или процедура роспуска с ликвидацией, обязаны уведомить об этом Агентство в пятидневный срок.

(6) В случае инициирования в отношении получателя субсидии процедуры банкротства, упрощенной процедуры банкротства или процедуры роспуска с ликвидацией таковой обязан вернуть полученные субсидии, если на момент инициирования соответствующих процедур ему вменялось в обязанность соответствовать критериям приемлемости, на основании которых предоставлялись субсидии. Ликвидатор в течение пяти дней с момента инициирования процедур должен уведомить Агентство о сроках предъявления своих требований к должнику.

(7) При закладке многолетних насаждений сортов, предусмотренных подпунктом c¹) пункта 1) части (1) статьи 25, заявитель/получатель субсидий несет ответственность за характеристики соответствующих сортов и риск использования семян и посадочного материала, для которых не подходят сельскохозяйственные условия нашей страны или сорта которых не приспособлены к ним. В случае невыполнения указанных требований получатели субсидий обязаны вернуть сумму полученной субсидии, за исключением случаев, когда риск вызван обстоятельствами непреодолимой силы.".

17. В части (1) статьи 32:

пункт d) изложить в следующей редакции:

"d) дача разрешения на выплату в порядке поступления пакета запрашиваемых документов, осуществляемая по принципу "первым пришел – первым обслужен", в соответствии с мерами/подмерами поддержки и категориями сельскохозяйственных производителей в пределах имеющихся финансовых средств;";

дополнить часть пунктом e) следующего содержания:

"e) в отступление от положений статьи 23 не использованные до 1 сентября текущего года финансовые средства в рамках меры/подмеры поддержки или категории сельскохозяйственных производителей перераспределяются по предложению Агентства центральным отраслевым органом для других мер/подмер поддержки и категорий сельскохозяйственных производителей в соответствии с приоритетами и потребностями национальной экономики.".

18. Часть (6) статьи 33 признать утратившей силу.

19. В части (3) статьи 36 слова "Начиная с 2022 года" заменить словами "Начиная с 2024 года".

20. По всему тексту закона слова "субсидии (прямые платежи)", "Субсидии (прямые платежи)" и "субсидия (прямой платеж)" заменить соответственно словами "субсидии и прямые платежи", "Субсидии и прямые платежи" и "субсидия и прямой платеж" в соответствующем падеже.

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.