227/03.03.2003 Hotărîre despre realizarea Programului de activitate a Guvernului "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării", rezultatele social-economice obţinute în anul 2002, măsurile şi sarcinile primordiale privind sporirea eficienţei activităţii autorităţilor administraţiei publice
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
despre realizarea Programului de activitate a Guvernului "Renaşterea
Economiei - Renaşterea Ţării", rezultatele social-economice obţinute
în anul 2002, măsurile şi sarcinile primordiale privind sporirea
eficienţei activităţii autorităţilor administraţiei publice
nr. 227 din 03.03.2003
(în vigoare 21.03.2003)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.50-53 art.298 din 21.03.2003
* * *
Guvernul Republicii Moldova constată că, în ansamblu pe economie, în anii 2001-2002 poate fi remarcată menţinerea unor ritmuri înalte de creştere economică şi ameliorare a calităţii vieţii populaţiei.
Pe parcursul anului 2002 produsul intern brut (PIB) s-a majorat cu 7,2%, sau cu 1,1 puncte procentuale mai mult decît cel înregistrat în anul precedent.
Rata inflaţiei a constituit 4,4%, diminuîndu-se faţă de luna decembrie a anului precedent cu 1,9 puncte procentuale.
În anul 2002 bugetul public naţional a fost executat la nivel de 102 la sută faţă de prevederile anuale. Totodată, încasările la capitolul venituri din bugetul asigurărilor sociale de stat au fost depăşite cu 12,2 la sută, iar din bugetele unităţilor administrativ-teritoriale - cu 5,6 la sută.
În ansamblu, restanţele la plăţi în bugetul public naţional s-au diminuat cu 76 mil. lei.
În sistemul bugetar datoriile creditoare interne s-au redus cu circa 388 mil. lei, inclusiv la bugetul de stat - cu 130 mil. lei şi la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale - cu 258 mil. lei.
Începînd cu 1 mai şi 1 septembrie 2002, au fost majorate cu 60 la sută salariile angajaţilor din sfera socială. Totodată, pe parcursul anului, de la bugetele de toate nivelurile au fost achitate integral atît salariile curente, cît şi restanţele din anii precedenţi.
S-au restructurat datoriile pentru euroobligaţiunile emise de Republica Moldova pe piaţa externă în anul 1997, fapt ce a condus la evitarea default-ului financiar, diminuarea poverii asupra bugetului, precum şi la menţinerea rezervelor valutare ale ţării.
Rezultatele obţinute pe parcursul anului 2002 au determinat Agenţia Internaţională "Fitch Ratings" să majoreze ratingul ţării la compartimentul obligaţiunile externe pe termen lung de la "DD" pînă la "B-" şi să schimbe prognoza privind creditele valutare pe termen lung în lei moldoveneşti de la "pozitiv" la "stabil".
Stabilitatea macroeconomică a contribuit la reducerea dobînzilor aferente creditelor acordate agenţilor economici. Rata medie a dobînzii aferente creditelor acordate, în monedă naţională, s-a redus de la 28,5% - în anul 2001, la 23,4% - în anul 2002.
Al treilea an consecutiv se menţin ritmuri înalte de creştere în industrie. În anul 2002 volumul producţiei industriale s-a majorat cu 10,6% faţă de anul precedent.
În sectorul agrar, după o descreştere continuă, în anii 2001 şi 2002 a fost obţinută o creştere anuală, respectiv, cu 6,4 şi 3%. Semnificativ este faptul că în anul de gestiune a fost stopată descreşterea continuă în sectorul zootehnic.
Au fost întreprinse unele măsuri în vederea implementării Concepţiei cu privire la valorificarea durabilă a resurselor naturale, monitorizarea calităţii în construcţii, reanimarea sistemelor centralizate de aprovizionare cu apă şi canalizare.
Volumul vînzărilor de mărfuri cu amănuntul a înregistrat o majorare cu 22,3% faţă de anul 2001.
În anul 2002 exportul a fost cu 16,8% mai mare în raport cu anul 2001. De menţionat că în ultimii trei ani se observă o tendinţă de reorientare a exportului de la ţările membre ale C.S.I. către alte ţări ale lumii.
În anul 2002 salariul mediu lunar a fost de 691,9 lei, majorîndu-se, faţă de anul 2001, cu 33%.
În anul de referinţă pensia medie lunară pentru limită de vîrstă a constituit 166,16 lei, majorîndu-se cu 22,3% în comparaţie cu anul precedent.
În învăţămîntul superior cota de admitere pentru tinerii din mediul rural s-a mărit cu 10% faţă de anul precedent, a crescut cu 20% cuantumul burselor pentru studenţii de la specialităţile cu profil pedagogic şi reduse cu 10% taxele pentru cazare în cămine.
În acelaşi timp, analiza situaţiei social-economice existente a relevat şi unele rezerve în activitatea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, întîrzieri în executarea unor prevederi din Programul de activitate a Guvernului.
Bugetul de stat la capitolul venituri a fost executat la nivel de 96,2 la sută.
Sînt considerabile restanţele de plăţi în bugetul de stat - 480 mil.lei, în bugetul unităţilor administrativ-teritoriale - 510 mil. lei şi în bugetul asigurărilor sociale de stat - 392 mil.lei.
Nivelul mediu pe republică al încasărilor plăţilor calculate la bugetul consolidat a constituit 89 la sută şi s-a redus, faţă de anul 2001, cu 0,8 puncte procentuale.
Rămîn a fi considerabile datoriile creditoare interne în sistemul bugetar. Conform situaţiei din 1 ianuarie 2003, acestea se cifrau, pe instituţiile şi activităţile finanţate de la bugetul de stat - la 204 mil.lei şi de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale - la 373 mil.lei.
Întru asigurarea realizării sarcinilor trasate de dl Vladimir Voronin, Preşedintele Republicii Moldova, în cadrul şedinţei extraordinare a Guvernului Republicii Moldova din 15 februarie 2003, şi a obiectivelor Programului de activitate a Guvernului pe anii 2001-2005 "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării", Guvernul Republicii Moldova
HOTĂRĂŞTE:
1. Se ia act de mersul realizării Programului de activitate a Guvernului "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării" şi de rezultatele social-economice obţinute în anul 2002.
2. Se aprobă:
Planul de măsuri privind eficientizarea activităţii autorităţilor publice în vederea executării sarcinilor trasate de dl Vladimir Voronin, Preşedintele Republicii Moldova, în cadrul şedinţei Guvernului Republicii Moldova din 15 februarie 2003, şi a obiectivelor Programului de activitate a Guvernului pe anii 2001-2005 "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării", conform anexei nr.1;
Planul de măsuri pentru executarea bugetului pe anul 2003, conform anexei nr.2.
Se consideră drept sarcină primordială pentru Ministerul Finanţelor, Departamentul Vamal, Departamentul Privatizării, Casa Naţională de Asigurări Sociale, precum şi pentru toate autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, asigurarea acumulării integrale a veniturilor prevăzute în bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetele unităţilor administrativ-teritoriale.
3. Ministerele şi departamentele, alte autorităţi ale administraţiei publice centrale vor informa trimestrial:
Ministerul Economiei, odată cu prezentarea informaţiei privind executarea Programului de activitate a Guvernului - despre rezultatele realizării măsurilor privind eficientizarea activităţii autorităţilor publice, stipulate în anexa nr.1;
Ministerul Finanţelor - despre mersul îndeplinirii Planului de măsuri pentru executarea bugetului pe anul 2003, stipulate în anexa nr.2.
Ministerul Economiei şi Ministerul Finanţelor vor prezenta trimestrial Guvernului informaţia despre executarea măsurilor prevăzute în anexele nr.1 şi nr.2 pînă la data de 15 a lunii următoare trimestrului de gestiune.
4. Controlul asupra realizării prezentei hotărîri se pune în sarcina dlui Ştefan Odagiu, viceprim-ministru, ministrul economiei.
| PRIM-MINISTRU | |
| AL REPUBLICII MOLDOVA | Vasile TARLEV |
| Contrasemnată: | |
| Viceprim-ministru, ministrul economiei | Ştefan Odagiu |
| Ministrul finanţelor | Zinaida Grecianîi |
Chişinău, 3 martie 2003. |
|
| Nr.227. |
|
Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.227 din 3 martie 2003 PLANUL DE MĂSURI privind eficientizarea activităţii autorităţilor publice în vederea executării sarcinilor trasate de dl Vladimir Voronin, Preşedintele Republicii Moldova, în cadrul şedinţei Guvernului Republicii Moldova din 15 februarie 2003, şi a obiectivelor Programului de activitate a Guvernului pe anii 2001-2005 "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării" |
|||
| Nr. d/o | Conţinutul măsurilor | Responsabili de executare | Termenul de executare |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Elaborarea structurii Guvernului, racordată la Strategia de dezvoltare social-economică a Republicii Moldova pe termen mediu (pînă în anul 2005), capabilă să asigure transformări structurale eficiente şi o creştere economică durabilă. | Comisia guvernamentală pentru analiza structurii şi efectivului-limită ale Guvernului | Trimestrul II, 2003 |
| 2. | Elaborarea şi prezentarea spre examinare Guvernului a noilor regulamente privind activitatea, funcţiile şi structura organizatorică a ministerelor, departamentelor, altor instituţii şi autorităţi ale administraţiei publice centrale, corelate cu necesităţile de dezvoltare a ramurilor şi domeniilor subordonate. | Conducătorii autorităţilor administraţiei publice centrale | Semestrul II, 2003 |
| 3. | Elaborarea Strategiei reformei sectorului public. | Ministerul Economiei, Cancelaria de Stat în colaborare cu autorităţile administraţiei publice centrale, consultînd autorităţile administraţiei publice locale şi organizaţiile neguvernamentale | 31 martie 2003 |
| 4. | Optimizarea statelor de personal şi înaintarea propunerilor de reducere şi trimitere în rezervă a efectivului de 500 unităţi în cadrul Ministerului Afacerilor Interne şi de 500 unităţi în cadrul Ministerului Apărării. | Ministerul Afacerilor Interne (dl Gh.Papuc), Ministerul Apărării (dl V.Gaiciuc), Ministerul Finanţelor (dna Z.Grecianîi) | Martie 2003 |
| 5. | Elaborarea Regulamentului-cadru al serviciului resurse umane din autorităţile publice. | Cancelaria de Stat (dl P.Tîltu) | Trimestrul II, 2003 |
| 6. | Crearea Registrului funcţiilor publice şi al funcţionarilor publici. | Cancelaria de Stat (dl P.Tîltu), Departamentul Tehnologii Informaţionale (dl V.Molojen), | 2004 |
| 7. | Elaborarea Regulamentului cu privire la recrutarea şi selectarea personalului pentru serviciul public. | Cancelaria de Stat (dl P.Tîltu | Semestrul II, 2003 |
| 8. | Elaborarea Regulamentului cu privire la dezvoltarea profesională continuă a funcţionarilor publici. | Cancelaria de Stat (dl P.Tîltu), Academia de Administrare Publică (dl M.Platon) | Trimestrul IV, 2003 |
| 9. | Elaborarea Codul etic al funcţionarului public. | Cancelaria de Stat (dl P.Tîltu) | 2004 |
| 10. | Acordarea unui suport necesar Ministrului reintegrării pentru a contribui concret la reintegrarea ţării. | Ministrul reintegrării (dl V.Şova), ministerele, departamentele, alte autorităţi ale administraţiei publice | Permanent |
| 11. | Definitivarea Strategiei şi a Planului de măsuri de reintegrare a Republicii Moldova. | Ministrul reintegrării (dl V.Şova) | Semestrul I, 2003 |
| 12. | Asigurarea unui suport informaţional procesului de reintegrare a Republicii Moldova. | Ministrul reintegrării (dl V.Şova) | Permanent |
| 13. | Elaborarea versiunii finale a Strategiei de Creştere Economică şi Reducere a Sărăciei. | Comitetul interministerial pentru dezvoltarea durabilă şi reducerea sărăciei (dl Şt.Odagiu) | 31 martie 2003 |
| 14. | Elaborarea Strategiei privind protecţia socială a copiilor şi familiilor cu copii. | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale (dl V.Revenco) | Trimestrul II, 2003 |
| 15. | Instituirea, în limita statelor de personal şi a fondului de salarizare a Centrului Creaţie Legislativă,a unui grup de funcţionari publici care va examina fiecare lege în vederea evitării cazurilor de corupţie. | Centrul Creaţie Legislativă (dna P.Copacinschi) | Trimestrul I, 2003 |
| 16. | Elaborarea proiectului de lege ce ţine de modificarea legislaţiei în aspectul provocării la darea de mită şi absolvirea de răspundere pentru coparticipare la ea. | Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei (dl A.Roibu), Ministerul Afacerilor Interne (dl Gh.Papuc), Procuratura Generală (dl V.Rusu), Ministerul Justiţiei (dl V.Dolghieru), Centrul Creaţie Legislativă (dna P.Copacinschi) | Trimestrul III, 2003 |
| 17. | Elaborarea proiectului de lege cu privire la lobbysm în Republica Moldova. | Centrul Creaţie Legislativă (dna P.Copacinschi), Ministerul Justiţiei (dl V.Dolghieru), Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei (dl A.Roibu) | Trimestrul IV, 2003 |
| 18. | Elaborarea şi prezentarea spre aprobare a Strategiei dezvoltării şi sectorului agroalimentar. | Ministerul Agriculturii Industriei Alimentare (dl D.Todoroglo) | Trimestrul II, 2003 |
| 19. | Elaborarea proiectului legii bugetului de stat pe anul 2004 fără deficit bugetar. | Ministerul Economiei (dl Şt.Odagiu), Ministerul Finanţelor (dna Z.Grecianîi), conducătorii ministerelor, departamentelor şi altor autorităţi ale administraţiei publice centrale | Trimestrul III, 2003 |
| 20. | Elaborarea prognozei dezvoltării social-economice a Republicii Moldova în anii 2004-2006, urmărindu-se asigurarea dezvoltării armonizate a tuturor ramurilor economiei şi eficientizarea componentelor structurale ale produsului intern brut, capabile să asigure o dezvoltare economică durabilă şi financiar-bugetară stabilă. | Ministerul Economiei (dl Şt.Odagiu), ministerele şi departamentele, alte autorităţi ale administraţiei publice centrale | 1 iunie 2003 |
| 21. | Elaborarea actelor normative pentru asigurarea aplicării prevederilor Legii privind protecţia concurenţei, inclusiv crearea mecanismelor de formare a preţurilor pe piaţa internă şi la operaţiunile de export import. | Ministerul Economiei (dl Şt.Odagiu) | Martie-iulie 2003 |
| 22. | Stabilirea sarcinilor privind contribuţia concretă a fiecărui minister şi departament la acumularea veniturilor la buget. | Ministerul Finanţelor (dna Z.Grecianîi), Ministerul Economiei (dl Şt.Odagiu) | 20 martie 2003 |
| 23. | Elaborarea unui mecanism de sistare a activităţii agenţilor economici care reflectă incorect în dările de seamă pierderi (de stimulare a reflectării corecte a rezultatelor activităţii) | Ministerul Economiei (dl Şt.Odagiu), Ministerul Finanţelor (dna Z.Grecianîi) | Trimestrul II 2003 |
| 24. | Determinarea contribuţiei fiecărui gen de activitate economică (atribuit la ministerul şi departamentul respectiv) la formarea produsului intern brut | Ministerul Economiei (dl Şt.Odagiu), Departamentul Statistică şi Sociologie (dl V.Valcov) | 20 martie 2003 |
| 25. | Elaborarea şi prezentarea informaţiei privind ponderea şi contribuţia activităţilor economice la formarea produsului intern brut, inclusiv pe diviziuni şi grupe principale (conform Clasificatorului activităţilor din economia Moldovei). | Departamentul Statistică şi Sociologie (dl V.Valcov) | Trimestrial |
| 26. | Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului privind instituirea comisiilor de lichidare a judeţelor şi de formare a raioanelor, evidenţă şi inventariere a patrimoniului unităţilor administrativ-teritoriale. | Cancelaria de Stat (dl P.Tîltu) | După intrarea în vigoare a legilor respective |
| 27. | Elaborarea proiectului de regulament cu privire la funcţionarea comisiilor de lichidare a judeţelor şi de formare a raioanelor. | Cancelaria de Stat (dl P.Tîltu) | După intrarea în vigoare a legilor respective |
| 28. | Elaborarea şi prezentarea spre aprobare Guvernului a proiectelor de acte normative în vederea aducerii în concordanţă a legislaţiei în domeniu cu prevederile legilor privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova şi privind administraţia publică locală. | Cancelaria de Stat (dl P.Tîltu) | După publicarea legilor respective şi în limita termenelor prevăzute în aceste legi |
| 29. | Elaborarea proiectelor de hotărîri ale Guvernului privind organigramele şi modelele-tip ale statelor de personal ale comitetelor executive raionale şi primăriilor satelor (comunelor), oraşelor (municipiilor). | Cancelaria de Stat (dl P.Tîltu) | După publicarea legilor respective |
| 30. | Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului privind serviciile publice ale ministerelor şi departamentelor desconcentrate în teritoriu în legătură cu noua divizare administrativ-teritorială. | Cancelaria de Stat (dl P.Tîltu) | Trimestrul II 2003 |
| 31. | Asigurarea executării de către ministere şi departamente a actelor legislative şi normative, decretelor şi însărcinărilor Preşedintelui, Parlamentului şi Guvernului Republicii Moldova cu examinarea periodică a stări disciplinei executorii a acestora în şedinţele colegiilor. | Ministerele şi departamentele | Semestrial |
| 32. | Elaborarea propunerilor privind crearea sistemului unic de circulaţie electronică a documentelor. Implementarea proiectului-pilot al sistemului unic de circulaţie electronică a documentelor. | Cancelaria de Stat (dl.P.Tîltu), Departamentul Tehnologii Informaţionale (dl.V.Molojen) | Septembrie 2003 |
| 33. | Elaborarea propunerilor privind optimizarea activităţii organelor de supraveghere şi control, reglementarea controalelor. | Ministerul Economiei (dl Şt.Odagiu), Ministerul Finanţelor (dna Z.Grecianîi), Departamentul Tehnologii Informaţionale (dl V.Molojen) | 31 Martie 2003 |
| 34. | Elaborarea propunerilor privind crearea sistemului de acces la resursele informaţionale de stat. Crearea sistemului de evidenţă a autorităţilor publice în cadrul Registrului de stat al unităţilor de drept. | Departamentul Tehnologii Informaţionale (dl V.Molojen), Cancelaria de Stat (dl P.Tîltu) | Pe parcursul anului 2003 |
| 35. | Elaborarea proiectului de dispoziţie a Guvernului privind elaborarea proiectelor de acte legislative de către Centrul Creaţie Legislativă. | Cancelaria de Stat (dl P.Tîltu) | Martie 2003 |
| 36. | Elaborarea şi aprobarea programului de măsuri în vederea promovării exportului şi protejării pieţei interne de produsele de calitate inferioară şi de concurenţa neloială, sporirii rolului Bursei de Mărfuri în comercializarea producţiei autohtone. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare (dl D.Todoroglo), Ministerul Economiei (dl Şt.Odagiu), Departamentul Agroindustrial "Moldova-Vin" (dl S.Leva), Agenţia de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva" (dl A.Popuşoi), Organizaţia de Promovare a Exportului din Moldova (dl V.Canna) | 1 iunie 2003 |
| 37. | Elaborarea şi aprobarea unui plan de acţiuni concrete în vederea utilizării raţionale a fondului funciar. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare (dl D.Todoroglo), Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului (dl Gh.Duca), Agenţia de Stat Relaţii Funciare şi Cadastru (dl N.Şveţ), Agenţia de Stat pentru Silvicultură Moldsilva" (dl A.Popuşoi) | 1 mai 2003 |
| 38. | Elaborarea unui plan de acţiuni complexe în vederea eficientizării utilizării resurselor naturale, inclusiv a resurselor acvatice, resurselor minerale, a fondului forestier etc. | Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului (dl Gh.Duca), Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare (dl D.Todoroglo), Agenţia de Stat Relaţii Funciare şi Cadastru (dl N.Şveţ), Agenţia de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva" (dl A.Popuşoi) | 1 mai 2003 |
| 39. | Evaluarea masivă a bunurilor imobile în scopul impozitării (etapa I). | Agenţia de Stat Relaţii Funciare şi Cadastru (dl N.Şveţ), Inspectoratul Fiscal Principal de Stat (dl M.Pop) | 2003-2004 |
| 40. | Aprobarea şi realizarea Programului naţional social "Alocaţii şi credite pentru locuinţă". | Ministerul Economiei (dl Şt.Odagiu), Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului (dl Gh.Duca), Ministerul Finanţelor (dna Z.Grecianîi), Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale (dl V.Revenco), Ministerul Justiţiei (dl V.Dolghieru) | 2003-2005 |
| 41. | Determinarea listei construcţiilor nefinalizate, construite din sursele bugetului de stat. | Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului (dl Gh.Duca), Departamentul Privatizării (dl N.Gumenîi), ministerele şi departamentele beneficiari | Martie 2003 |
| 42. | Aprobarea listei blocurilor locative nefinalizate, construite din mijloacele financiare bugetare, şi determinarea surselor financiare pentru finalizarea lor. | Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului (dl Gh.Duca), Ministerul Finanţelor (dna Z.Grecianîi) Banca de Economii (dna R.Cantemir), | Trimestrele II, III 2003 |
| 43. | Constituirea Agenţiei Naţionale Locuinţe. | Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului (dl Gh.Duca), Ministerul Finanţelor (dna Z.Grecianîi) | Semestrul I, 2003 |
| 44. | Modificarea şi completarea actelor legislative şi normative ce reglementează susţinerea de către stat a categoriilor de populaţie socialmente vulnerabile ce beneficiază de înlesniri din partea statului pentru construcţia spaţiilor locative în vederea readresării surselor financiare către Agenţia Naţională Locuinţe. | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale (dl V.Revenco), Ministerul Finanţelor (dna Z.Grecianîi), Ministerul Justiţiei (dl V.Dolghieru), Ministerul Economiei (dl Şt.Odagiu), Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului (dl Gh.Duca) | Trimestrul III 2003 |
| 45. | Negocierea cu organismele financiare internaţionale a unei linii de împrumut cesionale în vederea formării capitalului circulant al Agenţiei Naţionale Locuinţe. | Ministerul Economiei (dl Şt.Odagiu), Ministerul Finanţelor (dna Z.Grecianîi) Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului (dl Gh.Duca) | Pe parcursul anului 2003 |
| 46. | Revizuirea actelor normative privind alocarea terenurilor destinate construcţiei blocurilor locative. | Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului (dl Gh.Duca), Agenţia de Stat Relaţii funciare şi Cadastru (dl N.Şveţ) | Trimestrele II,III 2003 |
| 47. | Elaborarea şi aprobarea planurilor urbanistice de amenajare a teritoriului. | Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului (dl Gh.Duca), autorităţile administraţiei publice locale | Pe parcursul anului 2003 |
| 48. | Elaborarea mecanismelor în vederea formării pieţei de valori mobiliare ipotecare de emisie. | Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare (dl I.Robu), Banca Naţională a Moldovei (dl L.Talmaci), Banca de Economii (dna R.Cantemir) | Pe parcursul anului 2003 |
| 49. | Elaborarea şi aprobarea programului de construcţie a spaţiilor locative pe termen lung. | Ministerul Ecologiei, Construcţie şi Dezvoltării Teritoriului (dl Gh.Duca) | Octombrie 2003 |
| 50. | Determinarea persoanelor care au dreptul de a beneficia de credite preferenţiale. | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale (dl V.Revenco), Ministerul Finanţelor (dna Z.Grecianîi) | Semestrul I, 2003 |
| 51. | Promovarea noului sistem de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar şi indemnizaţiilor pentru persoanele care ocupă funcţii publice. | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale (dl V.Revenco) | Trimestrul II, 2003 |
| 52. | Înaintarea propunerilor de modificare a legislaţiei în vederea reducerii datoriilor agenţilor economici la plata salariilor şi asigurării achitării acestora în termen. | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale (dl V.Revenco) | Trimestrul II, 2003 |
| 53. | Unificarea sistemului de pensionare | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale (dl V.Revenco) | Iunie 2003 |
| 54. | Elaborarea Strategiei privind asigurarea cu pensii a agricultorilor. | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale (dl V.Revenco) | Trimestrul II, 2003 |
| 55. | Elaborarea proiectului de lege privind serviciul public şi statutul funcţionarului public (redacţie nouă). | Cancelaria de Stat (dl P.Tîltu) | Semestrul I, 2003 |
|
Anexa nr.2 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.227 din 3 martie 2003 PLANUL DE MĂSURI pentru executarea bugetului pe anul 2003 |
|||
| Nr. d/o | Denumirea măsurilor | Responsabili de executare | Termenul de executare |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Promovarea proiectului de lege privind stimularea contribuabililor la achitarea obligaţiunilor fiscale. | Ministerul Finanţelor | Pînă la 31 martie |
| 2. | Înaintarea la Guvern a propunerilor de modificare şi completare a Titlului III din Codul fiscal în vederea confirmării exportului. | Ministerul Finanţelor, Departamentul Vamal | Pînă la 31 martie |
| 3. | Promovarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii cu privire la patenta de întreprinzător. | Ministerul Finanţelor | Pînă la 31 martie |
| 4. | Promovarea proiectului de lege privind taxa lunară prezumtivă pentru agenţii economici care desfăşoară activitate în domeniul alimentaţiei publice. | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei | Pînă la 31 martie |
| 5. | Elaborarea şi prezentarea spre examinare Guvernului a proiectului de regulament cu privire la condiţiile de scutire de la impozitul pe venit a instituţiilor financiare care acordă credite pe termen de la 2 la 3 ani şi pe termen de peste 3 ani (art.24 alin.(1) din Legea nr.1164-XIII din 24.04.97). | Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor | Pînă la 31 martie |
| 6. | Promovarea proiectului de hotărîre a Guvernului "Cu privire la aprobarea Regulamentului provizoriu de funcţionare a Comisiei republicane permanente pentru organizarea expertizei, evaluării şi comercializării bunurilor sechestrate". | Ministerul Finanţelor | Pînă la 31 martie |
| 7. | Analiza restanţelor la plăţi faţă de buget, înregistrate conform situaţiei din 1 ianuarie 2001 şi neachitate conform situaţiei din 1 ianuarie 2003, şi înaintarea propunerilor la Guvern în vederea modului de îngheţare a acestora. | Ministerul Finanţelor | Pînă la 30 aprilie |
| 8. | Elaborarea şi implementarea Sistemului automatizat de evidenţă "Petrol", în scopul monitorizării importului de produse petroliere. | Ministerul Finanţelor, Departamentul Vamal, Departamentul Tehnologii Informaţionale, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei | Pînă la 30 decembrie |
| 9. | Elaborarea şi promovarea proiectului de hotărîre a Guvernului "Cu privire la crearea Sistemului automatizat de evidenţă "Alcool" . | Departamentul Agroindustrial "Moldova-Vin", Departamentul Tehnologii Informaţionale, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor | Pînă la 30 iunie |
| 10. | Audierea permanentă a restanţierilor la comisiile de lucru ale prefecturilor şi autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea respectării de către subiecţii economici a prevederilor legislaţiei privind achitarea impozitelor şi taxelor la buget. | Prefecturile, autorităţile administraţiei publice locale, inspectoratele fiscale de stat teritoriale | Lunar |
| 11. | Verificarea legalităţii desfăşurării de către agenţii economici a activităţii de prestare a serviciilor de transport de pasageri, precum şi asigurarea controlului şi stopării transportului ilicit de călători, conform Programului aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1054 din 5 august 2002. | Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanţelor | Pe parcursul anului |
| 12. | Intensificarea controlului prin schimb de informaţii în vederea combaterii importului ilicit de mărfuri supuse accizelor (produse petroliere, alcool, articole de tutun),exportului fals, precum şi a evaziunilor fiscale ca rezultat al acestor operaţiuni. | Departamentul Vamal, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Ministerul Finanţelor | Pe parcursul anului |
| 13. | Depistarea firmelor furnizoare de mărfuri şi servicii, care nu declară şi nu achită TVA la buget, şi tragerea la răspundere a persoanelor vinovate. | Ministerul Finanţelor, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Ministerul Afacerilor Interne | Pe parcursul anului |
| 14. | Implementarea mecanismului de încasare a taxelor şi plăţilor pentru drepturile de import la punctele vamale prin carduri bancare. | Departamentul Vamal, Ministerul Finanţelor | Pînă la 30 septembrie |
| 15. | Controlul activităţii zonelor economice libere. | Ministerul Economiei, Departamentul Vamal, Ministerul Finanţelor | Pe parcursul anului |
| 16. | Elaborarea instrucţiunilor metodice ramurale cu privire la consumurile de materii prime, utilizate la producerea unor tipuri de producţii (lucrări, servicii), precum şi a normativelor perisabilităţii naturale caracteristice unor tipuri de produse. | Ministerul Economiei, Departamentul Standardizare şi Metrologie, ministerele şi departamentele din sectorul real al economiei | Pînă la 1 iulie |
| 17. | Abţinerea de la solicitarea suplimentară a facilităţilor fiscale de orice gen. | Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Pe parcursul anului |
| 18. | Publicarea în mijloacele de informare în masă a listelor: | ||
| agenţilor economici care, conform dărilor de seamă, au finalizat anul 2002 cu pierderi | Ministerul Finanţelor | Pînă la 1 mai | |
| agenţilor economici care nu prezintă dări de seamă fiscale şi agenţilor economici care au mari datorii faţă de buget. | Ministerul Finanţelor | În termen de 20 zile după trimestrul de gestiune | |
| 19. | Analizarea situaţiei economico-financiară a agenţilor economici din ramură beneficiari de împrumuturi interne şi externe, primite de la Ministerul Finanţelor, şi înaintarea la Guvern a propunerilor concrete privind achitarea datoriilor aferente împrumuturilor cu termenul de scadenţă expirat. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Industriei, Ministerul Economiei | Pînă la 1 iulie |
| 20. | Audierea, în cadrul consiliilor colegiale ale ministerelor şi departamentelor, a întreprinderilor din ramură care activează în pierderi şi a celor care au datorii mari la buget şi elaborarea măsurilor organizatorico-economice întru ameliorarea situaţiei economico-financiare a acestor întreprinderi. | Ministerele şi departamentele din sectorul real al economiei | Pe parcursul anului |
| 21. | Examinarea,în cadrul şedinţelor Guvernului, a dărilor de seamă ale ministerelor şi departamentelor din sectorul real al economiei vizînd aportul întreprinderilor din ramură la completarea bugetului. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, | Iulie |
| Departamentul Agroindustrial "Moldova-Vin", | August | ||
| Ministerul Industriei, | Septembrie | ||
| Ministerul Energeticii, | Septembrie | ||
| Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, | Octombrie | ||
| Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, | Noiembrie | ||
| Ministerul Economiei (comerţ şi servicii) | Noiembrie | ||
| Departamentul Dezvoltarea Turismului | Decembrie | ||
| 22. | Examinarea, în cadrul Guvernului, a dării de seamă a Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei privind aportul acestuia la acumularea veniturilor la buget. | Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei | August |
| 23. | Îndeplinirea măsurilor şi soluţionarea problemelor ce ţin de introducerea inspecţiei înainte de expediţie. | Ministerul Economiei, Departamentul Vamal | Pe parcursul anului |
| 24. | Modificarea Legii bugetului asigurărilor sociale de stat, în corespundere cu cerinţele FMI. | Casa Naţională de Asigurări Sociale | Pînă la 31 martie |
| 25. | Revizuirea şi stabilirea cercului de organizaţii internaţionale prioritare la care Republica Moldova este membru şi reieşind din posibilităţile reale de onorare a obligaţiunilor financiare. | Ministerul Afacerilor Externe în comun cu autorităţile administraţiei publice centrale interesate | Pînă la 31 martie |
| 26. | Elaborarea şi prezentarea spre examinare Guvernului a proiectului de regulament cu privire la mecanismul de evidenţă a granturilor. | Ministerul Finanţelor | Pînă la 31 martie |
| 27. | Elaborarea şi prezentarea la Guvern a proiectelor de acte normative privind modul de finanţare a volumului de lucrări pentru reparaţia şi întreţinerea drumurilor publice finanţate din fondul rutier şi modul de calculare a cheltuielilor pentru întreţinerea unui kilometru de drum pe categorii (drumuri naţionale şi drumuri locale). | Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, Ministerul Finanţelor | Pînă la 31 mai |
| 28. | Elaborarea şi prezentarea la Guvern a proiectului de hotărîre privind modul de aprobare a argumentărilor tehnico-economice şi a proiectelor de construcţie a obiectivelor, a căror finanţare se efectuează din contul bugetului. | Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, Ministerul Finanţelor | Pînă la 30 septembrie |
| 29. | Elaborarea şi prezentarea spre examinare Guvernului a graficului de privatizare a obiectivelor (inclusiv conform proiectelor individuale) pentru asigurarea realizării veniturilor bugetului preconizate din această sursă. | Departamentul Privatizării în comun cu ministerele de ramură respective | martie |
| 30. | Aprobarea şi realizarea măsurilor concrete în vederea: | ||
| stingerii datoriilor creditoare înregistrate la 1 ianuarie 2003, din contul şi în limita mijloacelor prevăzute în bugetele respective şi neadmiterea pe viitor a efectuării de cheltuieli neasigurate cu suport financiar; | Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Pe parcursul anului | |
| achitării integrale a datoriilor creditoare ale instituţiilor medico-sanitare din subordine. | Ministerul Sănătăţii, autorităţile administraţiei publice locale | Pînă la 1 iulie | |
| 31. | Reexaminarea serviciilor contra plată prestate de către autorităţile publice şi înaintarea la Guvern a propunerilor privind stabilirea mărimii tarifelor. | Ministerul Economiei , ministerele, departamentele şi celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale | martie |
| 32. | Prezentarea în termen Ministerului Finanţelor a dărilor de seamă trimestriale şi anuale, în modul stabilit. | Autorităţile administraţiei publice beneficiare de mijloace de la buget | În termenele stabilite de Ministerul Finanţelor |
| 33. | Înaintarea propunerilor vizînd modificarea legislaţiei întru asigurarea unui mecanism eficient de executare a titlurilor executorii şi documentelor de plată ce ţin de dezafectarea incontestabilă a mijloacelor bugetare şi extrabugetare ale instituţiilor publice. | Ministerul Finanţelor, Ministerul Justiţiei | Pînă la 31 martie |
| 34. | Întreprinderea măsurilor de rigoare pentru asigurarea executării de către instituţiile din subordine a titlurilor executorii judecătoreşti şi a altor documente de plată ce ţin de dezafectarea incontestabilă a mijloacelor, înaintate la conturile acestor instituţii. | Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Pe parcursul anului |
| 35. | Elaborarea normativelor de cheltuieli pentru asigurarea şi susţinerea socială a copiilor orfani din instituţiile de învăţămînt şi a familiilor cu mulţi copii. | Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Finanţelor | Pînă la 31 martie |
| 36. | Elaborarea şi aprobarea, în modul stabilit, a statelor-tip pentru instituţiile de învăţămînt de tip internat şi cele de învăţămînt superior. | Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor | Pînă la 31 martie |
| 37. | Elaborarea şi aprobarea, în modul stabilit, a statelor-tip pentru instituţiile bibliografice şi muzeistice. | Ministerul Culturii, Ministerul Finanţelor | Pînă la 31 martie |
| 38. | Elaborarea şi aprobarea, în modul stabilit, a Regulamentului cu privire la modul de formare şi utilizare a mijloacelor extrabugetare provenite din evaluarea şi acreditarea instituţiilor de învăţămînt. | Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor | Pînă la 31 martie |
| 39. | Elaborarea şi prezentarea la Guvern a proiectului de regulament cu privire la susţinerea elevilor şi studenţilor dotaţi, premianţi ai concursurilor şi olimpiadelor internaţionale, invitaţi sau înscrişi la studii în diferite instituţii de învăţămînt peste hotarele ţării. | Ministerul Educaţiei, Ministerul Culturii, Ministerul Finanţelor | Pînă la 30 septembrie |
| 40. | Elaborarea şi aprobarea cadrului legislativ şi normativ complet pentru implementarea asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală. | Ministerul Sănătăţii, Compania Naţională de Asigurări în Medicină | Pînă la 1 iunie |
| 41. | Elaborarea şi înaintarea la Guvern a propunerilor privind repartizarea mijloacelor prevăzute în bugetul de stat pentru demarcarea frontierei de stat şi modul de finanţare a cheltuielilor în acest scop. | Departamentul Trupelor de Grăniceri, în comun cu organele administraţiei publice centrale responsabile de efectuarea lucrărilor | Trimestrul I |
| 42. | Implementarea achitării prin virament la carduri bancare sau conturi personale în instituţiile financiare a salariilor angajaţilor instituţiilor publice, pensiilor şi indemnizaţiilor militarilor, judecătorilor şi procurorilor. | Autorităţile administraţiei publice centrale | Începînd cu 1 iulie |