BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Legi

Lege nr. 227 din 30.09.2022

privind emisiile industriale

Tipul documentului
Legi
Data adoptării
30.09.2022

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

privind emisiile industriale

nr. 227  din  30.09.2022

 (în vigoare 21.10.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 326-333 art. 628 din 21.10.2022

* * *

C U P R I N S

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Scopul şi obiectul legii

Articolul 2. Domeniul de aplicare

Articolul 3. Noţiuni principale

Articolul 4. Principii de bază

Capitolul II

ATRIBUŢIILE DE ADMINISTRARE ŞI DE REGLEMENTARE

Articolul 5. Atribuţiile Guvernului

Articolul 6. Atribuţiile Ministerului Mediului

Articolul 7. Atribuţiile Agenţiei de Mediu

Articolul 8. Atribuţiile Inspectoratului pentru Protecţia Mediului

Articolul 9. Atribuţiile autorităţilor administraţiei publice locale

Articolul 10. Obligaţiile operatorului

Articolul 11. Specialistul de mediu

Capitolul III

AUTORIZAREA ACTIVITĂŢILOR CU RISC ASUPRA MEDIULUI

Secţiunea 1

Autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu

Articolul 12. Emiterea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu

Articolul 13. Condiţiile de emitere a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu

Articolul 14. Raportul privind situaţia de referinţă

Articolul 15. Procedura de emitere a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu

Articolul 16. Consultarea şi avizarea dosarului tehnic

Articolul 17. Decizia privind emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu

Articolul 18. Planul de aliniere al operatorului

Articolul 19. Conţinutul autorizaţiei integrate de mediu şi al autorizaţiei de mediu

Articolul 20. Cerinţe de monitorizare

Articolul 21. Regulile generale obligatorii şi standardele de calitate a mediului

Articolul 22. Modificările substanţiale ale instalaţiilor

Articolul 23. Termenul de valabilitate a autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu

Articolul 24. Reexaminarea şi actualizarea condiţiilor autorizaţiei integrate de mediu

Articolul 25. Suspendarea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu

Articolul 26. Retragerea şi anularea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu

Articolul 27. Condiţii de reglementare a activităţilor industriale şi economice desfăşurate de operator

Articolul 28. Abrogat

Secţiunea a 2-a

Cele mai bune tehnici disponibile şi valorile-limită de emisie

Articolul 29. Documentele de referinţă privind cele mai bune tehnici disponibile

Articolul 30. Valori-limită de emisie, parametri şi măsuri tehnice echivalente

Capitolul IV

ACCESUL LA INFORMAŢIE ŞI PARTICIPAREA PUBLICULUI

INTERESAT LA LUAREA DECIZIEI PRIVIND AUTORIZAŢIA

 INTEGRATĂ DE MEDIU ŞI AUTORIZAŢIA DE MEDIU

Articolul 31. Accesul la informaţie

Articolul 32. Registrul electronic al operatorilor

Articolul 33. Participarea publicului interesat la luarea deciziei privind emiterea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu

Articolul 34. Accesul la justiţie

Capitolul V

DISPOZIŢII SPECIALE PENTRU INSTALAŢIILE DE ARDERE

Secţiunea 1

Instalaţii mari de ardere

Articolul 35. Domeniul de aplicare

Articolul 36. Reguli de agregare pentru instalaţii mari de ardere

Articolul 37. Valori-limită de emisie pentru instalaţiile mari de ardere

Articolul 38. Funcţionarea necorespunzătoare sau defecţiuni ale echipamentului de reducere a emisiilor de la instalaţiile mari de ardere

Articolul 39. Instalaţii mari de ardere cu combustibil multiplu

Articolul 40. Monitorizarea emisiilor în aer de la instalaţiile mari de ardere

Secţiunea a 2-a

Instalaţiile medii de ardere

Articolul 41. Domeniul de aplicare

Articolul 42. Autorizarea şi înregistrarea instalaţiilor medii de ardere

Articolul 43. Valorile-limită de emisie pentru instalaţiile medii de ardere

Articolul 44. Monitorizarea emisiilor de la instalaţiile medii de ardere

Articolul 45. Verificarea conformităţii instalaţiilor medii de ardere

Capitolul VI

DISPOZIŢII SPECIALE PRIVIND INSTALAŢIILE DE

 INCINERARE ŞI COINCINERARE A DEŞEURILOR

Articolul 46. Domeniul de aplicare

Articolul 47. Solicitarea şi condiţiile de autorizare pentru instalaţiile de incinerare şi de coincinerare a deşeurilor

Articolul 48. Exploatarea instalaţiilor de incinerare şi coincinerare a deşeurilor

Capitolul VII

DISPOZIŢII SPECIALE APLICABILE ACTIVITĂŢILOR ŞI INSTALAŢIILOR

 CARE UTILIZEAZĂ SOLVENŢI ORGANICI

Articolul 49. Domeniul de aplicare

Articolul 50. Înlocuirea substanţelor periculoase

Articolul 51. Controlul emisiilor, monitorizarea emisiilor, respectarea valorilor-limită de emisie şi rapoartele privind conformarea

Articolul 52. Modificări substanţiale ale instalaţiilor existente

Capitolul VIII

DISPOZIŢII SPECIALE PRIVIND INSTALAŢIILE

PRODUCĂTOARE DE DIOXID DE TITAN

Articolul 53. Domeniul de aplicare

Articolul 54. Interzicerea evacuării deşeurilor de la instalaţiile producătoare de dioxid de titan

Articolul 55. Controlul şi monitorizarea emisiilor în aer şi apă de la instalaţiile producătoare de dioxid de titan

Capitolul IX

CONTROLUL DE MEDIU

Articolul 56. Controlul activităţilor industriale şi economice cu impact asupra mediului

Articolul 57. Planul de control de mediu

Articolul 58. Controlul de mediu inopinat

Capitolul X

EFECTE TRANSFRONTALIERE

Articolul 59. Efectele transfrontaliere

Capitolul XI

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 60. Dispoziţii finale

Articolul 61. Dispoziţii tranzitorii

Anexa nr.1 Lista activităţilor industriale şi economice cu risc semnificativ asupra mediului

Anexa nr.2 Lista activităţilor industriale şi economice cu risc redus asupra mediului

Anexa nr.3 Abrogată

Anexa nr.4 Participarea publicului interesat la luarea deciziilor

Anexa nr.5 Criteriile pentru determinarea celor mai bune tehnici disponibile

Anexa nr.6 Lista substanţelor poluante

Anexa nr.7 Informaţiile furnizate de operator pentru emiterea autorizaţiei de mediu pentru instalaţiile medii de ardere

Anexa nr.8 Valorile-limită de emisie pentru instalaţiile medii de ardere

Anexa nr.9 Monitorizarea emisiilor şi verificarea conformităţii pentru activităţi industriale şi economice cu risc redus asupra mediului

Anexa nr.10 Dispoziţii tehnice pentru instalaţiile mari de ardere

Anexa nr.11 Modelul planului de aliniere

Anexa nr.12 Dispoziţii tehnice referitoare la activităţile şi instalaţiile care utilizează solvenţi organici

Anexa nr.13 Dispoziţii tehnice privind instalaţiile producătoare de dioxid de titan

Anexa nr.14 Lista produselor pentru construcţii şi a produselor chimice interzise

Anexa nr.15 Modelul autorizaţiei integrate de mediu

Anexa nr.16 Modelul autorizaţiei de mediu

Notă: În textul legii cuvintele "limba  de stat", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "limba română" la forma gramaticală corespunzătoare conform Legii nr.52 din 16.03.2023, în vigoare 24.03.2023

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege transpune parţial Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea şi controlul integrat al poluării) (reformare) (text cu relevanţă pentru SEE), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 334 din 17 decembrie 2010, şi transpune Directiva (UE) 2015/2193 a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind limitarea emisiilor în atmosferă a anumitor poluanţi provenind de la instalaţii medii de ardere (text cu relevanţă pentru SEE), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 313 din 28 noiembrie 2015.

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Scopul şi obiectul legii

(1) Scopul prezentei legi este instituirea cadrului normativ cu privire la prevenirea poluării provocate de activităţile industriale şi economice, în vederea reducerii emisiilor în aer, apă şi sol, inclusiv a generării de deşeuri, precum şi controlul de mediu, promovarea şi aplicarea celor mai bune tehnici disponibile pentru a se atinge un nivel înalt de protecţie a mediului.

(2) Obiectul prezentei legi sunt procedurile şi reglementările aplicate în procesul de prevenire a poluării aerului, apei şi solului, a generării de deşeuri, de prevenire sau reducere a impactului negativ asupra mediului şi a sănătăţii umane urmare a desfăşurării activităţilor industriale şi economice.

Articolul 2. Domeniul de aplicare

(1) Prevederile prezentei legi se aplică:

a) activităţilor industriale şi economice care prezintă un risc semnificativ asupra mediului şi sunt prevăzute în lista activităţilor din anexa nr.1;

b) activităţilor industriale şi economice care prezintă un risc redus asupra mediului şi sunt prevăzute în lista activităţilor din anexa nr.2;

[Lit.c) abrogată prin Legea nr.317 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

d) instalaţiilor mari de ardere, conform art.35–40;

e) instalaţiilor medii de ardere, conform art.41–45;

f) instalaţiilor de incinerare şi coincinerare a deşeurilor, conform art.46–48;

g) instalaţiilor care utilizează solvenţi organici, conform art.49–52;

h) instalaţiilor producătoare de dioxid de titan, conform art.53–55.

(2) Activităţile industriale şi economice prevăzute la alin.(1) lit.a) şi b) sunt supuse autorizării de mediu.

[Art.2 alin.(3) abrogat prin Legea nr.317 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

(4) Prevederile prezentei legi nu se aplică activităţilor de cercetare şi dezvoltare sau testare a noilor produse şi procese.

Articolul 3. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni semnifică:

autorizaţie integrată de mediu – act permisiv emis de Agenţia de Mediu, care acordă dreptul de a exploata în totalitate sau parţial o instalaţie şi/sau de a desfăşura una dintre activităţile industriale şi economice prevăzute în anexa nr.1;

autorizaţie de mediu – act permisiv emis de Agenţia de Mediu, care acordă dreptul de a desfăşura una dintre activităţile industriale şi economice prevăzute în anexa nr.2;

biomasă – oricare dintre următoarele:

a) produse de natură vegetală provenite din agricultură sau din activităţi forestiere care pot fi folosite drept combustibil în scopul recuperării conţinutului său energetic;

b) deşeuri vegetale din agricultură şi din activităţi forestiere; deşeuri vegetale din industria alimentară, dacă se valorifică energia termică generată; deşeuri vegetale fibroase de la producerea celulozei primare şi de la producerea hârtiei din celuloză, în cazul în care sunt coincinerate la locul de producţie şi energia termică generată este valorificată; deşeuri de plută; deşeuri lemnoase, cu excepţia deşeurilor lemnoase care pot conţine compuşi organici halogenaţi sau metale grele, ca rezultat al tratării cu produse de conservare sau de acoperire a lemnului, care cuprind în special deşeurile lemnoase provenite din construcţii şi demolări;

capacitate nominală – sumă a capacităţilor de incinerare ale cuptoarelor care compun o instalaţie de incinerare a deşeurilor sau o instalaţie de coincinerare a deşeurilor, specificată de constructor şi confirmată de operator, ţinându-se cont de puterea calorifică a deşeurilor, exprimată sub forma cantităţii de deşeuri incinerate într-o oră;

cele mai bune tehnici disponibile (BAT) – stadiul cel mai eficient şi mai avansat înregistrat în dezvoltarea activităţilor şi a metodelor de operare a acestora, care demonstrează posibilitatea practică a anumitor tehnici de a constitui referinţa pentru stabilirea valorilor-limită de emisie şi a altor condiţii de autorizare, concepute pentru a preveni, iar, în cazul în care acest fapt nu este posibil, pentru a reduce emisiile şi impactul asupra mediului în ansamblul său:

a) tehnici – tehnologia utilizată şi modul în care instalaţia este proiectată, construită, întreţinută, exploatată şi scoasă din funcţiune;

b) tehnici disponibile – acele tehnici care sunt dezvoltate la un nivel care permite aplicarea lor în sectorul industrial, în condiţii economice şi tehnice fezabile, luându-se în considerare costurile şi avantajele, indiferent dacă tehnicile respective sunt sau nu produse ori utilizate la nivel naţional, atât timp cât acestea sunt accesibile operatorului în condiţii acceptabile;

c) cele mai bune tehnici – cele mai eficiente tehnici pentru atingerea în totalitate a unui nivel ridicat de protecţie a mediului în ansamblul său;

cerneală – amestec, inclusiv toţi solvenţii organici sau amestecuri care conţin solvenţi organici necesari pentru o aplicare corespunzătoare, utilizat într-o activitate de tipărire pentru a imprima un text sau o imagine pe o suprafaţă;

combustibil de rafinărie – orice material combustibil solid, lichid sau gazos provenit din etapele de distilare şi de conversie a rafinării ţiţeiului, inclusiv gaz de rafinărie, gaz de sinteză, uleiuri de rafinărie şi cocs de petrol;

compus organic – compus ce conţine cel puţin elementul carbon şi unul sau mai multe dintre următoarele elemente: hidrogen, halogeni, oxigen, sulf, fosfor, siliciu sau azot, cu excepţia oxizilor de carbon, carbonaţilor şi bicarbonaţilor anorganici;

compus organic volatil – compus organic, precum şi fracţiune de creozot, cu o presiune de vapori de minimum 0,01 kPa la temperatura de 293,15 K sau cu o volatilitate corespunzătoare în condiţii speciale de utilizare;

concluzii BAT – document care conţine părţi ale unui document de referinţă BAT, prin care se stabilesc concluziile privind cele mai bune tehnici disponibile, descrierea acestora şi informaţiile pentru evaluarea aplicabilităţii lor, nivelurile de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile, monitorizarea asociată, nivelurile de consum asociate şi, după caz, măsurile relevante de remediere a amplasamentului;

condiţii controlate – condiţii în care o instalaţie funcţionează astfel încât compuşii organici volatili emişi în urma activităţii să fie colectaţi şi eliminaţi în mod controlat, fie printr-un coş, fie printr-un echipament de reducere, şi să nu fie complet dispersabili;

consum de solvent organic – cantitate totală de solvenţi organici utilizată într-o instalaţie pe parcursul unui an calendaristic sau pe parcursul oricărei alte perioade de 12 luni cumulative, minus compuşii organici volatili recuperaţi pentru reutilizare;

coş – structură care conţine una sau mai multe canale ce asigură circulaţia gazelor reziduale pentru a le evacua în aer;

document de referinţă BAT – document rezultat în urma schimbului de informaţii organizat de Comisia Europeană, elaborat pentru anumite activităţi, care descrie tehnicile aplicate, nivelurile actuale ale emisiilor şi consumului, tehnicile luate în considerare pentru determinarea celor mai bune tehnici disponibile, precum şi concluziile BAT şi orice tehnici emergente, acordând o atenţie specială criteriilor prevăzute în anexa nr.5;

emisie – evacuare directă sau indirectă de substanţe, vibraţii, căldură sau zgomot din surse punctiforme sau difuze dintr-o instalaţie în aer, apă şi sol;

emisie fugitivă – orice emisie (care nu are loc sub formă de gaze reziduale) de compuşi organici volatili în aer, apă şi sol, precum şi de solvenţi din compoziţia produselor, cu excepţia cazului în care există indicaţii contrare specificate în anexa nr.13 partea a 2-a;

emisii totale – sumă a emisiilor fugitive şi a emisiilor de gaze reziduale;

fraze de pericol – cod alfanumeric unic, care constă dintr-o literă şi trei numere care descriu natura şi gravitatea pericolelor substanţei sau ale amestecului;

gaze reziduale – descărcare gazoasă finală care conţine compuşi organici volatili sau alte substanţe poluante şi care se evacuează în aer printr-un coş sau alte echipamente de reducere a poluanţilor;

incident – tulburare (majoră) în funcţionarea instalaţiilor, care, în funcţie de circumstanţe, poate avea un impact negativ semnificativ asupra mediului şi a sănătăţii umane;

instalaţie – unitate tehnică staţionară în cadrul căreia se desfăşoară una sau mai multe activităţi prevăzute în anexele nr.1 şi 2, precum şi alte activităţi direct asociate, desfăşurate pe acelaşi amplasament şi care poate avea un efect asupra emisiilor şi a poluării;

instalaţie de ardere – orice echipament tehnic în care combustibilii sunt oxidaţi pentru a se folosi energia termică astfel generată;

instalaţie de ardere cu combustibil multiplu – orice instalaţie de ardere care poate fi alimentată simultan sau alternativ cu două sau mai multe tipuri de combustibil;

instalaţie existentă – instalaţie care era în funcţiune sau era autorizată în conformitate cu legislaţia existentă până la data intrării în vigoare a prezentei legi;

intrare de solvent organic – cantitate de solvenţi organici în stare pură sau în amestecuri, utilizată la desfăşurarea unei activităţi, cuprinzând şi solvenţii reciclaţi în interiorul sau în exteriorul unei instalaţii, care sunt socotiţi la fiecare utilizare în cadrul acestei activităţi;

lac – preparat transparent de acoperire;

microsistem izolat (MIS) – orice sistem cu un consum mai mic de 500 GWh de energie electrică în anul 1996, fără a fi interconectat cu alte sisteme;

modificare substanţială – modificare a caracteristicilor sau a funcţionării unei instalaţii, precum şi extindere a unei instalaţii sau a unei instalaţii de ardere, a unei instalaţii de incinerare sau de coincinerare a deşeurilor, care pot avea impact negativ semnificativ asupra mediului şi a sănătăţii umane;

motor cu combustibil dual – motor cu ardere internă care utilizează aprinderea prin compresie şi funcţionează conform ciclului Diesel, pentru arderea combustibililor lichizi, şi conform ciclului Otto, pentru arderea combustibililor gazoşi;

motor diesel – motor cu ardere internă care funcţionează conform ciclului Diesel şi care utilizează pentru arderea combustibilului aprinderea prin compresie;

motor cu gaz – motor cu ardere internă care funcţionează conform ciclului Otto şi care utilizează pentru arderea combustibilului aprinderea cu scânteie sau, în cazul motoarelor cu combustibil dual, aprinderea prin compresie;

niveluri de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile – niveluri de emisie obţinute în condiţii normale de funcţionare cu ajutorul uneia dintre cele mai bune tehnici disponibile sau al unei asocieri de astfel de tehnici, aşa cum sunt descrise în concluziile BAT, şi exprimate ca o medie pentru o anumită perioadă de timp, în condiţii de referinţă prestabilite;

ore de funcţionare – timpul, exprimat în ore, în care o instalaţie de ardere, în totalitate sau parţial, funcţionează şi evacuează emisii în aer, cu excepţia perioadelor de pornire şi de oprire;

operaţiuni de pornire şi oprire – operaţiuni prin care se pune în funcţiune, se scoate din funcţiune, se introduce sau se scoate din mersul în gol o instalaţie, un echipament sau un rezervor, excluzând fazele de oscilaţie care intervin în condiţii normale de funcţionare a unei instalaţii;

plan de aliniere – set de măsuri şi acţiuni concrete elaborate de operator, care conţine termene de realizare a acestora pentru conformarea la cerinţele şi condiţiile autorizaţiei integrate de mediu sau ale autorizaţiei de mediu, în scopul respectării reglementărilor privind protecţia mediului;

poluare – introducere directă sau indirectă, ca rezultat al activităţii umane, de substanţe, vibraţii, căldură sau zgomot în aer, apă şi sol, care poate avea efect nociv asupra mediului şi a sănătăţii umane, care poate conduce la efecte dăunătoare asupra proprietăţii materiale sau care poate altera ori afecta şi alte utilizări legitime ale mediului;

public – astfel cum este definit în Legea nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului;

public interesat – public afectat sau care ar putea fi afectat, sau care este interesat de luarea unei decizii privind emiterea sau actualizarea unei autorizaţii sau a condiţiilor de autorizare. În sensul prezentei definiţii, organizaţiile neguvernamentale care promovează protecţia mediului şi care îndeplinesc oricare dintre cerinţele dreptului intern sunt considerate a fi interesate;

Raport privind situaţia de referinţă – informaţii privind starea de contaminare a aerului, a apelor subterane şi a solului cu substanţe periculoase relevante, precum şi utilizarea resurselor naturale pe amplasament;

rată de desulfurare – raport, calculat pentru o anumită perioadă de timp, dintre cantitatea de sulf care nu este emisă în aer de către o instalaţie de ardere şi cantitatea de sulf conţinută în combustibilul solid introdus în instalaţia de ardere şi utilizat în instalaţie în aceeaşi perioadă de timp;

reguli generale obligatorii de protecţie a mediului (în continuare – reguli generale obligatorii) – valori-limită de emisie sau alte cerinţe, cel puţin la nivel de sector, adoptate pentru a fi utilizate în mod direct la stabilirea condiţiilor de autorizare şi de funcţionare;

reutilizare a solvenţilor organici – utilizare în scopuri tehnice sau comerciale a solvenţilor organici recuperaţi dintr-o instalaţie, inclusiv sub formă de combustibili, cu excepţia solvenţilor organici recuperaţi care sunt evacuaţi definitiv ca deşeuri;

risc semnificativ – impact potenţial şi major al instalaţiilor prevăzute de prezenta lege asupra mediului şi a sănătăţii umane, stabilit de nivelurile şi de tipurile de emisii, de durabilitatea mediului local şi de riscul de accidente;

sistem izolat mic (SIM) – orice sistem cu un consum mai mic de 3000 GWh de energie electrică în anul 1996, în care mai puţin de 5% din consumul anual se obţine prin interconectarea cu alte sisteme;

standard de calitate a mediului – totalitate a cerinţelor care trebuie îndeplinite la un moment dat de către o anumită zonă sau aglomerare sau de către o anumită parte a acestuia în conformitate cu legislaţia;

substanţă – orice element chimic şi compuşii acestuia, cu excepţia următoarelor substanţe:

a) substanţe radioactive – orice substanţe care conţin unul sau mai mulţi radionuclizi cu un nivel de concentraţie sau activitate care nu poate fi neglijat din punctul de vedere al radioprotecţiei;

b) microorganisme modificate genetic – microorganisme al căror material genetic a fost modificat într-un mod diferit de cel natural, care nu se produce prin împerechere şi/sau recombinare naturală;

c) organisme modificate genetic – astfel cum sunt definite în Legea nr.152/2022 cu privire la reglementarea şi controlul organismelor modificate genetic;

tehnică emergentă – tehnică nouă pentru o activitate industrială şi economică care, dezvoltându-se la scară comercială, poate asigura fie un nivel mai ridicat de protecţie a mediului, fie cel puţin acelaşi nivel de protecţie a mediului şi economii de costuri mai mari decât cele garantate de cele mai bune tehnici disponibile existente;

turbină cu gaz – orice mecanism rotativ care transformă energia termică în lucru mecanic, fiind alcătuit, în principal, dintr-un compresor, dintr-un dispozitiv termic în care combustibilul este oxidat pentru a încălzi fluidul de lucru şi o turbină. Definiţia include atât turbinele cu gaz cu ciclu deschis şi cu ciclu combinat, cât şi turbinele cu gaz care funcţionează în regim de cogenerare, toate funcţionând cu sau fără ardere suplimentară;

valori-limită de emisie (VLE) – masă, exprimată în funcţie de anumiţi parametri specifici, concentraţie şi/sau nivel al unei anumite emisii în aer şi apă, care nu pot fi depăşite pe durata unei sau a mai multor perioade de timp de către o instalaţie.

[Art.3 modificat prin Legea nr.317 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

Articolul 4. Principii de bază

(1) Principiile prevenirii poluării şi controlului de mediu sunt următoarele:

a) principiul priorităţii măsurilor şi acţiunilor de protecţie a mediului în cadrul desfăşurării activităţilor industriale şi economice;

b) principiul responsabilităţii pentru prevenirea, limitarea, combaterea poluării, precum şi pentru recuperarea prejudiciului adus mediului în urma desfăşurării activităţilor industriale şi economice;

c) principiul precauţiei în exploatarea instalaţiilor, în gestionarea substanţelor şi amestecurilor periculoase în scopul prevenirii impactului asupra mediului şi a sănătăţii umane;

d) principiul transparenţei, care asigură accesul la informaţii privind efectele negative pe care le pot genera activităţile industriale şi economice;

e) principiul "economiei verzi", care încurajează dezvoltarea proceselor şi produselor care reduc sau elimină utilizarea resurselor naturale şi generarea deşeurilor;

f) principiul "poluatorul plăteşte", care prezumă obligaţia poluatorului de a suporta costurile pentru realizarea măsurilor de prevenire a poluării şi costurile aferente daunelor aduse mediului şi remedierii acestora;

g) principiul folosirii contra plată, care presupune utilizarea resurselor naturale de către operator (aer, apă, sol) contra plată;

h) principiul participativ, conform căruia se asigură accesul tuturor părţilor interesate la procesul de emitere a actelor permisive de mediu;

i) principiul corectitudinii şi plenitudinii informaţiei, conform căruia prevenirea poluării şi controlul de mediu se realizează în baza informaţiei prezentate de operator şi a informaţiei primite de la autorităţile competente.

(2) Operatorul desfăşoară activităţi industriale şi economice, prevăzute în anexele nr.1 şi 2, în conformitate cu următoarele principii:

a) sunt luate toate măsurile adecvate de prevenire a poluării;

b) sunt aplicate cele mai bune tehnici disponibile;

c) nu se generează nicio poluare semnificativă;

d) se previne generarea de deşeuri, iar în cazul imposibilităţii prevenirii generării deşeurilor, în ordinea priorităţii, acestea sunt pregătite pentru a fi reutilizate, reciclate, valorificate sau, dacă acest lucru este imposibil din punct de vedere tehnic şi economic, sunt eliminate, evitându-se sau reducându-se orice impact negativ asupra mediului;

e) se utilizează eficient energia;

f) se asigură prevenirea accidentelor şi limitarea consecinţelor;

g) se readuce amplasamentul, la încetarea definitivă a funcţionării unei instalaţii, în starea iniţială prezentată în Raportul privind situaţia de referinţă, conform art.14.

ATRIBUŢIILE DE ADMINISTRARE ŞI DE REGLEMENTARE

Articolul 5. Atribuţiile Guvernului

Guvernul îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) stabileşte obiectivele şi asigură realizarea politicilor de stat în domeniul prevenirii poluării şi controlului de mediu;

b) aprobă cadrul normativ în domeniul autorizării şi al controlului de mediu pentru asigurarea implementării prezentei legi;

c) efectuează administrarea în domeniul prevenirii poluării şi controlului de mediu prin intermediul Ministerului Mediului, Ministerului Sănătăţii şi al autorităţilor administraţiei publice locale, în conformitate cu legislaţia.

Articolul 6. Atribuţiile Ministerului Mediului

Ministerul Mediului are următoarele atribuţii:

a) elaborează politici de stat în domeniul autorizării şi al controlului de mediu şi monitorizează implementarea acestora;

b) elaborează şi prezintă Guvernului spre aprobare actele normative din domeniul autorizării şi al controlului de mediu şi coordonează procesul de implementare a acestor acte;

c) aprobă la nivel naţional concluziile BAT;

d) asigură implementarea tratatelor internaţionale în domeniul prevenirii poluării şi controlului de mediu şi raportarea privind implementarea acestora.

[Art.6 modificat prin Legea nr.4 din 30.01.2025, în vigoare 04.02.2025]

Articolul 7. Atribuţiile Agenţiei de Mediu

(1) Agenţia de Mediu, în sensul prezentei legi, este autoritatea competentă pentru protecţia mediului cu atribuţii de implementare a politicii şi a cadrului normativ în domeniul prevenirii poluării aerului, apei, solului şi generării deşeurilor.

(2) Agenţia de Mediu are următoarele atribuţii:

a) acordă suport tehnic la elaborarea proiectelor de acte normative de punere în aplicare a prezentei legi;

b) asigură implementarea actelor normative în domeniul prevenirii poluării şi controlului de mediu, monitorizează şi raportează Ministerului Mediului despre stadiul implementării acestora, prezintă propuneri de modificare corespunzătoare;

c) creează şi asigură funcţionarea sistemelor de evidenţă a operatorilor şi a activităţilor industriale şi economice care sunt prevăzute în anexele nr.1 şi 2;

d) recepţionează, examinează şi aprobă Raportul privind situaţia de referinţă pentru activităţile industriale şi economice, precum şi pentru cele care se află la etapa de închidere a amplasamentului;

e) stabileşte regulile generale obligatorii pentru activităţile industriale şi economice care sunt prevăzute în anexele nr.1 şi 2;

f) transmite copia actelor permisive de mediu şi a regulilor generale obligatorii către autorităţile administraţiei publice locale pe al căror teritoriu operatorul desfăşoară activitate industrială şi economică;

g) emite operatorilor autorizaţia integrată de mediu pentru activităţile prevăzute în anexa nr.1 sau autorizaţia de mediu pentru activităţile prevăzute în anexa nr.2;

h) stabileşte valorile-limită de emisii pentru substanţele poluante în aer, apă şi sol, precum şi metodele de măsurare a acestora, ţinând cont de valorile-limită admisibile stabilite în legislaţia naţională şi tratatele internaţionale;

i) creează şi asigură funcţionarea sistemului de monitoring al calităţii aerului, apei şi solului şi al nivelului de poluare a acestora;

j) aprobă planurile de aliniere a operatorilor şi le acordă suport la elaborarea acestora;

k) asigură publicului interesat accesul la informaţia de mediu şi participarea la luarea deciziei privind emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu;

l) aplică concluziile BAT la stabilirea condiţiilor de autorizare şi, după caz, documentele de referinţă BAT;

m) suspendă, retrage, anulează, reexaminează, actualizează şi prelungeşte valabilitatea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu.

[Art.7 alin.(2) modificat prin Legea nr.317 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

[Art.7 alin.(2) modificat prin Legea nr.4 din 30.01.2025, în vigoare 04.02.2025]

Articolul 8. Atribuţiile Inspectoratului pentru Protecţia Mediului

Inspectoratul pentru Protecţia Mediului are următoarele atribuţii:

a) efectuează controlul de mediu;

b) inspectează instalaţiile care sunt exploatate în cadrul activităţilor prevăzute în anexele nr.1 şi 2, în procesul de examinare a solicitării privind emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu;

c) verifică conformitatea datelor din Raportul privind situaţia de referinţă, elaborat de operator;

d) efectuează controlul privind stabilirea cauzelor poluării mediului şi aplică sancţiunile prevăzute de lege;

e) iniţiază procedura de retragere sau de suspendare a autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu urmare a activităţilor neconforme;

f) exercită controlul privind respectarea şi aplicarea normelor de protecţie a mediului la amplasarea, proiectarea şi construcţia obiectivelor, la valorificarea noilor tehnologii, la instalarea utilajelor noi;

g) inspectează respectarea condiţiilor şi a cerinţelor din actele permisive de mediu deţinute de operator.

Articolul 9. Atribuţiile autorităţilor administraţiei publice locale

Autorităţile administraţiei publice locale au următoarele atribuţii:

a) asigură informarea publicului interesat privind nivelul de poluare a mediului;

b) monitorizează implementarea regulilor generale obligatorii şi a condiţiilor din actele permisive de mediu emise operatorilor care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul unităţii administrative.

Articolul 10. Obligaţiile operatorului

(1) Operatorul este obligat:

a) să deţină autorizaţia integrată de mediu pentru desfăşurarea activităţii industriale şi economice prevăzute în anexa nr.1 sau autorizaţia de mediu pentru desfăşurarea activităţii industriale şi economice prevăzute în anexa nr.2;

[Lit.b) abrogată prin Legea nr.317 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

c) să ia toate măsurile de prevenire a poluării mediului, prin dotarea surselor generatoare de emisii cu dispozitive, echipamente şi instalaţii de epurare care să reducă substanţele evacuate sub valorile-limită de emisii, stabilite în autorizaţia integrată de mediu şi în autorizaţia de mediu sau de regulile generale obligatorii;

d) să aplice cele mai bune tehnici disponibile;

e) să prevină generarea de deşeuri, în conformitate cu Legea nr.209/2016 privind deşeurile, asigurând reutilizarea, reciclarea, valorificare sau, dacă acest lucru este imposibil din punct de vedere tehnic şi economic, să le elimine evitând sau reducând orice impact asupra mediului;

f) să retehnologizeze procesele de producţie în vederea reducerii volumului de deşeuri prin folosirea cât mai eficientă a materiei prime; să reducă folosirea substanţelor toxice, inflamabile şi să le înlocuiască cu materiale alternative inerte, care asigură obţinerea unei producţii finite cât mai durabile; să producă, să utilizeze şi să pună în circulaţie ambalaje recuperabile, reutilizabile, reciclabile şi uşor degradabile;

g) să utilizeze raţional şi durabil resursele, energia, apa şi să întreprindă măsuri pentru prevenirea poluării mediului cu substanţe periculoase, volatile, corozive, inflamabile sau cu pulberi de orice fel;

h) să asigure supravegherea construcţiilor şi instalaţiilor pe perioada funcţionării acestora şi să ia măsuri de prevenire a accidentelor industriale şi a poluării accidentale a mediului, iar în caz de producere a acestora, să ia măsuri operative de înlăturare, să anunţe imediat Agenţia de Mediu şi Inspectoratul pentru Protecţia Mediului, să repare prejudiciile aduse mediului, calculate în baza cadrului normativ aprobat de Guvern, precum şi componentelor lui, averii şi sănătăţii persoanelor afectate;

i) să asigure executarea deciziei autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale referitoare la cerinţele de protecţie a mediului, să prezinte autorităţilor competente pentru protecţia mediului informaţia veridică privind activităţile industriale şi economice desfăşurate, să permită acestora să efectueze orice fel de inspecţii şi vizite la faţa locului, inclusiv să preleveze probe, şi să obţină orice informaţie pentru îndeplinirea obligaţiilor conform prezentei legi;

j) să elaboreze şi să prezinte spre aprobare Agenţiei de Mediu planul de aliniere;

k) să elaboreze şi să prezinte spre aprobare Agenţiei de Mediu Raportul privind situaţia de referinţă, atât pentru activităţile industriale şi economice existente, cât şi pentru cele care se află la etapa de închidere a amplasamentului;

l) să asigure exploatarea instalaţiilor în baza autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, cu respectarea condiţiile autorizaţiei;

m) să asigure măsurile necesare în vederea îndepărtării, conservării, supravegherii, controlului, limitării sau reducerii substanţelor periculoase identificate la etapa de închidere a instalaţiei sau de încetare a activităţii industriale şi economice;

n) să informeze Agenţia de Mediu despre extinderea, modernizarea sau modificarea activităţii industriale şi economice;

o) să raporteze anual Agenţiei de Mediu emisiile în aer, apă şi sol ale oricăror substanţe poluante, transferurile în afara amplasamentului ale deşeurilor periculoase sau nepericuloase pentru oricare dintre operaţiunile de valorificare sau eliminare şi transferurile în afara amplasamentului ale oricăror substanţe poluante prin apele uzate care sunt destinate epurării, în modul şi în termenele prevăzute în Registrul naţional al emisiilor şi al transferului de poluanţi, aprobat de Guvern;

p) să ţină evidenţa şi să transmită datele şi informaţiile despre deşeuri şi gestionarea acestora în conformitate cu Instrucţiunea cu privire la ţinerea evidenţei şi transmiterea datelor şi informaţiilor despre deşeuri şi gestionarea acestora, aprobată de Guvern;

q) să evalueze, la încetarea activităţii, starea solului şi a apelor subterane din amplasament, cu anexarea datelor la Raportul privind situaţia de referinţă;

r) să asigure realizarea măsurilor de restabilire a stării terenului exploatat până la calitatea şi starea iniţială a acestuia documentată în Raportul privind situaţia de referinţă.

(2) Operatorul unei instalaţii trebuie să deţină următoarele documente:

a) rezultatele monitorizării efectuate conform art.20, 40 şi 44 şi informaţiile prevăzute la anexa nr.7;

b) o evidenţă a orelor de funcţionare a instalaţiilor prevăzute la art.43 alin.(3) şi (13);

c) o evidenţă a tipului şi a cantităţii de combustibili utilizaţi în cadrul instalaţiei şi a oricărei funcţionări defectuoase sau defecţiuni a echipamentului secundar de reducere a emisiilor;

d) o evidenţă a cazurilor de neconformare şi măsurile luate;

e) o evidenţă a deşeurilor generate şi a modului de gestionare a acestora (inclusiv transferul în afara amplasamentului).

(3) Datele şi informaţiile menţionate la alin.(2) se păstrează 12 ani pentru instalaţiile din anexa nr.1 şi 6 ani pentru instalaţiile din anexa nr.2.

(4) Operatorul pune la dispoziţia Inspectoratului pentru Protecţia Mediului şi a Agenţiei de Mediu, la cererea acestora, datele şi informaţiile prevăzute la alin.(1) lit.a) şi b) şi la alin.(2) şi acordă întreaga asistenţă necesară pentru realizarea controlului la faţa locului, pentru prelevarea probelor şi pentru obţinerea oricăror informaţii necesare în vederea îndeplinirii obligaţiilor ce reies din prezenta lege.

(5) Operatorul angajează la nivelul amplasamentului sau pentru desfăşurarea activităţii industriale şi economice unul sau mai mulţi specialişti de mediu responsabili pentru asigurarea implementării legislaţiei din domeniul protecţiei mediului.

[Art.10 alin.(3) în redacţia Legii nr.243 din 10.07.2025, în vigoare 22.09.2025]

Articolul 11. Specialistul de mediu

(1) Specialistul de mediu consultă operatorul şi instruieşte angajaţii cu privire la aspectele privind protecţia mediului, în special privind supravegherea respectării cerinţelor de reglementare, îmbunătăţirea siguranţei şi contribuţia la dezvoltarea proceselor şi produselor ecologice.

(2) Specialistul de mediu este numit sau contractat de operator care îi defineşte atribuţiile în fişa de post sau în contractul de prestare a serviciilor, asigurând asistenţă financiară şi tehnică în exercitarea funcţiilor.

AUTORIZAREA ACTIVITĂŢILOR CU RISC ASUPRA MEDIULUI

Autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu

Articolul 12. Emiterea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu

(1) Activităţile industriale şi economice care sunt prevăzute în anexa nr.1 se desfăşoară în baza autorizaţiei integrate de mediu, iar activităţile industriale şi economice care sunt prevăzute în anexa nr.2 se desfăşoară în baza autorizaţiei de mediu, emise de Agenţia de Mediu.

(2) Autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu se eliberează la cererea operatorului:

a) la darea în exploatare a unor instalaţii noi;

b) pentru exploatarea instalaţiilor existente.

(3) Autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu se emit în conformitate cu prevederile Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, contra plată, în baza Regulamentului cu privire la organizarea şi prestarea serviciilor publice de emitere a autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu şi a Metodologiei de calculare a costului autorizaţiei integrate de mediu şi al autorizaţiei de mediu, aprobate de Guvern.

(4) Agenţia de Mediu asigură confidenţialitatea datelor cu caracter personal sau a secretului comercial, a datelor referitoare la tehnologiile de producere oferite de operator în procesul de examinare a cererii pentru emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu.

(5) Operatorii care desfăşoară pe un amplasament activităţi industriale şi economice prevăzute în anexele nr.1 şi 2 funcţionează în baza autorizaţiei integrate de mediu, care reglementează şi condiţiile pentru activităţile prevăzute în anexa nr.2.

(6) Se interzice importarea, plasarea pe piaţa internă, fabricarea, comercializarea, procesarea, precum şi utilizarea în procesele tehnologice şi la efectuarea lucrărilor de construcţii a produselor pentru construcţii şi a produselor chimice prevăzute în anexa nr.14.

[Art.12 alin.(7) abrogat prin Legea nr.317 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

Articolul 13. Condiţiile de emitere a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu

(1) Agenţia de Mediu emite autorizaţia integrată de mediu sau autorizaţia de mediu, conform anexelor nr.15 şi 16, dacă instalaţia îndeplineşte cerinţele prezentei legi, fără a aduce atingere altor prevederi ale legislaţiei.

(2) Autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu sunt emise pentru una, două sau mai multe instalaţii sau părţi ale instalaţiilor exploatate de către acelaşi operator pe acelaşi amplasament.

(3) În cazul în care autorizaţia integrată de mediu sau autorizaţia de mediu emisă vizează două sau mai multe instalaţii, aceasta prevede condiţiile care să asigure că fiecare instalaţie îndeplineşte cerinţele prezentei legi şi nu contravine altor prevederi ale legislaţiei.

(4) În cazul în care autorizaţia integrată de mediu sau autorizaţia de mediu emisă vizează mai multe părţi ale unei instalaţii exploatate de operatori diferiţi, aceasta stabileşte condiţiile de funcţionare pentru fiecare operator.

(5) Emiterea autorizaţiei de mediu pentru instalaţiile medii de ardere noi se realizează conform prevederilor art.41 alin.(2).

(6) În cazul în care operatorul desfăşoară pe un amplasament diferite activităţi industriale şi economice conform Clasificatorului activităţilor din economia Moldovei (CAEM) din acelaşi domeniu, capacităţile instalaţiilor se însumează.

(7) Operatorul care desfăşoară activitate industrială şi economică pe diferite amplasamente trebuie să deţină actul permisiv de mediu pentru fiecare amplasament în parte.

(8) Modificarea în activităţile industriale şi economice, desfăşurarea, extinderea sau modernizarea acestora se realizează în temeiul Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului, cu reexaminarea şi reperfectarea actului permisiv de mediu emis pentru activităţile industriale şi economice prevăzute în anexele nr.1 şi 2.

(9) Autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu pentru activităţile industriale şi economice noi sau modificate substanţial se eliberează dacă acestea au fost supuse procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, conform prevederilor Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului.

(10) Până la solicitarea primei autorizaţii integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, operatorul elaborează Raportul privind situaţia de referinţă şi îl prezintă Agenţiei de Mediu pentru aprobare.

(101) Sunt exceptaţi de obligaţia de a elabora şi a prezenta Raportul privind situaţia de referinţă iniţiatorii activităţilor economice care, în cadrul procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, realizată în conformitate cu Legea nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului, au elaborat raportul privind evaluarea impactului asupra mediului. Excepţia nu se aplică activităţilor care implică utilizarea, producerea sau emisia de substanţe periculoase cu risc de contaminare a aerului, apelor şi a solului.

(11) La luarea deciziei privind emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu pentru o instalaţie existentă, Agenţia de Mediu trebuie să ţină cont de cerinţele de fezabilitate economică şi de protecţie a mediului.

[Art.13 alin.(10) în redacţie nouă, alin.(101) introdus prin Legea nr.243 din 10.07.2025, în vigoare 22.09.2025]

Articolul 14. Raportul privind situaţia de referinţă

(1) Pentru activităţile industriale şi economice prevăzute în anexele nr.1 şi 2, care implică utilizarea, producerea sau emisia de substanţe periculoase cu risc de contaminare a aerului, apelor şi solului şi utilizarea resurselor de apă de suprafaţă şi subterană, a florei şi faunei, a solului şi a subsolului, a ecosistemelor şi resurselor naturale, a bunurilor materiale şi patrimoniului cultural pe amplasamentul instalaţiei, operatorul elaborează şi prezintă Agenţiei de Mediu Raportul privind situaţia de referinţă până la solicitarea primei autorizaţii integrate de mediu sau a primei autorizaţii de mediu.

(2) În cazul în care, în momentul încetării definitive a activităţilor industriale şi economice, poluarea aerului, a apelor, a solului şi subsolului, a florei şi faunei, a ecosistemelor şi resurselor naturale, a bunurilor materiale şi patrimoniului cultural pe amplasamentul instalaţiei prezintă un risc semnificativ pentru mediu şi pentru sănătatea umană, operatorul ia măsurile necesare pentru îndepărtarea, limitarea sau reducerea poluării, astfel încât să readucă amplasamentul la starea iniţială prezentată în Raportul privind situaţia de referinţă. În cadrul activităţilor de readucere a amplasamentului în starea iniţială trebuie să se ţină cont de fezabilitatea tehnică a unor astfel de măsuri.

(3) Raportul privind situaţia de referinţă este elaborat de operator şi aprobat de Agenţia de Mediu. Raportul constituie baza pentru o comparaţie cuantificată a stării iniţiale a amplasamentului instalaţiei cu starea de contaminare în momentul încetării definitive a activităţii, prevăzută la alin.(2).

(4) Raportul privind situaţia de referinţă conţine cel puţin următoarele informaţii:

a) date privind utilizarea actuală şi anterioară a amplasamentului;

b) date privind rezultatele măsurătorilor calităţii solului şi a apelor subterane care reflectă starea la momentul elaborării raportului sau, ca o alternativă, rezultatele noilor măsurători ale solului şi ale apelor subterane, având în vedere posibilitatea contaminării solului şi apelor subterane de către acele substanţe periculoase care urmează să fie utilizate, produse sau emise de instalaţia în cauză;

c) informaţiile obţinute în temeiul altor acte normative, care îndeplinesc prevederile prezentului alineat, după caz.

(5) Conţinutul şi structura Raportului privind situaţia de referinţă se aprobă prin ordinul ministrului mediului.

Articolul 15. Procedura de emitere a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu

(1) Pentru obţinerea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, operatorul depune la Agenţia de Mediu, prin intermediul ghişeului unic, o cerere însoţită de dosarul tehnic care conţine următoarele informaţii:

a) denumirea comercială a operatorului, numele şi prenumele persoanei responsabile şi adresa completă a amplasamentului;

b) sediul sau domiciliul operatorului, inclusiv adresa completă a acestuia;

c) numele şi prenumele şi funcţia persoanei responsabile de amplasament, dacă aceasta este diferită de cea prevăzută la lit.a);

d) caracteristica şi denumirea instalaţiei pentru care se solicită autorizaţia şi capacităţile de producere a acesteia;

e) materia primă şi auxiliară, substanţele şi sursa de energie utilizate în cadrul instalaţiei sau generate de aceasta (folosirea energiei regenerabile);

f) sursa de aprovizionare cu apă, existenţa sistemului de circuit închis al apei, existenţa staţiei de preepurare a amplasamentului;

g) sursele de emisie din instalaţie, substanţele emise în aer, apă şi sol;

h) caracteristica amplasamentului instalaţiei;

i) date cu privire la deţinerea Raportului privind situaţia de referinţă a amplasamentului, aprobat de Agenţia de Mediu;

j) volumul emisiilor prognozate în aer, apă şi sol, reieşind din capacitatea de producere şi de identificare a efectelor emisiilor asupra mediului;

k) tehnologiile propuse şi alte tehnologii nonpoluante pentru prevenirea sau, dacă nu este posibil, pentru reducerea emisiilor din instalaţii;

l) măsurile de prevenire a generării deşeurilor, de pregătire pentru reutilizarea, reciclarea şi valorificarea deşeurilor generate de instalaţie;

m) măsurile de monitorizare a emisiilor în aer, apă şi sol;

n) principalele alternative la tehnologia, tehnicile şi măsurile propuse;

o) referinţe la decizia cu privire la evaluarea prealabilă a activităţii planificate, la acordul de mediu, emise în baza Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului, precum şi la avizul expertizei ecologice de stat emis conform Legii nr.851/1996 privind expertiza ecologică pentru activităţile care au fost iniţiate până la abrogarea acesteia.

(2) Pentru activităţile industriale şi economice prevăzute în anexa nr.2, care prevăd folosirea instalaţiilor medii de ardere, la cererea pentru emiterea autorizaţiei de mediu, operatorul prezintă informaţii suplimentare conform anexei nr.7.

(21) Pentru activităţile de gestionare a deşeurilor, la emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu se va ţine cont, suplimentar, de prevederile Legii nr.209/2016 privind deşeurile, iar pentru activităţile de gestionare a resurselor acvatice – de prevederile Legii apelor nr.272/2011.

(22) Pentru activităţile care generează emisii de gaze cu efect de seră din întreaga instalaţie staţionară sau dintr-o parte a acesteia, la emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, se va ţine cont, suplimentar, de prevederile art.49 alin.(1) din Legea nr.74/2024 privind acţiunile climatice.

(3) Agenţia de Mediu, în termen de 15 zile de la recepţionarea cererii şi a dosarului tehnic pentru emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, în funcţie de calitatea, complexitatea şi corectitudinea informaţiei prezentate, întreprinde, după caz, următoarele:

a) lansează consultări conform art.16;

b) suspendă termenul de examinare a cererii pentru cel mult 30 de zile, notificând solicitantul despre măsurile care trebuie întreprinse;

c) solicită efectuarea inspecţiei şi a controlului de mediu;

d) respinge cererea pentru emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, argumentându-şi decizia.

(4) Operatorul, la depunerea cererii şi a dosarului tehnic, poate prezenta informaţiile pe care le deţine, în conformitate cu prevederile altor acte normative ce îndeplinesc oricare dintre cerinţele alin.(1).

(5) În cazul în care dosarul tehnic nu este complet sau nu conţine măsurile de prevenire şi reducere a impactului negativ asupra mediului, Agenţia de Mediu solicită operatorului completarea şi definitivarea dosarului tehnic, cu indicarea lacunelor care urmează a fi înlăturate.

(6) În cazul suspendării termenului conform alin.(3) lit.b), operatorul prezintă, în termen de 30 de zile, informaţiile şi documentele suplimentare pentru completarea dosarului tehnic, iar Agenţia de Mediu, în termen de 15 zile lucrătoare, aplică prevederile alin.(3) lit.a) şi c). La solicitarea operatorului, termenul de completare a dosarului tehnic poate fi prelungit cu încă cel mult 30 de zile.

[Art.15 alin.(22) introdus prin Legea nr.243 din 10.07.2025, în vigoare 16.11.2025]

[Art.15 alin.(1),(3) modificate prin Legea nr.243 din 10.07.2025, în vigoare 22.09.2025]

[Art.15 alin.(21) introdus, alin.(3) modificat prin Legea nr.4 din 30.01.2025, în vigoare 04.02.2025]

Articolul 16. Consultarea şi avizarea dosarului tehnic

(1) Agenţia de Mediu, împreună cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale pe al căror teritoriu se află amplasamentul pentru care se solicită autorizaţia, organizează avizarea dosarului tehnic, utilizând ghişeul unic.

(2) Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale implicate în procesul de consultare şi avizare examinează dosarul tehnic în termen de 30 de zile şi remit, pe aceeaşi cale pe care a venit solicitarea, avizul lor Agenţiei de Mediu.

(3) Dosarul tehnic se plasează pe pagina web oficială a Agenţiei de Mediu pentru consultări publice. Publicul interesat poate transmite obiecţii şi recomandări în termen de 30 de zile de la data publicării dosarului.

(4) Avizele autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale şi obiecţiile şi recomandările publicului interesat recepţionate se anexează la dosarul tehnic şi se fac publice în conformitate cu art.33 alin.(2) al prezentei legi şi cu prevederile Legii nr.239/2008 privind transparenţa în procesul decizional.

Articolul 17. Decizia privind emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu

(1) Agenţia de Mediu, în conformitate cu prevederile actelor normative de mediu, cu avizele autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, implicate în procesul de consultare şi avizare, şi cu obiecţiile şi recomandările publicului interesat, emite una dintre următoarele decizii privind:

a) iniţierea elaborării proiectului autorizaţiei integrate de mediu sau al autorizaţiei de mediu;

b) solicitarea operatorului să completeze şi să definitiveze dosarul tehnic conform obiecţiilor şi recomandărilor primite din partea publicului interesat şi a autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale implicate în procesul de avizare şi consultare;

c) refuzul emiterii autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, argumentând decizia luată.

(2) Agenţia de Mediu informează operatorul în termen de 5 zile lucrătoare despre decizia luată.

(3) În cazul deciziei prevăzute la alin.(1) lit.a), Agenţia de Mediu elaborează proiectul autorizaţiei integrate de mediu într-o perioadă de timp care să nu depăşească 90 de zile sau, după caz, proiectul autorizaţiei de mediu – într-o perioadă de timp care să nu depăşească 60 de zile şi îl transmite operatorului spre consultare.

(4) În termen de 30 de zile de la primirea proiectului autorizaţiei integrate de mediu sau al autorizaţiei de mediu, operatorul îl examinează şi, după caz, elaborează planul de aliniere pe care îl prezintă Agenţiei de Mediu spre aprobare.

(5) În cazul deciziei prevăzute la alin.(1) lit.b), operatorul, în termen de 30 de zile de la primirea acesteia, completează şi definitivează dosarul tehnic în conformitate cu obiecţiile şi recomandările publicului interesat şi ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale implicate în procesul de avizare şi consultare. La solicitarea operatorului, termenul de completare a dosarului tehnic poate fi prelungit cu cel mult 30 de zile.

(6) La definitivarea elaborării proiectului autorizaţiei integrate de mediu sau al autorizaţiei de mediu, Agenţia de Mediu ţine cont de propunerile operatorului cu privire la conţinutul proiectului autorizaţiei, de măsurile din planul de aliniere şi de condiţiile prevăzute la art.13.

(7) Proiectul autorizaţiei integrate de mediu consultat cu operatorul este plasat pe pagina web oficială a Agenţiei de Mediu pentru consultări publice. Termenul de prezentare a obiecţiilor şi recomandărilor este de 30 de zile de la data publicării anunţului.

[Art.17 alin.(7) modificat prin Legea nr.4 din 30.01.2025, în vigoare 04.02.2025]

Articolul 18. Planul de aliniere al operatorului

(1) La solicitarea operatorului, Agenţia de Mediu acordă un termen de tranziţie pentru alinierea la prevederile prezentei legi şi la cerinţele şi condiţiile din proiectul autorizaţiei integrate de mediu sau al autorizaţiei de mediu.

(2) Planul de aliniere se elaborează de operator, conform structurii stabilite în anexa nr.11, şi include cel puţin măsurile de aliniere la standardele de calitate a mediului, la prevederile prezentei legi, la cerinţele şi condiţiile din proiectul autorizaţiei integrate de mediu sau al autorizaţiei de mediu şi termenele de realizare a acestora. Planul se coordonează cu Agenţia de Mediu şi este parte componentă a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu.

Articolul 19. Conţinutul autorizaţiei integrate de mediu şi al autorizaţiei de mediu

(1) Autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu conţin cel puţin următoarele informaţii:

a) valorile-limită de emisie pentru substanţele poluante prevăzute în anexa nr.6, precum şi pentru alte substanţe poluante, care pot fi emise de instalaţia respectivă în cantităţi semnificative, luându-se în considerare natura acestora şi potenţialul lor de a transfera poluarea dintr-un mediu în altul;

b) cerinţele pentru protecţia solului şi a apelor subterane, precum şi măsurile privind gestionarea deşeurilor generate de instalaţie;

c) cerinţele privind pH-ul, temperatura şi debitul evacuărilor de ape uzate. Condiţiile tehnice se aplică conform Regulamentului privind cerinţele de colectare, epurare şi deversare a apelor uzate în sistemul de canalizare şi/sau în emisare pentru localităţile urbane şi rurale, aprobat de Guvern;

d) cerinţele de monitorizare a emisiilor, indicând:

1. metodologia de măsurare, frecvenţa şi procedura de evaluare; şi

2. în cazul în care se aplică art.30 alin.(4) lit.b), că rezultatele monitorizării emisiilor sunt disponibile pentru aceeaşi perioadă de timp şi pentru aceleaşi condiţii de referinţă ca şi cele corespunzătoare nivelurilor de emisii asociate celor mai bune tehnici disponibile;

e) cerinţele privind ţinerea evidenţei deşeurilor conform Instrucţiunii cu privire la ţinerea evidenţei şi transmiterea datelor şi informaţiilor despre deşeuri şi gestionarea acestora, aprobată de Guvern;

f) obligaţia de a furniza Agenţiei de Mediu, cel puţin o dată pe an, informaţia obţinută în urma monitorizării emisiilor menţionate la lit.d) a prezentului alineat şi alte date necesare care permit autorităţii competente pentru protecţia mediului să verifice alinierea cu cerinţele şi condiţiile de autorizare, precum şi un rezumat al rezultatelor monitorizării emisiilor, care să permită comparaţia cu nivelurile de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile în cazul aplicării art.30 alin.(4) lit.b);

g) obligaţia de a se înregistra şi de a furniza în Sistemul informaţional automatizat "Registrul naţional al emisiilor şi al transferului de poluanţi" rapoarte anuale privind emisiile şi transferul de poluanţi, iar în Sistemul informaţional automatizat "Managementul deşeurilor" – rapoarte privind gestionarea deşeurilor;

h) cerinţele privind monitorizarea, raportarea şi verificarea emisiilor de gaze cu efect de seră: dioxid de carbon (CO2), metan (CH4), protoxid de azot (N2O), hidrofluorocarburi (HFC), perfluorocarburi (PFC), hexafluorură de sulf (SF6) şi trifluorură de azot (NF3), precum şi a altor compuşi reglementaţi în cadrul Sistemului naţional de monitorizare şi raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră şi altor informaţii relevante pentru schimbările climatice, aprobat de Guvern, în baza planului de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de seră provenite din instalaţiile exploatate în cadrul unei activităţi prevăzute în anexa nr.1 la Legea nr.74/2024 privind acţiunile climatice;

i) cerinţele de menţinere şi supraveghere periodică a măsurilor luate pentru prevenirea emisiilor în sol şi în apele subterane în conformitate cu lit.b) şi cerinţe de monitorizare periodică a solului şi a apelor subterane în ceea ce priveşte substanţele periculoase relevante care se pot găsi pe amplasament, ţinând seama de posibilitatea de poluare a solului şi a apelor subterane de pe amplasamentul instalaţiei;

j) măsurile privind unele condiţii, altele decât condiţiile normale de funcţionare, cum ar fi operaţiunile de pornire şi de oprire, scurgerile, defecţiunile, opririle temporare şi încetarea definitivă a funcţionării;

k) condiţiile privind reducerea poluării la distanţe mari sau transfrontaliere;

l) condiţiile pentru evaluarea conformităţii cu valorile-limită de emisie sau o trimitere la cerinţele aplicabile specificate în alte acte normative;

m) măsurile de prevenire a poluării mediului şi de neadmitere a generării poluării semnificative;

n) cerinţele de aplicare a celor mai bune tehnici disponibile;

o) măsurile de prevenire şi reducere la minimum a generării de deşeuri, după caz, de pregătire pentru reutilizare, reciclare, valorificare sau eliminare, cu evitarea şi reducerea oricărui impact asupra mediului;

p) măsurile privind utilizarea eficientă a resurselor naturale şi a energiei;

q) cerinţele de prevenire a accidentelor industriale şi limitarea consecinţelor;

r) condiţiile specifice de protecţie a mediului, care trebuie respectate în procesul desfăşurării activităţii;

s) obligativitatea furnizării informaţiilor veridice Inspectoratului pentru Protecţia Mediului în procesul desfăşurării activităţii şi a controlului şi Agenţiei de Mediu despre orice modificări efectuate pe parcursul activităţii.

(2) În sensul alin.(1) lit.a), valorile-limită de emisie pot fi suplimentate sau înlocuite cu parametri sau cu măsuri tehnice echivalente, care asigură un nivel echivalent de protecţie a mediului.

[Art.19 alin.(1) modificat prin Legea nr.243 din 10.07.2025, în vigoare 16.11.2025]

Articolul 20. Cerinţe de monitorizare

(1) Cerinţele de monitorizare din autorizaţia integrată de mediu şi din autorizaţia de mediu, prevăzute la art.19 alin.(1) lit.d), se bazează, după caz, pe concluziile privind monitorizarea descrise în concluziile BAT.

(2) Frecvenţa monitorizării periodice prevăzute la art.19 alin.(1) lit.g) se stabileşte de către Agenţia de Mediu în autorizaţia integrată de mediu şi în autorizaţia de mediu pentru fiecare instalaţie.

(3) Monitorizarea periodică se efectuează cel puţin o dată la 5 ani – pentru apele subterane şi cel puţin o dată la 10 ani – pentru sol, cu excepţia cazului în care această monitorizare se bazează pe o evaluare sistematică a riscului de poluare.

(4) Monitorizarea emisiilor de gaze cu efect de seră se efectuează anual, pentru emisiile generate pe parcursul fiecărui an calendaristic, aferente perioadei de raportare a anului precedent.

[Art.20 alin.(4) introdus prin Legea nr.243 din 10.07.2025, în vigoare 22.09.2025]

Articolul 21. Regulile generale obligatorii şi standardele de calitate a mediului

(1) Agenţia de Mediu stabileşte reguli generale obligatorii care sunt executate de către operator în procesul de exploatare a unei instalaţii sau în activitatea industrială şi economică pe care o desfăşoară acesta.

(2) Regulile generale obligatorii pe categorii de activităţi se bazează pe cele mai bune tehnici disponibile, fără a recomanda utilizarea unei tehnici sau a unei tehnologii specifice, în scopul asigurării conformităţii cu prevederile art.18 şi 29.

(3) La stabilirea regulilor generale obligatorii, Agenţia de Mediu asigură o abordare integrată şi un nivel ridicat de protecţie a mediului, echivalent celui care poate fi atins prin stabilirea în autorizaţia integrată de mediu şi în autorizaţia de mediu a unor condiţii individuale corespunzătoare fiecărei instalaţii.

(4) Regulile generale obligatorii stabilite în autorizaţia integrată de mediu se actualizează luând în considerare evoluţia celor mai bune tehnici disponibile şi asigurând conformitatea cu prevederile art.24.

(5) Pentru activităţile prevăzute în anexa nr.2, Agenţia de Mediu stabileşte reguli generale obligatorii mai puţin riguroase decât cele pentru activităţile din anexa nr.1, reieşind din riscul pe care îl au activităţile industriale şi economice asupra mediului.

(6) În situaţia în care un standard de calitate a mediului prevede condiţii mai stricte decât cele care pot fi atinse prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile, Agenţia de Mediu stabileşte, în autorizaţia integrată de mediu şi în autorizaţia de mediu, măsuri suplimentare, fără a afecta alte măsuri care se aplică pentru conformarea cu standardele de calitate a mediului.

[Art.21 alin.(5) modificat prin Legea nr.317 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

Articolul 22. Modificările substanţiale ale instalaţiilor

(1) Operatorul informează Agenţia de Mediu despre orice modificare substanţială a instalaţiilor autorizate în ceea ce priveşte caracteristicile, funcţionarea sau extinderea acestora care pot avea consecinţe asupra mediului şi prezintă o cerere de reexaminare şi reperfectare a autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu, cu anexarea la cerere a documentelor confirmative ale modificărilor.

(2) Agenţia de Mediu reexaminează autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu conform prevederilor art.15–17, ţinând cont de modificările planificate de operator conform alin.(1), şi eliberează o autorizaţie integrată de mediu sau o autorizaţie de mediu actualizată, al cărei termen de valabilitate nu va depăşi termenul indicat în autorizaţia pentru care s-a solicitat actualizarea.

(3) Nicio modificare substanţială planificată a unei instalaţii nu se poate realiza fără obţinerea prealabilă a actelor de reglementare corespunzătoare etapelor de dezvoltare a unei astfel de modificări, inclusiv fără cele prevăzute de Legea nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului.

(4) Solicitarea de emitere a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu conform alin.(1) şi (2) se referă la părţile modificate ale instalaţiei, cu aplicarea prevederilor art.15.

Articolul 23. Termenul de valabilitate a autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu

(1) Autorizaţia integrată de mediu este emisă pe un termen de 12 ani, cu dreptul de suspendare, retragere, reexaminare, actualizare şi anulare în cazul nerespectării condiţiilor autorizaţiei sau al depistării neconformităţilor.

(2) Autorizaţia de mediu este emisă pe un termen de 6 ani, cu dreptul de suspendare, retragere şi anulare în cazul nerespectării condiţiilor autorizaţiei sau al depistării neconformităţilor.

(3) După expirarea termenului de valabilitate a autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu, prelungirea acestuia se efectuează în conformitate cu prevederile art.6 din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător. Cererea privind prelungirea termenului se depune cu 12 luni înainte de data expirării.

Articolul 24. Reexaminarea şi actualizarea condiţiilor autorizaţiei integrate de mediu

(1) În cazul în care este întrunită cel puţin una dintre situaţiile expuse la alin.(4) sau (7), Agenţia de Mediu reexaminează în conformitate cu alin.(2)–(7) toate condiţiile autorizaţiei integrate de mediu şi le actualizează, dacă acest lucru este necesar.

(2) Agenţia de Mediu informează operatorul despre iniţierea procedurii de actualizare a condiţiilor autorizaţiei integrate de mediu şi temeiul corespunzător care a generat această actualizare, solicitând operatorului să prezinte toate informaţiile necesare, în scopul reexaminării condiţiilor autorizaţiei, inclusiv rezultatele monitorizării emisiilor şi alte date, care permit efectuarea unei comparaţii a funcţionării instalaţiei cu cele mai bune tehnici disponibile descrise în concluziile BAT şi cu nivelurile de emisii asociate celor mai bune tehnici disponibile.

(3) La reexaminarea condiţiilor autorizaţiei integrate de mediu, Agenţia de Mediu utilizează toate informaţiile obţinute în urma monitorizării sau a controlului de mediu.

(4) Agenţia de Mediu ia măsurile necesare astfel încât, în termen de 4 ani de la aprobarea deciziilor privind concluziile BAT aplicabile activităţii principale a unei instalaţii, să se asigure că:

a) toate condiţiile autorizaţiei integrate de mediu pentru instalaţia respectivă sunt reexaminate şi actualizate în vederea asigurării conformităţii cu prevederile prezentei legi;

b) instalaţia este conformă cu noile condiţii de autorizare.

(5) La reexaminare se iau în considerare toate concluziile BAT noi sau actualizate, aplicabile instalaţiei la data acordării autorizaţiei sau a ultimei reexaminări a acesteia.

(6) În cazul în care o instalaţie nu este vizată în niciuna dintre concluziile BAT, condiţiile de autorizare sunt reexaminate şi actualizate în momentul în care evoluţia celor mai bune tehnici disponibile permite reducerea considerabilă a emisiilor.

(7) Condiţiile de autorizare sunt reexaminate şi actualizate, cel puţin:

a) în cazul când poluarea generată de instalaţie este atât de semnificativă încât valorile-limită de emisie din autorizaţie trebuie să fie revizuite sau valorile-limită de emisie noi trebuie incluse în autorizaţie;

b) în cazul în care este necesară utilizarea altor tehnici din motive de siguranţă funcţională;

c) în cazul în care este necesară respectarea unui standard nou sau revizuit de calitate a mediului.

(8) Agenţia de Mediu organizează consultări asupra proiectului autorizaţiei integrate de mediu actualizat cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, inclusiv cu publicul interesat, în conformitate cu art.16.

(9) Agenţia de Mediu, ţinând cont de obiecţiile şi recomandările propuse de publicul interesat şi de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale implicate în procesul de avizare şi consultare, emite autorizaţia integrată de mediu actualizată.

Articolul 25. Suspendarea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu

(1) Autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu se suspendă de către Agenţia de Mediu în următoarele cazuri:

a) la cererea operatorului;

b) în cazul neexecutării, în termen de cel mult 90 de zile, a prescripţiei înaintate de către Inspectoratul pentru Protecţia Mediului ca urmare a nerespectării condiţiilor autorizaţiei integrate de mediu şi ale autorizaţiei de mediu;

c) în cazul în care se constată un potenţial pericol imediat pentru sănătatea umană sau ameninţă să aibă un efect nefavorabil semnificativ imediat asupra mediului.

(2) La constatarea repetată a încălcării condiţiilor autorizaţiei integrate de mediu şi ale autorizaţiei de mediu prin neexecutarea prescripţiilor înaintate în procesul-verbal de control, întocmit de Inspectoratul pentru Protecţia Mediului, Agenţia de Mediu, urmare a demersului Inspectoratului pentru Protecţia Mediului, suspendă autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu.

(3) Suspendarea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu se realizează pe o perioada de până la 6 luni.

(4) Operatorul anunţă, în scris, Agenţia de Mediu despre înlăturarea circumstanţelor care au dus la suspendarea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu.

(5) Agenţia de Mediu notifică Inspectoratul pentru Protecţia Mediului privind efectuarea controlului de mediu la amplasament în vederea stabilirii conformităţii.

Articolul 26. Retragerea şi anularea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu

(1) Autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu se retrage în temeiul art.11 din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

(2) După expirarea termenului de suspendare, dacă operatorul nu a realizat măsurile necesare pentru restabilirea conformităţii, Agenţia de Mediu retrage şi anulează autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu.

(3) În cazul în care riscurile semnificative asupra mediului şi a sănătăţii umane, cauzate de activităţile industriale şi economice, nu pot fi abordate prin reexaminarea şi actualizarea condiţiilor de autorizare, în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi, Agenţia de Mediu retrage şi anulează autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu şi dispune încetarea activităţilor respective.

(4) În cazul în care, urmare a executării controlului de mediu, se constată că autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu au fost eliberate cu încălcarea prevederilor legislaţiei, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului solicită, prin demers, de la Agenţia de Mediu retragerea autorizaţiei.

Articolul 27. Condiţii de reglementare a activităţilor industriale şi economice desfăşurate de operator

(1) Operatorul instalaţiei, a cărui activitate este prevăzută în lista activităţilor din anexele nr.1 şi 2 şi care deţine un act permisiv de mediu emis până la intrarea în vigoare a prezentei legi, solicită emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu nu mai târziu de 5 ani de la momentul intrării în vigoare a prezentei legi.

(2) Dacă până la intrarea în vigoare a prezentei legi operatorul deţine mai multe acte permisive de mediu pentru funcţionarea unei sau a mai multor instalaţii existente pe un amplasament, autorizaţia integrată de mediu şi autorizaţia de mediu se solicită la expirarea termenului de valabilitate a primului act permisiv deţinut, după intrarea în vigoare a prezentei legi, dar nu mai târziu de 5 ani de la momentul intrării în vigoare a acesteia.

(3) Cererea de emitere a autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu se depune la Agenţia de Mediu cu 12 luni înainte de expirarea termenului de valabilitate a actului permisiv de mediu deţinut.

(4) În cazul în care actul permisiv de mediu deţinut expiră într-o perioadă de timp mai scurtă de 24 de luni, după intrarea în vigoare a prezentei legi, Agenţia de Mediu, din oficiu, prelungeşte termenul de valabilitate a acestuia până la 24 de luni, înainte de emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu.

(5) Operatorii a căror activitate se încadrează în lista activităţilor din anexele nr.1 şi nr.2, dar care, la intrarea în vigoare a prezentei legi, nu aveau obligaţia de a deţine acte permisive de mediu, solicită emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu în termen de 3 ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi.

(6) Pentru activităţile noi, modificate sau extinse, pentru care a fost emis acordul de mediu în baza Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului, operatorii sunt obligaţi să obţină autorizaţia integrată de mediu sau autorizaţia de mediu în termen de cel mult 18 luni de la data dării în exploatare a instalaţiei.

[Art.27 alin.(6) introdus prin Legea nr.243 din 10.07.2025, în vigoare 22.09.2025]

[Art.27 alin.(1),(3),(4) modificate, alin.(5) în redacţie nouă conform Legii nr.4 din 30.01.2025, în vigoare 04.02.2025]

Articolul 28. Reguli generale obligatorii pentru activităţile cu risc nesemnificativ

[Art.28 abrogat prin Legea nr.317 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

[Art.28 alin.(4) modificat prin Legea nr.243 din 10.07.2025, în vigoare 22.09.2025]

Cele mai bune tehnici disponibile şi valorile-limită de emisie

Articolul 29. Documentele de referinţă privind cele mai bune tehnici disponibile

(1) Concluziile BAT publicate în limba română în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se adoptă ca concluzii BAT naţionale prin ordin al ministrului mediului.

(2) Ministerul Mediului urmăreşte evoluţia şi actualizarea celor mai bune tehnici disponibile şi, la publicarea oricăror concluzii BAT noi, pune la dispoziţia publicului interesat informaţiile cu privire la acestea.

(3) Agenţia de Mediu aplică concluziile BAT şi, după caz, documentele de referinţă BAT la stabilirea condiţiilor de autorizare.

(4) Agenţia de Mediu stabileşte condiţii de autorizare mai stricte decât cele rezultate din utilizarea celor mai bune tehnici disponibile, astfel cum sunt prevăzute în concluziile BAT.

(5) În cazul în care Agenţia de Mediu stabileşte condiţiile de autorizare în baza uneia dintre cele mai bune tehnici disponibile, care nu este descrisă în niciuna dintre concluziile BAT, aceasta se asigură că:

a) tehnica respectivă este stabilită acordând o atenţie deosebită criteriilor prevăzute în anexa nr.5; şi

b) se aplică cerinţele prevăzute la art.30.

(6) În cazul în care concluziile BAT prevăzute la alin.(5) nu includ nivelurile de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile, Agenţia de Mediu impune măsuri pentru ca tehnica menţionată la alin.(5) lit.a) să asigure un nivel de protecţie a mediului echivalent cu cel garantat de cele mai bune tehnici disponibile prevăzute în concluziile BAT.

(7) În cazul în care o activitate industrială şi economică sau un segment din procesul de producere desfăşurat în interiorul unei instalaţii nu este acoperit de niciuna dintre concluziile BAT sau dacă aceste concluzii nu iau în considerare toate efectele potenţiale asupra mediului ale activităţii sau ale segmentului dat, Agenţia de Mediu prevede, după consultarea prealabilă a operatorului, condiţiile de autorizare pe baza celor mai bune tehnici disponibile pe care le-a stabilit pentru activităţile sau pentru segmentul în cauză, cu aplicarea criteriilor prevăzute în anexa nr.5.

(8) Pentru instalaţiile exploatate în cadrul activităţilor prevăzute în anexa nr.1 pct.6 subpct. 8), prevederile alin.(3)–(6) se aplică cu condiţia asigurării bunăstării animalelor.

[Art.29 alin.(1) în redacţie nouă, alin.(3) completat prin Legea nr.4 din 30.01.2025, în vigoare 04.02.2025]

Articolul 30. Valori-limită de emisie, parametri şi măsuri tehnice echivalente

(1) Valorile-limită de emisie pentru substanţele poluante se stabilesc în punctul în care emisiile părăsesc instalaţia, neluându-se în considerare nicio diluare care intervine înainte de acest punct.

(2) În cazul evacuărilor indirecte de substanţe poluante în apă, la stabilirea valorilor-limită de emisie ale instalaţiei se ia în considerare efectul unei staţii de preepurare şi/sau epurare, cu condiţia să fie asigurat un nivel echivalent de protecţie a mediului în întregul său, prevăzut de normativele şi standardele de calitate a mediului, astfel încât aceasta să nu conducă la un nivel mai ridicat de poluare a mediului.

(3) Stabilirea valorilor-limită de emisie, a parametrilor şi a măsurilor tehnice echivalente se bazează pe cele mai bune tehnici disponibile, prevăzute la art.19 alin.(1) lit.a)–j) şi la alin.(2) al prezentului articol, fără a impune utilizarea unei anumite tehnici sau tehnologii şi fără a aduce atingere prevederilor art.21 alin.(6).

(4) Agenţia de Mediu stabileşte valorile-limită de emisie care asigură că, în condiţii normale de funcţionare, emisiile nu depăşesc nivelurile de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile, astfel cum sunt prevăzute în concluziile BAT prin:

a) stabilirea unor valori-limită de emisie pentru aceleaşi perioade sau pentru perioade mai scurte de timp, precum şi în aceleaşi condiţii de referinţă ca şi nivelurile de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile;

b) stabilirea unor valori-limită de emisie diferite de cele prevăzute la lit.a).

(5) În cazul în care se aplică prevederile alin.(4) lit.b), Agenţia de Mediu evaluează rezultatele monitorizării emisiilor, cel puţin o dată pe an, pentru a se asigura că, în condiţii normale de funcţionare, emisiile nu au depăşit nivelurile de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile.

(6) Agenţia de Mediu, prin derogare de la prevederile alin.(4) şi (5) şi fără a aduce atingere art.21 alin.(6), poate stabili în cazuri specifice valori-limită de emisie mai puţin riguroase.

(7) Excepţia prevăzută la alin.(6) se aplică numai în situaţiile în care, în baza unei evaluări, se demonstrează că respectarea valorilor-limită de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile prevăzute în concluziile BAT presupune costuri disproporţionat de mari în comparaţie cu beneficiile pentru mediu, luând în considerare următoarele:

a) amplasarea geografică a instalaţiei sau condiţiile locale de mediu; sau

b) caracteristicile tehnice ale instalaţiei în cauză.

(8) Agenţia de Mediu, la emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, prezintă într-o notă anexată la autorizaţie motivele aplicării prevederilor alin.(7), incluzând rezultatul evaluării şi justificarea condiţiilor impuse.

(9) Valorile-limită de emisie stabilite pentru instalaţiile mari de ardere, în conformitate cu alin.(7), nu depăşesc valorile-limită de emisie stabilite în anexa nr.10, astfel încât să se asigure că instalaţia nu produce niciun risc semnificativ şi se atinge un nivel ridicat de protecţie a mediului.

(10) Agenţia de Mediu reevaluează aplicarea prevederilor alin.(6), (7) şi (9) la reexaminarea condiţiilor autorizaţiei integrate de mediu în temeiul art.24.

(11) Agenţia de Mediu acordă derogări temporare de la prevederile alin.(3)–(5) ale prezentului articol şi ale art.4 alin.(2) lit.a) şi b) pentru testarea şi utilizarea unor tehnici emergente, pe o perioadă totală de cel mult 9 luni, cu condiţia că, la expirarea perioadei menţionate, utilizarea acestor tehnici să fie întreruptă sau emisiile generate de activitatea în cauză să respecte cel puţin nivelurile de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile.

ACCESUL LA INFORMAŢIE ŞI PARTICIPAREA PUBLICULUI

 INTEGRATĂ DE MEDIU ŞI AUTORIZAŢIA DE MEDIU

Articolul 31. Accesul la informaţie

(1) Solicitările de emitere a autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu se publică pe pagina web oficială a Agenţiei de Mediu.

(2) În urma luării deciziei privind emiterea, reexaminarea sau actualizarea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu, Agenţia de Mediu pune la dispoziţia publicului interesat următoarele informaţii:

a) decizia privind emiterea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu, inclusiv copiile autorizaţiilor cu actualizările ulterioare;

b) motivele pe care se întemeiază decizia;

c) rezultatele consultărilor organizate înainte de luarea deciziei şi o explicaţie a modului în care acestea au fost luate în considerare la emiterea deciziei respective;

d) titlul documentelor de referinţă BAT relevante pentru instalaţia sau activitatea autorizată;

e) metoda utilizată pentru determinarea condiţiilor de autorizare menţionate la art.13;

f) valorile-limită de emisie în raport cu cele mai bune tehnici disponibile şi cu nivelurile de emisii asociate celor mai bune tehnici disponibile;

g) în cazul în care s-a acordat o derogare în conformitate cu art.30 alin.(6)–(10), motivele specifice ale acordării acesteia pe baza criteriilor prevăzute la art.30 alin.(7) şi a condiţiilor impuse;

h) informaţia cu privire la măsurile luate de către operator la încetarea definitivă a activităţii sau la închiderea amplasamentului, în conformitate cu art.14;

i) rezultatele monitorizării emisiilor impuse, astfel cum sunt prevăzute în condiţiile autorizaţiei integrate de mediu şi ale autorizaţiei de mediu.

(3) Informaţiile prevăzute la alin.(2) lit.a), b) şi g) se pun la dispoziţia publicului interesat, inclusiv pe pagina web oficială a Agenţiei de Mediu.

Articolul 32. Registrul electronic al operatorilor

(1) Înregistrarea în Registrul electronic al operatorilor şi radierea din acesta se efectuează în conformitate cu prezenta lege şi cu prevederile Ghidului cu privire la emiterea autorizaţiei integrate de mediu, a autorizaţiei de mediu şi înregistrarea activităţilor, aprobat prin ordinul ministrului mediului.

(2) Registrul electronic al operatorilor conţine datele de identificare ale operatorilor, clasificaţi după categoria de risc asupra mediului conform activităţilor prevăzute în anexele nr.1 şi 2, adresa juridică a operatorului şi a amplasamentului, data înregistrării acestora, numărul autorizaţiei integrate de mediu sau al autorizaţiei de mediu, sau al scrisorii privind înregistrarea operatorilor, precum şi termenul de valabilitate a autorizaţiei.

[Art.32 alin.(2) modificat prin Legea nr.317 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

Articolul 33. Participarea publicului interesat la luarea deciziei privind emiterea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu

(1) Publicul interesat beneficiază din timp de posibilitatea de a participa la:

a) emiterea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu pentru instalaţiile noi şi cele existente;

b) emiterea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu pentru orice modificare substanţială a instalaţiilor existente;

c) emiterea sau la actualizarea autorizaţiei integrate de mediu pentru o instalaţie în cazul căreia s-a propus aplicarea art.30 alin.(6)–(10);

d) reexaminarea şi la actualizarea autorizaţiei integrate de mediu sau a condiţiilor de autorizare pentru o instalaţie, în conformitate cu art.24 alin.(7) lit.a).

(2) Participarea publicului interesat la procedurile de autorizare se realizează în conformitate cu cerinţele prevăzute în anexa nr.4 a prezentei legi şi cu prevederile Legii nr.239/2008 privind transparenţa în procesul decizional.

Articolul 34. Accesul la justiţie

(1) Publicul care are un interes legitim sau se consideră lezat într-un drept al său se poate adresa în instanţa de judecată pentru a contesta din punct de vedere procedural deciziile, actele sau omisiunile care fac obiectul participării acestuia la luarea deciziilor, prevăzute de prezenta lege.

(2) Publicul interesat aplică procedurile de executare a căilor de atac în conformitate cu prevederile Codului administrativ.

DISPOZIŢII SPECIALE PENTRU INSTALAŢIILE DE ARDERE

Secţiunea 1

Articolul 35. Domeniul de aplicare

(1) În sensul prezentei secţiuni, instalaţiile mari de ardere sunt instalaţiile care au o putere termică instalată totală mai mare sau egală cu 50 MW, indiferent de tipul de combustibil utilizat.

(2) Prevederile prezentei secţiuni nu se aplică:

a) instalaţiilor de ardere care utilizează produsele de ardere pentru încălzirea directă, pentru uscarea obiectelor ori a materialelor sau pentru orice alt tratament aplicat acestora;

b) instalaţiilor postardere care sunt proiectate pentru purificarea gazelor reziduale prin ardere şi care nu sunt exploatate ca instalaţii de ardere independente;

c) instalaţiilor de regenerare a catalizatorilor pentru cracare catalitică;

d) instalaţiilor pentru conversia hidrogenului sulfurat în sulf;

e) reactoarelor folosite în industria chimică;

f) cuptoarelor de preîncălzire a cocsului;

g) cauperelor;

h) oricărui echipament tehnic care se foloseşte la propulsia unui vehicul, a unei nave sau aeronave;

i) turbinelor cu gaz şi motoarelor cu gaz folosite pe platformele maritime;

j) instalaţiilor care utilizează drept combustibil orice deşeuri solide sau lichide, cu excepţia deşeurilor menţionate la art.3 în noţiunea "biomasă" lit.b).

Articolul 36. Reguli de agregare pentru instalaţii mari de ardere

(1) În cazul în care gazele reziduale de la 2 sau mai multe instalaţii mari de ardere sunt evacuate printr-un coş comun, ansamblul format de aceste instalaţii se consideră o singură instalaţie mare de ardere, iar pentru calcularea puterii termice instalate totale, capacităţile acestora se însumează.

(2) Agenţia de Mediu emite o singură autorizaţie integrată de mediu în cazul în care 2 sau mai multe instalaţii mari de ardere, care au fost autorizate până la intrarea în vigoare a prezentei legi, sunt amplasate astfel încât, având în vedere factorii tehnici şi economici, gazele reziduale produse de acestea pot fi evacuate printr-un coş comun. Ansamblul format de aceste instalaţii se consideră o singură instalaţie mare de ardere, iar capacităţile acestora se însumează pentru calcularea puterii termice totale.

(3) La calcularea puterii termice instalate totale a unei combinaţii de instalaţii mari de ardere menţionate la alin.(1) şi (2), instalaţiile mari de ardere individuale cu o putere termică instalată mai mică de 15 MW nu sunt luate în considerare.

Articolul 37. Valori-limită de emisie pentru instalaţiile mari de ardere

(1) Gazele reziduale de la instalaţiile mari de ardere sunt evacuate în mod controlat, prin intermediul unui coş care conţine unul sau mai multe canale.

(2) Înălţimea coşului este calculată luând în considerare condiţiile de evacuare a gazelor reziduale, astfel încât să se protejeze mediul şi sănătatea umană.

(3) Autorizaţiile emise pentru instalaţiile care au în componenţa lor instalaţii mari de ardere autorizate înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi sau ai căror operatori au depus o solicitare completă de autorizare înainte de această dată includ condiţii care să asigure că emisiile în aer provenite de la aceste instalaţii nu depăşesc valorile-limită de emisie prevăzute în anexa nr.10 partea 1.

(4) Autorizaţiile emise pentru instalaţiile care cuprind instalaţii mari de ardere ce nu cad sub incidenţa alin.(3) includ condiţii prin care să se asigure că emisiile în aer provenite de la aceste instalaţii nu depăşesc valorile-limită de emisie prevăzute în anexa nr.10 partea a 2-a.

(5) Valorile-limită de emisie prevăzute în anexa nr.10 părţile 1 şi 2 se aplică emisiilor evacuate prin fiecare coş comun, în funcţie de puterea termică instalată totală a întregii instalaţii de ardere. În cazul în care anexa nr.10 prevede că valorile-limită de emisie se pot aplica unei părţi a instalaţiei mari de ardere care are un număr limitat de ore de funcţionare, valorile-limită respective se aplică emisiilor părţii respective a instalaţiei, dar sunt stabilite în funcţie de puterea termică instalată totală a întregii instalaţii de ardere.

(6) În cazul în care operatorul nu poate să respecte valorile-limită de emisie prevăzute la alin.(3) şi (4) pentru dioxidul de sulf din cauza unei întreruperi a aprovizionării cu combustibil cu conţinut redus de sulf, ca urmare a unei crize considerabile, Agenţia de Mediu poate acorda o derogare, pentru o perioadă de maximum 6 luni, de la obligaţia de a respecta valorile-limită de emisie menţionate pentru o instalaţie mare de ardere care foloseşte, în mod normal, combustibil cu conţinut redus de sulf.

(7) Agenţia de Mediu poate acorda o derogare de la obligaţia de a respecta valorile-limită de emisie prevăzute la alin.(3) şi (4) în cazul în care o instalaţie mare de ardere care foloseşte numai combustibil gazos trebuie să recurgă, în mod excepţional, la utilizarea altor tipuri de combustibil din cauza unei întreruperi neaşteptate a aprovizionării cu gaz şi, din acest motiv, ar trebui să fie dotată cu un echipament secundar de reducere a emisiilor. Perioada pentru care se acordă derogarea nu trebuie să depăşească 10 zile, cu excepţia cazului în care există o necesitate stringentă de a menţine alimentarea cu energie.

(8) Operatorul informează imediat Agenţia de Mediu cu privire la fiecare caz specific prevăzut la alin.(7).

(9) În cazul extinderii unei instalaţii mari de ardere, valorile-limită de emisie prevăzute în anexa nr.10 partea a 2-a se aplică părţii extinse a instalaţiei afectate de modificare şi sunt stabilite în funcţie de puterea termică instalată totală a întregii instalaţii de ardere.

(10) În cazul în care modificarea unei instalaţii mari de ardere generează riscuri asupra mediului şi afectează o parte a instalaţiei cu o putere termică mai mare sau egală cu 50 MW, valorile-limită de emisie prevăzute în anexa nr.10 partea a 2-a se aplică acelei părţi a instalaţiei care a fost modificată, în funcţie de puterea termică instalată totală a întregii instalaţii de ardere.

(11) Valorile-limită de emisie prevăzute în anexa nr.10 părţile 1 şi 2 nu se aplică instalaţiilor mari de ardere cu motoare diesel şi cazanelor de recuperare din cadrul instalaţiilor de fabricare a celulozei.

Articolul 38. Funcţionarea necorespunzătoare sau defecţiuni ale echipamentului de reducere a emisiilor de la instalaţiile mari de ardere

(1) Autorizaţia integrată de mediu prevede condiţiile cu privire la funcţionarea necorespunzătoare sau defecţiuni ale echipamentelor de reducere a emisiilor.

(2) În cazul unei funcţionări necorespunzătoare sau al unor defecţiuni ale echipamentelor de reducere a emisiilor, care nu permit reluarea funcţionării în condiţii normale în termen de 24 de ore, Agenţia de Mediu solicită operatorului să reducă sau să oprească funcţionarea instalaţiei mari de ardere ori să exploateze instalaţia folosind combustibili mai puţin poluanţi.

(3) Operatorul, în termen de 24 de ore din momentul funcţionării necorespunzătoare sau al defectării echipamentelor de reducere a emisiilor, informează, în scris, Agenţia de Mediu.

(4) Durata cumulată a perioadelor în care instalaţia funcţionează fără echipament secundar de reducere a emisiilor corespunzător nu poate depăşi 120 de ore pe parcursul a 12 luni.

(5) Fără a aduce atingere standardelor de calitate a mediului, Agenţia de Mediu acordă derogări de la termenele-limită prevăzute la alin.(2) şi (4) în cazul în care există o necesitate stringentă de a menţine alimentarea cu energie sau instalaţia mare de ardere cu defecţiuni urmează a fi înlocuită pe o perioadă limitată de timp cu o altă instalaţie.

Articolul 39. Instalaţii mari de ardere cu combustibil multiplu

(1) Pentru instalaţiile mari de ardere cu combustibil multiplu, care utilizează simultan 2 sau mai multe tipuri de combustibil, Agenţia de Mediu stabileşte valorile-limită de emisie, cu respectarea următoarelor etape:

a) stabilirea valorii-limită de emisie pentru fiecare substanţă poluantă în parte, în funcţie de puterea termică instalată totală a întregii instalaţii mari de ardere, în conformitate cu anexa nr.10 părţile 1 şi 2;

b) determinarea valorilor-limită de emisie ponderate în funcţie de tipul de combustibil, care sunt obţinute prin înmulţirea valorii-limită individuale de emisie menţionată la lit.a) cu puterea termică pentru fiecare combustibil în parte, produsul înmulţirii fiind împărţit la suma puterilor termice ale tuturor combustibililor;

c) agregarea valorilor-limită de emisie ponderate în funcţie de tipul de combustibil.

(2) Pentru instalaţiile mari de ardere cu combustibil multiplu, prevăzute la art.37 alin.(3), care utilizează reziduurile de distilare şi conversie de la rafinarea ţiţeiului brut pentru propriul consum, independent sau împreună cu alte tipuri de combustibil, după caz, în locul valorilor-limită de emisie determinate conform prevederilor alin.(1) al prezentului articol se aplică valori-limită de emisie stabilite astfel:

a) dacă, pe parcursul funcţionării instalaţiei mari de ardere, proporţia combustibilului determinant în raport cu suma puterilor termice produse de toţi combustibilii este mai mare sau egală cu 50%, valoarea-limită de emisie este cea prevăzută în anexa nr.10 partea 1 pentru combustibilul determinant;

b) dacă, pe parcursul funcţionării instalaţiei mari de ardere, proporţia combustibilului determinant în raport cu suma puterilor termice produse de toţi combustibilii este mai mică de 50%, la determinarea valorii-limită de emisie se parcurg următoarele etape:

1. se iau valorile-limită de emisie prevăzute în anexa nr.10 partea 1 pentru fiecare tip de combustibil utilizat, corespunzătoare puterii termice instalate totale a instalaţiei mari de ardere;

2. se calculează valoarea-limită de emisie a combustibilului determinant prin înmulţirea cu 2 a valorii-limită de emisie stabilite pentru combustibilul respectiv în conformitate cu pct.1 şi prin scăderea din acest produs al valorii-limită de emisie a combustibilului utilizat a celei mai mici valori-limită de emisie, astfel cum este prevăzut în anexa nr.10 partea 1, corespunzătoare puterii termice instalate totale a instalaţiei mari de ardere;

3. se determină valorile-limită de emisie ponderate pentru fiecare tip de combustibil utilizat prin înmulţirea valorii-limită de emisie stabilite la pct.1 şi 2 cu puterea termică a combustibilului în cauză şi prin împărţirea produsului respectivei înmulţiri la suma puterilor termice produse de toţi combustibilii;

4. se însumează valorile-limită de emisie ponderate ale combustibililor determinate la pct.3.

(3) Pentru instalaţiile mari de ardere cu combustibil multiplu, prevăzute la art.37 alin.(3), care utilizează reziduurile de distilare şi conversie de la rafinarea ţiţeiului brut pentru propriul consum, independent sau împreună cu alte tipuri de combustibil, după caz, în locul valorilor-limită de emisie determinate conform prevederilor alin.(1) sau (2) ale prezentului articol se aplică valorile-limită medii de emisie pentru dioxidul de sulf prevăzute în anexa nr.10 partea a 5-a.

Articolul 40. Monitorizarea emisiilor în aer de la instalaţiile mari de ardere

(1) Monitorizarea substanţelor poluante emise în aer se desfăşoară de către operator în conformitate cu anexa nr.10 partea a 3-a.

(2) Instalarea şi funcţionarea echipamentului automatizat de monitorizare fac obiectul controlului şi testelor anuale de supraveghere prevăzute în anexa nr.10 partea a 3-a.

(3) Agenţia de Mediu stabileşte localizarea punctelor de prelevare sau de măsurare utilizate pentru monitorizarea emisiilor.

(4) Rezultatele monitorizării sunt înregistrate, procesate şi prezentate de către operator Agenţiei de Mediu şi Inspectoratului pentru Protecţia Mediului, astfel încât să permită verificarea respectării condiţiilor de funcţionare şi valorilor-limită de emisie incluse în autorizaţie.

(5) Valorile-limită de emisie în aer se consideră respectate în cazul în care condiţiile prevăzute în anexa nr.10 partea a 4-a sunt îndeplinite.

Secţiunea a 2-a

Articolul 41. Domeniul de aplicare

(1) În sensul prezentei secţiuni, instalaţiile medii de ardere sunt:

a) instalaţiile cu o putere termică instalată totală mai mare sau egală cu 1 MW şi mai mică de 50 MW, indiferent de tipul de combustibil utilizat;

b) combinaţiile formate din instalaţii medii de ardere noi cărora li se aplică regulile de agregare prevăzute în alin.(2) al prezentului articol, inclusiv în cazul unei combinaţii care are puterea termică instalată totală mai mare sau egală cu 50 MW, cu excepţia cazului în care această combinaţie formează o instalaţie de ardere care cade sub incidenţa art.36 alin.(3).

(2) O combinaţie formată din două sau mai multe instalaţii medii de ardere noi, prevăzute în anexa nr.2, se consideră drept o singură instalaţie medie de ardere în sensul prezentei legi, iar puterea termică instalată a acestora se însumează în scopul calculării puterii termice instalate totale a instalaţiei, în cazul în care gazele reziduale ale acestor instalaţii medii de ardere:

a) sunt evacuate printr-un coş comun;

b) pot fi evacuate printr-un coş comun, luând în considerare factorii tehnici şi economici, la decizia Agenţiei de Mediu.

(3) Prevederile prezentei secţiuni nu se aplică:

a) instalaţiilor de ardere care cad sub incidenţa capitolului V secţiunea 1 sau a capitolului VI;

b) instalaţiilor de ardere din exploataţiile agricole cu o putere termică instalată totală mai mică sau egală cu 5 MW, care utilizează drept combustibil exclusiv gunoi de grajd neprelucrat, provenit de la păsări de curte, conform art.11 lit.a) al Legii nr.129/2019 privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman;

c) instalaţiilor de ardere care utilizează produse gazoase de ardere pentru încălzirea directă, pentru uscarea obiectelor ori a materialelor sau pentru orice alt tratament aplicat acestora;

d) instalaţiilor de ardere care utilizează produse gazoase de ardere pentru încălzirea directă cu gaz a unor spaţii interioare în scopul îmbunătăţirii condiţiilor la locul de muncă;

e) instalaţiilor de postardere care sunt proiectate pentru purificarea prin ardere a gazelor reziduale din procesele industriale şi care nu funcţionează ca instalaţii medii de ardere independente;

f) oricărui dispozitiv tehnic utilizat la propulsia unui vehicul, a unei nave sau aeronave;

g) instalaţiilor pentru regenerarea catalizatorilor de cracare catalitică;

h) instalaţiilor pentru conversia hidrogenului sulfurat în sulf;

i) reactoarelor utilizate în industria chimică;

j) cauperelor;

k) instalaţiilor medii de ardere care ard combustibili de rafinărie, individual sau împreună cu alte tipuri de combustibil, pentru producerea de energie în cadrul rafinăriilor de ţiţei şi gaz;

l) cazanelor de recuperare din cadrul instalaţiilor de fabricare a celulozei;

m) activităţilor de cercetare şi dezvoltare sau de testare ce vizează instalaţiile medii de ardere.

Articolul 42. Autorizarea şi înregistrarea instalaţiilor medii de ardere

(1) Operarea instalaţiilor medii de ardere cu o putere termică instalată mai mare sau egală cu 5 MW şi mai mică de 50 MW se desfăşoară în baza autorizaţiei de mediu emisă pentru desfăşurarea activităţilor prevăzute în anexa nr.2.

(2) Operarea instalaţiilor medii de ardere cu o putere termică instalată mai mare sau egală cu 1 MW şi mai mică de 5 MW se desfăşoară cu condiţia înregistrării acestora în conformitate cu procedura stabilită în Ghidul cu privire la emiterea autorizaţiei integrate de mediu, a autorizaţiei de mediu şi înregistrarea activităţilor, aprobat prin ordinul ministrului mediului.

(3) Autorizarea instalaţiilor medii de ardere existente, prevăzute la alin.(1) al prezentului articol, se realizează conform prevederilor art.27.

(4) Înregistrarea instalaţiilor medii de ardere existente prevăzute la alin.(2) se realizează de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Articolul 43. Valorile-limită de emisie pentru instalaţiile medii de ardere

(1) Valorile-limită de emisie pentru instalaţiile medii de ardere sunt stabilite în anexa nr.8.

(2) De la 1 ianuarie 2025, emisiile în atmosferă de SO2, NOx şi de pulberi provenite de la o instalaţie medie de ardere existentă cu o putere termică instalată mai mare de 5 MW nu trebuie să depăşească valorile-limită de emisie prevăzute în anexa nr.8 partea 1 tabelele nr.2 şi 3. De la 1 ianuarie 2030, emisiile în atmosferă de SO2, NOx şi de pulberi provenite de la o instalaţie medie de ardere existentă cu o putere termică instalată mai mică sau egală cu 5 MW nu trebuie să depăşească valorile-limită de emisie prevăzute în anexa nr.8 partea 1 tabelele nr.1 şi 3.

(3) Instalaţiile medii de ardere existente care nu funcţionează mai mult de 500 de ore pe an, calculate ca medie mobilă pe o perioadă de 5 ani, sunt exceptate de la obligaţia de a respecta valorile-limită de emisie stabilite în anexa nr.8 partea 1 tabelele nr.1–3.

(4) Instalaţiile medii de ardere existente care nu funcţionează mai mult de 1000 de ore pe an, calculate ca medie mobilă pe o perioadă de 5 ani, sunt exceptate de la obligaţia de a respecta valorile-limită de emisie stabilite în anexa nr.8 partea 1 tabelele nr.1–3 dacă sunt exploatate pentru producerea de energie termică în condiţii meteorologice cu temperaturi excepţional de scăzute.

(5) În situaţiile prevăzute la alin.(3) şi (4) se aplică o valoare-limită de emisie pentru pulberi de 200 mg/Nm3 în cazul instalaţiilor care ard combustibili solizi.

(6) De la 1 ianuarie 2030, instalaţiile medii de ardere existente care fac parte din "sisteme izolate mici" sau "microsisteme izolate" respectă valorile-limită de emisie stabilite în anexa nr.8 partea 1 tabelele nr.1–3.

(7) Până la 1 ianuarie 2030, instalaţiile medii de ardere existente cu o putere termică instalată mai mare de 5 MW sunt exceptate de la obligaţia de a respecta valorile-limită de emisie stabilite în anexa nr.8, cu condiţia ca cel puţin 50% din producţia de energie termică utilă a instalaţiei, ca medie mobilă pe o perioadă de 5 ani, să fie distribuite sub formă de aburi sau apă caldă unei reţele publice de termoficare. În situaţia unei astfel de excepţii, valorile-limită de emisie stabilite de Agenţia de Mediu nu depăşesc 1100 mg/Nm3 pentru SO2 şi 150 mg/Nm3 pentru pulberi.

(8) Până la 1 ianuarie 2030, instalaţiile medii de ardere care folosesc biomasa solidă drept combustibil principal sunt exceptate de obligaţia de a respecta valorile-limită de emisie pentru pulberi stabilite în anexa nr.8, cu condiţia că aceste instalaţii să fie situate în zone în care, potrivit evaluărilor realizate în concordanţă cu prevederile Legii nr.98/2022 privind calitatea aerului atmosferic, este asigurată conformitatea cu valorile-limită impuse pentru substanţele poluante pentru care se realizează evaluarea calităţii aerului.

(9) În situaţia unei astfel de excepţii prevăzute la alin.(8), valorile-limită de emisie stabilite de Agenţia de Mediu nu depăşesc 150 mg/Nm3 pentru pulberi.

(10) Agenţia de Mediu se va asigura că nu se produce nicio poluare semnificativă şi că se obţine un nivel ridicat de protecţie a mediului în ansamblul său.

(11) Până la 1 ianuarie 2030, instalaţiile medii de ardere cu o putere termică instalată mai mare de 5 MW, exploatate în scopul alimentării staţiilor de comprimare a gazelor naturale necesare pentru a asigura securitatea şi siguranţa sistemului naţional de transport al gazelor naturale, sunt exceptate de la obligaţia de a respecta valorile-limită de emisie de NOx prevăzute în anexa nr.8 partea 1 tabelul nr.3.

(12) De la intrarea în vigoare a prezentei legi, emisiile în atmosferă de SO2, NOx şi de pulberi provenite de la instalaţiile medii de ardere noi nu depăşesc valorile-limită de emisie prevăzute în anexa nr.8 partea a 2-a.

(13) Instalaţiile medii de ardere noi care nu funcţionează mai mult de 500 de ore pe an, calculate ca medie mobilă pe o perioadă de 3 ani, sunt exceptate de la obligaţia de a respecta valorile-limită de emisie stabilite în anexa nr.8 partea a 2-a. În situaţia unei astfel de excepţii se aplică o valoare-limită de emisie pentru pulberi de 100 mg/Nm3 în cazul instalaţiilor care ard combustibili solizi.

(14) În zonele şi aglomerările, prevăzute în Legea nr.98/2022 privind calitatea aerului atmosferic, Agenţia de Mediu evaluează necesitatea de a aplica pentru fiecare instalaţie medie de ardere din aceste zone şi aglomerări valori-limită de emisie mai stricte decât cele prevăzute în prezenta lege, ca măsură a planului de calitate a aerului, elaborat pentru acea zonă şi aglomerare.

(15) În cazul în care operatorul nu poate să respecte valorile-limită de emisie prevăzute la alin.(2) şi (12) pentru dioxidul de sulf din cauza unei întreruperi a aprovizionării cu combustibil cu conţinut redus de sulf, ca urmare a unui deficit grav, Agenţia de Mediu poate acorda o derogare, pentru o perioadă de maximum 6 luni, de la obligaţia de a respecta valorile-limită de emisie menţionate, pentru o instalaţie medie de ardere care utilizează, în mod normal, combustibil cu conţinut redus de sulf.

(16) Agenţia de Mediu poate acorda o derogare de la obligaţia de a respecta valorile-limită de emisie prevăzute la alin.(2) şi (12) în cazul în care o instalaţie medie de ardere care foloseşte numai combustibil gazos trebuie să recurgă, în mod excepţional, la utilizarea altor tipuri de combustibil din cauza unei întreruperi neaşteptate a aprovizionării cu gaz şi, din acest motiv, ar trebui să fie dotată cu un echipament secundar de reducere a emisiilor. Perioada pentru care se acordă derogarea nu trebuie să depăşească 10 zile, cu excepţia cazului în care operatorul demonstrează Agenţiei de Mediu că e nevoie de o perioadă mai îndelungată.

(17) Agenţia de Mediu informează Ministerul Mediului cu privire la orice derogare acordată în conformitate cu alin.(15) şi (16), în termen de 5 zile de la acordarea acesteia.

(18) Pentru instalaţiile medii de ardere cu combustibil multiplu, Agenţia de Mediu stabileşte valorile-limită de emisie respectând următoarele etape:

a) stabilirea valorii-limită de emisie pentru fiecare combustibil în parte, astfel cum este stabilită în anexa nr.8;

b) determinarea valorilor-limită de emisie ponderate în funcţie de tipul de combustibil, care sunt obţine prin înmulţirea valorii-limită de emisie individuale menţionată la lit.a) cu puterea termică pentru fiecare combustibil în parte, produsul înmulţirii fiind împărţit la suma puterilor termice ale tuturor combustibililor; şi

c) agregarea valorilor-limită de emisie ponderate în funcţie de tipul de combustibil.

(19) În cazul nerespectării valorilor-limită de emisie stabilite în anexa nr.8, operatorul ia măsurile necesare pentru a asigura restabilirea conformităţii, în cel mai scurt timp posibil, fără a aduce atingere măsurilor necesare în corespundere cu art.45.

Articolul 44. Monitorizarea emisiilor de la instalaţiile medii de ardere

(1) Operatorii instalaţiilor medii de ardere monitorizează emisiile de substanţe poluante în aer în conformitate cu prevederile anexei nr.9 partea 1, în condiţiile stabilite de către Agenţia de Mediu în autorizaţia de mediu sau în regulile generale obligatorii.

(2) Pentru instalaţiile medii de ardere cu combustibil multiplu, monitorizarea emisiilor de substanţe poluante în aer se efectuează de către operatori în timpul arderii unui combustibil sau a unei combinaţii de combustibili care conduce la cel mai înalt nivel al emisiilor şi în perioada funcţionării în condiţii normale.

(3) Operatorul ţine evidenţa rezultatelor monitorizării emisiilor şi prelucrează aceste rezultate în scopul verificării respectării valorilor-limită de emisie în conformitate cu normele stabilite în anexa nr.9 partea a 2-a.

(4) Pentru instalaţiile medii de ardere care utilizează echipamente secundare de reducere a emisiilor în vederea respectării valorilor-limită de emisie, operatorul păstrează evidenţa înregistrărilor sau a informaţiilor care atestă funcţionarea efectivă continuă a acestor echipamente.

Articolul 45. Verificarea conformităţii instalaţiilor medii de ardere

(1) Inspectoratul pentru Protecţia Mediului evaluează conformitatea valorilor-limită de emisie rezultate în urma monitorizării efectuate de operator şi validate de către acesta, astfel cum este prevăzut în anexa nr.9, în raport cu valorile-limită de emisie stabilite în autorizaţia de mediu sau în regulile generale obligatorii în corespundere cu prevederile anexei nr.8.

(2) În scopul evaluării conformităţii instalaţiilor medii de ardere cu cerinţele prezentei legi, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului instituie un sistem de inspecţii de mediu.

(3) În cazul neconformării instalaţiilor medii de ardere cu cerinţele prezentei legi, pe lângă măsurile pe care operatorii sunt obligaţi să le aplice în temeiul prevederilor art.43 alin.(19), Inspectoratul pentru Protecţia Mediului solicită acestora să ia orice măsuri suplimentare pe care le consideră necesare pentru a asigura restabilirea neîntârziată a conformităţii.

(4) În cazul în care neconformităţile generează impact semnificativ asupra calităţii aerului din zonă, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului dispune întreruperea funcţionării instalaţiilor medii de ardere până la restabilirea conformităţii.

(5) Inspectoratul pentru Protecţia Mediului stabileşte normele privind tipul, frecvenţa şi formatul informaţiilor referitoare la evenimentele care au condus la apariţia neconformităţilor, pe care operatorii instalaţiilor medii de ardere trebuie să le transmită acestuia.

DISPOZIŢII SPECIALE PRIVIND INSTALAŢIILE DE

Articolul 46. Domeniul de aplicare

(1) Prezentul capitol se aplică instalaţiilor de incinerare şi de coincinerare a deşeurilor care incinerează sau coincinerează deşeuri solide sau lichide.

(2) Prezentul capitol nu se aplică instalaţiilor de gazeificare sau piroliză dacă gazele rezultate în urma acestui tratament termic al deşeurilor sunt purificate în asemenea măsură încât nu mai constituie deşeuri înainte de incinerare şi nu mai pot genera emisii mai ridicate decât cele care rezultă din arderea gazului natural.

(3) În sensul prezentului capitol, instalaţiile de incinerare şi de coincinerare a deşeurilor includ toate liniile de incinerare sau de coincinerare; instalaţiile de recepţie, de stocare şi de tratare prealabilă a deşeurilor existente pe amplasament; sistemele de alimentare cu deşeuri, combustibil şi aer; cazanele; instalaţiile de tratare a gazelor reziduale; instalaţiile de tratare sau de stocare pe amplasament a reziduurilor şi a apelor uzate; coşurile de fum; aparatele şi sistemele de comandă a operaţiunilor de incinerare sau de coincinerare, de înregistrare şi monitorizare a condiţiilor de incinerare sau coincinerare.

(4) Dacă pentru tratamentul termic al deşeurilor se aplică procesele, altele decât oxidarea, cum ar fi piroliza, gazeificarea sau procesul cu plasmă, instalaţia de incinerare şi de coincinerare a deşeurilor include atât procesul de tratament termic, cât şi procesul de incinerare ulterioară.

(5) În cazul în care coincinerarea deşeurilor are loc astfel încât obiectivul esenţial al instalaţiei nu este producerea de energie sau de produse materiale, ci tratarea termică a deşeurilor, instalaţia este considerată ca o instalaţie de incinerare a deşeurilor.

(6) Prevederile prezentului capitol nu se aplică:

a) instalaţiilor în care se procesează exclusiv următoarele deşeuri:

1. deşeurile menţionate la art.3 în noţiunea "biomasă" lit.b);

2. deşeurile radioactive;

3. carcasele de animale prevăzute în Legea nr.129/2019 privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman;

b) instalaţiilor de cercetare, de dezvoltare şi de testare, care vizează ameliorarea procesului de incinerare şi care procesează mai puţin de 50 de tone de deşeuri pe an.

Articolul 47. Solicitarea şi condiţiile de autorizare pentru instalaţiile de incinerare şi de coincinerare a deşeurilor

(1) Funcţionarea instalaţiilor de incinerare şi de coincinerare a deşeurilor se realizează în baza autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu.

(2) Pentru instalaţiile de incinerare şi de coincinerare a deşeurilor, dosarul tehnic prevăzut la art.15 conţine suplimentar o descriere a măsurilor ce garantează îndeplinirea următoarelor cerinţe:

a) instalaţia este concepută, echipată, întreţinută şi exploatată astfel încât să fie respectate prevederile prezentului capitol, ţinând cont de categoriile de deşeuri incinerate sau coincinerate;

b) căldura rezultată prin incinerare şi coincinerare se valorifică, atunci când este posibil, prin generare de căldură, abur sau electricitate;

c) reziduurile produse vor fi cât mai reduse şi mai puţin nocive şi, după caz, reciclate;

d) eliminarea reziduurilor a căror generare nu poate fi evitată ori redusă sau care nu pot fi reciclate se va realiza cu respectarea Legii nr.209/2016 privind deşeurile.

(3) Autorizaţia integrată de mediu sau autorizaţia de mediu pentru instalaţiile de incinerare şi coincinerare a deşeurilor conţine suplimentar următoarele date:

a) lista tuturor tipurilor de deşeuri care pot fi tratate utilizând, dacă este posibil, cel puţin tipurile de deşeuri prevăzute în Lista deşeurilor, aprobată de Guvern, cuprinzând, după caz, informaţii privind cantitatea de deşeuri din fiecare tip;

b) capacitatea totală de incinerare sau de coincinerare a instalaţiei;

c) valorile-limită de emisie în aer şi apă;

d) cerinţele privind pH-ul, temperatura şi debitul evacuărilor de ape uzate;

e) procedurile şi frecvenţele de prelevare a probelor şi de măsurare care trebuie utilizate pentru a respecta condiţiile stabilite pentru monitorizarea emisiilor;

f) durata maximă admisibilă a opririlor, dereglărilor sau deficienţelor tehnice inevitabile ale sistemelor de epurare sau de măsurare, în timpul cărora emisiile în atmosferă şi evacuările de ape uzate pot depăşi valorile-limită de emisie prevăzute.

(4) Autorizaţia integrată de mediu sau autorizaţia de mediu emisă pentru instalaţiile de incinerare şi de coincinerare a deşeurilor periculoase include suplimentar faţă de cerinţele de la alin.(3) următoarele informaţii:

a) o listă a cantităţilor de deşeuri periculoase din diferite categorii care pot fi tratate;

b) debitul masic minim şi maxim, valorile calorifice minime şi maxime şi conţinutul maxim de policlorobifenili, pentaclorofenol, clor, fluor, sulf, metale grele şi de alte substanţe poluante.

(5) Agenţia de Mediu stabileşte categoriile de deşeuri care se includ în autorizaţia integrată de mediu şi în autorizaţia de mediu şi care pot fi coincinerate în anumite categorii de instalaţii de coincinerare a deşeurilor.

(6) Agenţia de Mediu reexaminează periodic şi actualizează, după caz, condiţiile autorizaţiei integrate de mediu conform art.24.

Articolul 48. Exploatarea instalaţiilor de incinerare şi coincinerare a deşeurilor

(1) Exploatarea instalaţiilor de incinerare şi de coincinerare a deşeurilor se realizează conform Regulamentului privind incinerarea şi coincinerarea deşeurilor, aprobat de Guvern.

(2) În sensul prezentului capitol, este considerată modificare substanţială a instalaţiei o modificare survenită în exploatarea unei instalaţii de incinerare sau de coincinerare a deşeurilor care tratează numai deşeuri nepericuloase în cadrul unei instalaţii care face obiectul emiterii autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu şi care implică incinerarea sau coincinerarea de deşeuri periculoase.

DISPOZIŢII SPECIALE APLICABILE ACTIVITĂŢILOR ŞI INSTALAŢIILOR

Articolul 49. Domeniul de aplicare

Prezentul capitol se aplică activităţilor care sunt prevăzute în anexa nr.12 partea 1 şi care ating, după caz, pragurile de consum stabilite în partea a 2-a din anexa respectivă.

Articolul 50. Înlocuirea substanţelor periculoase

Substanţele sau amestecurile, clasificate ca fiind substanţe cancerigene, mutagene sau toxice, cărora le sunt atribuite ori pe care trebuie aplicate frazele de pericol H340, H350, H350i, H360D sau H360F, din cauza conţinutului lor în compuşi organici volatili, sunt înlocuite, în măsura în care este posibil şi în cel mai scurt timp, cu substanţe sau amestecuri mai puţin nocive.

Articolul 51. Controlul emisiilor, monitorizarea emisiilor, respectarea valorilor-limită de emisie şi rapoartele privind conformarea

(1) Operatorul aplică măsurile necesare prin care să se asigure că instalaţia este conformă cu una dintre următoarele condiţii:

a) respectă valorile-limită de emisie a gazelor reziduale, valorile-limită pentru emisiile fugitive sau totale, cantitatea de compuşi organici volatili utilizaţi, precum şi celelalte cerinţe prevăzute în anexa nr.12 părţile 2 şi 3;

b) aplică o schemă de reducere a emisiilor de compuşi organici volatili prevăzută în anexa nr.12 partea a 5-a, cu condiţia să atingă o reducere a emisiilor echivalentă cu cea pe care ar realiza-o aplicând valorile-limită de emisie menţionate la lit.a).

(2) Agenţia de Mediu permite ca emisiile instalaţiei să depăşească valoarea-limită de emisie prevăzută la alin.(1) lit.a), cu condiţia сă niciun risc semnificativ asupra mediului sau a sănătăţii umane nu se anticipează şi operatorul demonstrează că instalaţia nu poate, din punct de vedere tehnic şi economic, să respecte valoarea-limită pentru emisiile fugitive şi că se aplică cele mai bune tehnici disponibile.

(3) Acordarea excepţiei prevăzute la alin.(2) se aplică în baza avizului emis de Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică.

(4) Pentru activităţile de acoperire prevăzute în anexa nr.12 partea a 2-a pct.8, care nu pot fi efectuate în condiţii controlate, Agenţia de Mediu permite ca emisiile din instalaţie să nu respecte cerinţele prevăzute la alin.(1) în cazul în care operatorul demonstrează autorităţii competente că o astfel de conformare nu este fezabilă din punct de vedere tehnic şi economic şi că sunt aplicate cele mai bune tehnici disponibile.

(5) Emisiile de compuşi organici volatili cărora le sunt atribuite ori pe care trebuie aplicate frazele de pericol H340, H350, H350i, H360D ori H360F sau emisiile de compuşi organici volatili halogenaţi cărora le sunt atribuite sau pe care trebuie aplicate frazele de pericol H341 ori H351 sunt verificate în condiţii controlate, în măsura în care acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic şi economic, cu scopul de a proteja mediul şi sănătatea umană, şi nu trebuie să depăşească valorile-limită de emisie prevăzute în anexa nr.12 partea a 4-a.

(6) Instalaţiile care sunt exploatate în două sau mai multe activităţi, fiecare depăşind pragurile de consum stabilite în anexa nr.12 partea a 2-a, îndeplinesc următoarele condiţii:

a) pentru substanţele indicate la alin.(5), se respectă cerinţele pentru fiecare activitate în parte;

b) pentru toate celelalte substanţe, altele decât cele prevăzute la lit.a):

1. se respectă prevederile alin.(1) pentru fiecare activitate în parte; sau

2. să se atingă un nivel al emisiilor totale de compuşi organici volatili aflat sub nivelul care ar fi fost atins prin aplicarea pct.1.

(7) În cursul operaţiunilor de pornire şi de oprire sunt luate toate măsurile de precauţie corespunzătoare pentru a reduce la minim emisiile de compuşi organici volatili.

(8) Agenţia de Mediu stabileşte în autorizaţia integrată de mediu şi în autorizaţia de mediu cerinţe pentru ca monitorizarea emisiilor să se desfăşoare conform anexei nr.12 partea a 6-a.

(9) Valorile-limită de emisie pentru gazele reziduale se consideră respectate în cazul în care sunt îndeplinite condiţiile prevăzute în anexa nr.12 partea a 8-a.

(10) Operatorul furnizează Agenţiei de Mediu, o dată pe an şi/sau la cerere, date care să îi permită acesteia să verifice conformarea cu următoarele condiţii, după caz:

a) valorile-limită de emisie pentru gazele reziduale, valorile-limită pentru emisiile fugitive şi totale ale compuşilor organici volatili;

b) cerinţele specificate în schema de reducere a emisiilor de compuşi organici volatili prevăzută în anexa nr.12 partea a 5-a;

c) derogările acordate în conformitate cu alin.(2) şi (4).

(11) Raportul privind conformarea include, după caz, un plan de gestionare a solvenţilor organici, întocmit în conformitate cu anexa nr.12 partea a 7-a.

Articolul 52. Modificări substanţiale ale instalaţiilor existente

(1) O modificare a masei maxime, exprimată în medie pe zi, de solvenţi organici utilizaţi într-o instalaţie existentă, atunci când aceasta funcţionează în condiţii altele decât cele privind operaţiunile de pornire, de oprire şi de întreţinere a echipamentelor, este considerată modificare substanţială dacă are ca efect o creştere a emisiei de compuşi organici volatili de peste:

a) 25% – pentru instalaţiile care sunt exploatate în cadrul activităţilor prevăzute în anexa nr.12 partea a 2-a pct.1, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 16 sau 17 şi care au un consum de solvenţi organici situat la pragul minim sau în cadrul activităţilor care sunt menţionate la celelalte puncte din anexa nr.12 partea a 2-a şi care au un consum de solvenţi organici mai mic de 10 tone/an;

b) 10% – pentru toate celelalte instalaţii.

(2) În cazul în care o instalaţie existentă suferă o modificare substanţială sau în cazul în care o instalaţie intră pentru prima dată în domeniul de aplicare a prezentei legi în urma unei modificări substanţiale, acea parte a instalaţiei care suferă o modificare substanţială este tratată fie ca o instalaţie nouă, fie ca o instalaţie existentă, cu condiţia ca valoarea-limită pentru emisiile totale ale întregii instalaţii să nu depăşească valoarea-limită care ar fi fost atinsă în cazul în care partea de instalaţie modificată substanţial ar fi fost tratată ca o instalaţie nouă.

(3) În cazul unei modificări substanţiale, operatorul demonstrează Agenţiei de Mediu conformarea instalaţiei cu prevederile prezentului capitol.

DISPOZIŢII SPECIALE PRIVIND INSTALAŢIILE

Articolul 53. Domeniul de aplicare

Prevederile prezentului capitol se aplică instalaţiilor producătoare de dioxid de titan.

Articolul 54. Interzicerea evacuării deşeurilor de la instalaţiile producătoare de dioxid de titan

Este interzisă evacuarea în orice corp de apă a următoarelor deşeuri:

a) deşeurile solide din instalaţiile producătoare de dioxid de titan;

b) soluţiile-mamă care rezultă din faza de filtrare după hidroliza soluţiei de sulfat de titanil, provenite din instalaţii care utilizează procedeul cu sulfat, inclusiv deşeuri acide asociate cu aceste soluţii-mamă, conţinând, în total, mai mult de 0,5% acid sulfuric liber şi diferite metale grele, şi acele soluţii-mamă care au fost diluate, astfel încât proporţia de acid sulfuric liber să nu depăşească 0,5%;

c) deşeurile provenite din instalaţii care utilizează procedeul cu clor, conţinând mai mult de 0,5% acid clorhidric liber şi diferite metale grele, inclusiv deşeurile care au fost diluate, astfel încât proporţia de acid clorhidric liber să nu depăşească 0,5%;

d) sărurile de filtrare, nămolurile şi deşeurile lichide care provin de la tratarea, concentrarea sau neutralizarea deşeurilor menţionate la lit.b) şi c) şi conţin diferite metale grele, fără a include deşeurile neutralizate, filtrate sau decantate care conţin numai urme de metale grele şi care, înainte de orice diluţie, au un pH mai mare de 5,5.

Articolul 55. Controlul şi monitorizarea emisiilor în aer şi apă de la instalaţiile producătoare de dioxid de titan

(1) Emisiile în aer provenite de la instalaţiile producătoare de dioxid de titan nu depăşesc valorile-limită de emisie stabilite în anexa nr.13 partea a 2-a.

(2) Autorizaţiile integrate de mediu emise pentru instalaţiile producătoare de dioxid de titan conţin măsuri privind prevenirea emisiilor de aerosoli acizi provenite de la aceste instalaţii.

(3) Emisiile în apă provenite de la instalaţiile producătoare de dioxid de titan nu depăşesc valorile-limită de emisie stabilite în anexa nr.13 partea 1.

(4) Autorizaţiile integrate de mediu emise pentru instalaţiile producătoare de dioxid de titan conţin măsuri de monitorizare a emisiilor în apă în scopul respectării prevederilor alin.(3).

(5) Autorizaţiile integrate de mediu emise pentru instalaţiile producătoare de dioxid de titan conţin măsuri de monitorizare a emisiilor în aer în scopul respectării prevederilor alin.(1), incluzând minimum monitorizarea emisiilor prevăzută în anexa nr.13 partea a 3-a.

CONTROLUL DE MEDIU

Articolul 56. Controlul activităţilor industriale şi economice cu impact asupra mediului

(1) Controlul de mediu este realizat de Inspectoratul pentru Protecţia Mediului în conformitate cu prevederile prezentei legi, ale Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător şi Metodologiei privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător în baza analizei riscurilor aferent domeniilor de competenţă ale Inspectoratului pentru Protecţia Mediului, aprobată de Guvern.

(2) Controlul de mediu planificat se realizează în baza planului anual al controalelor elaborat de Inspectoratul pentru Protecţia Mediului, în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.

Articolul 57. Planul de control de mediu

(1) Planul de control de mediu pentru activităţile industriale şi economice din anexa nr.1 este elaborat de Inspectoratul pentru Protecţia Mediului şi vizează examinarea tuturor riscurilor asupra mediului produse de o instalaţie.

(2) Instalaţiile prevăzute în anexa nr.1 fac obiectul unui plan de control de mediu la nivel naţional, regional sau local, care este revizuit şi actualizat anual.

(3) Planul de control de mediu include următoarele elemente:

a) evaluarea generală a aspectelor de mediu care trebuie luate în considerare;

b) zona geografică acoperită de planul de control;

c) un registru al controalelor prevăzute în plan;

d) dispoziţii privind cooperarea între diverse autorităţi competente pentru efectuarea controlului.

(4) În baza planului de control de mediu prevăzut la alin.(3) şi a evaluării sistematice a riscurilor asupra mediului, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului elaborează planul anual de control în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.

(5) Activităţile industriale şi economice şi instalaţiile care prezintă riscuri semnificative asupra mediului sunt supuse, anual, controlului de mediu, iar activităţile şi instalaţiile care prezintă riscuri reduse asupra mediului sunt supuse controlului de mediu o dată la 3 ani.

(6) Evaluarea riscurilor asupra mediului se realizează sistematic în baza impactului potenţial şi concret al instalaţiei asupra mediului şi a sănătăţii umane, ţinând cont de nivelurile şi de tipurile de emisii, de sensibilitatea mediului local, de riscul de accidente şi de istoricul conformării condiţiilor de autorizare.

Articolul 58. Controlul de mediu inopinat

(1) Controlul de mediu inopinat se efectuează în conformitate cu art.19 din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.

(2) Controlul de mediu inopinat se desfăşoară cu scopul de a investiga, în cel mai scurt timp posibil şi, dacă este cazul, înainte de acordarea, reexaminarea sau actualizarea unei autorizaţii, plângerile pertinente în materie de mediu, accidentele industriale, incidentele grave, precum şi, în urma înregistrării depăşirii valorilor-limită de emisii, cazurile grave de neconformare.

(3) Dacă în rezultatul unui control de mediu planificat s-a constatat nerespectarea condiţiilor autorizaţiei integrate de mediu şi ale autorizaţiei de mediu, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului, în termen de 6 luni, efectuează un control inopinat în scopul evaluării conformităţii cu condiţiile acestor autorizaţii.

(4) După fiecare vizită la faţa locului, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului întocmeşte procesul-verbal de control conform Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător, care va include constatările cu privire la nivelul de conformare a instalaţiei la condiţiile autorizaţiei integrate de mediu şi ale autorizaţiei de mediu şi concluziile privind eventuala necesitate a unei acţiuni ulterioare.

(5) Inspectoratul pentru Protecţia Mediului monitorizează îndeplinirea prescripţiilor din procesul-verbal de control şi se asigură că operatorul ia toate măsurile necesare pentru asigurarea conformităţii în termenul stabilit.

EFECTE TRANSFRONTALIERE

Articolul 59. Efectele transfrontaliere

(1) În cazul în care Agenţia de Mediu deţine informaţii potrivit cărora funcţionarea unei instalaţii pentru care a fost depusă o solicitare de acordare a autorizaţiei integrate de mediu poate genera riscuri semnificative asupra mediului unui stat vecin, aceasta informează Ministerul Mediului.

(2) Ministerul Mediului, în termen de 5 zile lucrătoare de la recepţionarea informaţiei de la Agenţia de Mediu, notifică autoritatea competentă din statul vecin posibil a fi afectat.

(3) Notificarea este transmisă autorităţii competente din statul vecin pe căi diplomatice, în limba română sau într-o altă limbă stabilită în comun cu aceasta.

(4) În cazul în care informaţiile prevăzute la alin.(1) sunt solicitate de autoritatea competentă din statul vecin, Ministerul Mediului transmite, în condiţiile legii, orice informaţie solicitată dacă această informaţie este disponibilă.

(5) Informaţiile prevăzute la alin.(1) sunt puse atât la dispoziţia publicului statului vecin posibil a fi afectat, potrivit prevederilor anexei nr.4, cât şi la dispoziţia propriului public şi sunt utilizate în cadrul consultărilor bilaterale dintre Ministerul Mediului şi autoritatea competentă din statul vecin.

(6) În contextul consultărilor bilaterale, Ministerul Mediului se asigură că, în cazurile prevăzute la alin.(1)–(3), solicitările de emitere sau de actualizare a autorizaţiei integrate de mediu sunt disponibile publicului statului vecin posibil a fi afectat pentru o perioadă de 30 de zile, astfel încât să îi permită exercitarea dreptului de a transmite observaţii şi propuneri înainte de luarea deciziei.

(7) Rezultatele consultărilor derulate potrivit prevederilor alin.(1)–(6) sunt luate în considerare de către Agenţia de Mediu la luarea deciziei privind emiterea autorizaţiei integrate de mediu.

(8) Ministerul Mediului informează statul vecin despre decizia luată şi o publică pe pagina web oficială a sa.

(9) În cazul statului vecin afectat sau posibil a fi afectat, Ministerul Mediului pune la dispoziţia publicului interesat informaţiile primite în cadrul consultărilor bilaterale.

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 60. Dispoziţii finale

(1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea a 24 de luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Guvernul, în termen de 24 de luni de la data publicării prezentei legi:

a) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege;

b) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu aceasta;

c) va elabora şi va aproba Metodologia de calculare a costului autorizaţiei integrate de mediu şi al autorizaţiei de mediu;

d) va elabora şi va aproba Regulamentul cu privire la organizarea şi prestarea serviciilor publice de emitere a autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu.

(3) Ministerul Mediului, în termen de 24 de luni de la data publicării prezentei legi, va aproba:

a) concluziile BAT;

b) Ghidul cu privire la elaborarea Raportului privind situaţia de referinţă;

c) Ghidul cu privire la emiterea autorizaţiei integrate de mediu, a autorizaţiei de mediu şi înregistrarea activităţilor.

(4) La data intrării în vigoare a prezentei legi, art.11, 12, 17 alin.(3) lit.b), art.20 alin.(3) şi anexa din Legea nr.1422/1997 privind protecţia aerului atmosferic se abrogă.

(5) Deţinătorii autorizaţiei pentru emisia în atmosferă a substanţelor poluante de la surse fixe de poluare, eliberată în temeiul Legii nr.1422/1997 privind protecţia aerului atmosferic până la intrarea în vigoare a prezentei legi:

a) respectă normativele ELA de poluanţi;

b) respectă graficul şi procedurile de verificare a emisiilor în aerul atmosferic, coordonate cu Agenţia de Mediu;

c) implementează măsurile de reducere a efectelor poluării şi de protecţie a mediului.

[Art.60 alin.(3) modificat prin Legea nr.4 din 30.01.2025, în vigoare 04.02.2025]

Articolul 61. Dispoziţii tranzitorii

Instalaţiile mari de ardere prevăzute la art.35 alin.(1) care, la data intrării în vigoare a prezentei legi, se află în funcţiune asigură conformitatea cu prezenta lege de la data de 31 decembrie 2028.

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.4 din 30.01.2025, în vigoare 04.02.2025]

[Anexa nr.2 în redacţia Legii nr.317 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

[Anexa nr.2 modificată prin Legea nr.4 din 30.01.2025, în vigoare 04.02.2025]

[Anexa nr.3 abrogată prin Legea nr.317 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

[Anexa nr.15 completată prin Legea nr.243 din 10.07.2025, în vigoare 16.11.2025]

[Anexa nr.16 completată prin Legea nr.243 din 10.07.2025, în vigoare 22.09.2025]