Hotărâre nr. 228 din 23.04.2025
privind aprobarea Regulamentului pentru prevenirea, descurajarea şi eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat şi nereglementat
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
privind aprobarea Regulamentului pentru prevenirea,
descurajarea şi eliminarea pescuitului ilegal,
nedeclarat şi nereglementat
nr. 228 din 23.04.2025
(în vigoare 03.07.2027)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 253-256 art. 305 din 26.05.2025
* * *
UE
În temeiul art.48 din Legea nr.288/2024 privind politica în sectorul acvaculturii şi organizarea pieţei produselor pescăreşti şi de acvacultură (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.1-4, art.4), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul pentru prevenirea, descurajarea şi eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat şi nereglementat (se anexează).
2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor.
3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 3 iulie 2027.
| PRIM-MINISTRU | Dorin RECEAN |
Contrasemnează: |
|
| Ministrul agriculturii | |
| şi industriei alimentare | Ludmila Catlabuga |
| Nr.228. Chişinău, 23 aprilie 2025. | |
Aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr.228/2025
REGULAMENT
pentru prevenirea, descurajarea şi eliminarea
pescuitului ilegal, nedeclarat şi nereglementat
Prezentul Regulament:
- transpune parţial Regulamentul (CE) nr.1005/2008 al Consiliului din 29 septembrie 2008 de instituire a unui sistem comunitar pentru prevenirea, descurajarea şi eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat şi nereglementat, de modificare a Regulamentelor (CEE) nr.2847/93, (CE) nr.1936/2001 şi (CE) nr.601/2004 şi de abrogare a Regulamentelor (CE) nr.1093/94 şi (CE) nr.1447/1999, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 286 din 29 octombrie 2008 (CELEX: 32008R1005), aşa cum a fost modificat ultima oară prin Regulamentul (UE) 2023/2842 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 noiembrie 2023;
- transpune parţial Regulamentul (CE) nr.1010/2009 al Comisiei din 22 octombrie 2009 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr.1005/2008 al Consiliului de instituire a unui sistem comunitar pentru prevenirea, descurajarea şi eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat şi nereglementat, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 280 din 27 octombrie 2009 (CELEX: 32009R1010), aşa cum a fost modificat ultima oară prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/423 al Comisiei din 19 martie 2020.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul pentru prevenirea, descurajarea şi eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat şi nereglementat (în continuare – Regulament) reglementează funcţionarea sistemului de prevenire, descurajare şi eliminare a pescuitului ilegal, nedeclarat şi nereglementat (în continuare – pescuit INN), care constă în documentarea oricărui lot de peşte şi produse pescăreşti provenit din pescuitul sălbatic, prin verificarea certificatului de captură la momentul importului acestuia în ţară.
2. În sensul pct.1, prezentul Regulament pune la dispoziţia Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor (în continuare – Agenţie) un sistem ce conţine suficiente mijloace, care permit acesteia îndeplinirea obiectivelor stabilite pentru prevenirea, descurajarea şi eliminarea INN.
3. Sistemul prevăzut la pct.1 se aplică tuturor activităţilor conexe desfăşurate pe teritoriul Republicii Moldova, care derivă din totalitatea activităţilor de pescuit INN în apele maritime care se află sub jurisdicţia sau suveranitatea altor ţări şi în marea liberă.
4. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noţiuni:
4.1. certificat de captură – document oficial emis de către o autoritate competentă a unui stat de pavilion, care deţine cote de pescuit, inclusiv desfăşoară o activitate de pescuit care este realizată în conformitate cu reglementările naţionale şi internaţionale privind pescuitul responsabil şi sustenabil, solicitat de către exportatori şi importatori în procesul activităţii de comerţ internaţional cu produse pescăreşti, prin care se constată legalitatea şi provenienţa produselor pescăreşti capturate din mări şi oceane;
4.2. pescuit ilegal, nedeclarat şi nereglementat – activităţi de pescuit care sunt ilegale, nedeclarate sau nereglementate;
4.3. pescuit ilegal – activităţile de pescuit desfăşurate de către navele de pescuit:
4.3.1. în apele maritime aflate sub jurisdicţia unui stat, fără permisiunea statului în cauză sau în contradicţie cu legile şi reglementările acestuia;
4.3.2. care arborează pavilionul statelor care sunt părţi contractante la o organizaţie regională de gestionare a pescuitului, dar operează în contradicţie cu măsurile de conservare şi de gestionare adoptate de organizaţia în cauză, pe care statele respective trebuie să le respecte, sau cu dispoziţiile legii internaţionale aplicabile;
4.3.3. prin încălcarea prevederilor legislaţiei naţionale şi obligaţiilor internaţionale, inclusiv a obligaţiilor asumate de statele cooperante la nivelul organizaţiei regionale de gestionare a pescuitului în cauză;
4.4. pescuit nedeclarat – activităţi de pescuit care:
4.4.1. nu au fost declarate sau care au fost declarate în mod eronat către autoritatea naţională competentă din domeniul pescuitului din ţara de provenienţă a lotului de peşte şi produse pescăreşti;
4.4.2. au fost desfăşurate în zona de competenţă a unei organizaţii regionale de gestionare a pescuitului şi nu au fost declarate sau care au fost declarate în mod eronat, în contradicţie cu procedurile de declarare ale acelei organizaţii;
4.5. pescuitul nereglementat – activităţi de pescuit desfăşurate:
4.5.1. în aria de aplicare a unei organizaţii regionale de gestionare a pescuitului de nave de pescuit fără naţionalitate sau de acele nave de pescuit care arborează pavilionul unui stat care nu face parte din organizaţia în cauză sau de către orice altă entitate de pescuit, într-o manieră care nu este în conformitate sau care contravine măsurilor de conservare şi de gestionare ale acelei organizaţii;
4.5.2. în zonele maritime sau în legătură cu stocurile de peşti pentru care nu există măsuri aplicabile de conservare sau de gestionare de nave de pescuit, într-o manieră care nu este în conformitate cu prevederile dreptului internaţional privind conservarea resurselor marine vii;
4.6. navă de pescuit – orice navă, de orice dimensiune, folosită sau destinată folosirii în scopul exploatării comerciale a resurselor piscicole, inclusiv navele de sprijin, navele de prelucrare a peştelui, navele care participă la transbordare, precum şi navele de marfă echipate pentru transportul peştilor şi produselor pescăreşti, cu excepţia portcontainerelor;
4.7. navă de pescuit a Uniunii Europene – navă de pescuit care arborează pavilionul unui stat membru al Uniunii Europene şi este înregistrată în Uniunea Europeană;
4.8. autorizaţie de pescuit – act eliberat de autoritatea competentă a statului de pavilion pentru o navă/ambarcaţiune de pescuit comercial, prin care se desemnează dreptul de a exercita activităţi de pescuit pe parcursul unei perioade specificate, într-o anumită zonă de pescuit sau pentru o anumită pescărie, cu respectarea condiţiilor specificate;
4.9. produse pescăreşti – produse care rezultă din orice activitate de pescuit sau produsele derivate din pescuit, care intră sub incidenţa poziţiilor tarifare din capitolul 3 şi a poziţiilor tarifare 1604 şi 1605 din capitolul 16 ale Nomenclaturii combinate a mărfurilor, aprobată prin Legea nr.172/2014;
4.10. măsuri de conservare şi de gestionare – măsurile de conservare şi de gestionare a unei sau a mai multe specii aparţinând resurselor marine vii, care sunt adoptate şi în vigoare în conformitate cu normele aplicabile ale dreptului internaţional şi/sau al Uniunii Europene;
4.11. transbordare – descărcarea întregii sau a oricărei cantităţi de peşte şi de produse pescăreşti de la bordul unei nave de pescuit pe o altă navă de pescuit, inclusiv în porturi;
4.12. import – introducerea peştelui şi a produselor pescăreşti pe teritoriul vamal al Republicii Moldova;
4.13. import indirect – introducerea peştelui şi a produselor pescăreşti pe teritoriul Republicii Moldova de pe teritoriul unei alte ţări, alta decât statul de pavilion al navei de pescuit responsabilă pentru captură;
4.14. export – scoaterea de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a peştelui şi a produselor pescăreşti;
4.15. reexport – scoaterea de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a peştelui şi a produselor pescăreşti care au fost anterior importate;
4.16. organizaţie regională de gestionare a pescuitului – organizaţie subregională, regională sau un organism competent similar, recunoscut în temeiul dreptului internaţional, care instituie măsuri de conservare şi gestionare a resurselor marine vii aflate în responsabilitatea sa, în virtutea convenţiei sau a acordului său de instituire;
4.17. gestionare a riscurilor – determinarea sistematică a riscurilor şi punerea în aplicare a tuturor măsurilor necesare pentru a limita expunerea la riscuri. Aceasta include activităţi cum ar fi strângerea de date şi de informaţii, analiza şi evaluarea riscurilor, determinarea şi punerea în aplicare a măsurilor necesare, precum şi monitorizarea şi reexaminarea periodică a procesului şi a rezultatelor obţinute, pe baza surselor şi a strategiilor internaţionale, comunitare şi naţionale;
4.18. mare liberă – întreaga parte a mării definită în art.86 din Convenţia Naţiunilor Unite privind dreptul mării, ratificată prin Legea nr.395/2006;
4.19. lot – produsele care fie sunt trimise simultan de la un exportator la un destinatar, fie sunt însoţite de un singur document de transport corespunzător expedierii de la exportator la destinatar.
Capitolul II
INSPECŢIILE NAVELOR DE PESCUIT ÎN PORTURI
Secţiunea 1
Condiţii pentru accesul în port al navelor de pescuit
5. În vederea prevenirii, descurajării şi eliminării pescuitului INN, este menţinut un sistem eficient al inspecţiilor pentru navele de pescuit care acostează în porturile Republicii Moldova.
6. Accesul, aprovizionarea serviciilor portuare şi organizarea operaţiunilor de debarcare sau transbordare în porturile Republicii Moldova sunt interzise pentru navele de pescuit dacă acestea nu îndeplinesc condiţiile expuse în prezentul Regulament, cu excepţia cazurilor în care survin impedimente care justifică neexecutarea obligaţiei sau de pericol în sensul art.18 din Convenţia Naţiunilor Unite asupra dreptului mării, ratificată prin Legea nr.395/2006, pentru serviciile strict necesare în vederea remedierii acestor situaţii.
7. Transbordările între navele de pescuit sunt interzise în marea liberă şi au loc doar în port, în conformitate cu dispoziţiile prezentului capitol.
8. Este interzis navelor de pescuit să transbordeze pe apă capturi de pe alte nave de pescuit din alte ţări dacă acestea nu sunt înregistrate ca nave de marfă pe lângă o organizaţie regională de gestionare a pescuitului.
9. Agenţia desemnează o listă de porturi aflate sub jurisdicţia Republicii Moldova, în care sunt permise operaţiunile de debarcare sau de transbordare a peştelui şi a produselor pescăreşti şi serviciile portuare menţionate la pct.6, care este publicată pe site-ul web oficial al Agenţiei.
10. Accesul navelor de pescuit ale altor ţări la serviciile portuare şi organizarea operaţiunilor de debarcare sau de transbordare sunt permise doar în porturile de pe teritoriul Republicii Moldova, care sunt desemnate de către Agenţie, prin ordin al directorului general al acesteia.
11. Agenţia, nu mai târziu de data de 1 aprilie a fiecărui an, publică pe site-ul său web oficial lista porturilor desemnate pentru debarcarea sau transbordarea peştelui şi a produselor pescăreşti.
Pentru orice modificări ulterioare ale listei, se notifică Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare cu cel puţin 15 zile înainte ca modificarea să producă efecte juridice.
12. Căpitanii navelor de pescuit din alte ţări sau reprezentanţii lor aduc la cunoştinţa Agenţiei, printr-o notificare, cu cel puţin trei zile lucrătoare înainte de timpul estimat al sosirii în porturile Republicii Moldova, următoarele informaţii:
12.1. datele de identificare ale navei;
12.2. numele portului de destinaţie desemnat şi scopurile vizitei, debarcarea, transbordarea sau accesul la servicii;
12.3. autorizaţia de pescuit sau, după caz, autorizaţia de sprijinire a operaţiunilor de pescuit sau de transbordare a produselor pescăreşti;
12.4. perioada campaniei de pescuit;
12.5. data şi ora estimate ale sosirii în port;
12.6. cantităţile din fiecare specie reţinută la bord sau, după caz, un raport negativ;
12.7. zona sau zonele în care s-au realizat capturile sau a avut loc transbordarea, fie că au avut loc în apele Uniunii Europene, în zonele aflate sub jurisdicţia sau suveranitatea unei ţări, fie în marea liberă;
12.8. cantităţile din fiecare specie necesare a fi debarcate sau transbordate.
13. Căpitanii navelor de pescuit sau reprezentanţii acestora sunt scutiţi de obligaţia notificării informaţiilor conţinute la subpct.12.1, 12.3, 12.4, 12.7 şi 12.8, în cazul în care certificatul de captură a fost validat în conformitate cu capitolul III, pentru întreaga captură care urma să fie debarcată sau transbordată pe teritoriul Republicii Moldova.
14. Notificarea menţionată la pct.12 este însoţită de un certificat de captură, validat de către statul de pavilion al navei de pescuit care a realizat capturile din care au fost obţinute peştele şi produsele pescăreşti, în conformitate cu dispoziţiile capitolului III, dacă navele de pescuit din alte ţări au la bord peşte şi produse pescăreşti.
Dispoziţiile prevăzute la pct.35 privind recunoaşterea documentelor de captură sau a documentelor de control portuar al statelor care fac parte din sistemele de documentare a capturilor sau de control portuar, adoptate de organizaţii regionale de gestionare a pescuitului, se aplică mutatis mutandis.
15. O navă de pescuit dintr-o altă ţară primeşte acces în port doar dacă informaţiile menţionate la pct.12 sunt complete, iar în cazul în care nava are la bord peşte şi produse pescăreşti, acestea sunt însoţite de certificatul de captură menţionat la pct.14.
16. Permisiunea operaţiunilor de debarcare sau de transbordare în port a produselor pescăreşti este supusă unui control privind completitudinea informaţiilor prezentate, aşa cum se prevede la pct.15, şi, după caz, unei inspecţii efectuate în conformitate cu secţiunea a 2-a.
17. Prin derogare de la pct.15 şi 16, Agenţia poate permite debarcarea totală sau parţială a peştelui şi a produselor pescăreşti în porturile Republicii Moldova în cazurile în care informaţiile la care face referire pct.12 nu sunt complete sau controlul ori verificarea acestora este în proces de desfăşurare, doar cu condiţia că peştele şi produsele pescăreşti se păstrează în depozit, sub controlul postului de inspecţie la frontieră al Agenţiei, în coordonare cu Serviciul Vamal.
Produsele pescăreşti sunt puse în vânzare, preluate sau transportate doar în momentul în care informaţiile menţionate la pct.12 au fost primite şi procesul de control ori de verificare a fost finalizat.
Dacă acest proces nu este finalizat în interval de 14 zile de la debarcare, Agenţia poate confisca şi îndepărta peştele şi produsele pescăreşti, în conformitate cu prevederile normelor naţionale. Costul depozitării este suportat de către operatori.
18. Căpitanii navelor de pescuit din alte ţări sau reprezentanţii acestora prezintă Agenţiei, în măsura în care este posibil, prin mijloace electronice sau pe suport de hârtie, înaintea efectuării operaţiilor de debarcare sau de transbordare, o declaraţie în care specifică cantitatea de peşte şi de produse pescăreşti pe categorii de specii de debarcat sau de transbordat, precum şi data şi locul fiecărei capturi. Căpitanii şi reprezentanţii acestora răspund pentru acurateţea declaraţilor.
19. Agenţia păstrează declaraţiile menţionate la pct.18 în format electronic sau în copii pe suport de hârtie pe o perioadă de cel puţin 3 ani.
20. Agenţia notifică Comisiei Europene, prin transmitere computerizată înainte de sfârşitul primei luni a fiecărui trimestru, cantităţile de peşte debarcate şi/sau transbordate în porturile Republicii Moldova de către navele de pescuit din alte ţări în timpul trimestrului anterior.
Secţiunea a 2-a
Inspecţiile în port
21. Agenţia efectuează anual inspecţii în porturile Republicii Moldova pentru cel puţin 5% din operaţiunile de debarcare şi de transbordare ale navelor de pescuit, în baza gestionării riscurilor, fără a aduce atingere pragurilor superioare adoptate de organizaţiile regionale de gestionare a pescuitului.
22. În toate cazurile se inspectează următoarele nave de pescuit:
22.1. declarate în cadrul unei notificări realizate conform sistemului de alertă al comunităţii statelor membre ale Uniunii Europene;
22.2. identificate de către Comisia Europeană ca presupuse a fi implicate în activităţi de pescuit INN;
22.3. care apar într-o listă a navelor de pescuit care a practicat sau practică pescuitul INN, adoptată de o organizaţie regională de gestionare a pescuitului, notificată statelor membre ale Uniunii Europene.
23. Funcţionarii publici ai postului de inspecţie la frontieră al Agenţiei, responsabili de inspecţii, au competenţa de a examina toate zonele relevante, punţile şi încăperile navelor de pescuit, capturile prelucrate sau nu, plasele sau alte unelte, echipamentul şi orice documentaţie relevantă pe care aceştia o consideră necesară pentru verificarea conformităţii cu legile, reglementările sau măsurile internaţionale de gestionare şi de conservare aplicabile.
Funcţionarii publici pot, de asemenea, interoga persoanele despre care se consideră că ar deţine informaţii cu privire la obiectul inspecţiei.
24. Inspecţiile implică monitorizarea tuturor operaţiunilor de debarcare sau de transbordare şi includ o verificare încrucişată între cantităţile de specii înregistrate în notificarea prealabilă de debarcare şi cantităţile de specii debarcate sau transbordate.
25. Funcţionarii publici îşi semnează raportul de inspecţie în prezenţa căpitanului navei de pescuit, care are dreptul să adauge sau să indice adăugarea tuturor informaţiilor care i se par relevante şi să-şi aplice semnătura. Funcţionarii publici notează în jurnalul de bord faptul că s-a realizat o inspecţie.
26. O copie a raportului de inspecţie se înmânează căpitanului navei de pescuit, care o poate transmite armatorului.
27. Căpitanul cooperează şi acordă asistenţă în cadrul inspecţiilor navei şi nu obstrucţionează, intimidează sau intervine în activitatea funcţionarilor publici în exercitarea atribuţiilor ce le revin acestora.
28. Dacă informaţiile strânse pe durata inspecţiei furnizează funcţionarului public dovezi pentru a considera că nava a fost implicată într-o activitate de pescuit INN, acesta:
28.1. notează încălcarea suspectată în raportul de inspecţie;
28.2. ia toate măsurile necesare pentru păstrarea în siguranţă a dovezii încălcării suspectate;
28.3. înaintează imediat raportul de inspecţie şefului ierarhic superior.
29. Dacă rezultatele inspecţiei furnizează dovezi că o navă de pescuit a unei ţări a fost implicată într-o activitate de pescuit INN, Agenţia nu permite acesteia să debarce sau să transbordeze capturile ei în porturile Republicii Moldova.
30. Republica Moldova, prin intermediul Agenţiei, notifică imediat decizia sa de a nu permite operaţiunile de debarcare sau de transbordare, în conformitate cu pct.29, împreună cu o copie a raportului de inspecţie, Comisiei Europene sau unui organism desemnat de aceasta, care o transmite imediat autorităţii competente a statului de pavilion al navei de pescuit inspectate, cu o copie către statul de pavilion sau statele navelor donatoare în care navele de pescuit inspectate s-au implicat în operaţiuni de transbordare.
După caz, notificarea se trimite în copie şi secretarului executiv al organizaţiei regionale de gestionare a pescuitului, în a cărei zonă de competenţă a fost făcută captura.
Capitolul III
REGIMUL DE CERTIFICARE A CAPTURII PENTRU IMPORTUL
ŞI EXPORTUL PEŞTELUI ŞI PRODUSELOR PESCĂREŞTI
31. Se interzice importul în Republica Moldova a produselor pescăreşti obţinute din pescuitul INN.
32. Pentru ca interdicţia stabilită la pct.31 să producă efecte juridice, peştele şi produsele pescăreşti sunt importate în Republica Moldova doar dacă sunt însoţite de unul dintre certificatele de captură, ale cărui formă şi conţinut sunt stabilite în anexa nr.1.
33. Certificatele de captură menţionate la pct.32 se validează de către statul de pavilion al navei de pescuit sau al navelor de pescuit care au realizat capturile din care au fost obţinute produsele pescăreşti, acestea fiind utilizate pentru a certifica faptul că asemenea capturi au fost făcute în conformitate cu legile, reglementările şi măsurile internaţionale de conservare şi de gestionare aplicabile.
34. Certificatele de captură conţin toate informaţiile specifice, stabilite pentru fiecare model în parte, prezentat în anexa nr.1, şi se validează de către o autoritate publică a statului de pavilion cu competenţa necesară de a atesta acurateţea informaţiilor.
În acord cu statele de pavilion, în cadrul cooperării stabilite la pct.57, orice certificat de captură poate fi stabilit, validat sau prezentat prin mijloace electronice sau înlocuit cu sistemele electronice de urmărire, prin care se asigură acelaşi nivel de control de către autorităţi.
35. Documentele de captură şi orice alte documente conexe, validate în conformitate cu sistemele de documentare a capturii adoptate de către o organizaţie regională de gestionare a pescuitului, care sunt recunoscute ca respectând cerinţele stabilite de prezentul Regulament, sunt acceptate ca certificate de captură privind produsele pescăreşti din speciile la care se aplică asemenea sisteme de documentare a capturilor şi se supun cerinţelor de control şi verificare care incumbă statului de import, în conformitate cu pct.42-50, şi dispoziţiilor privind refuzul importului de la pct.51, 52 şi 53.
36. Pentru a importa peşte şi produse pescăreşti constituind un singur lot, care sunt transportate în aceeaşi formă în Republica Moldova dintr-o ţară, alta decât statul de pavilion, importatorul prezintă Agenţiei:
36.1. certificatul (certificatele) de captură validat (validate) de statul de pavilion;
36.2. dovezi întemeiate care atestă faptul că peştele şi produsele pescăreşti nu au suferit alte operaţiuni decât cele de descărcare, de reîncărcare sau orice operaţiuni necesare pentru conservarea lor în bune condiţii şi au rămas sub supravegherea autorităţilor competente din ţara în cauză.
37. Dovezile întemeiate în acest sens se furnizează în modalităţile următoare:
37.1. după caz, pe baza unui document unic de transport, care acoperă trecerea de pe teritoriul statului de pavilion prin altă ţară;
37.2. pe baza unui document emis de autorităţile competente din ţara în cauză:
37.2.1. care furnizează descrierea exactă a peştelui şi a produselor pescăreşti, menţionând data descărcării şi a reîncărcării acestora şi, după caz, numele navelor sau al altor mijloace de transport utilizate;
37.2.2. care precizează condiţiile în care peştele şi produsele pescăreşti au rămas în ţara respectivă.
38. În cazul în care speciile în cauză se supun unui sistem de documentare a capturii al unei organizaţii regionale de gestionare a pescuitului, care a fost recunoscut în conformitate cu pct.35, documentele sus-menţionate pot fi înlocuite de certificatul de reexport din cadrul acestui sistem de documentare a capturii, cu condiţia ca ţara, alta decât statul de pavilion, să-şi fi îndeplinit cerinţele de notificare în modul corespunzător.
39. Pentru a importa peşte şi produse pescăreşti constituind un singur lot şi care au fost prelucrate într-o ţară, alta decât statul de pavilion, importatorul prezintă Agenţiei o declaraţie stabilită de fabrica de prelucrare şi aprobată de autorităţile competente ale ţării exportatoare, în conformitate cu formularul din anexa nr.4:
39.1. care furnizează o descriere exactă a produselor prelucrate şi neprelucrate şi a cantităţilor respective;
39.2. care precizează că produsele au fost prelucrate în ţara respectivă, din capturi însoţite de un certificat (de certificate) de captură validat (validate) de statul de pavilion;
39.3. care este însoţită de următoarele:
39.3.1. certificatul (certificatele) de captură în original, în cazul în care totalitatea capturilor în cauză a fost utilizată pentru prelucrarea peştelui şi a produselor pescăreşti exportate într-un singur lot;
39.3.2. copia certificatului (certificatelor) de captură în original, în cazul în care o parte din capturile în cauză au fost folosite pentru prelucrarea peştelui şi a produselor pescăreşti exportate într-un singur lot.
40. În cazul în care specia în cauză se supune unui sistem de documentare a capturii al unei organizaţii regionale de gestionare a pescuitului, care a fost recunoscut în conformitate cu pct.35, declaraţia poate fi înlocuită cu certificatul de reexport din cadrul sistemului respectiv, cu condiţia ca ţara de prelucrare să-şi fi îndeplinit corespunzător cerinţele de notificare.
41. Documentele şi declaraţia menţionate la subpct.36.2, 39 şi 40 pot fi comunicate prin mijloace electronice, în cadrul cooperării stabilite la pct.57.
42. Certificatul de captură validat se prezintă, de către importator, Agenţiei cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de timpul estimat al sosirii la locul de intrare pe teritoriul ţării.
Termenul-limită de trei zile lucrătoare poate fi adaptat în funcţie de tipul peştelui şi al produsului pescăresc, de distanţa până la locul de intrare pe teritoriul ţării şi de mijlocul de transport utilizat.
Agenţia, în baza gestionării riscurilor, controlează certificatul de captură, având în vedere informaţiile furnizate prin notificarea primită de la statul de pavilion, în conformitate cu pct.54-60.
43. Agenţia poate efectua toate verificările pe care le consideră necesare pentru a asigura aplicarea corectă a dispoziţiilor prezentului Regulament.
44. Verificările pot consta, în mod special, în examinarea peştelui şi produselor pescăreşti, verificarea datelor declaraţiei, existenţei documentelor şi a autenticităţii acestora, examinarea conturilor operatorilor şi a altor evidenţe, inspectarea mijloacelor de transport, inclusiv a containerelor şi a locurilor de depozitare a peştelui şi a produselor pescăreşti, şi realizarea unor anchete oficiale şi a altor acţiuni similare, pe lângă inspectarea navelor de pescuit în port în temeiul capitolului II.
45. Verificările se concentrează asupra riscurilor identificate pe baza criteriilor elaborate la nivel naţional în cadrul gestionării riscurilor.
46. Verificările se efectuează în orice situaţie în care:
46.1. Agenţia are motive de a pune la îndoială autenticitatea certificatului de captură propriu-zis, a sigiliului de validare sau a semnăturii autorităţii competente a statului de pavilion;
46.2. autorităţile de control ale Republicii Moldova sunt în posesia unor informaţii care pun la îndoială conformitatea navelor de pescuit cu legile, reglementările sau măsurile de conservare şi de gestionare aplicabile sau îndeplinirea altor cerinţe a prezentului Regulament;
46.3. navele de pescuit, companiile de pescuit sau oricare alţi operatori au fost raportaţi în legătură cu presupuse activităţi de pescuit INN, inclusiv acele nave de pescuit raportate unei organizaţii regionale de gestionare a pescuitului, conform termenilor unui instrument adoptat de către organizaţia respectivă, în vederea întocmirii unor liste de nave presupuse a fi desfăşurat activităţi de pescuit INN;
46.4. statele de pavilion sau cele de reexport au fost raportate unei organizaţii regionale de gestionare a pescuitului în conformitate cu termenii unui instrument adoptat de către organizaţia respectivă, în vederea punerii în aplicare a măsurilor de comerţ în ceea ce priveşte statele de pavilion;
46.5. a fost publicată o notificare de alertă de către Comisia Europeană.
47. Agenţia poate decide să efectueze verificări aleatorii în plus faţă de verificările menţionate la pct.45 şi 46.
48. În scopul verificării, Agenţia poate solicita asistenţa autorităţilor competente ale statului de pavilion sau ale unei ţări, alta decât statul de pavilion, menţionate la pct.36-41, şi în acest caz:
48.1. cererea de asistenţă menţionează motivele pentru care Agenţia are îndoieli întemeiate cu privire la validitatea certificatului, a declaraţiilor din acesta şi/sau a conformităţii peştelui şi a produselor pescăreşti cu măsurile de conservare şi de gestionare. În sprijinul acestei cereri, se trimit o copie a certificatului de captură şi orice informaţii sau documente care sugerează că informaţiile din certificat nu sunt corecte.
Cererea se transmite fără întârziere autorităţilor competente ale statului de pavilion sau ale unei ţări, alta decât statul de pavilion, menţionate la pct.36-41;
48.2. procedura de verificare se finalizează în termen de 15 zile de la data cererii de verificare. Dacă autorităţile competente ale statului de pavilion în cauză nu pot respecta termenul-limită, Agenţia poate, la cererea ţării de pavilion sau a unei alte ţări, alta decât statul de pavilion, menţionate la pct.36-41, să acorde o prelungire a acestuia pentru răspuns, care nu poate depăşi 15 zile.
49. Eliberarea peştelui şi a produselor pescăreşti pe pieţe se suspendă în timpul aşteptării rezultatelor procedurilor de verificare menţionate la pct.43-48. Costul depozitării se suportă de către operator.
50. Republica Moldova notifică Comisia Europeană prin intermediul Agenţiei, care este abilitată cu controlul şi verificarea certificatelor de captură, în conformitate cu pct.42-48.
51. Agenţia refuză, după caz, importul în ţară al peştelui şi al produselor pescăreşti fără să ceară dovezi suplimentare sau să trimită o cerere de asistenţă către statul de pavilion, în cazul în care ia cunoştinţă de faptul că:
51.1. importatorul nu a prezentat un certificat de captură pentru peştele şi produsele pescăreşti în cauză, în temeiul pct.42;
51.2. peştele şi produsele pescăreşti destinate importului nu sunt aceleaşi cu cele menţionate în certificatul de captură;
51.3. certificatul de captură nu este validat de autoritatea publică a statului de pavilion menţionat la pct.33;
51.4. certificatul de captură nu conţine toate informaţiile solicitate;
51.5. importatorul nu poate demonstra că peştele şi produsele pescăreşti îndeplinesc condiţiile prevăzute la pct.36-40;
51.6. o navă de pescuit care figurează în certificatul de captură ca navă de origine a capturilor este inclusă pe lista de nave INN;
51.7. certificatul de captură a fost validat de către autorităţile unui stat de pavilion identificat ca stat necooperant.
52. Agenţia refuză, după caz, importul oricăror peşti şi produse pescăreşti în urma unei cereri de asistenţă în temeiul pct.48, în cazul în care:
52.1. a primit un răspuns în conformitate cu care exportatorul nu a fost îndreptăţit să solicite validarea unui certificat de captură;
52.2. a primit un răspuns în conformitate cu care peştele şi produsele pescăreşti nu îndeplinesc măsurile de conservare şi de gestionare sau nu sunt îndeplinite alte condiţii prevăzute în prezentul capitol;
52.3. nu au primit niciun răspuns în termenul-limită prevăzut;
52.4. nu s-a răspuns pertinent la întrebările pe care le-au adresat în cerere.
53. Agenţia notifică statului de pavilion şi, după caz, ţării, alta decât statul de pavilion, menţionate la pct.36-41 refuzurile importului. O copie a notificării se transmite Comisiei Europene.
54. Acceptarea certificatelor de captură validate de către un stat de pavilion, în sensul prezentului Regulament, este supusă condiţiei primirii de către Agenţie a unei notificări din partea statului de pavilion respectiv, care să certifice că:
54.1. există convenţii naţionale pentru punerea în aplicare, controlul şi asigurarea respectării legilor, a reglementărilor şi a măsurilor de conservare şi gestionare cărora trebuie să se supună navele de pescuit ale statului în cauză;
54.2. autorităţile sale publice sunt împuternicite să ateste autenticitatea informaţiilor conţinute în certificatele de captură şi să realizeze verificări ale unor asemenea certificate la cererea Agenţiei. Notificarea include, de asemenea, informaţiile necesare pentru identificarea acestor autorităţi.
55. Informaţiile care trebuie incluse în notificarea menţionată la pct.54 sunt prevăzute în anexa nr.3.
56. Agenţia informează statul de pavilion cu privire la primirea notificării trimise, în conformitate cu pct.54. Dacă statul de pavilion nu transmite toate informaţiile prevăzute la pct.54, Agenţia indică statului respectiv elementele ce lipsesc şi îi solicită să facă o nouă notificare.
57. Agenţia cooperează, după caz, pe plan administrativ cu alte ţări în domeniile de aplicare a dispoziţiilor din prezentul Regulament referitoare la certificarea capturilor, inclusiv prin mijloace electronice, pentru stabilirea, validarea sau prezentarea certificatelor de captură şi, după caz, a documentelor menţionate la pct.36-40, având următoarele obiective:
57.1. garantarea faptului că peştele şi produsele pescăreşti importate în Republica Moldova provin din capturi făcute în conformitate cu legile, reglementările sau măsurile de conservare şi de gestionare aplicabile;
57.2. facilitarea îndeplinirii de către statele de pavilion a formalităţilor legate de accesul în porturi al navelor de pescuit, de importul de peşte şi produse pescăreşti şi de cerinţele privind verificarea certificatelor de captură, stabilite la capitolul II şi în prezentul capitol;
57.3. asigurarea condiţiilor pentru realizarea auditurilor la faţa locului de către Agenţie sau de către un organism desemnat de aceasta, pentru verificarea punerii în aplicare efective a acordului de cooperare;
57.4. asigurarea condiţiilor pentru stabilirea unui cadru pentru schimbul de informaţii între cele două părţi, în vederea sprijinirii punerii în aplicare a acordului de cooperare.
58. Cooperarea prevăzută la pct.57 nu se înţelege ca o condiţie prealabilă a aplicării prezentului capitol în cazul importurilor care provin din capturi realizate de navele de pescuit care arborează pavilionul oricărui stat.
59. Reexportul peştelui şi al produselor pescăreşti importate în temeiul unui certificat de captură, în conformitate cu prezentul capitol, se autorizează prin validarea de către Agenţie a rubricii "reexport" de pe certificatul de captură sau de pe o copie a acestuia, în care peştele şi produsele pescăreşti ce urmează să fie reexportate constituie o parte din peştele şi produsele pescăreşti importate.
60. Agenţia păstrează originalele certificatelor de captură prezentate pentru import, ale certificatelor de captură validate pentru export şi ale rubricilor "reexport" validate din certificatele de captură pentru o perioadă de cel puţin trei ani.
Capitolul IV
RESORTISANŢII
61. Resortisanţii care intră sub jurisdicţia Republicii Moldova nu sprijină şi nu se angajează în pescuitul INN, inclusiv prin angajarea la bordul navelor sau ca operatori sau armatori beneficiari ai navelor incluse pe lista navelor de pescuit INN.
62. Fără a aduce atingere responsabilităţii principale a statului de pavilion, Republica Moldova adoptă măsurile corespunzătoare, sub rezerva legilor şi a reglementărilor aplicabile şi în conformitate cu acestea, în privinţa resortisanţilor identificaţi ca sprijinind sau angajându-se în pescuitul INN. În acest context, Republica Moldova cooperează cu statele Uniunii Europene şi cu alte state pentru a facilita aplicarea măsurilor împotriva resortisanţilor şi pentru a asigura conformitatea cu normele internaţionale, în vederea combaterii eficiente a pescuitului INN.
63. Agenţia încurajează resortisanţii să notifice orice informaţii pe care le deţin referitoare la interesele juridice generatoare de beneficii sau la interesele financiare, pentru controlul navelor de pescuit care arborează pavilionul unei alte ţări, precum şi cu privire la numele navelor în cauză.
64. Resortisanţii nu vând sau nu exportă nave de pescuit operatorilor implicaţi în operarea, gestionarea sau deţinerea în proprietate a navelor de pescuit incluse pe lista navelor de pescuit INN.
65. Fără a aduce atingere altor dispoziţii din legislaţia naţională privind fondurile publice, Republica Moldova nu acordă niciun ajutor public din fondurile naţionale operatorilor implicaţi în operarea, gestionarea sau deţinerea în proprietate a navelor de pescuit INN.
66. În sensul prezentului Regulament, "încălcare gravă" înseamnă:
66.1. activităţile considerate a fi activităţi de pescuit INN;
66.2. desfăşurarea de afaceri în directă legătură cu activităţile INN, inclusiv comercializarea sau importul de peşte şi de produse pescăreşti;
66.3. contrafacerea documentelor menţionate în prezentul Regulament sau utilizarea unor astfel de documente false sau nevalabile.
Capitolul V
PROCEDURI CONEXE
Secţiunea 1
Formulare pentru notificări şi declaraţii înaintea
debarcării şi a transbordării navelor de pescuit
67. Prin derogare de la pct.12, navele care debarcă peşte şi produse pescăreşti proaspete respectă o perioadă de notificare prealabilă de patru ore.
68. Formularul pentru notificarea prealabilă menţionată la pct.12 este stabilit în tabelul nr.1 din anexa nr.5.
69. Dacă toate capturile sunt însoţite de un certificat de captură validat, poate fi utilizat formularul simplificat de notificare prealabilă stabilit în tabelul nr.2 din anexa nr.5.
70. Formularul de declaraţie înaintea debarcării, prevăzut la pct.18, este stabilit în tabelul nr.3 din anexa nr.5.
71. Formularul de declaraţie înaintea transbordării, prevăzut la pct.18, este stabilit în tabelul nr.4 din anexa nr.5.
72. În cazul în care o navă are scopul de a folosi pentru debarcarea sau transbordarea peştelui şi produselor pescăreşti unul din porturile Republicii Moldova desemnate, căpitanul navei poate prezenta o declaraţie, în format electronic, înaintea debarcării sau transbordării, dacă statul de pavilion al navei menţionate are semnat un acord cu Agenţia.
73. În afara cazului în care acordul menţionat la pct.72 conţine dispoziţii contrare, căpitanul navei prezintă declaraţia înainte de debarcare sau de transbordare:
73.1. fie în limba română;
73.2. fie în limba engleză.
74. Declaraţia înaintea debarcării sau a transbordării este prezentată cu cel puţin patru ore până la momentul debarcării sau a transbordării.
Secţiunea a 2-a
Formular simplificat (pentru certificatul de captură
şi certificatul de reexport) al produselor pescăreşti
75. Formularul simplificat pentru produsele pescăreşti se aplică navelor de pescuit:
75.1. cu o lungime totală sub 12 metri fără unelte tractate;
75.2. cu o lungime totală sub 8 metri cu unelte tractate;
75.3. fără suprastructură;
75.4. cu un tonaj brut măsurat mai mic de 20 GT.
76. Capturile navelor de pescuit menţionate la pct.75, care sunt doar debarcate în statul de pavilion al acestora şi care, împreună, constituie un lot, pot fi însoţite de un certificat de captură simplificat în locul certificatului de captură menţionat la pct.31-34.
77. Certificatul de captură simplificat, menţionat la pct.76, conţine informaţiile specificate în modelul stabilit în tabelul 1 din anexa nr.2 şi se validează de către o autoritate publică competentă a statului de pavilion, desemnată cu atribuţia de atestare privind acurateţea informaţiilor prezentate.
78. Validarea certificatului de captură simplificat este solicitată de către exportatorul lotului la momentul transmiterii către autoritatea publică a tuturor informaţiilor specificate în modelul din anexa nr.2.
Secţiunea a 3-a
Parametrii de referinţă pentru inspecţii
79. Parametrii de referinţă pentru inspecţiile în port, menţionaţi la pct.21, se referă la următoarele criterii:
79.1. speciile verificate fac obiectul unui plan de gestionare sau de refacere;
79.2. nava nu a fost controlată în porturile Republicii Moldova în ultimele 3 luni;
79.3. nava nu se află pe lista unităţilor din care este autorizat importul anumitor produse de origine animală;
79.4. importul, exportul sau comercializarea unor peşti şi produse pescăreşti obţinute din specii cu valoare comercială ridicată;
79.5. introducerea unor noi specii de peşti şi tipuri de produse pescăreşti sau descoperirea unor noi practici comerciale;
79.6. inconsecvenţe între practicile comerciale şi activităţile de pescuit cunoscute ale unui stat de pavilion, mai ales în ceea ce priveşte speciile, volumele sau caracteristicile flotei de pescuit a acestuia;
79.7. nepotriviri între practicile comerciale şi activităţile legate de pescuit cunoscute ale unei ţări, mai ales în privinţa caracteristicilor industriei sale de prelucrare sau a comerţului său cu peşte şi cu produse pescăreşti;
79.8. practica comercială nu este justificată din punctul de vedere al criteriilor economice;
79.9. implicarea unui operator nou-înfiinţat;
79.10. creşterea semnificativă şi bruscă a volumului comercial pentru o anumită specie;
79.11. prezentarea unor copii ale certificatelor de captură care însoţesc declaraţii privind prelucrarea, în conformitate cu anexa nr.4 (de exemplu, în cazul în care captura a fost împărţită în procesul de producţie);
79.12. notificarea prealabilă, prevăzută la pct.12, 13 şi 14, nu a fost transmisă la timpul potrivit sau informaţiile au fost incomplete;
79.13. nepotriviri între datele privind captura declarată de operator şi alte informaţii aflate la dispoziţia Agenţiei;
79.14. suspiciuni privind implicarea navei sau a proprietarului acesteia în activităţi de pescuit INN;
79.15. schimbarea recentă a numelui, a pavilionului sau a numărului de înmatriculare al navei;
79.16. statul de pavilion nu este notificat în conformitate cu pct.54-58 sau sunt disponibile informaţii privind eventuale nereguli legate de validarea certificatelor de captură de către un anumit stat de pavilion (de exemplu, ştampile sau sigilii de validare ale unei autorităţi competente pierdute, furate sau falsificate);
79.17. presupuse deficienţe în cadrul sistemului de control al unui stat de pavilion;
79.18. operatorii în cauză au fost deja implicaţi în activităţi ilegale, prezentând un risc potenţial legat de pescuitul INN.
80. Luând în considerare prevederile subpct. 79.2, Agenţia comunică Comisiei Europene numele şi pavilionul navei inspectate, precum şi data efectuării inspecţiei, pentru a pune aceste informaţii la dispoziţia statelor membre ale Uniunii Europene.
81. Prin derogare de la dispoziţiile pct.42, în funcţie de tipul mijlocului de transport folosit pentru importul peştelui şi al produselor pescăreşti, certificatul de captură se prezintă, de către importator, Agenţiei cel puţin cu:
81.1. patru ore înaintea intrării pe teritoriul Republicii Moldova a loturilor de peşte şi produse pescăreşti pe calea aerului;
81.2. două ore înaintea intrării pe teritoriul Republicii Moldova a loturilor de peşte şi produse pescăreşti pe cale rutieră;
81.3. patru ore înaintea intrării pe teritoriul Republicii Moldova a loturilor de peşte şi produse pescăreşti pe calea ferată.
82. Sistemul de gestionare a certificatelor de captură şi a documentelor de prelucrare a acestora de către Agenţie este considerat satisfăcător dacă asigură:
82.1. gestionarea certificatelor de captură în legătură cu comerţul cu peşte şi produse pescăreşti;
82.2. arhivarea documentelor şi datelor solicitantului;
82.3. protecţia împotriva pierderii datelor, conform prevederilor Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.
83. Pentru asigurarea respectării dispoziţiilor stabilite la pct.43-50, verificările se concentrează asupra riscurilor identificate pe baza următoarelor criterii:
83.1. importul, exportul sau comercializarea unor specii de peşti şi produse pescăreşti obţinute din specii cu valoare comercială ridicată;
83.2. introducerea unor noi specii de peşti şi tipuri de produse pescăreşti sau descoperirea unor noi practici comerciale;
83.3. inconsecvenţe între practicile comerciale şi activităţile de pescuit cunoscute ale unui stat de pavilion, mai ales în ceea ce priveşte speciile, volumele sau caracteristicile flotei de pescuit a acestuia;
83.4. nepotriviri între practicile comerciale şi activităţile legate de pescuit cunoscute ale unei alte ţări, mai ales în privinţa caracteristicilor industriei sale de prelucrare sau comerţului său cu peşti şi produse pescăreşti;
83.5. practica comercială nu este justificată din punctul de vedere al criteriilor economice;
83.6. implicarea unui operator nou-înfiinţat;
83.7. creşterea semnificativă şi bruscă a volumului comercial pentru o anumită specie;
83.8. prezentarea unor copii ale certificatelor de captură care însoţesc declaraţii privind prelucrarea, în conformitate cu anexa nr.4, de exemplu în cazul în care captura a fost împărţită în procesul de producţie;
83.9. notificarea prealabilă, prevăzută la pct.12, 13 şi 14, nu a fost transmisă la timpul potrivit sau informaţiile au fost incomplete;
83.10. nepotriviri între datele privind captura declarate de operator şi alte informaţii aflate la dispoziţia Agenţiei;
83.11. suspiciuni privind implicarea navei sau a proprietarului acesteia în activităţi de pescuit INN;
83.12. schimbarea numelui, a pavilionului sau a numărului de înmatriculare al navei;
83.13. statul de pavilion nu este notificat în conformitate cu pct.54-58 sau sunt disponibile informaţii privind eventuale nereguli legate de validarea certificatelor de captură de către un anumit stat de pavilion (de exemplu, ştampile sau sigiliu de validare al unei autorităţi competente pierdute, furate sau falsificate);
83.14. presupuse deficienţe în cadrul sistemului de control al navelor sub pavilionul Republicii Moldova sau raportate de alte state de pavilion;
83.15. operatorii în cauză au fost deja implicaţi în activităţi ilegale, prezentând un risc potenţial legat de pescuitul INN.
84. Atunci când Agenţia, în calitatea sa de birou de legătură unic, află despre o eventuală activitate de pescuit INN sau despre încălcările grave menţionate la subpct.66.2 şi 62.3 ori are motive întemeiate să suspecteze desfăşurarea unei astfel de activităţi sau comiterea unor astfel de încălcări, aceasta informează imediat Comisia Europeană printr-o notificare transmisă în scris.
Secţiunea a 4-a
Solicitarea de asistenţă
85. Solicitare de asistenţă înseamnă o adresare din partea unui stat solicitant către un stat solicitat, în scopul:
85.1. informării;
85.2. măsurilor de punere în executare;
85.3. notificării administrative.
86. Statul solicitant, atunci când formulează solicitarea, are obligaţia de a se asigura că aceasta include informaţii suficiente pentru ca statul solicitat să poată da curs cererii, inclusiv prin orice probă necesară, care poate fi obţinută exclusiv pe teritoriul statului solicitant.
87. Solicitările de asistenţă sunt limitate la cazuri justificate, în care există motive întemeiate pentru a crede că au avut loc activităţi de pescuit INN sau încălcările grave menţionate la subpct. 66.2 şi 66.3 şi în care statul solicitant nu poate obţine informaţiile solicitate sau nu poate lua măsurile solicitate prin mijloace proprii.
88. Solicitările sunt transmise doar de către Agenţie autorităţii competente a statului solicitat. Toate răspunsurile la solicitări sunt comunicate în acelaşi mod.
89. Solicitările de asistenţă reciprocă şi răspunsurile la acestea sunt transmise în scris.
90. Autorităţile competente în cauză convin, înainte de prezentarea solicitărilor, în privinţa limbilor care trebuie utilizate în solicitări şi în comunicările de informaţii.
91. Atunci când nu se ajunge la un acord, solicitările se comunică în limba sau limbile oficiale ale statului solicitant, iar răspunsurile se comunică în limba sau limbile oficiale ale statului solicitat.
92. La solicitarea unui stat solicitant, statul solicitat oferă toate informaţiile relevante necesare pentru a determina dacă au avut loc activităţi de pescuit INN sau încălcări grave prevăzute la subpct.66.2 şi 66.3 ori dacă există o suspiciune rezonabilă privind posibilitatea desfăşurării unor astfel de activităţi sau încălcări.
93. La solicitarea statului solicitant, Agenţia efectuează cercetările administrative adecvate cu privire la operaţiunile care constituie sau par a constitui, conform statului solicitant, pescuit INN sau la încălcările grave menţionate la subpct.66.2 şi 66.3. Agenţia comunică statului solicitant rezultatele acestora.
94. La solicitarea autorităţii competente dintr-un alt stat, Agenţia poate permite unui funcţionar public din statul solicitant să însoţească funcţionarii Agenţiei pe parcursul anchetelor administrative menţionate la pct.93.
95. Atunci când dispoziţiile naţionale în materie de procedură penală prevăd că anumite acţiuni sunt numai de competenţa anumitor funcţionari, desemnaţi în mod special de legislaţia naţională, funcţionarii statului solicitant nu participă la aceste acţiuni, inclusiv la percheziţii sau la interogarea formală a persoanelor, conform Codului penal al Republicii Moldova nr.985/2002. Funcţionarii din statul solicitant, aflaţi pe teritoriul statului solicitat în interes de serviciu, trebuie să prezinte în orice moment o împuternicire scrisă în care este indicată identitatea şi calitatea lor oficială.
96. La solicitarea statului solicitant, statul solicitat pune la dispoziţie orice document aflat în posesia sa referitor la pescuitul INN şi la încălcările grave menţionate la subpct.66.2 şi 66.3 ori o copie legalizată a respectivului document.
97. Formularul standard pentru schimbul de informaţii la cerere este prezentat în tabelele 4 şi 5 din anexa nr.2.
98. Pe baza dovezilor menţionate la pct.86 şi 87, la solicitarea unui stat solicitant, statul solicitat ia toate măsurile de punere în executare, necesare pentru a pune capăt în cel mai scurt timp oricărei activităţi de pescuit INN sau oricărei încălcări menţionate la subpct.66.2 şi 66.3, care are loc pe teritoriul său sau în apele maritime aflate sub suveranitatea sau jurisdicţia sa.
99. Statul solicitat are posibilitatea de a se consulta cu statul solicitant pe toată durata procesului de adoptare a măsurilor de punere în executare menţionate la pct.102.
100. În baza informaţiilor acumulate de către autorităţile sale competente, statul solicitat raportează statului solicitant despre măsurile luate şi efectul acestora.
101. Informaţiile menţionate la pct.92 şi 100 sunt furnizate, de către statul solicitat, statului solicitant în cel mai scurt timp posibil, dar nu mai mult de patru săptămâni de la data recepţionării solicitării.
102. Statul solicitat şi statul membru al Uniunii Europene solicitant pot conveni asupra unor termene-limită diferite.
103. În cazul în care nu poate răspunde unei solicitări până la expirarea termenului, statul solicitat informează de îndată, în scris, statul solicitant cu privire la motivul nerespectării termenului şi precizează data la care consideră că va fi în măsură să ofere un răspuns.
104. La solicitarea unei autorităţi competente dintr-un alt stat, Agenţia notifică destinatarul cu privire la toate instrumentele şi deciziile adoptate în domeniul reglementat de prezentul Regulament, care sunt emise de autorităţile administrative ale statului solicitant şi care urmează a fi aplicate pe teritoriul Republicii Moldova, în conformitate cu normele naţionale.
105. Pentru solicitările de notificare se utilizează formularul standard care figurează în tabelul nr.6 din anexa nr.2.
106. Statul solicitat transmite răspunsul său imediat autorităţii publice competente a statului solicitant. Pentru răspuns se utilizează formularul standard care figurează în tabelul nr.6 din anexa nr.2.
Anexa nr.1
la Regulamentul pentru prevenirea,
descurajarea şi eliminarea pescuitului
ilegal, nedeclarat şi nereglementat
MODEL
de certificat de captură şi de certificat de reexport
al Uniunii Europene, inclusiv cu date privind transportul
Tabelul 1
Certificat de captură (recto)
Certificat de captură (verso)
Tabelul 2
Certificat de reexport
Tabelul 3
Date privind transportul
MODEL
de certificat de captură şi de certificat de reexport
al Regatului Norvegiei (în temeiul pct.34)
Tabelul 4
Certificat de captură (recto)
Certificat de captură (verso)
Tabelul 5
Certificat de reexport (recto)
Certificat de reexport (verso)
MODEL
de certificat de captură şi de certificat de reexport
al Statelor Unite ale Americii (în temeiul pct.34)
Tabelul 6
Certificat de captură (recto)
Certificat de captură (verso)
MODEL
de certificat de captură şi de certificat de reexport
al Noii Zelande (în temeiul pct.34)
Tabelul 7
Certificat de captură (recto)
Certificat de captură (verso)
MODEL
de certificat de captură şi de certificat de reexport
al Republicii Islanda (în temeiul pct.34)
Tabelul 8
Certificat de captură (recto)
Certificat de captură (verso)
MODEL
de certificat de captură şi de certificat de reexport
al Canadei (în temeiul pct.34)
Tabelul 9
Certificat de captură (standard) pag. 1 din 5
Certificat de captură (standard) pag. 2 din 5
Certificat de captură (standard) pag. 3 din 5
Certificat de captură (standard) pag. 4 din 5
Certificat de captură (standard) pag. 5 din 5
Tabelul 10
Certificat de captură (pentru grup de nave) pag. 1 din 5
Certificat de captură (pentru grup de nave) pag. 2 din 5
Certificat de captură (pentru grup de nave) pag. 3 din 5
Certificat de captură (pentru grup de nave) pag. 4 din 5
Certificat de captură (pentru grup de nave) pag. 5 din 5
MODEL
de certificat de captură şi de certificat de reexport
al Insulelor Faroe (în temeiul pct.34)
Tabelul 11
Certificat de captură (recto)
Certificat de captură (verso)
MODEL
de certificat de captură şi de certificat de reexport
al Africii de Sud (în temeiul pct.34)
Tabelul 12
Certificat de captură (recto)
Certificat de captură (verso)
Tabelul 13
Certificat de reexport
Anexa nr.2
la Regulamentul pentru prevenirea,
descurajarea şi eliminarea pescuitului
ilegal, nedeclarat şi nereglementat
MODEL
de formular simplificat pentru produsele pescăreşti
care îndeplinesc condiţiile prevăzute la pct.75-78
Tabelul 1
Certificat de captură (formular simplificat)
Tabelul 2
Certificat de reexport (formular simplificat)
Tabelul 3
Detalii privind transportul (formular simplificat)
MODEL
de formular standard pentru schimbul de informaţii la cerere
(în temeiul pct.92-97)
Tabelul 4
Formular standard pentru schimbul de informaţii la cerere
(solicitare de informaţii)
Tabelul 5
Formular standard pentru schimbul de informaţii la cerere
(răspuns la solicitare de informaţii)
MODEL
de formular standard pentru solicitarea
privind notificarea administrativă (în temeiul pct.104, 105 şi 106)
Tabelul 6
Formular standard pentru
solicitarea privind notificarea administrativă
Anexa nr.3
la Regulamentul pentru prevenirea,
descurajarea şi eliminarea pescuitului
ilegal, nedeclarat şi nereglementat
NOTIFICĂRILE STATULUI DE PAVILION
1. În temeiul pct.54-58, Agenţia solicită autorităţilor publice competente de pe teritoriul statelor de pavilion să notifice numele, adresele şi amprentele sigiliilor oficiale ale acestora, care au următoarele competenţe:
1.1. să înregistreze navele de pescuit aflate sub pavilionul lor;
1.2. să acorde, să suspende şi să retragă licenţele de pescuit pentru navele lor de pescuit;
1.3. să ateste veridicitatea informaţiilor furnizate în certificatele de captură menţionate la pct.31-34 şi să valideze astfel de certificate;
1.4. să pună în aplicare, să controleze şi să asigure respectarea legilor, a reglementărilor şi a măsurilor de conservare şi de gestionare pe care trebuie să le respecte navele lor de pescuit;
1.5. să efectueze verificări ale acestor certificate de captură, în vederea sprijinirii autorităţilor competente ale statelor Uniunii Europene, prin cooperarea administrativă menţionată la pct.57;
1.6. să difuzeze formulare model ale certificatului lor de captură, în conformitate cu specimenul din anexa nr.1;
1.7. să actualizeze aceste notificări.
2. În cazul în care un sistem de documentare a capturilor adoptat de o organizaţie regională de gestionare a pescuitului, menţionat la pct.35, a fost recunoscut drept regim de certificare a capturii în sensul prezentului Regulament, notificările statului de pavilion, făcute în temeiul acestor sisteme de documentare a capturilor, se consideră ca fiind făcute în conformitate cu dispoziţiile pct.1, iar dispoziţiile prezentei anexe se consideră ca aplicându-se mutatis mutandis.
Anexa nr.4
la Regulamentul pentru prevenirea,
descurajarea şi eliminarea pescuitului
ilegal, nedeclarat şi nereglementat
MODEL
de declaraţie (în temeiul pct.39 şi 40)
Către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor
Data:
Numele solicitantului sau al societăţii:
Adresa solicitantului sau al societăţii (strada, numărul, codul poştal, oraşul, ţara):
Numărul de telefon:
Fax:
E-mail (opţional):
Confirm că produsele pescăreşti prelucrate (descrierea produsului şi codul de Nomenclatură combinată) au fost obţinute din capturile importate pe baza următorului (următoarelor) certificat (certificate) de captură:
Numele şi adresa fabricii de prelucrare:
Numele şi adresa exportatorului (dacă acesta este altul decât fabrica de prelucrare):
Numărul de autorizare al fabricii de prelucrare:
Numărul certificatului sanitar şi data:
Aprobarea de către autoritatea competentă:
Semnătura solicitantului:
Anexa nr.5
la Regulamentul pentru prevenirea,
descurajarea şi eliminarea pescuitului
ilegal, nedeclarat şi nereglementat
MODELE
de formulare privind notificarea prealabilă pentru navele de pescuit
(în temeiul pct.68 şi 69)
Tabelul 1
Formular de notificare prealabilă pentru navele de pescuit (recto)
Formular de notificare prealabilă pentru navele de pescuit (verso)
|
29. Numele şi adresa proprietarului navei: |
Tabelul 2
Formular simplificat de notificare prealabilă pentru navele de pescuit
MODELE
de formulare privind declaraţia înaintea debarcării
sau înaintea transbordării pentru navele de pescuit
(în temeiul pct.70 şi 71)
Tabelul 3
Formular de declaraţie înaintea debarcării
Tabelul nr.4
Formularul de declaraţie înaintea transbordării
(trebuie completat atât pentru nava donoare, cât şi pentru nava receptoare)