Lege nr. 229 din 10.07.2025

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea unor acte normative

(eliminarea reglementărilor excesive

în sectorul privat)

nr. 229  din  10.07.2025

 (în vigoare 23.08.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 393-396 art. 534 din 23.07.2025

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – La articolul 13 din Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1994, nr.2, art.33), cu modificările ulterioare, punctul 8 se abrogă.

Art.II. – Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.66–75, art.132), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 182, alineatul (7) va avea următorul cuprins:

"(7) Avizul privind modificarea denumirii persoanei juridice se publică de către organul înregistrării de stat în Buletinul electronic."

2. La articolul 183, alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Avizul privind schimbarea sediului persoanei juridice se publică de către organul înregistrării de stat în Buletinul electronic."

3. Articolul 244 va avea următorul cuprins:

"Articolul 244. Publicarea informaţiilor persoanei juridice

Persoana juridică îşi publică informaţiile în modul prevăzut de legislaţie, inclusiv pe site-ul său web oficial, dacă acesta există. Actele de constituire pot prevedea publicarea informaţiei privind persoana juridică şi în alte mijloace de informare în masă."

Art.III. – Articolul 9 din Legea nr.1384/2002 cu privire la rechiziţiile de bunuri şi prestările de servicii în interes public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.178–181, art.1352), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Persoanele juridice prevăzute la alin.(1) transmit, la cerere, centrelor militare corespunzătoare informaţia cu privire la numărul şi starea bunurilor rechiziţionabile doar dacă aceasta nu se regăseşte în resursele informaţionale de stat cu privire la persoanele şi bunurile care au fost supuse înregistrării oficiale. Informaţia solicitată se prezintă sub formă de document electronic sau pe suport de hârtie."

articolul se completează cu alineatul (4) cu următorul cuprins:

"(4) Pentru ţinerea evidenţei bunurilor rechiziţionabile şi a disponibilităţii forţei de muncă, autorităţile administraţiei publice locale şi centrele militare obţin informaţiile necesare cu privire la bunuri şi persoane din resursele informaţionale de stat, prin intermediul platformei de interoperabilitate, în conformitate cu Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate."

Art.IV. – Articolele 9 şi 10 din Legea nr.231/2006 privind identificarea şi înregistrarea animalelor (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.399–404, art.806), cu modificările ulterioare, vor avea următorul cuprins:

"Articolul 9. Mişcarea animalelor pe teritoriul Republicii Moldova

Mişcarea animalelor pe teritoriul Republicii Moldova desfăşurată în scopul sacrificării sau al comercializării se efectuează cu înregistrarea în SIA "RSA".

Articolul 10. Obligaţiile transportatorilor de animale

(1) Orice persoană care transportă animale pe teritoriul Republicii Moldova este obligată:

a) să transporte doar animale identificate, înregistrate în SIA "RSA", cu informaţiile referitoare la mişcare transmise şi accesibile în sistem înainte de iniţierea transportului;

b) să verifice, la îmbarcare, corespunderea între crotaliile animalelor şi datele introduse în SIA "RSA" pentru fiecare animal transportat;

c) să prezinte, la cererea persoanelor responsabile de controlul oficial, animalele transportate şi să asigure accesul la informaţiile disponibile din SIA "RSA", în format electronic;

d) să asigure bunăstarea şi protecţia animalelor în conformitate cu normele sanitare veterinare în vigoare;

e) să utilizeze mijloace de transport autorizate de subdiviziunea teritorială pentru siguranţa alimentelor, conform cerinţelor legislaţiei sanitare veterinare.

(2) Metodologia privind verificarea electronică a mişcărilor, forma accesului la datele din SIA "RSA" de către autorităţi şi condiţiile tehnice de interoperabilitate se stabilesc prin hotărâre de Guvern."

Art.V. – La articolul 39 alineatul (1¹) din Legea nr.135/2007 privind societăţile cu răspundere limitată (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.127–130, art.548), cu modificările ulterioare, textul "(trimestriale sau semestriale)" se exclude.

Art.VI. – Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.184–187, art.711), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 7 alineatul (1) litera a), ultimul enunţ se completează cu textul ", dacă legea specială prevede obligaţia de a deţine un/o asemenea aviz/aprobare".

2. La articolul 9, alineatul (10) va avea următorul cuprins:

"(10) La data înregistrării denumirii modificate în conformitate cu alin.(9), organul înregistrării de stat publică în Buletinul electronic avizul privind modificarea denumirii persoanei juridice."

3. La articolul 10, alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) La înregistrarea modificării privind sediul în conformitate cu alin.(3), organul înregistrării de stat publică în Buletinul electronic avizul privind schimbarea sediului persoanei juridice."

4. La articolul 12 alineatul (3¹), în partea introductivă, textul "lit. b) şi c)" se substituie cu textul "lit. a) şi b)".

5. La articolul 23 alineatul (4), în partea introductivă, textul "3 zile" se substituie cu textul "7 zile".

6. La articolul 33 alineatul (1), litera q³) se abrogă.

Art.VII. – Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.13–20, art.10), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 6 se completează cu literele f¹) şi f²) cu următorul cuprins:

"f¹) să dispună de acces liber în exploataţiile nonprofesionale pentru a constata întreţinerea sau neîntreţinerea de animale şi respectarea normelor sanitare veterinare, în condiţiile legii, inclusiv, după caz, în absenţa consimţământului proprietarului, dacă există o suspiciune rezonabilă privind încălcarea normelor sanitare veterinare ce poate constitui un risc iminent pentru sănătatea animalelor sau pentru sănătatea publică;

f²) în cazul izbucnirii unor focare de boli ale animalelor din categoria A în arealul zonelor de restricţii stabilite conform principiului de zonare, să efectueze controale oficiale de stat asupra unităţilor care întreţin animale receptive la aceste boli şi a unităţilor care achiziţionează sau comercializează astfel de animale ori produse obţinute de la astfel de animale, precum şi asupra unităţilor de transport ale acestora, în baza planului de gestionare a situaţiei de criză. Planul de gestionare a situaţiei de criză se aprobă de către directorul Agenţiei în condiţiile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat;".

2. La articolul 15, alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Abatoarele se supun supravegherii sanitare veterinare de stat de către medicii veterinari oficiali din cadrul subdiviziunilor teritoriale pentru siguranţa alimentelor."

3. Articolul 18:

la alineatul (2) litera c), textul "pct. 1.18, 3.5, 4.1– 4.3, 4.5, 5.6, 5.9, 6.11" se substituie cu textul "pct. 1.12, 1.18, 3.5, 4.1–4.3, 4.5, 5.1–5.9, 6.2–6.11";

articolul se completează cu alineatele (16) şi (17) cu următorul cuprins:

"(16) Este interzisă creşterea porcilor în cadrul cantoanelor silvice din fondul forestier naţional şi în zonele desemnate ca având risc crescut de transmitere a bolilor din categoria A, stabilite prin decizie a Agenţiei, în colaborare cu autoritatea silvică.

(17) Autorizaţia sanitară veterinară de funcţionare nu poate fi eliberată mai multor agenţi economici pentru una şi aceeaşi încăpere/unul şi acelaşi spaţiu decât în cazul în care această încăpere/acest spaţiu este separată/separat şi dispune de căi de acces separate, iar mărimea lor corespunde genului de activitate pentru care a fost solicitată autorizaţia respectivă."

4. Articolul 18³ va avea următorul cuprins:

"Articolul 18³. Construcţia şi reconstrucţia în domeniile sanitar veterinar şi al siguranţei alimentelor

Construcţia şi reconstrucţia complexurilor de creştere a animalelor, ale întreprinderilor avicole, ale unităţilor de producere a produselor alimentare de origine animală şi ale altor întreprinderi din domeniile sanitar veterinar şi al siguranţei alimentelor se efectuează în conformitate cu cadrul normativ din domeniul construcţiilor, precum şi cu normele tehnologice şi ghidurile naţionale de bune practici, aprobate de Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor şi publicate pe site-ul web oficial al acesteia."

5. La articolul 19 alineatul (2), după cuvântul "Identificarea" se introduc cuvintele "şi mişcarea".

6. Articolul 20:

la alineatul (1), textul "Comerţul, importul, circulaţia internă" se substituie cu cuvântul "Importul";

articolul se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) Circulaţia pe teritoriul Republicii Moldova a animalelor vii şi a materialului germinativ de origine animală se realizează cu respectarea prevederilor Legii nr.231/2006 privind identificarea şi înregistrarea animalelor."

7. Articolul 24:

la alineatul (3), textul "Circulaţia internă, importul, exportul şi comerţul" se substituie cu cuvintele "Importul şi exportul";

alineatul (3¹) va avea următorul cuprins:

"(3¹) În comerţul şi circulaţia internă, doar carcasele, organele comestibile în urma sacrificării animalelor în cadrul abatoarelor şi ouăle se supun certificării sanitare veterinare."

Art.VIII. – La articolul 22 din Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.67, art.183), cu modificările ulterioare, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Hotelurile şi alte facilităţi de cazare similare (CAEM-2, clasa 55.10) notifică autoritatea administraţiei publice locale referitor la iniţierea activităţii conform Legii nr.231/2010 cu privire la comerţul interior. Odată cu emiterea înştiinţării de recepţionare a notificării activităţii de comerţ, autoritatea administraţiei publice locale transmite, prin mijloace electronice, în termen de 5 zile lucrătoare, o copie a acesteia către Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, în conformitate cu prevederile Legii nr.231/2010 cu privire la comerţul interior."

Art.IX. – Legea nr.200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.179–181, art.610), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 43⁴ alineatul (1) litera e) şi la alineatul (3) litera b), cuvintele "salariul mediu lunar pe economie" se substituie cu textul "50% din cuantumul salariului mediu lunar pe economie".

2. La articolul 43⁵ alineatul (1) litera b) şi la alineatul (3) litera b), cuvintele "salariul mediu lunar pe economie" se substituie cu textul "50% din cuantumul salariului mediu lunar pe economie".

Art.X. – Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.230–237, art.262), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 10 alineatul (2), litera a) se abrogă.

2. La articolul 11, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Regulile de desfăşurare a serviciilor de alimentaţie publică se aprobă de către Guvern."

3. La articolul 13 alineatul (6), litera a) se abrogă.

4. La articolul 15:

alineatul (8) va avea următorul cuprins:

"(8) Dovada achitării plăţii de notificare se prezintă pe suport fizic sau electronic, prin intermediul resursei informaţionale în domeniul comerţului, în funcţie de modalitatea de achitare şi de forma depunerii notificării, în termen de 3 zile lucrătoare de la eliberarea înştiinţării de recepţionare, sub sancţiunea anulării acesteia de către autoritatea administraţiei publice locale emitente."

alineatul (9) se abrogă.

5. La articolul 17 alineatul (5), după textul "47.73;" se introduce textul "55.10;".

6. La articolul 21, alineatul (7) va avea următorul cuprins:

"(7) Prin derogare de la art.5 alin.(1) din Legea nr.75/2015 cu privire la locuinţe, se permite amplasarea unităţilor comerciale în locuinţe în următoarele cazuri:

1) la amplasarea unităţilor comerciale în case individuale (case cu curte), dacă acestea sunt de tipul celor de la poziţiile 32, 50, 52, 58, 78, 79, 97, 98, 109 şi 110 din anexa nr.5 sau vizează activitatea micilor producători din domeniul agroalimentar, care corespund cerinţelor de igienă aprobate de Guvern, dacă sunt respectate cumulativ următoarele condiţii:

a) amplasarea unităţii comerciale este permisă de proprietarul spaţiilor în care va fi desfăşurată activitatea, printr-un acord în formă scrisă;

b) activitatea unităţii comerciale de tipul celor de la poziţiile 78 şi 79 din anexa nr.5 nu include reparaţia construcţiilor/structurilor/instalaţiilor;

c) activităţile urmează a fi desfăşurate în spaţii care nu se folosesc în scopuri casnice şi care corespund cerinţelor prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.206/2023 cu privire la aprobarea regulamentelor şi a regulilor din comerţul interior şi abrogarea unor hotărâri ale Guvernului;

d) activităţile urmează a fi desfăşurate în temeiul certificatului de înregistrare în domeniul siguranţei alimentelor, eliberat în conformitate cu prevederile Legii nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor;

e) este asigurat accesul neîngrădit al autorităţilor de control în spaţiile destinate desfăşurării activităţilor în timpul orelor de lucru notificate conform art.15 pentru supravegherea şi controlul activităţilor în conformitate cu prevederile legislaţiei speciale;

2) la unităţile comerciale de tipul celor de la poziţiile 32, 109 şi 110 din anexa nr.5 – în cazul amplasării în încăperile locuibile din blocuri locative, cu respectarea următoarelor condiţii:

a) activitatea unităţii comerciale să se desfăşoare în intervalul orar 8.00–18.00;

b) prin activitatea unităţii comerciale să nu fie încălcat regimul de zgomot şi iluminaţie, stabilite în actele normative;

c) unitatea comercială să menţină în stare salubră încăperile proprii şi încăperile comune accesate de vizitatori;

d) încăperile folosite în activitatea unităţilor comerciale de tipul celor de la poziţiile 32, 109 şi 110 să nu fie folosite pentru depozitare, eliberare şi preschimbare a mărfii;

e) activitatea unităţilor comerciale de tipul celor de la poziţiile 109 şi 110 din anexa nr.5 să poată fi organizată în încăperile locuibile doar la parter."

7. Articolul 21⁴ se abrogă.

Art.XI. – La poziţia 17 din compartimentul II al anexei nr.1 la Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170–175, art.494), cu modificările ulterioare, în coloana a şasea, cuvintele "Un an" se substituie cu textul "3 ani".

Art.XII. – La articolul 153 din Codul transporturilor rutiere nr.150/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.247–248, art.568), cu modificările ulterioare, alineatul (1) se completează cu literele a²), b²) şi j²) cu următorul cuprins:

"a²) prevederile ce ţin de obligativitatea dotării cu limitatoare de viteză a vehiculelor rutiere înmatriculate pentru prima oară în Republica Moldova până la intrarea în vigoare a prezentului cod se pun în aplicare de la 1 iunie 2026 – pentru vehiculele rutiere implicate în transporturi rutiere în traficul naţional;"

"b²) prevederile ce ţin de obligativitatea dotării cu tahografe a vehiculelor rutiere înmatriculate pentru prima oară în Republica Moldova până la intrarea în vigoare a prezentului cod se pun în aplicare de la 1 iunie 2026;"

"j²) prevederile ce ţin de obligativitatea dotării cu sisteme de poziţionare globală (GPS) a vehiculelor antrenate la transportul rutier de persoane prin servicii regulate se pun în aplicare de la 1 iunie 2026;".

Art.XIII. – Legea nr.1/2018 cu privire la organizaţiile de creditare nebancară (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.108–112, art.200), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 8, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Autoritatea de supraveghere este singura autoritate în măsură să decidă dacă activitatea desfăşurată de o entitate este de natura activităţii de creditare nebancară cu titlu profesional şi intră sub incidenţa prezentei legi, luând în considerare inclusiv aspectele privind orientarea entităţii spre obţinerea de venituri cu caracter regulat şi valoarea absolută a activităţilor respective desfăşurate."

2. La articolul 11:

alineatele (2) şi (3) vor avea următorul cuprins:

"(2) Înregistrarea de stat privind constituirea organizaţiei de creditare nebancară, inclusiv privind modificarea actelor de constituire, ce ţine de înscrierea în denumire a sintagmei "organizaţia de creditare nebancară" sau a abrevierii "OCN" şi de înscrierea activităţilor specificate la art.8 alin.(2) din prezenta lege, se efectuează cu avizul autorităţii de supraveghere, în conformitate cu prezenta lege şi cu actele normative ale autorităţii de supraveghere. Plata pentru eliberarea avizului autorităţii de supraveghere constituie 2000 de lei şi se varsă la bugetul de stat.

(3) Înregistrarea de stat a reorganizării, suspendării/reluării activităţii şi lichidării organizaţiei de creditare nebancară, a constituirii, reorganizării şi lichidării sucursalelor şi/sau a oficiilor secundare, a modificării/completării actelor de constituire şi a înscrierii/modificării datelor în Registrul de stat al persoanelor juridice, ce ţin de alte înscrieri decât cele prevăzute la alin.(2), se notifică autorităţii de supraveghere în conformitate cu prezenta lege şi cu actele normative ale autorităţii de supraveghere."

3. Articolul 13 alineatul (2):

la litera e), cuvântul "organizaţiilor" se substituie cu cuvintele "persoanelor juridice";

la litera f), textul "1%" se substituie cu textul "10%".

4. La articolul 18 alineatul (2) litera g), textul "1%" se substituie cu textul "10%".

5. La articolul 19 alineatul (5), cuvintele "sau de la data adoptării deciziei aferente" se exclud.

6. La articolul 23 alineatul (4), litera b) va avea următorul cuprins:

"b) transparenţa structurii de proprietate a organizaţiei de creditare nebancară şi actualizarea informaţiilor cu privire la acţionari sau, după caz, asociaţi şi beneficiarii efectivi care deţin cel puţin 10% din capitalul social sau din drepturile de vot ale organizaţiei de creditare nebancară;".

7. La articolul 25 alineatul (1), textul "legislaţie, cu avizul autorităţii de supraveghere" se substituie cu cuvintele "legislaţia civilă".

Art.XIV. – Articolul 32 din Legea nr.62/2022 cu privire la publicitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.98–105, art.171), cu modificările ulterioare, se completează cu alineatul (3¹) cu următorul cuprins:

"(3¹) În cazul solicitării autorizaţiei pentru un singur dispozitiv publicitar per spaţiu comercial individual, fără a se depăşi limitele faţadei aferente acestuia, în care comerciantul îşi desfăşoară activitatea, acordul prevăzut la alin.(3) lit.d) nu se prezintă în cazul amplasării unui singur dispozitiv publicitar şi dacă se întrunesc cumulativ următoarele condiţii:

a) unitatea comercială să fie amplasată la parterul blocului şi să aibă destinaţie nelocativă;

b) suprafaţa dispozitivului publicitar să nu depăşească 4 m²;

c) dispozitivul publicitar să fie amplasat cu respectarea normativelor în construcţii;

d) dispozitivul publicitar să fie amplasat astfel încât să nu limiteze accesul luminii în încăperile locatarilor, să nu blocheze elementele sistemului de ventilaţie sau accesul la sistemele inginereşti ale blocului;

e) dispozitivul publicitar să nu le creeze disconfort proprietarilor altor încăperi din bloc prin lumină intermitentă, intensitate ridicată sau orientare directă către ferestrele locuinţelor;

f) comerciantul să asigure deconectarea elementelor luminiscente ale dispozitivului publicitar între orele 22.00 şi 07.00."

Art.XV. – Guvernul, în termen de 3 luni de la data publicării prezentei legi, va modifica actele sale normative în conformitate cu aceasta.