BIZLEXLegislația Republicii Moldova
RURO
Favorite
Acasă›Documente
Cuprins
Legi

Lege nr. 24 din 05.03.2026

pentru modificarea unor acte normative (instituirea Reţelei de date privind durabilitatea agricolă şi ajustarea cadrului normativ din domeniul agriculturii)

Tipul documentului
Legi
Data adoptării
05.03.2026

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea unor acte normative

(instituirea Reţelei de date privind durabilitatea agricolă şi

ajustarea cadrului normativ din domeniul agriculturii)

nr. 24  din  05.03.2026

 (în vigoare 13.04.2026, cu excepţia unor prevederi prevăzute în art.V) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.116-119 art. 98 din 13.03.2026

* * *

UE

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege transpune art.1, 2, art.4 alin.(1), (2) şi (3), art.4a alin.(1), (2) şi (3), art.5, art.5a alin.(1), art.5b alin.(1)–(5) şi (7), art.6 alin.(1), (2) şi (4), art.7 alin.(1) lit.(a)–(e) şi (i)–(k), art.8, 16, 16a, art.16b alin.(1) din Regulamentul (UE) nr.1217/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind crearea Reţelei de date privind durabilitatea agricolă, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 328/27 din 15 decembrie 2009, CELEX: 32009R1217, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) nr.2023/2674 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 noiembrie 2023.

la alineatul (12), cuvântul "Oficiului" se substituie cu sintagma "Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare";

articolul se completează cu alineatul (121) cu următorul cuprins:

"(121) Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare transferă de la contul trezorerial, în termen de 5 zile din data solicitării, la contul Oficiului contribuţiile obligatorii şi alocaţiile de la bugetul de stat."

"(4) Guvernul deleagă autorităţi administrative sau instituţii publice pentru reprezentarea Republicii Moldova în cadrul Uniunii Internaţionale pentru Protecţia Noilor Soiuri de Plante (denumită în continuare UPOV), precum şi în cadrul altor organizaţii internaţionale şi interguvernamentale în domeniul protecţiei soiurilor de plante."

1. Denumirea legii şi clauza de armonizare vor avea următorul cuprins:

"LEGE

cu privire la Reţeaua de date privind durabilitatea agricolă";

"Prezenta lege transpune art.1, 2, art.4 alin.(1), (2) şi (3), art.4a alin.(1), (2) şi (3), art.5, art.5a alin.(1), art.5b alin.(1)–(5) şi (7), art.6 alin.(1), (2) şi (4), art.7 alin.(1) lit.(a)–(e) şi (i)–(k), art.8, 16, 16a, art.16b alin.(1) din Regulamentul (UE) nr.1217/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind crearea Reţelei de date privind durabilitatea agricolă, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 328/27 din 15 decembrie 2009, CELEX: 32009R1217, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) nr.2023/2674 al Parlamentului şi al Consiliului din 22 noiembrie 2023."

2. Articolele 1 şi 2 vor avea următorul cuprins:

"Articolul 1. Obiectul şi scopul legii

(1) Prezenta lege stabileşte cadrul instituţional şi cel normativ cu privire la Reţeaua de date privind durabilitatea agricolă.

(2) Prezenta lege are drept scop crearea Reţelei de date privind durabilitatea agricolă (în continuare – RDDA), care se instituie în vederea colectării şi analizării datelor privind durabilitatea activităţilor la nivel de exploataţie agricolă, date care să acopere dimensiunea economică, cea de mediu şi cea socială (în continuare – date RDDA). Datele RDDA pot fi utilizate la evaluarea unor aspecte suplimentare legate de durabilitatea agriculturii, precum şi pentru a aborda provocările cu care se confruntă agricultura.

(3) Datele RDDA şi seturile de date prevăzute la art.4 alin.(2) lit.a) şi e) sunt utilizate pentru a efectua analize privind durabilitatea agriculturii, inclusiv într-o formă care să permită efectuarea unei analize comparative. Rezultatele analizelor în cauză sunt puse la dispoziţia publicului pe portalul guvernamental unic de date deschise, sub formă de date RDDA agregate şi anonimizate, precum şi pe site-ul web oficial al agenţiei prevăzute la art.4.

(4) Datele RDDA pot fi folosite pentru a oferi fermierilor informaţii referitoare la analiza comparativă sau pentru a oferi consiliere, pentru a facilita gestionarea exploataţiilor agricole şi pentru a îmbunătăţi durabilitatea acestora. Publicarea rezultatelor şi utilizarea datelor în vederea efectuării unei analize comparative sau a consilierii trebuie să respecte prevederile art.10.

(5) Autoritatea centrală în domeniul statisticii poate folosi datele RDDA în calitate de sursă de date, în conformitate cu Legea nr.93/2017 cu privire la statistica oficială.

Articolul 2. Noţiuni

În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni semnifică:

1. categorie de exploataţii agricole – grup de exploataţii agricole care aparţin aceleiaşi categorii în ceea ce priveşte tipul exploataţiei agricole şi dimensiunea economică a acesteia, astfel cum sunt definite în tipologia exploataţiilor agricole;

2. colector de date – agenţia de legătură sau o entitate împuternicită de agenţia de legătură să colecteze date RDDA;

3. date agregate – informaţii rezultate în urma unor combinări sau calcule bazate pe date referitoare la mai multe exploataţii participante;

4. date anonimizate – date prezentate într-o formă care nu permite identificarea directă ori indirectă a persoanelor fizice sau juridice;

5. date individuale – date asociate unei exploataţii participante care permit identificarea directă ori indirectă a exploataţiei agricole sau a fermierului şi care pot fi date cu caracter personal sau date privind persoanele juridice;

6. date pseudonimizate – date individuale care nu mai pot fi atribuite anumitei persoane fizice sau juridice fără utilizarea unor informaţii suplimentare, în măsura în care informaţiile suplimentare respective sunt stocate separat şi fac obiectul unor măsuri de natură tehnică şi organizatorică, menite să garanteze că datele individuale nu sunt atribuite unei persoane fizice sau juridice identificate ori identificabile;

7. diviziune a Reţelei de date privind durabilitatea agricolă (diviziune RDDA) – teritoriul Republicii Moldova în întregime sau o parte a teritoriului acesteia delimitată în vederea selectării exploataţiilor agricole cu contabilitate proprie;

8. exploataţie agricolă – unitate distinctă, atât din punct de vedere tehnic, cât şi economic, care are o gestiune unică şi care desfăşoară activităţi economice în agricultură, în sensul în care termenii în cauză sunt utilizaţi, în general, în contextul anchetelor şi recensămintelor agricole;

9. exploataţie participantă – exploataţie agricolă în privinţa căreia se completează o fişă a exploataţiei în scopul stabilit de prezenta lege;

10. fermier – persoană fizică sau juridică a cărei exploataţie agricolă este situată pe teritoriul Republicii Moldova;

11. fişa exploataţiei – formular în care sunt compilate sau urmează să fie compilate date privind exploataţia participantă, cu excepţia informaţiilor şi a datelor menţionate la art.4 alin.(2) lit.a) şi e);

12. producţie standard – valoare standard a producţiei brute."

3. În denumirea şi în cuprinsul articolului 3, cuvintele "reţelei de informaţii" se substituie cu acronimul "RDDA", iar textul "diviziuni RICA" – cu textul "diviziuni RDDA".

4. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

"Articolul 4. Agenţia de legătură

(1) Guvernul desemnează o entitate în calitate de agenţie de legătură, care are următoarele atribuţii:

a) informează Comitetul naţional şi, după caz, comitetele regionale şi colectorii de date despre cadrul normativ aplicabil şi monitorizează aplicarea corespunzătoare a acestuia;

b) elaborează planurile de selectare a exploataţiilor participante şi le supune aprobării de către Comitetul naţional;

c) întocmeşte lista exploataţiilor participante şi, după caz, lista colectorilor de date care deţin capacităţile necesare pentru a completa fişele exploataţiilor;

d) produce fişele exploataţiilor;

e) verifică dacă fişele exploataţiilor sunt completate corect şi, dacă este necesar, înlătură orice erori sau inexactităţi;

f) oferă exploataţiilor participante posibilitatea de a obţine rezultatele participării la anchete în cel mai scurt termen, dar nu mai târziu de 4 luni de la data la care rezultatele au fost validate. Dacă este posibil, rezultatele respective includ informaţii de analiză comparativă, raportând rezultatele respective la mediile la nivel regional ori naţional sau la nivel sectorial;

g) stabileşte un plan de stimulare a participării fermierilor în cadrul RDDA;

h) pune la dispoziţie rezultatele obţinute sub formă de date agregate şi anonimizate, precum cele la nivel regional ori naţional sau la nivel sectorial.

(2) Agenţia de legătură este în drept să acceseze şi să utilizeze, în mod gratuit, următoarele surse de date:

a) sistemul integrat de administrare şi control;

b) sistemul de identificare şi de înregistrare a animalelor;

c) Registrul vitivinicol;

d) registrele instituite în temeiul Legii nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice;

e) datele privind desfăşurarea monitorizării şi evaluării programului strategic al politicii agricole;

f) după caz, evidenţele la nivel de exploataţie agricolă ţinute pentru programele de reducere a poluării apelor provocate de nitraţii proveniţi din surse agricole;

g) orice altă sursă de date accesibilă.

(3) Dreptul de acces şi de utilizare indicat la alin.(2) se acordă, de asemenea, persoanelor fizice sau juridice în cazul în care agenţia de legătură deleagă persoanelor respective sarcini care sunt îndeplinite în numele acesteia."

5. Denumirea capitolului II va avea următorul cuprins:

"Capitolul II

COLECTAREA DATELOR RDDA".

6. Articolele 5 şi 6 vor avea următorul cuprins:

"Articolul 5. Anchetele

(1) Datele RDDA se colectează prin completarea fişelor exploataţiilor în cadrul unor anchete pentru care se pot utiliza, după caz, informaţii din sursele de date menţionate la art.4 alin.(2) sau obţinute prin metode de compilare a datelor ori prin alte abordări inovatoare pentru realizarea schimbului de date şi compilarea acestora.

(2) Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul agriculturii (în continuare – organ central de specialitate) poate aproba măsuri de stimulare a participării la anchete în cadrul RDDA.

Articolul 6. Câmpul de observaţie

(1) Câmpul de observaţie cuprinde exploataţiile agricole cu o clasă de dimensiune economică mai mare sau echivalentă cu un prag corespunzător uneia dintre cele mai mici limite ale claselor de dimensiune economică din tipologia exploataţiilor indicată la art.8.

(2) Organul central de specialitate aprobă normele privind stabilirea pragului menţionat la alin.(1). Normele respective garantează că fermele de dimensiuni economice mai mici sunt reprezentate corespunzător în planurile de selectare a exploataţiilor participante.

(3) Exploataţie participantă poate deveni exploataţia agricolă care:

a) se încadrează în câmpul de observaţie menţionat la alin.(1);

b) acceptă participarea la anchetă şi comunicarea datelor RDDA;

c) este reprezentativă, împreună cu celelalte exploataţii şi la nivelul fiecărei diviziuni RDDA, pentru câmpul de observaţie.

(4) În cazuri excepţionale, organul central de specialitate poate stabili norme pentru reglementarea posibilelor situaţii în care numărul exploataţiilor participante prevăzut în planul de selectare a exploataţiilor participante să nu fie atins. Normele în cauză nu pot conţine sancţiuni pentru fermieri."

7. La articolul 7, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Planul de selectare a exploataţiilor participante trebuie să asigure un eşantion reprezentativ pentru câmpul de observaţie."

8. La articolul 8:

alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins:

"(1) Exploataţiile agricole se clasifică în mod uniform, în conformitate cu tipologia exploataţiilor agricole aprobată de către organul central de specialitate.

(2) Tipologia exploataţiilor agricole este utilizată, în special, pentru prezentarea datelor, după tipul de activitate agricolă şi clasa de dimensiune economică, colectate prin RDDA."

la alineatul (7), cuvântul "economice" se substituie cu cuvântul "lucrative".

9. Articolele 9 şi 10 vor avea următorul cuprins:

"Articolul 9. Fişa exploataţiei

(1) Fiecare exploataţie participantă constituie subiectul unei fişe individuale a exploataţiei care este identificată în RDDA printr-un număr unic.

(2) Fişa exploataţiei completată corect trebuie să cuprindă date care să permită:

a) descrierea exploataţiei participante prin raportarea la elementele esenţiale ale factorilor de producţie ai acesteia;

b) descrierea venitului exploataţiei în toate formele sale;

c) descrierea situaţiei economice, sociale şi de mediu a exploataţiei agricole;

d) verificarea, prin mijloace adecvate, precum sondajul, şi prin controale la distanţă, a informaţiilor furnizate.

(3) Datele din fişa exploataţiei se referă la o exploataţie agricolă distinctă şi la un an de raportare distinct de 12 luni consecutive. Informaţiile respective vizează activităţile agricole ale exploataţiei şi alte activităţi lucrative direct legate de exploataţie. La elaborarea fişei exploataţiei nu se ia în considerare nicio informaţie referitoare la moşteniri, conturi private în bănci şi alte proprietăţi decât exploataţia respectivă.

(4) Pentru a asigura că datele colectate prin intermediul fişelor exploataţiilor sunt comparabile, indiferent de exploataţiile participante, organul central de specialitate stabileşte:

a) lista temelor acoperite de datele RDDA;

b) variabilele şi definiţiile variabilelor legate de una sau mai multe dintre temele menţionate la lit.a);

c) legăturile dintre exploataţia participantă şi identificatorii exploataţiei respective în seturile de date prevăzute, în special, la art.4 alin.(2) lit.a) şi e) şi, de asemenea, stabileşte datele care urmează să fie extrase din seturile respective de date;

d) începutul şi sfârşitul anului de raportare;

e) forma şi modul de prezentare a fişei exploataţiei.

(5) La exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin.(4), organul central de specialitate aplică următoarele reguli:

a) actul normativ este justificat în modul corespunzător şi nu creează sarcini suplimentare semnificative pentru exploataţiile participante;

b) sunt efectuate analize privind relevanţa, fezabilitatea şi proporţionalitatea categoriilor de date, inclusiv privind disponibilitatea şi calitatea surselor de date adecvate, în special a surselor administrative relevante, şi se ţine seama în modul corespunzător de rezultatele analizelor respective;

c) se asigură că categoriile de date sunt legate de obiectivele politicii agricole."

"Articolul 10. Interdicţii, accesul şi protecţia datelor

(1) Se interzice utilizarea datelor individuale obţinute în temeiul prezentei legi în alte scopuri decât cel stabilit la art.1.

(2) Se interzice persoanelor care participă sau au participat în cadrul RDDA să divulge orice date individuale sau orice alte informaţii de care au luat cunoştinţă în exercitarea funcţiei sau în legătură cu aceasta.

(3) Datele RDDA, precum şi, în scopul stabilit de prezenta lege, informaţiile din seturile de date prevăzute la art.4 alin.(2) lit.a) şi e) pot fi făcute publice cu condiţia ca acestea să fie atât agregate, cât şi anonimizate.

(4) Agenţia de legătură poate acorda acces la date pseudonimizate în scop de cercetare, în condiţiile stabilite de organul central de specialitate.

(5) Agenţia de legătură pune în aplicare măsuri tehnice şi organizatorice pentru a asigura şi a fi în măsura să demonstreze că colectarea, prelucrarea, compilarea şi transmiterea datelor individuale se limitează la scopul stabilit de prezenta lege.

(6) Datele individuale se păstrează pe durata necesară pentru efectuarea analizelor pe baza seriilor cronologice.

(7) Datele individuale nu sunt puse la dispoziţia altor persoane decât cele ale căror atribuţii impun accesul la datele respective.

(8) Prelucrarea, gestionarea şi utilizarea datelor cu caracter personal colectate în temeiul prezentei legi se efectuează în conformitate cu Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal."

1. La articolul 7, alineatul (1) se completează cu litera g1) cu următorul cuprins:

"g1) cheltuielile legate de colectarea datelor pentru Reţeaua de date privind durabilitatea agricolă şi de stimularea participării la anchete în cadrul reţelei respective;".

2. Articolul 26:

se completează cu alineatul (21) cu următorul cuprins:

"(21) Guvernul poate decide acordarea unor plăţi în avans pentru intervenţiile prevăzute la art.21, precum şi pentru schemele de ajutor de stat pentru îmbunătăţirea accesului la produsele alimentare."

la alineatul (3), acronimul "PSPA" se substituie cu cuvântul "Guvernul".

3. La articolul 46, alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Reducerea indicată la alin.(1) este, de regulă, de 3% din cuantumul total al plăţii menţionate la alin.(1)."

4. La articolul 66 alineatul (1), textul "prevederilor art.10" se substituie cu textul "prevederilor art.10 alin.(1) lit.b), care intră în vigoare la data de 15 martie 2026, a prevederilor art.10 alin.(1) lit.a) şi alin.(2)".

(2) Guvernul, în termen de 30 de zile de la data publicării prezentei legi, va asigura republicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a Legii nr.105/2024 cu privire la Reţeaua de date privind durabilitatea agricolă, cu modificările operate.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI Igor GROSU
Nr.24. Chişinău, 5 martie 2026.