Lege nr. 240 din 10.07.2025

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea Legii cinematografiei nr.116/2014

nr. 240  din  10.07.2025

 (în vigoare 31.10.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 409-412 art. 555 din 31.07.2025

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea cinematografiei nr.116/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.217–222, art.467), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 1:

la alineatul (2), după cuvintele "exploatarea filmelor" se introduc cuvintele "şi altor opere audiovizuale", iar cuvintele "cinematografiei naţionale" se substituie cu cuvintele "naţional în domeniul cinematografiei";

alineatul (3):

la litera e), cuvintele "producţia de filme" se substituie cu textul "producţia de film şi/sau alte opere audiovizuale";

la litera f), cuvintele "cinematografiei naţionale" se substituie cu cuvintele "naţional în domeniul cinematografiei";

litera l) va avea următorul cuprins:

"l) diversificarea conţinutului audiovizual naţional."

2. La articolul 2:

noţiunile "cinematograf", "cinematografie", "copie standard" şi "coproducător" vor avea următorul cuprins:

"cinematograf – orice spaţiu dotat cu echipament corespunzător, destinat demonstrării publice a filmelor prin proiecţie pe ecran, cu sau fără vânzare de bilete;

cinematografie – artă şi industrie culturală, de importanţă naţională, care creează plusvaloare prin exploatarea şi răspândirea diversităţii culturale, are drept scop realizarea, distribuirea şi exploatarea filmelor cinematografice şi include totalitatea activităţilor şi persoanelor care activează în acest domeniu;

copie standard – varianta finală şi completă a filmului, incluzând imaginea montată, sunetul mixat şi genericul, transpusă pe un suport stabil şi de calitate, care permite realizarea de copii ale filmului, pe orice fel de suport derivat, în vederea exploatării, precum şi a stocării filmului în condiţii de calitate;

coproducător – persoană fizică sau juridică care participă la realizarea unui film alături de unul sau mai mulţi producători;"

noţiunile "dezvoltare de proiect cinematografic" şi "distribuire de filme" vor avea următorul cuprins:

"dezvoltare de proiect cinematografic – orice activităţi care au drept scop realizarea unui proiect cinematografic, precum scrierea sau rescrierea scenariului, documentarea, estimarea costurilor, identificarea şi accesarea surselor posibile de finanţare, de asemenea orice alte activităţi dedicate acestui scop;

distribuire de filme – activitate care are ca scop prezentarea către public, prin proiecţii pe ecrane, a unui film în cinematografe sau în alte spaţii definite ca atare, vânzări de licenţe către posturile de televiziune, de DVD-uri sau alte suporturi de stocare şi redare a filmelor, inclusiv platforme online, precum şi importul şi/sau exportul de filme;"

după noţiunea "film" se introduc următoarele noţiuni:

"film de artă – film care, prin calitatea lui artistică, contribuie la dezvoltarea culturii cinematografice şi a diversităţii culturale naţionale, europene şi universale;

film dificil – film de interes cultural de mare complexitate, a cărui realizare prezintă un grad sporit de dificultate;"

noţiunile "film în coproducţie" şi "film naţional" vor avea următorul cuprins:

"film în coproducţie – film realizat de producători din două sau mai multe ţări;

film naţional – film realizat cu participare artistică şi tehnică preponderent autohtonă, potrivit criteriilor stabilite de către Centrul Naţional al Cinematografiei;"

după noţiunea "film naţional" se introduce următoarea noţiune:

"Fondul cinematografiei – totalitatea mijloacelor financiare destinate finanţării domeniului cinematografiei;"

după noţiunea "producător" se introduc următoarele noţiuni:

"producător delegat (persoană delegată) – persoană fizică desemnată de toţi coproducătorii să desfăşoare acţiunile specifice producătorului, în numele acestuia;

producător executiv – persoană angajată sau contractată a unei companii de producţii care planifică şi coordonează întreg procesul de producţie a filmului;"

noţiunile "producţie cinematografică" şi "proiect cinematografic" vor avea următorul cuprins:

"producţie de film şi/sau alte opere audiovizuale – cu sensul definit la art.2 din Legea nr.154/2018 privind atragerea investiţiilor străine în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale;

proiect cinematografic – totalitatea activităţilor artistice, tehnice şi organizatorice care, pornind de la un sinopsis, duc la realizarea formei finale de livrare, fie în copie standard, fie în copie digitală, a unui film; cele 3 etape privind realizarea proiectului cinematografic sunt dezvoltarea de proiect, producţia de film şi postproducţia;"

la noţiunea "sprijin financiar", cuvintele "producţiei cinematografice" se substituie cu textul "producţiei de film şi/sau alte opere audiovizuale".

3. La articolul 4:

litera e) se abrogă;

la litera f), cuvintele "cinematografiei naţionale şi al structurilor" se substituie cu cuvintele "naţional în domeniul cinematografiei şi al entităţilor";

la litera h), cuvintele "a producţiei de film naţional" se substituie cu cuvintele "în domeniul cinematografiei";

litera i) se abrogă.

4. La articolul 5, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Activitatea Centrului şi a subdiviziunilor sale se finanţează de la bugetul de stat, inclusiv din venituri colectate, în limita alocaţiilor aprobate prin legea bugetară anuală."

5. La articolul 6 alineatul (2):

litera a) se abrogă;

litera c) va avea următorul cuprins:

"c) asigură administrarea eficientă, în condiţii de maximă transparenţă, a resurselor financiare din Fondul cinematografiei;"

la litera e), după cuvântul "elaborează" se introduc cuvintele "şi înaintează Ministerului Culturii";

la litera l), după textul "de copiere/vânzare" se introduc cuvintele "şi digitalizare";

litera n) va avea următorul cuprins:

"n) contribuie la modernizarea industriei filmului şi la dezvoltarea tehnologică în domeniul cinematografiei;"

alineatul se completează cu literele n¹)–n⁴) cu următorul cuprins:

"n¹) iniţiază, desfăşoară, sprijină activităţi de popularizare a culturii cinematografice, de distribuire şi promovare a filmelor şi altor opere audiovizuale, de dezvoltare a producţiilor de film naţional şi coproducţiilor internaţionale şi a infrastructurii, de asemenea activităţi de educaţie, formare profesională şi cercetare în domeniul cinematografiei, precum şi de consolidare a capacităţilor instituţionale ale Centrului;

n²) instituie parteneriate şi aderă la platforme, entităţi şi asociaţii internaţionale din domeniul cinematografiei;

n³) organizează şi/sau sprijină desfăşurarea festivalurilor de film;

n⁴) desfăşoară proiecte socioculturale de importanţă naţională sprijinite din Fondul cinematografiei;".

6. La articolul 7, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Centrul este condus de un director, numit prin ordinul ministrului culturii, pe un termen de 4 ani, în urma unui concurs deschis, organizat şi desfăşurat conform Regulamentului de organizare şi funcţionare al Centrului Naţional al Cinematografiei."

7. La articolul 8:

alineatul (1) se completează cu litera c) cu următorul cuprins:

"c) Cinematograful "Odeon."

alineatele (3) şi (5) vor avea următorul cuprins:

"(3) Mecanismul de protejare, dezvoltare şi punere în valoare a patrimoniului naţional în domeniul cinematografiei prin Arhiva Naţională de Film se aprobă prin hotărâre de Guvern."

"(5) Mecanismul de evidenţă a activităţii agenţilor economici din domeniul cinematografiei se stabileşte printr-un regulament aprobat de Guvern."

articolul se completează cu alineatul (6) cu următorul cuprins:

"(6) Cinematograful "Odeon" îndeplineşte următoarele funcţii:

a) dezvoltarea culturii cinematografice;

b) stimularea cooperării cinematografice la nivel european şi internaţional;

c) asigurarea accesului publicului spectator la un repertoriu vast de filme europene."

8. Articolul 9 se completează cu alineatul (5) cu următorul cuprins:

"(5) Gestionarii de săli cinematografice asigură o cotă de filme europene şi de filme a căror limbă originală este limba română, în conformitate cu prevederile regulamentului menţionat la art.8 alin.(5)."

9. Articolul 10 se abrogă.

10. Capitolul IV se completează cu articolul 10¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 10¹. Fondul cinematografiei

(1) Fondul cinematografiei este instituit pentru finanţarea, dezvoltarea, promovarea domeniului cinematografiei, pentru realizarea măsurilor de conservare, păstrare şi valorificare a patrimoniului naţional în domeniul cinematografiei.

(2) Sursele de formare a Fondului cinematografiei sunt:

a) alocaţiile aprobate anual prin legea bugetului de stat;

b) resursele financiare oferite de către donatori;

c) alte venituri dobândite în condiţiile legii.

(3) Regulamentul privind modul de gestionare şi distribuire a mijloacelor financiare ale Fondului cinematografiei se aprobă de Guvern."

11. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

"Articolul 11. Finanţarea activităţii cinematografice

(1) Mijloacele Fondului cinematografiei sunt utilizate pentru finanţarea activităţii cinematografice, după cum urmează:

a) producţia de film şi/sau alte opere audiovizuale;

b) dezvoltarea proiectelor cinematografice;

c) coproducţii internaţionale, în baza acordurilor bilaterale, multilaterale sau în conformitate cu convenţiile şi tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte;

d) distribuirea filmelor şi dezvoltarea infrastructurii sectoriale;

e) promovarea cinematografiei în plan naţional şi internaţional;

f) dezvoltarea profesională, instruiri şi ateliere specializate;

g) studii de cercetare şi analiză a domeniului cinematografiei;

h) popularizarea culturii cinematografice;

i) identificarea şi susţinerea talentelor noi din industria cinematografică;

j) conservarea, valorificarea şi salvgardarea materialelor patrimoniului naţional din domeniul cinematografiei.

(2) Finanţarea producţiei de film şi/sau alte opere audiovizuale poate avea loc şi în baza finanţării multianuale, în conformitate cu Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014 şi cu actele normative aferente acesteia.

(3) Cotele de participare ale statului la finanţarea producţiei de film şi/sau alte opere audiovizuale în coproducţie se stabilesc în conformitate cu prevederile Legii nr.53/2023 cu privire la ratificarea Convenţiei Consiliului Europei privind coproducţia cinematografică (revizuită).

(4) În cazul în care producătorii implicaţi în coproducţii provin din state care nu sunt semnatare ale Convenţiei Consiliului Europei privind coproducţia cinematografică (revizuită), cotele de participare ale statului la finanţarea acestora se stabilesc prin acorduri bilaterale.

(5) Cuantumul finanţării proiectelor din Fondul cinematografiei nu poate depăşi 50%, cu respectarea prevederilor normative din domeniul ajutorului de stat. Excepţie poate constitui ajutorul de stat pentru opere audiovizuale cu statut de film dificil, în cazul cărora intensitatea poate fi de până la 80%.

(6) Finanţarea aceloraşi producţii de film şi/sau alte opere audiovizuale din sursele Fondului cinematografiei, ale Programului de investiţii în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale, prevăzut de Legea nr.154/2018 privind atragerea investiţiilor străine în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale, precum şi ale altor forme de ajutor de stat, se efectuează cu respectarea intensităţii maxime a ajutorului de stat, reglementată de Legea nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat.

(7) Se interzice finanţarea aceloraşi poziţii din devizul de cheltuieli al proiectului cinematografic din sursele Fondului cinematografiei, ale Programului de investiţii în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale, prevăzut de Legea nr.154/2018 privind atragerea investiţiilor străine în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale, precum şi ale altor forme de ajutor de stat. În cazul nerespectării acestei prevederi, beneficiarul este obligat să restituie mijloacele financiare în bugetul de stat în termen de 3 luni.

(8) Centrul va ţine evidenţa finanţării activităţii cinematografice în conformitate cu prevederile Legii nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat."

12. La articolul 12:

în denumirea articolului, cuvintele "veniturile proprii ale Centrului" se substituie cu cuvintele "veniturile colectate de către Centru";

la alineatul (1):

în partea introductivă, cuvintele "Veniturile proprii ale Centrului destinate finanţării" se substituie cu cuvintele "Veniturile colectate de către Centru pentru finanţarea";

la litera d), după cuvântul "vânzarea" se introduc cuvintele "materialelor reproduse".

13. Articolele 13–17 se abrogă.

14. La articolul 18:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Bunurile din patrimoniul public al statului specificate la alin.(1) lit.a), c) şi e) se află în administrarea Centrului."

la alineatul (3), textul "şi e)" se exclude.

15. La articolul 19 alineatul (2), cuvintele "certificatului de clasificare" se substituie cu cuvintele "vizei de exploatare".

Art.II. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea a 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, va aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta lege şi va adopta actele normative necesare pentru realizarea prezentei legi.