Закон № 240 от 10.07.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон о кинематографии № 116/2014

№ 240  от  10.07.2025

 (в силу 31.10.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 409-412 ст. 555 от 31.07.2025

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о кинематографии № 116/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 217–222, ст.467), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 1:

часть (2) после слов "использование фильмов" дополнить словами "и других аудиовизуальных произведений", слова "национальным кинематографическим достоянием." заменить словами "национальным достоянием в области кинематографии.";

в части (3):

в пункте е) слова "создания фильмов" заменить словами "производства фильмов и/или других аудиовизуальных произведений";

в пункте f) слова "национального кинематографического достояния;" заменить словами "национального достояния в области кинематографии;";

пункт l) изложить в следующей редакции:

"l) диверсификация содержания национальной аудиовизуальной продукции.".

2. В статье 2:

понятия "кинотеатр", "кинематография", "стандартная копия фильма" и "сопродюсер" изложить в следующей редакции:

"кинотеатр – любое пространство, оснащенное соответствующим оборудованием, предназначенное для публичного показа фильмов путем проекции их на экран, на платной или бесплатной основе;

кинематография – искусство и индустрия культуры национального значения, создающие добавленную стоимость посредством использования и распространения культурного многообразия, целью которых является производство, дистрибуция и использование кинематографических фильмов, включающие в себя совокупность видов деятельности и лиц, работающих в этой сфере;

стандартная копия фильма – окончательная и полная версия фильма, включающая смонтированное изображение, сведенный звук и титры, перенесенная на стабильный качественный носитель, который позволяет создавать копии фильма на любом производном носителе в целях использования, а также хранения фильма в качественных условиях;

сопродюсер – физическое или юридическое лицо, которое совместно с одним или несколькими продюсерами участвует в создании фильма;";

понятия "разработка кинематографического проекта" и "дистрибуция фильма" изложить в следующей редакции:

"разработка кинематографического проекта – любая деятельность, направленная на создание кинематографического проекта, как то: написание или переписывание сценария, сбор материалов, составление бюджета, идентификация возможных источников финансирования и обращение к ним, а также любая иная деятельность, направленная на достижение данной цели;

дистрибуция фильма – деятельность, направленная на публичный показ фильма путем проекции на экраны в кинотеатрах или других помещениях, определенных в качестве таковых, продажа лицензий телевизионным каналам, продажа DVD-дисков или других носителей для хранения и воспроизведения фильмов, включая онлайн-платформы, а также импорт и/или экспорт фильмов;";

после понятия "фильм" дополнить понятиями следующего содержания:

"художественный фильм – фильм, который своим художественным качеством вносит вклад в развитие кинематографической культуры и национального, европейского и мирового культурного многообразия;

трудный фильм – фильм культурного значения большой сложности, создание которого связано с повышенной степенью трудности;";

понятия "фильм совместного производства" и "национальный фильм" изложить в следующей редакции:

"фильм совместного производства – фильм, созданный при участии продюсеров из двух и более стран;

национальный фильм – фильм, созданный с преимущественно отечественным художественным и техническим участием в соответствии с критериями, установленными Национальным центром кинематографии;";

после понятия "национальный фильм" дополнить понятием следующего содержания:

"фонд кинематографии – совокупность финансовых средств, предназначенных для финансирования области кинематографии;";

после понятия "продюсер" дополнить понятиями следующего содержания:

"делегированный продюсер (делегированное лицо) – физическое лицо, назначенное всеми сопродюсерами для осуществления определенных действий продюсера от его имени;

исполнительный продюсер – сотрудник или подрядчик продюсерской компании, осуществляющий планирование и координацию всего процесса производства фильма;";

понятия "кинопроизводство" и "кинопроект" изложить в следующей редакции:

"производство фильмов и/или других аудиовизуальных произведений – в значении, определенном в статье 2 Закона о привлечении иностранных инвестиций в производство фильмов и других аудиовизуальных произведений № 154/2018;

кинопроект – совокупность художественных, технических и организационных мероприятий, которые, начиная с синопсиса, приводят к созданию окончательной формы фильма в виде стандартной или цифровой копии; три этапа производства кинопроекта включают разработку проекта, производство фильма и постпроизводство;";

в понятии "финансовая поддержка" слово "кинопроизводство" заменить словами "производство фильмов и/или других аудиовизуальных произведений".

3. В статье 4:

пункт е) признать утратившим силу;

в пункте f) слова "национального кинематографического достояния и достояния специализированных структур," заменить словами "национального достояния в области кинематографии и достояния специализированных организаций,";

в пункте h) слова "производства национальных фильмов;" заменить словами "в области кинематографии.";

пункт i) признать утратившим силу.

4. Часть (3) статьи 5 изложить в следующей редакции:

"(3) Деятельность Центра и его подразделений финансируется из государственного бюджета, в том числе за счет собранных доходов, в пределах ассигнований, утвержденных законом о бюджете на соответствующий год.".

5. В части (2) статьи 6:

пункт a) признать утратившим силу;

пункт с) изложить в следующей редакции:

"c) обеспечивает в условиях максимальной прозрачности эффективное управление финансовыми ресурсами Фонда кинематографии;";

пункт e) после слова "разрабатывает" дополнить словами "и представляет Министерству культуры";

пункт l) после слов "по копированию/продаже" дополнить словами "и оцифровке";

пункт n) изложить в следующей редакции:

"n) содействует модернизации киноиндустрии и технологическому развитию области кинематографии;";

дополнить часть пунктами n¹)–n⁴) следующего содержания:

"n¹) инициирует, проводит, поддерживает мероприятия по популяризации кинематографической культуры, дистрибуции, продвижению фильмов и других аудиовизуальных произведений, развитию производства национальных фильмов и международного совместного производства и инфраструктуры, мероприятия в сфере образования, профессиональной подготовки и исследований в области кинематографии, а также по укреплению институционального потенциала Центра;

n²) создает партнерства и присоединяется к международным платформам, организациям и ассоциациям в области кинематографии;

n³) организует и/или оказывает поддержку в проведении кинофестивалей;

n⁴) реализует социокультурные проекты национального значения при поддержке Фонда кинематографии;".

6. Часть (1) статьи 7 изложить в следующей редакции:

"(1) Центр возглавляет директор, назначаемый приказом министра культуры на четырехлетний срок по результатам открытого конкурса, организованного и проведенного в соответствии с Положением об организации и функционировании Национального центра кинематографии.".

7. В статье 8:

часть (1) дополнить пунктом с) следующего содержания:

"c) Кинотеатр "Одеон".";

части (3) и (5) изложить в следующей редакции:

"(3) Механизм охраны, развития и введения в оборот национального достояния в области кинематографии через Национальный киноархив утверждается постановлением Правительства.".

"(5) Механизм учета деятельности хозяйствующих субъектов в области кинематографии устанавливается положением, утвержденным Правительством.";

дополнить статью частью (6) следующего содержания:

"(6) Кинотеатр "Одеон" выполняет следующие функции:

a) развитие кинематографической культуры;

b) стимулирование сотрудничества в области кинематографии на европейском и международном уровнях;

c) обеспечение доступа зрителей к широкому репертуару европейских фильмов.".

8. Статью 9 дополнить частью (5) следующего содержания:

"(5) Управляющие кинематографическими залами обеспечивают квоту европейских фильмов и фильмов, оригинальным языком которых является румынский, в соответствии с положением, указанным в части (5) статьи 8.".

9. Статью 10 признать утратившей силу.

10. Главу IV дополнить статьей 10¹ следующего содержания:

"Статья 10¹. Фонд кинематографии

(1) Фонд кинематографии учреждается с целью финансирования, развития и продвижения кинематографа, для осуществления мер по консервации, сохранению и приумножению национального достояния в области кинематографии.

(2) Источниками формирования Фонда кинематографии являются:

a) ассигнования, ежегодно утверждаемые законом о государственном бюджете;

b) финансовые ресурсы, предоставляемые донорами;

c) прочие доходы, полученные в соответствии с законом.

(3) Положение о порядке управления и распределения финансовых средств Фонда кинематографии утверждается Правительством.".

11. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Финансирование кинематографической деятельности

(1) Средства Фонда кинематографии используются для финансирования следующих видов кинематографической деятельности:

а) производство фильмов и/или других аудиовизуальных произведений;

b) разработка кинематографических проектов;

c) международное совместное производство на основе двусторонних, многосторонних соглашений или в соответствии с международными конвенциями и договорами, стороной которых является Республика Молдова;

d) дистрибуция фильмов и развитие отраслевой инфраструктуры;

e) продвижение кинематографии на национальном и международном уровне;

f) профессиональное развитие, обучение и специализированные семинары;

g) научные и аналитические исследования в области кинематографии;

h) популяризация кинематографической культуры;

i) выявление и поддержка новых талантов в киноиндустрии;

j) сохранение, использование и охрана материалов национального достояния в области кинематографии.

(2) Финансирование производства фильмов и/или других аудиовизуальных произведений может также осуществляться на основе многолетнего финансирования в соответствии с Законом о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014 и связанными с ним нормативными актами.

(3) Доли участия государства в финансировании производства фильмов и/или других аудиовизуальных произведений совместного производства устанавливается в соответствии с положениями Закона о ратификации Конвенции Совета Европы о совместном кинопроизводстве (пересмотренной) № 53/2023.

(4) В случае если продюсеры, участвующие в совместном производстве, являются представителями государств, не подписавших Конвенцию Совета Европы о совместном кинопроизводстве (пересмотренную), доля участия государства в их финансировании определяется двусторонними соглашениями.

(5) Объем финансирования проектов из Фонда кинематографии не может превышать 50 процентов с соблюдением нормативных положений в области государственной помощи. Исключение может составлять государственная помощь для аудиовизуальных произведений со статусом трудных фильмов, в случае которых интенсивность помощи может составлять до 80 процентов.

(6) Финансирование одних и тех же производств фильмов и/или других аудиовизуальных произведений из источников Фонда кинематографии, Инвестиционной программы в области производства фильмов и других аудиовизуальных произведений, утвержденной Законом о привлечении иностранных инвестиций в производство фильмов и других аудиовизуальных произведений № 154/2018, а также других форм государственной помощи осуществляется с соблюдением максимальной интенсивности государственной помощи, регулируемой Законом о государственной помощи № 139/2012.

(7) Запрещается финансирование одних и тех же позиций по смете расходов кинематографического проекта из источников Фонда кинематографии, Инвестиционной программы в области производства фильмов и других аудиовизуальных произведений, предусмотренной Законом о привлечении иностранных инвестиций в производство фильмов и других аудиовизуальных произведений № 154/2018, а также других форм государственной помощи. В случае несоблюдения данного положения бенефициар обязан вернуть финансовые средства в государственный бюджет в течение трех месяцев.

(8) Центр ведет учет финансирования кинематографической деятельности в соответствии с положениями Закона о государственной помощи № 139/2012.".

12. В статье 12:

в наименовании статьи слова "собственных доходов Центра" заменить словами "доходов, собранных Центром";

в части (1):

в вводной части слова "Доходы Центра, предназначенные для финансирования" заменить словами "Доходы, собранные Центром для финансирования";

пункт d) после слова "продажи" дополнить словами "воспроизведенных материалов".

13. Статьи 13–17 признать утратившими силу.

14. В статье 18:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Имущество, указанное в пунктах a), c) и e) части (1), находящееся в публичной собственности государства, управляется Центром.";

в части (3) слова "в пунктах d) и e) части (1)," заменить словами "в пункте d) части (1),".

15. В части (2) статьи 19 слова "классификационного сертификата" заменить словами "прокатного удостоверения".

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним и принять нормативные акты, необходимые для реализации его положений.