Hotărâri

244/19.04.2012 Hotărîre cu privire la reforma sistemului de întreţinere a drumurilor publice

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 19.04.2012

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la reforma sistemului de întreţinere a drumurilor publice

nr. 244 din 19.04.2012

(în vigoare 27.04.2012)

Monitorul Oficial nr.82-84 art.280 din 27.04.2012

* * *

În temeiul lit.e) alin.(1) art.6 din Legea nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.90-93, art.401), cu modificările şi completările ulterioare şi în scopul realizării Acordului de împrumut dintre Republica Moldova şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru realizarea Proiectului de reabilitare a drumurilor din Republica Moldova, ratificat prin Legea nr.77 din 21 aprilie 2011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.82, art.208), a Contractului de finanţare dintre Republica Moldova şi Banca Europeană de Investiţii pentru realizarea Proiectului de reabilitare a drumurilor din Republica Moldova, ratificat prin Legea nr.79 din 21 aprilie 2011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.82, art.210), Strategiei infrastructurii transportului terestru pe anii 2008-2017, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.85 din 1 februarie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.30-31, art.159), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Planul de acţiuni privind implementarea reformei sistemului de întreţinere a drumurilor publice, conform anexei nr.1.

2. Se acceptă reorganizarea (fuziune prin absorbţie) a întreprinderilor de stat şi societăţilor pe acţiuni cu cotă majoritară de stat specializate în întreţinerea drumurilor publice, asigurînd reducerea acestora de la 38 pînă la 12 unităţi, conform anexei nr.2

3. Se recomandă Comitetului Executiv al Unităţii teritoriale autonome Găgăuzia să iniţieze reorganizarea prin fuziune a societăţilor pe acţiuni de întreţinere a drumurilor din administrarea acestora.

4. Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor va asigura transmiterea patrimoniului întreprinderilor de stat şi societăţilor pe acţiuni absorbite către societăţile pe acţiuni absorbante, în conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de transmitere a întreprinderilor, organizaţiilor, instituţiilor de stat, a subdiviziunilor lor, clădirilor, edificiilor, mijloacelor fixe şi altor active, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.688 din 9 octombrie 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.10, art.45), cu modificările şi completările ulterioare.

5. Din anexa nr.2 la Hotărîrea Guvernului nr.945 din 20 august 2007 “Cu privire la măsurile de realizare a Legii nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.131-135, art.981), cu modificările şi completările ulterioare, punctele 123-125, 127-142, 144-147, 149-152 şi 154-158 se exclud.

6. Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, semestrial, va prezenta Guvernului informaţia privind realizarea prevederilor Planului de acţiuni privind implementarea reformei sistemului de întreţinere a drumurilor publice.

7. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor.

PRIM-MINISTRU	Vladimir FILAT
Contrasemnează:
Viceprim-ministru, ministrul economiei	Valeriu Lazăr
Ministrul finanţelor	Veaceslav Negruţa
Ministrul transporturilor şi infrastructurii drumurilor	Anatolie Şalaru
Chişinău, 19 aprilie 2012. Nr.244.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.244 din 19 aprilie 2012

PLANUL DE ACŢIUNI

privind implementarea reformei sistemului de întreţinere a drumurilor publice

Nr. d/o	Denumirea acţiunii	Instituţiile responsabile	Termenul de realizare	Indicatorii de monitorizare
1	2	3	4	5
1.	Reorganizarea prin fuziune a societăţilor pe acţiuni şi întreprinderilor de stat de întreţinere a drumurilor, atribuirea zonelor de întreţinere. Reducerea prin fuzionare de la 38 societăţi pe acţiuni şi întreprinderi de stat pînă la 12 societăţi pe acţiuni	Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor	2012	12 întreprinderi de întreţinere reorganizate
2.	Ajustarea cadrului legislativ, normativ şi normelor tehnice la cerinţele noului sistem de întreţinere: clasificarea drumurilor publice conform nivelului de întreţinere, identificarea volumelor şi termenelor de executare a lucrărilor de întreţinere, în funcţie de nivelul de întreţinere, elaborarea contractelor multianuale de întreţinere	Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor	2012-2014	Cadrul normativ ajustat
3.	Implementarea tehnologiilor moderne de întreţinere a drumurilor şi achiziţionarea echipamentului necesar: a) majorarea lăţimii de curăţire a zăpezii într-o trecere prin utilizarea lamelor laterale; b) utilizarea sării curate pe sectoarele de drum cu intensitatea mare. Dotarea camioanelor cu distribuitoare suplimentare pentru distribuirea soluţiilor de sare; c) trecerea de la metoda tradiţională de plombare la metoda prin pulverizare, care permite reducerea costurilor de plombare cu 30-50% şi majorarea productivităţii; d) alte modificări şi completări minore la echipamentul principal, care vor avea un efect semnificativ asupra costurilor	Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor	2012-2016	Tehnologii moderne implementate
4.	Implementarea contractelor noi de întreţinere a drumurilor ajustate la practicile internaţionale. Contractarea lucrărilor de întreţinere de iarnă în baza statisticii multianuale a precipitaţiilor: a) implementarea contractelor bazate pe preţ unitar. Utilizarea acestor contracte în primii 3 ani, cu posibilitatea extinderii cu încă 2 ani, ulterior după consolidarea capacităţilor companiilor de întreţinere; b) implementarea treptată a contractelor bazate pe performanţă. În acest tip de contract va fi specificat nivelul de serviciu, în funcţie de categoria drumului	Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor	2013-2017	Volumul lucrărilor de întreţinere achiziţionate prin contracte noi ajustate la practicile internaţionale
5.	Achiziţionarea prin licitaţie a lucrărilor de întreţinere de rutină a drumurilor publice. Pregătirea întreprinderilor de întreţinere pentru concurenţa cu companiile private. Privatizarea întreprinderilor de întreţinere	Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor	2014-2017	Procentul volumului lucrărilor de întreţinere de rutină achiziţionate prin licitaţie. Numărul întreprinderilor privatizate
6.	Implementarea treptată a sistemului de management al drumurilor şi podurilor şi sistemului computerizat de evidenţă a lucrărilor de întreţinere: a) proiectarea sistemului de management al drumurilor (SMD) şi elaborarea termenilor de referinţă pentru achiziţionarea softului necesar; b) achiziţionarea softului SMD şi echipamentului necesar pentru colectarea datelor pentru completarea şi actualizarea permanentă a bazelor de date ale drumurilor şi podurilor; c) achiziţionarea sistemului informaţional de monitorizare a condiţiilor meteorologice şi a stării drumurilor; d) integrarea sistemului computerizat de evidenţă a lucrărilor de întreţinere şi sistemului informaţional de monitorizare a condiţiilor meteorologice şi stării drumurilor în sistemul de management al drumurilor	Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor	2012-2016	Sistem implementat
7.	Consolidarea capacităţilor tehnice şi manageriale a personalului implicat în întreţinerea drumurilor. Elaborarea şi implementarea programelor de instruire continuă a personalului managerial şi personalului tehnic	Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor	2012-2016	Personal tehnic şi managerial instruit

Anexa nr.2 la Hotărîrea Guvernului nr.244 din 19 aprilie 2012 LISTA întreprinderilor de întreţinere a drumurilor care se reorganizează prin fuziune cu specificarea celor absorbante şi absorbite
Nr. d/o	Întreprinderile absorbante	Lungimea drumurilor întreţinute, km	Întreprinderile absorbite
1.	SA “Drumuri Edineţ”	1069	SA “Drumuri Donduşeni”, SA “Drumuri Ocniţa”
2.	SA “Drumuri Rîşcani”	784	SA “Drumuri Drochia”, SA “Drumuri Glodeni”
3.	SA “Drumuri Soroca”	953	SA “Drumuri Floreşti”, ÎS “Drumuri Sănătăuca”, SA “Drumuri Şoldăneşti”
4.	SA “Drumuri Bălţi”	783	SA “Drumuri Făleşti”, SA “Drumuri Sîngerei”
5.	SA “Drumuri Orhei”	791	SA “Drumuri Rezina”, SA “Drumuri Teleneşti”
6.	SA “Drumuri Străşeni”	877	SA “Drumuri Călăraşi”, SA “Drumuri Ungheni”
7.	SA “Drumuri Criuleni”	698	SA “Drumuri Anenii Noi”, SA “Drumuri Chişinău”, ÎS “Drumuri Dubăsari”
8.	SA “Drumuri Ialoveni”	848	SA “Drumuri Hînceşti”, SA “Drumuri Nisporeni”
9.	SA “Drumuri Căuşeni”	682	SA “Drumuri Căinari”, SA “Drumuri Ştefan-Vodă”
10.	SA “Drumuri Cimişlia”	573	ÎS “Drumuri Basarabeasca”, SA “Drumuri Leova”
11.	SA “Drumuri Cahul”	864	SA “Drumuri Cantemir”, SA “Drumuri Taraclia”
12.	SA “Drumuri Comrat” (conform propunerii Comitetului Executiv al Unităţii teritoriale autonome Găgăuzia)	420	SA “Drumuri Ceadîr-Lunga”, SA “Drumuri Vulcăneşti”
TOTAL		9344