Постановление № 244 от 19.04.2012
о реформе системы содержания автомобильных дорог общего пользования
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о реформе системы содержания автомобильных
дорог общего пользования
№ 244 от 19.04.2012
(в силу 27.04.2012)
Мониторул Офичиал № 82-84 ст.280 от 27.04.2012
* * *
На основании пункта е) части (1) статьи 6 Закона № 121-XVI от 4 мая 2007 года об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст.401), с последующими изменениями и дополнениями, и в целях выполнения положений Соглашения о займе между Республикой Молдова и Европейским банком реконструкции и развития для реализации Проекта реабилитации дорог в Республике Молдова, ратифицированного Законом № 77 от 21 апреля 2011 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 82, ст.208), Договора о финансировании между Республикой Молдова и Европейским инвестиционным банком для реализации Проекта реабилитации дорог в Республике Молдова, ратифицированного Законом № 79 от 21 апреля 2011 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 82, ст.210), Стратегии инфраструктуры наземного транспорта на 2008-2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства № 85 от 1 февраля 2008 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 30-31, ст.159), Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План мероприятий по внедрению реформы системы содержания автомобильных дорог общего пользования согласно приложению № 1.
2. Принять предложение о реорганизации (слияние путем присоединения) государственных предприятий и акционерных обществ, в которых государство имеет преобладающее долевое участие, специализирующихся в содержании автомобильных дорог общего пользования, обеспечив сокращение их численности с 38 до 12 единиц, согласно приложению № 2.
3. Рекомендовать Исполнительному комитету автономно-территориального образования Гагаузия инициировать реорганизацию путем слияния дорожно-эксплуатационных предприятий, находящихся в его ведении.
4. Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры обеспечить передачу имущества государственных предприятий и акционерных обществ от присоединяемых предприятий принимающим предприятиям в соответствии с Положением о порядке передачи государственных предприятий, организаций, учреждений, их подразделений, зданий, сооружений, основных средств и других активов, утвержденным Постановлением Правительства № 688 от 9 октября 1995 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 10, ст.45), с последующими изменениями и дополнениями.
5. Из приложения № 2 к Постановлению Правительства № 945 от 20 августа 2007 г. “О мерах по выполнению Закона № 121-XVI от 4 мая 2007 г. об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении” (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 131-135, ст.981), с последующими изменениями и дополнениями, пункты 123-125, 127-142, 144-147, 149-152, 154-158 исключить.
6. Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры каждые 6 месяцев представлять Правительству информацию о выполнении Плана мероприятий по внедрению реформы системы содержания автомобильных дорог общего пользования.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Владимир ФИЛАТ |
| Контрассигнуют: | |
| зам. премьер-министра, министр экономики | Валериу Лазэр |
| министр финансов | Вячеслав Негруцa |
| министр транспорта и дорожной инфраструктуры | Анатолие Шалару |
Кишинэу, 19 апреля 2012 г. |
|
| № 244. |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 244 от 19 апреля 2012 г.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по внедрению реформы системы содержания
автомобильных дорог общего пользования
| № п/п |
Наименование мероприятия | Ответственные учреждения | Срок реализации |
Показатели мониторинга |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Реорганизация путем слияния акционерных обществ и государственных предприятий, осуществляющих содержание автомобильных дорог, и закрепление за ними зон содержания. Сокращение численности дорожно-эксплуатационных предприятий путем их слияния с 38 до 12 | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | 2012 г. | 12 реорганизованных дорожно-эксплуатационных предприятий |
| 2. | Адаптация законодательной, нормативной базы и технических нормативов требованиям новой системы содержания: классификация автомобильных дорог общего пользования по уровню содержания, определение объемов и сроков выполнения работ по содержанию в зависимости от уровня содержания, разработка многолетних контрактов на содержание | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | 2012-2014 гг. | Адаптированная нормативная база |
| 3. | Внедрение современных технологий содержания автомобильных дорог и закупка необходимого оборудования: a) увеличение ширины очистки от снега за один проход посредством применения боковых отвалов; b) использование чистой соли на участках автомобильных дорог с большой интенсивностью. Оснащение грузовых автомобилей дополнительными распределителями для распределения рассолов; с) переход от традиционного метода ямочного ремонта к методу пульверизации, который позволяет сократить на 30-50% расходы на ямочный ремонт и повысить производительность; d) применение других приспособлений к основному оборудованию, которые позволят значительно сократить расходы |
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | 2012-2016 гг. | Внедренные современные технологии |
| 4. | Внедрение новых договоров на содержание автомобильных дорог, приведенных в соответствие с международной практикой. Заключение договоров на зимнее содержание на основании многолетней статистики осадков: a) внедрение контрактов, основанных на единичной расценке. Использование таких контрактов в первые 3 года с возможностью их продления еще на 2 года, после укрепления мощностей дорожно-эксплуатационных компаний; b) последовательное внедрение контрактов, основанных на достигнутых результатах. В таких контрактах должен быть указан уровень обслуживания в зависимости от категории автомобильной дороги |
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | 2013-2017 гг. | Объем работ по содержанию, закупленных посредством заключения новых договоров приведенных в соответствие с международной практикой |
| 5. | Закупка на аукционах работ по плановому содержанию автомобильных дорог общего пользования. Подготовка дорожно-эксплуатационных предприятий к конкуренции с частными компаниями. Приватизация обслуживающих предприятий | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | 2014-2017 гг. | Объем закупленных на аукционе работ по плановому содержанию, %. Количество приватизированных предприятий |
| 6. | Последовательное внедрение системы менеджмента автомобильных дорог и мостов и автоматизированной системы учета работ по содержанию: a) проектирование системы управления автомобильными дорогами (СУАД) и установка сроков закупки необходимых программ; b) закупка необходимых программ СУАД и оборудования, необходимого для сбора данных для пополнения и актуализации баз данных автомобильных дорог и мостов; c) закупка информационной системы мониторинга метеорологических условий и состояния автомобильных дорог; d) включение автоматизированной системы учета работ по содержанию и информационной системы мониторинга метеорологических условий и состояния автомобильных дорог в систему управления автомобильными дорогами |
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | 2012-2016 гг. | Внедренная система |
| 7. | Укрепление технических и управленческих качеств персонала, участвующего в процессе содержания автомобильных дорог. Разработка и внедрение программ непрерывной подготовки управленческих кадров и технического персонала | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | 2012-2016 г. | Подготовленные управленческие кадры и технический персонал |
|
Приложение № 2 к Постановлению Правительства № 244 от 19 апреля 2012 г. СПИСОК дорожно-эксплуатационных предприятий, подлежащих реорганизации путем слияния, с указанием присоединяемых и принимающих |
|||
| № п/п |
Принимающие предприятия | Протяженность эксплуатируемых дорог |
Присоединяемые предприятия |
| 1. | АО “Drumuri Edineţ” | 1069 | АО “Drumuri Donduşeni”, АО “Drumuri Ocniţa” |
| 2. | АО “Drumuri Rîşcani” | 784 | АО “Drumuri Drochia”, АО “Drumuri Glodeni” |
| 3. | АО “Drumuri Soroca” | 953 | АО “Drumuri Floreşti”, ГП “Drumuri Sănătăuca”, АО “Drumuri Şoldăneşti” |
| 4. | АО “Drumuri Bălţi” | 783 | АО “Drumuri Făleşti”, АО “Drumuri Sîngerei” |
| 5. | АО “Drumuri Orhei” | 791 | АО “Drumuri Rezina”, АО “Drumuri Teleneşti” |
| 6. | АО “Drumuri Străşeni” | 877 | АО “Drumuri Călăraşi”, АО “Drumuri Ungheni” |
| 7. | АО “Drumuri Criuleni” | 698 | АО “Drumuri Anenii Noi”, АО “Drumuri Chişinău”, ГП “Drumuri Dubăsari” |
| 8. | АО “Drumuri Ialoveni” | 848 | АО “Drumuri Hînceşti”, АО “Drumuri Nisporeni” |
| 9. | АО “Drumuri Căuşeni” | 682 | АО “Drumuri Căinari”, АО “Drumuri Ştefan-Vodă” |
| 10. | АО “Drumuri Cimişlia” | 573 | ГП “Drumuri Basarabeasca”, АО “Drumuri Leova” |
| 11. | АО “Drumuri Cahul” | 864 | АО “Drumuri Cantemir”, АО “Drumuri Taraclia” |
| 12. | АО “Drumuri Comrat” (Согласно предложению Исполнительного комитета автономно-территориального образования Гагаузия) |
420 | АО “Drumuri Ceadîr-Lunga”, АО “Drumuri Vulcăneşti” |
|
ВСЕГО |
9344 | ||