Hotărâre nr. 248 din 29.04.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea Hotărârii Guvernului nr.556/2019 pentru

aprobarea Regulamentului privind dobândirea, confirmarea şi

dezvoltarea calificării profesionale în domeniul auditului

 intern în sectorul public

nr. 248  din  29.04.2025

 (în vigoare 15.06.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 229-232 art. 266 din 15.05.2025

* * *

În temeiul art.6 lit.h) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.556/2019 pentru aprobarea Regulamentului privind dobândirea, confirmarea şi dezvoltarea calificării profesionale în domeniul auditului intern în sectorul public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.352-359, art.862) se modifică după cum urmează:

1.1. la punctul 2 subpunctul 2), după cuvintele "de instruire" se introduc cuvintele "şi certificare";

1.2. în Regulament:

1.2.1. pe tot parcursul textului, cuvintele "Program de instruire", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Program de instruire şi certificare", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.2.2. la punctul 2, textul "pregătire, criteriile de eligibilitate pentru admiterea" se substituie cu textul "elaborare, admitere şi participare";

1.2.3. punctele 3 şi 4 vor avea următorul cuprins:

"3. Pe parcursul a doi ani de la data angajării, persoanele care efectuează activitate de audit intern au obligaţia să participe la nivelul Programului de instruire şi certificare ce satisface necesarul de competenţă profesională pentru funcţia deţinută, în condiţiile prezentului Regulament.

4. Persoanele care deţin funcţie publică de auditor intern principal şi auditor intern superior au obligaţia să corespundă competenţei profesionale, condiţiilor de pregătire şi să dispună de experienţă potrivit funcţiei deţinute, precum şi să posede certificat de evaluare a cunoştinţelor în domeniul auditului intern în sectorul public (în continuare – certificat de evaluare a cunoştinţelor) corespunzător nivelului de competenţă profesională necesar pentru exercitarea atribuţiilor funcţiei, eliberat în condiţiile prezentului Regulament.";

1.2.4. punctul 6 va avea următorul cuprins:

"6. Programul de instruire şi certificare este un program de formare profesională continuă, avizat de Consiliul controlului financiar public intern şi aprobat de ministrul finanţelor, care stabileşte criteriile de eligibilitate, setul minim de module şi subiectele de instruire pe care o persoană trebuie să le asimileze, durata de instruire, precum şi nivelul minim de competenţe profesionale necesare pentru exercitarea atribuţiilor în domeniul auditului intern în sectorul public.";

1.2.5. la punctul 10, subpunctul 3) se abrogă;

1.2.6. punctul 11 va avea următorul cuprins:

"11. Pentru a participa la Programul de instruire şi certificare, candidatul depune, prin intermediul platformei https://certificare-ai.mf.gov.md, o cerere de înmatriculare, cu anexarea următoarelor acte confirmative:

1) copia buletinului/cărţii de identitate;

2) curriculum vitae, întocmit în format Europass;

3) copia diplomei de studii;

4) documentul ce confirmă experienţa profesională în domeniul auditului intern;

5) documentul ce atestă locul actual de muncă, sub forma unei scrisori/adeverinţe/certificat, eliberat de angajator, care confirmă statutul de salariat şi validitatea raporturilor de muncă;

6) declaraţia pe propria răspundere privind veridicitatea informaţiilor anexate (conform modelului din anexa nr.1¹);

7) după caz, copia certificatului de evaluare a cunoştinţelor pentru nivelul precedent al Programului de instruire şi certificare.";

1.2.7. se completează cu punctul 11¹ cu următorul cuprins:

"11¹. Candidatul poate urmări etapele de examinare a cererii prin intermediul profilului personal, creat pe platforma https://certificare-ai.mf.gov.md.";

1.2.8. punctele 12 şi 13 vor avea următorul cuprins:

"12. Admiterea pentru participare la Programul de instruire şi certificare se desfăşoară cel puţin o dată pe an pentru fiecare dintre cele trei niveluri ale programului. În acest sens, subdiviziunea responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul controlului financiar public intern publică pe pagina web oficială a Ministerului Finanţelor anunţul privind iniţierea procesului de înmatriculare la Programul de instruire şi certificare.

13. La Programul de instruire şi certificare sunt admişi candidaţii care, la data depunerii cererii de înmatriculare, întrunesc criteriile de eligibilitate stabilite în program.";

1.2.9. punctele 15, 16 şi 17 vor avea următorul cuprins:

"15. Ministerul Finanţelor decide cu privire la perioada şi forma de desfăşurare a activităţilor de dezvoltare profesională în baza Programului de instruire şi certificare, în funcţie de numărul candidaţilor înmatriculaţi şi disponibilitatea formatorilor.

16. Activităţile de instruire se realizează de către persoane cu experienţă în calitate de formator pentru modulele/subiectele de instruire incluse în Programul de instruire şi certificare.

17. Lista persoanelor admise la activităţile de dezvoltare profesională organizate conform Programului de instruire şi certificare, precum şi informaţiile privind perioada şi forma de desfăşurarea a acestora se publică pe pagina web oficială a Ministerului Finanţelor cu cel puţin 5 zile înainte de data începerii activităţii de instruire.";

1.2.10. se completează cu punctele 17¹ şi 17² cu următorul cuprins:

"17¹. Participarea la cursurile de instruire organizate de Ministerul Finanţelor este gratuită pentru angajaţii autorităţilor şi instituţiilor bugetare.

17². În cazul în care, pentru unul dintre cele trei niveluri ale Programului de instruire şi certificare, se înregistrează un număr mai mare de 20 de cereri de înmatriculare, Ministerul Finanţelor, în termen de 2 luni, organizează o activitate suplimentară de instruire.";

1.2.11. punctul 18 va avea următorul cuprins:

"18. Ministerul Finanţelor poate decide organizarea procesului de autoinstruire pentru candidaţii eligibili, în termen de 14 zile, punând la dispoziţia acestora materialele de instruire aferente nivelului la care s-au înscris.";

1.2.12. la punctul 19, cuvintele "formarea grupului" se substituie cu cuvintele "organizarea cursului";

1.2.13. la punctul 21, textul ", specialişti din cadrul Ministerului Finanţelor, altor entităţi/autorităţi publice, reprezentanţi ai mediului academic şi ai organizaţiilor neguvernamentale de profil" se exclude;

1.2.14. se completează cu punctul 21¹ cu următorul cuprins:

"21¹. Preşedinte al Comisiei de certificare este secretarul de stat al Ministerului Finanţelor, iar membri ai Comisiei de certificare sunt angajaţi ai autorităţilor/instituţiilor publice care deţin certificat de calificare profesională şi efectuează activitate de audit intern, un specialist din cadrul subdiviziunii responsabile de elaborarea politicilor în domeniul controlului financiar public intern, precum şi un reprezentant al mediului academic.";

1.2.15. la punctul 31:

1.2.15.1. subpunctul 1) va avea următorul cuprins:

"1) stabileşte mecanismul de desfăşurare a examenelor de evaluare a cunoştinţelor obţinute în cadrul Programului de instruire şi certificare";

1.2.15.2. se completează cu subpunctul 2¹) cu următorul cuprins:

"2¹) aprobă lista candidaţilor admişi pentru participare la Programul de instruire şi certificare pentru fiecare nivel";

1.2.15.3. subpunctul 3) va avea următorul cuprins:

"3) monitorizează procesul de desfăşurare a examenelor de evaluare a cunoştinţelor, examinează şi validează rezultatele acestora";

1.2.16. la punctul 33, cuvântul "solicitantul" se substituie cu cuvintele "participantul la Programul de instruire şi certificare sau deţinătorul", iar textul "3)-6)" ‒ cu textul "2¹)-6)";

1.2.17. punctul 34 va avea următorul cuprins:

"34. Membrii supleanţi, selectaţi în ordine succesivă conform componenţei nominale aprobate, vor înlocui membrii permanenţi ai Comisiei de certificare, care au informat despre imposibilitatea participării la şedinţa comisiei sau care se află în situaţia unui conflict de interese.";

1.2.18. la punctul 40, subpunctul 2) va avea următorul cuprins:

"2) înaintează propuneri privind cerinţele de admitere şi participare la Programul de instruire şi certificare, precum şi de eliberare, menţinere, suspendare şi retragere a certificatului de calificare profesională";

1.2.19. se completează cu punctul 40¹ cu următorul cuprins:

"40¹. Persoanele implicate în procesul de elaborare, prelucrare şi verificare a itemilor de evaluare semnează o declaraţie privind nedivulgarea conţinutului testelor la care au avut acces.";

1.2.20. la punctul 41:

1.2.20.1. la subpunctul 1), după cuvântul "recepţionează" se introduce textul "şi înregistrează cererile de înmatriculare la Programul de instruire şi certificare, precum şi";

1.2.20.2. la subpunctul 3), după cuvântul "completează" se introduc cuvintele "certificatele de evaluare a cunoştinţelor şi";

1.2.20.3. la subpunctul 4), după cuvântul "ţine" se introduc cuvintele "Registrul certificatelor de evaluare a cunoştinţelor şi";

1.2.20.4. se completează cu subpunctul 4¹) cu următorul cuprins:

"4¹) gestionează informaţia de pe platforma https://certificare-ai.mf.gov.md";

1.2.21. se completează cu punctul 41¹ cu următorul cuprins:

"41¹. Participanţii la Programul de instruire şi certificare, precum şi deţinătorii certificatelor de calificare profesională sunt responsabili pentru completarea şi actualizarea datelor personale în profilul creat pe platforma https://certificare-ai.mf.gov.md.";

1.2.22. la punctul 42, după cuvintele "se organizează" se introduc cuvintele "de către Ministerul Finanţelor cel puţin o dată pe an";

1.2.23. punctul 46 va avea următorul cuprins:

"46. Ministerul Finanţelor organizează examenul de evaluare a cunoştinţelor în termen de până la 15 zile de la data finalizării perioadei de instruire pentru nivelul respectiv sau în condiţiile prevederilor punctului 19, prin aplicarea mecanismului de desfăşurare a examenelor de evaluare a cunoştinţelor stabilit de Comisia de certificare.";

1.2.24. se completează cu punctul 47¹ cu următorul cuprins:

"47¹. Accesul candidaţilor în sala de examen se realizează în baza actului de identitate valabil, prezentat în original.";

1.2.25. la punctul 48, cuvântul "examinare" se substituie cu cuvântul "examen";

1.2.26. se completează cu punctele 48¹ şi 48² cu următorul cuprins:

"48¹. Până la începerea examenului de evaluare, candidaţii admişi la examen semnează o declaraţie de răspundere (conform modelului din anexa nr.1²) prin care îşi asumă responsabilitatea de a respecta regulile de desfăşurare a examenului şi răspunderea pentru încălcarea acestora prin excluderea imediată din sala de examen şi anularea rezultatului examenului.

48². Candidaţii excluşi din sala de examen pentru încălcarea regulilor stabilite pentru desfăşurarea examenului nu se admit la următoarea sesiune repetată a examenului de evaluare a cunoştinţelor.";

1.2.27. la punctul 50, după cuvântul "repetată" se introduce textul " , de cel mult 2 ori,", iar cuvintele "cursului de instruire" se substituie cu cuvântul "instruirii";

1.2.28. punctul 52 va avea următorul cuprins:

"52. Certificatul de evaluare a cunoştinţelor se eliberează candidaţilor care au promovat examenul, cu specificarea nivelului Programului de instruire şi certificare (conform modelului din anexa nr.2).";

1.2.29. punctul 57 va avea următorul cuprins:

"57. Rezultatele examenului de evaluare, precum şi decizia privind excluderea candidatului din sala de examen şi anularea rezultatului examenului pentru încălcarea regulilor de desfăşurare a examenului pot fi contestate la Comisia de certificare.";

1.2.30. la punctul 66:

1.2.30.1. textul "pe suport de hârtie sau în format electronic (e-mail: certificare.ai@mf.gov.md), o cerere adresată Comisiei de certificare, anexând" se substituie cu textul "prin intermediul platformei https://certificare-ai.mf.gov.md/, o cerere la care se anexează";

1.2.30.2. subpunctul 5) se completează cu textul "(conform modelului din anexa nr.1¹)";

1.2.31. punctul 67 va avea următorul cuprins:

"67. La necesitate, informaţiile anexate la cererea de eliberare a certificatului de calificare profesională pot fi verificate prin solicitarea prezentării actelor confirmative în original.";

1.2.32. se completează cu punctele 69¹, 69² şi 69³ cu următorul cuprins:

"69¹. Dezvoltarea profesională continuă se realizează prin următoarele forme de instruire:

1) externă, care prevede realizarea instruirilor în mod centralizat de către autorităţi publice, parteneri de dezvoltare sau alţi prestatori ai serviciilor de instruire, destinate diferitelor categorii de personal, organizate în ţară sau peste hotare;

2) internă, care prevede organizarea instruirilor de către entitatea publică în care persoana îşi desfăşoară activitatea, inclusiv prin achiziţionarea serviciilor de instruire.

69². Participarea la orele de instruire externă se confirmă prin act/certificat de participare, eliberat de către prestatorul serviciilor de instruire, iar participarea la orele de instruire internă – prin certificat/scrisoare semnat(ă) de către conducătorul entităţii în care persoana îşi desfăşoară activitatea, prin care se certifică participarea angajatului la diverse forme de instruire pe parcursul unui an.

69³. Documentele de confirmare a participării la orele de instruire externă şi internă trebuie să conţină, cel puţin, următoarele elemente:

1) însemnele oficiale ale prestatorului serviciilor de instruire sau ale angajatorului, care includ: denumirea, sigla, antetul şi alte elemente oficiale de identificare;

2) denumirea, seria/numărul documentului, după caz, data eliberării acestuia;

3) denumirea completă a tematicii/subiectului de instruire pentru care se certifică participarea, forma de dezvoltare profesională, durata şi perioada de desfăşurare a acesteia;

4) datele de identificare (numele şi prenumele) ale persoanei pentru care se confirmă participarea;

5) ştampila şi/sau semnătura prestatorului serviciilor de instruire/semnătura conducătorului entităţii publice în care participantul îşi desfăşoară activitatea.";

1.2.33. punctul 70 va avea următorul cuprins:

"70. Confirmarea orelor de dezvoltare profesională continuă acumulate se face în mod individual de către fiecare deţinător al certificatului de calificare profesională prin depunerea unei cereri de menţinere a certificatului, prin intermediul platformei https://certificare-ai.mf.gov.md, cu anexarea documentelor justificative care atestă acumularea orelor respective. Cererea de menţinere a certificatului de calificare profesională se depune anual, cel târziu până la data de 31 ianuarie, începând cu anul următor anului în care a fost eliberat certificatul.";

1.2.34. la punctul 72, cuvintele "la Comisia de certificare" se substituie cu textul "prin intermediul platformei https://certificare-ai.mf.gov.md";

1.2.35. se completează cu punctele 73¹ şi 73² cu următorul cuprins:

"73¹. Certificatul de calificare profesională se suspendă pentru perioada în care se produce una dintre situaţiile prevăzute la punctul 71 şi care este temei pentru suspendare.

73². Persoana care deţine certificat de calificare profesională poate solicita anularea suspendării acestuia înainte de termen în baza unei cereri depuse la secretarul Comisiei de certificare în termen de 30 de zile de la data încetării circumstanţelor care au servit temei pentru suspendare.";

1.2.36. la punctul 75, după cifrele "74" se introduce textul "subpunctul 2)";

1.2.37. la punctul 76, textul "aduce la cunoştinţa deţinătorului certificatului şi a entităţii publice în care acesta activează, în scris, de către Ministerul Finanţelor, în termen de 15 zile de la data emiterii" se substituie cu textul "publică pe pagina web oficială a Ministerului Finanţelor în termen de 30 de zile de la data emiterii";

1.2.38. la punctul 77, după cuvintele "Deciziile Comisiei de certificare" se introduc cuvintele "de suspendare şi retragere a certificatului de calificare profesională";

1.2.39. anexa nr.1 va avea următorul cuprins:

1.2.40. se completează cu anexele nr.1¹ şi nr.1² cu următorul cuprins:

1.2.41. anexele nr.2 şi nr.3 vor avea următorul cuprins:

2. Persoanele care, la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, efectuează activitate de audit intern în sectorul public, în termen de 2 ani, vor asigura dezvoltarea competenţelor profesionale conform nivelului cerinţelor funcţiei deţinute, cu promovarea examenelor de evaluare a cunoştinţelor.