Постановление № 248 от 29.04.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 556/2019 об

утверждении Положения о приобретении, подтверждении и развитии

профессиональной квалификации в области внутреннего

аудита в государственном секторе

№ 248  от  29.04.2025

 (в силу 15.06.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 229-232 ст. 266 от 15.05.2025

* * *

На основании пункта h) статьи 6 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 556/2019 об утверждении Положения о приобретении, подтверждении и развитии профессиональной квалификации в области внутреннего аудита в государственном секторе (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 352-359, ст.862) внести следующие изменения:

1.1. подпункт 2) пункта 2 после слова "обучения" дополнить словами "и сертификации";

1.2. в Положении:

1.2.1. по всему тексту слова "Программа обучения" в любой грамматической форме заменить словами "Программа обучения и сертификации" в соответствующей грамматической форме;

1.2.2. в пункте 2 текст "подготовке, критерии отбора для допуска к" заменить текстом "разработке, допуску и участию в";

1.2.3. пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. В течение двух лет со дня вступления в должность лица, осуществляющие деятельность по внутреннему аудиту, обязаны принять участие в Программе обучения и сертификации в соответствии с уровнем, отвечающим требованиям к профессиональной компетенции для занимаемой должности, согласно условиям настоящего Положения.

4. Лица, занимающие государственную должность главного внутреннего аудитора и старшего внутреннего аудитора, должны соответствовать требованиям к профессиональной компетенции, условиям подготовки и иметь опыт, необходимый для занимаемой должности, а также обладать сертификатом оценки знаний в области внутреннего аудита в государственном секторе (в дальнейшем – сертификат оценки знаний) в соответствии с уровнем профессиональной компетенции, необходимым для выполнения должностных обязанностей, выданным согласно настоящему Положению.";

1.2.4. пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Программа обучения и сертификации представляет собой программу непрерывного профессионального обучения, согласованную с Советом по государственному внутреннему финансовому контролю и утвержденную министром финансов, которая устанавливает критерии отбора, минимальный набор модулей и учебных предметов, которые обучающийся должен усвоить, продолжительность обучения, а также минимальный уровень профессиональной компетенции, необходимой для выполнения полномочий в области внутреннего аудита в государственном секторе.";

1.2.5. подпункт 3) пункта 10 признать утратившим силу;

1.2.6. пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Для участия в Программе обучения и сертификации кандидат подает через платформу https://certificare-ai.mf.gov.md заявление о зачислении в Программу с приложением следующих подтверждающих документов:

1) копия удостоверения личности/идентификационной карты;

2) резюме, составленное в формате Europass;

3) копия диплома об образовании;

4) документ, подтверждающий опыт работы в области внутреннего аудита;

5) документ, в котором указано текущее место работы, в виде письма/ справки/ сертификата, выданный работодателем, подтверждающий статус работника и существование трудовых отношений;

6) декларация под собственную ответственность о достоверности прилагаемой информации (согласно образцу, представленному в приложении № 1¹);

7) при необходимости, копия сертификата оценки знаний для предыдущего уровня Программы обучения и сертификации.";

1.2.7. дополнить пунктом 11¹ следующего содержания:

"11¹. Кандидат может отслеживать этапы рассмотрения заявления в личном кабинете, созданном на платформе https://certificare-ai.mf.gov.md.";

1.2.8. пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

"12. Зачисление для участия в Программе обучения и сертификации осуществляется не реже чем один раз в год для каждого из трех уровней Программы. Для этого подразделение, ответственное за разработку политики в области государственного внутреннего финансового контроля, публикует на официальной веб-странице Министерства финансов объявление о начале процесса зачисления в Программу обучения и сертификации.

13. К Программе обучения и сертификации допускаются кандидаты, которые на дату подачи заявления о зачислении соответствуют критериям отбора, установленным в Программе.";

1.2.9. пункты 15, 16 и 17 изложить в следующей редакции:

"15. Министерство финансов принимает решение касательно периода и формы проведения деятельности по профессиональному развитию в рамках Программы обучения и сертификации, исходя из количества зачисленных кандидатов и наличия преподавателей.

16. Обучение проводят лица, имеющие опыт преподавания учебных модулей/предметов, включенных в Программу обучения и сертификации.

17. Список лиц, допущенных к деятельности по профессиональному развитию, организованной в соответствии с Программой обучения и сертификации, а также информация о периоде и форме ее проведения публикуются на официальной веб-странице Министерства финансов не позднее чем за 5 дней до начала обучения.";

1.2.10. дополнить пунктами 17¹ и 17² следующего содержания:

"17¹. Участие в курсах, организованных Министерством финансов, является бесплатным для сотрудников бюджетных органов и учреждений.

17². В случае регистрации более 20 заявлений о зачислении на один из трех уровней Программы обучения и сертификации Министерство финансов в течение 2 месяцев организует дополнительное обучение.";

1.2.11. пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Министерство финансов может принять решение об организации процесса самообразования для отобранных кандидатов в течение 14 дней с предоставлением им учебных материалов, относящихся к уровню, на который они записались.";

1.2.12. в пункте 19 слова "сформировать учебную группу" заменить словами "организовать курс обучения";

1.2.13. в пункте 21 текст ", специалистов Министерства финансов, других государственных учреждений/органов, представителей академических кругов и профильных неправительственных организаций" исключить;

1.2.14. дополнить пунктом 21¹ следующего содержания:

"21¹. Председателем Сертификационной комиссии является государственный секретарь Министерства финансов, а членами Сертификационной комиссии являются сотрудники государственных органов/учреждений, которые обладают сертификатом профессиональной квалификации и осуществляют внутренний аудит, специалист подразделения, ответственного за разработку политики в области государственного внутреннего финансового контроля, а также представитель академических кругов.";

1.2.15. в пункте 31:

1.2.15.1. подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) устанавливает механизм проведения экзаменов по оценке знаний, полученных в рамках Программы обучения и сертификации;";

1.2.15.2. дополнить подпунктом 2¹) следующего содержания:

"2¹) утверждает список кандидатов, допущенных к участию в Программе обучения и сертификации, для каждого уровня;";

1.2.15.3. подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) осуществляет мониторинг за ходом проведения экзаменов по оценке знаний, рассматривает и утверждает результаты экзаменов";

1.2.16. в пункте 33 слова "претендентом на сертификат профессиональной квалификации" заменить словами "участником Программы обучения и сертификации или обладателем сертификата профессиональной квалификации", а текст "3)-6)" заменить текстом "2¹)-6)";

1.2.17. пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Замещающие члены, отобранные в последовательном порядке в соответствии с утвержденным персональным составом, заменяют постоянных членов Сертификационной комиссии, которые проинформировали о невозможности участия в заседании комиссии или находятся в ситуации конфликта интересов.";

1.2.18. подпункт 2) пункта 40 изложить в следующей редакции:

"2) представляет предложения относительно критериев отбора для участия в Программе обучения и сертификации, а также выдачи, продления действия, приостановления и отзыва сертификата профессиональной квалификации";

1.2.19. дополнить пунктом 40¹ следующего содержания:

"40¹. Лица, вовлеченные в процесс разработки, обработки и проверки вопросов для проведения оценки, подписывают декларацию о неразглашении содержания тестов, к которым они имели доступ.";

1.2.20. в пункте 41:

1.2.20.1. подпункт 1) после слова "принимает" дополнить текстом "и регистрирует заявления о зачислении в Программу обучения и сертификации, а также";

1.2.20.2. подпункт 3) после слова "заполняет" дополнить словами "сертификаты оценки знаний и";

1.2.20.3. подпункт 4) после слова "ведет" дополнить словами "Реестр сертификатов оценки знаний и";

1.2.20.4. дополнить подпунктом 4¹) следующего содержания:

"4¹) управляет информацией на платформе https://certificare-ai.mf.gov.md;";

1.2.21. дополнить пунктом 41¹ следующего содержания:

"41¹. Участники Программы обучения и сертификации, а также владельцы сертификатов профессиональной квалификации несут ответственность за внесение и обновление персональных данных в личном кабинете, созданном на платформе https://certificare-ai.mf.gov.md.";

1.2.22. пункт 42 после слова "проводится" дополнить текстом "Министерством финансов не реже чем один раз в год";

1.2.23. пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. Министерство финансов организует проведение экзамена по оценке знаний в 15-дневный срок со дня завершения периода обучения для соответствующего уровня или в соответствии с положениями пункта 19 путем применения механизма проведения экзамена по оценке знаний, установленного Сертификационной комиссией.";

1.2.24. дополнить пунктом 47¹ следующего содержания:

"47¹. Доступ кандидатов в экзаменационную аудиторию осуществляется на основании действующего удостоверения личности, представленного в оригинале.";

1.2.25. в пункте 48 слово "экзаменационной" исключить;

1.2.26. дополнить пунктами 48¹ и 48² следующего содержания:

"48¹. До начала экзамена по оценке кандидаты, допущенные к экзамену, подписывают декларацию об ответственности (согласно образцу, представленному в приложении № 1²), в соответствии с которой они обязуются соблюдать правила проведения экзамена об оценке знаний, а также несут ответственность за их нарушение, которое влечет за собой немедленное удаление из экзаменационной аудитории и аннулирование результатов экзамена.

48². Кандидаты, удаленные из экзаменационной аудитории за нарушение установленных правил проведения экзамена, не допускаются к повторной сдаче экзамена.";

1.2.27. пункт 50 после слов "повторного участия в экзамене" дополнить текстом "не более 2 раз", а слова "завершения учебного курса" заменить словами "завершения обучения";

1.2.28. пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. Сертификат оценки знаний выдается кандидату, сдавшему экзамен, с указанием уровня Программы обучения и сертификации (согласно образцу, представленному в приложении № 2).";

1.2.29. пункт 57 изложить в следующей редакции:

"57. Результаты экзамена по оценке знаний, а также решение об удалении кандидата из экзаменационного зала и аннулировании результата экзамена за нарушение правил проведения экзамена, могут быть оспорены в Сертификационной комиссии.";

1.2.30. в пункте 66:

1.2.30.1. текст "на бумажном носителе или в электронном формате (электронная почта: certificare.ai@mf.gov.md) заявление в адрес Сертификационной комиссии, приложив к нему" заменить текстом "путем использования платформы https://certificare-ai.mf.gov.md/ заявление, к которому прилагает:";

1.2.30.2. подпункт 5) дополнить текстом "(согласно образцу, представленному в приложении № 1¹)";

1.2.31. пункт 67 изложить в следующей редакции:

"67. При необходимости, информация, прилагаемая к заявлению о выдаче сертификата профессиональной квалификации, может быть проверена путем запроса о предоставлении подтверждающих документов в оригинале.";

1.2.32. дополнить пунктами 69¹, 69² и 69³ следующего содержания:

"69¹. Непрерывное профессиональное развитие осуществляется посредством следующих форм обучения:

1) внешняя, которая предусматривает централизованное обучение на территории или за пределами страны, организованное государственными органами, партнерами по развитию или другими поставщиками услуг обучения для различных категорий персонала;

2) внутренняя, которая предусматривает обучение, организованное публичным субъектом, в котором работает лицо, в том числе путем приобретения услуг обучения.

69². Участие во внешнем обучении подтверждается актом/сертификатом об участии, выданным поставщиком услуг по обучению, а участие в рамках внутренних форм обучения – сертификатом/письмом, подписанным руководителем учреждения, в котором работает лицо, подтверждающим участие сотрудника в различных формах обучения на протяжении одного года.

69³. Документы, подтверждающие участие во внешнем и внутреннем обучении, должны содержать как минимум следующие элементы:

1) официальные реквизиты поставщика услуг обучения или работодателя, включающие: название, логотип, фирменный бланк и другие официальные идентификационные элементы;

2) название, серия/номер документа, и, при необходимости, дату его выдачи;

3) полное название темы/предмета обучения, прохождение которого удостоверяется, форма профессионального развития, продолжительность и срок обучения;

4) идентификационные данные (фамилия и имя) лица, участие которого подтверждается;

5) печать и/или подпись поставщика услуг обучения/подпись руководителя публичного учреждения, в котором участник работает.";

1.2.33. пункт 70 изложить в следующей редакции:

"70. Подтверждение накопленных часов непрерывного профессионального образования осуществляется индивидуально каждым владельцем сертификата профессиональной квалификации путем подачи заявления о сохранении действия сертификата, посредством платформы https://certificare-ai.mf.gov.md, с приложением доказательств накопления соответствующих часов. Заявление о продлении действия сертификата профессиональной квалификации подается ежегодно, не позднее 31 января, начиная с года, следующего за годом выдачи сертификата профессиональной квалификации.";

1.2.34. в пункте 72 слова "в Сертификационную комиссию" заменить текстом "через платформу https://certificare-ai.mf.gov.md";

1.2.35. дополнить пунктами 73¹ и 73² следующего содержания:

"73¹. Приостановление действия сертификата профессиональной квалификации осуществляется на период, в котором имеет место одно из обстоятельств, предусмотренных в пункте 71, и которое является основанием для приостановления действия.

73². Лицо, обладающее сертификатом профессиональной квалификации, может потребовать отмены приостановления его действия до истечения срока, на который его действие было приостановлено, путем подачи заявления секретарю Сертификационной комиссии, в 30-дневный срок со дня окончания действия обстоятельств, на основании которых было приостановлено действие сертификата.";

1.2.36. в пункте 75 слово "пунктом" заменить текстом "подпунктом 2) пункта";

1.2.37. в пункте 76 текст "доводится до сведения владельца сертификата и государственного учреждения, в котором он работает, в письменной форме Министерством финансов в течение 15 дней с даты вынесения решения" заменить текстом "публикуется на официальной веб-странице Министерства финансов в течение 30 дней с даты вынесения решения.";

1.2.38. пункт 77 после слов "Решения Сертификационной комиссии" дополнить словами "о приостановлении действия или отзыве Сертификата профессиональной квалификации";

1.2.39. приложение № 1 изложить в следующей редакции:

1.2.40. дополнить приложениями № 1¹ и 1² следующего содержания:

1.2.41. приложения № 2 и 3 изложить в следующей редакции:

2. Лица, которые на дату вступления в силу настоящего постановления осуществляют деятельность по внутреннему аудиту в государственном секторе, должны обеспечить в течение двух лет развитие профессиональных компетенций в соответствии с уровнем требований к занимаемой должности, с последующей сдачей экзаменов по оценке знаний.