556/19.11.2019 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului privind dobîndirea, confirmarea şi dezvoltarea calificării profesionale în domeniul auditului intern în sectorul public

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului privind dobîndirea,

confirmarea şi dezvoltarea calificării profesionale

în domeniul auditului intern în sectorul public

nr. 556  din  19.11.2019

 (în vigoare 29.11.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 352-359 art. 862 din 29.11.2019

* * *

În temeiul Codului educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.319-324, art.634), cu modificările ulterioare, şi al art.29 lit.g) din Legea nr.229/2010 privind controlul financiar public intern (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.86-92, art.140), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind dobîndirea, confirmarea şi dezvoltarea calificării profesionale în domeniul auditului intern în sectorul public (se anexează).

2. Ministerul Finanţelor, în termen de 12 luni de la data publicării prezentei hotărîri:

1) va aproba componenţa nominală a Comisiei de certificare în domeniul auditului intern în sectorul public;

2) va aproba Programul de instruire şi certificare în domeniul auditului intern în sectorul public;

3) va elabora şi va publica Registrul certificatelor de calificare profesională în domeniul auditului intern în sectorul public.

[Pct.2 completat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

3. Certificatul de calificare al auditorului din sectorul public, eliberat de Ministerul Finanţelor, valabil la data intrării în vigoare a prezentei hotărîri, este echivalat cu certificatul de evaluare a cunoştinţelor în domeniul auditului intern în sectorul public pentru nivelul intermediar.

4. Certificatul de calificare în domeniul specializat al auditorului din sectorul public, eliberat de Ministerul Finanţelor, valabil la data intrării în vigoare a prezentei hotărîri, este echivalat cu certificatul de calificare profesională în domeniul auditului intern în sectorul public şi se înregistrează în Registrul certificatelor de calificare profesională în domeniul auditului intern în sectorul public.

5. Persoanele care, la data intrării în vigoare a prezentei hotărîri, practică activitatea de audit intern în sectorul public, în termen de 2 ani, vor asigura dezvoltarea competenţelor profesionale conform nivelului cerinţelor funcţiei deţinute, cu promovarea examenelor de evaluare a cunoştinţelor.

6. Persoanele cu funcţii de conducere a activităţii de audit intern din cadrul entităţilor publice, pînă la data de 1 ianuarie 2021, vor confirma competenţele profesionale prin deţinerea certificatelor de calificare profesională în domeniul auditului intern în sectorul public.

7. Controlul asupra executării prevederilor prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Finanţelor.

8. Prezenta hotărîre intră în vigoare la expirarea a 12 luni de la data publicării.

9. La data intrării în vigoare a prezentei hotărîri se abrogă:

1) Ordinul ministrului finanţelor nr.100/2012 cu privire la aprobarea Regulamentului privind certificarea auditorilor interni din sectorul public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.205-207, art.1132);

2) Ordinul ministrului finanţelor nr.97/2013 privind Registrul auditorilor interni certificaţi din sectorul public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.146-151, art.1039).

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului nr.556/2019

Notă: În Regulament, pe tot parcursul textului, cuvintele "Program de instruire", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Program de instruire şi certificare", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025

REGULAMENT

privind dobîndirea, confirmarea şi dezvoltarea calificării profesionale

în domeniul auditului intern în sectorul public

Secţiunea 1

Dispoziţii generale

1. Regulamentul privind dobîndirea, confirmarea şi dezvoltarea calificării profesionale în domeniul auditului intern în sectorul public (în continuare – Regulament) stabileşte procesul de organizare şi evaluare a pregătirii profesionale a auditorilor interni, a auditorilor interni superiori, a auditorilor interni principali şi a personalului cu funcţii de conducere a activităţii de audit intern în sectorul public.

2. Prezentul Regulament stabileşte cerinţele de elaborare, admitere şi participare la Programul de instruire şi certificare în domeniul auditului intern în sectorul public (în continuare – Program de instruire şi certificare), regulile de desfăşurare a examenelor de evaluare a cunoştinţelor, atribuţiile şi modul de organizare a activităţii Comisiei de certificare în domeniul auditului intern în sectorul public (în continuare – Comisie de certificare), precum şi condiţiile de adoptare a deciziei privind eliberarea, menţinerea, suspendarea şi retragerea certificatului de calificare profesională.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

3. Pe parcursul a doi ani de la data angajării, persoanele care efectuează activitate de audit intern au obligaţia să participe la nivelul Programului de instruire şi certificare ce satisface necesarul de competenţă profesională pentru funcţia deţinută, în condiţiile prezentului Regulament.

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

4. Persoanele care deţin funcţie publică de auditor intern principal şi auditor intern superior au obligaţia să corespundă competenţei profesionale, condiţiilor de pregătire şi să dispună de experienţă potrivit funcţiei deţinute, precum şi să posede certificat de evaluare a cunoştinţelor în domeniul auditului intern în sectorul public (în continuare – certificat de evaluare a cunoştinţelor) corespunzător nivelului de competenţă profesională necesar pentru exercitarea atribuţiilor funcţiei, eliberat în condiţiile prezentului Regulament.

[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

5. Personalul cu funcţii de conducere a activităţii de audit intern are obligaţia să corespundă competenţei profesionale, condiţiilor de pregătire şi să dispună de experienţă potrivit funcţiei deţinute, precum şi să posede certificat de calificare profesională în domeniul auditului intern în sectorul public (în continuare – certificat de calificare profesională), document ce confirmă dreptul de ocupare sau promovare în funcţie, eliberat în condiţiile prezentului Regulament.

Secţiunea a 2-a

Programul de instruire şi certificare

6. Programul de instruire şi certificare este un program de formare profesională continuă, avizat de Consiliul controlului financiar public intern şi aprobat de ministrul finanţelor, care stabileşte criteriile de eligibilitate, setul minim de module şi subiectele de instruire pe care o persoană trebuie să le asimileze, durata de instruire, precum şi nivelul minim de competenţe profesionale necesare pentru exercitarea atribuţiilor în domeniul auditului intern în sectorul public.

[Pct.6 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

7. Programul de instruire şi certificare este structurat pe trei niveluri, fiecare corespunzînd unui nivel de competenţă profesională necesar pentru exercitarea atribuţiilor în funcţia publică deţinută, şi anume:

1) nivelul de bază, care satisface necesarul de competenţă profesională pentru funcţia de auditor intern;

2) nivelul intermediar, care satisface necesarul de competenţă profesională pentru funcţia de auditor intern superior;

3) nivelul avansat, care satisface necesarul de competenţă profesională pentru funcţia de auditor intern principal şi personalul cu funcţii de conducere a activităţii de audit intern.

8. Fiecare nivel al Programului de instruire şi certificare conţine un modul separat, aferent cadrului normativ naţional şi specificului sectorului public al Republicii Moldova.

9. Punerea în aplicare a Programului de instruire şi certificare, inclusiv organizarea şi desfăşurarea examenelor de evaluare a cunoştinţelor acumulate de participanţii la program pentru fiecare nivel, este asigurată de Ministerul Finanţelor.

10. Participarea la Programul de instruire şi certificare este condiţionată de corespunderea candidatului criteriilor de eligibilitate stabilite conform Programului de instruire şi certificare, care se referă la:

1) formarea profesională;

2) experienţa profesională;

[Subpct.3) abrogat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

4) după caz, promovarea examenului de evaluare a cunoştinţelor corespunzător nivelului precedent al Programului de instruire şi certificare.

11. Pentru a participa la Programul de instruire şi certificare, candidatul depune, prin intermediul platformei https://certificare-ai.mf.gov.md, o cerere de înmatriculare, cu anexarea următoarelor acte confirmative:

1) copia buletinului/cărţii de identitate;

2) curriculum vitae, întocmit în format Europass;

3) copia diplomei de studii;

4) documentul ce confirmă experienţa profesională în domeniul auditului intern;

5) documentul ce atestă locul actual de muncă, sub forma unei scrisori/adeverinţe/certificat, eliberat de angajator, care confirmă statutul de salariat şi validitatea raporturilor de muncă;

6) declaraţia pe propria răspundere privind veridicitatea informaţiilor anexate (conform modelului din anexa nr.1¹);

7) după caz, copia certificatului de evaluare a cunoştinţelor pentru nivelul precedent al Programului de instruire şi certificare.

[Pct.11 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

11¹. Candidatul poate urmări etapele de examinare a cererii prin intermediul profilului personal, creat pe platforma https://certificare-ai.mf.gov.md.

[Pct.11¹ introdus prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

12. Admiterea pentru participare la Programul de instruire şi certificare se desfăşoară cel puţin o dată pe an pentru fiecare dintre cele trei niveluri ale programului. În acest sens, subdiviziunea responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul controlului financiar public intern publică pe pagina web oficială a Ministerului Finanţelor anunţul privind iniţierea procesului de înmatriculare la Programul de instruire şi certificare.

[Pct.12 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

13. La Programul de instruire şi certificare sunt admişi candidaţii care, la data depunerii cererii de înmatriculare, întrunesc criteriile de eligibilitate stabilite în program.

[Pct.13 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

14. La necesitate, informaţia anexată la cererea de înmatriculare poate fi verificată prin solicitarea prezentării actului confirmativ în original.

15. Ministerul Finanţelor decide cu privire la perioada şi forma de desfăşurare a activităţilor de dezvoltare profesională în baza Programului de instruire şi certificare, în funcţie de numărul candidaţilor înmatriculaţi şi disponibilitatea formatorilor.

[Pct.15 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

16. Activităţile de instruire se realizează de către persoane cu experienţă în calitate de formator pentru modulele/subiectele de instruire incluse în Programul de instruire şi certificare.

[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

17. Lista persoanelor admise la activităţile de dezvoltare profesională organizate conform Programului de instruire şi certificare, precum şi informaţiile privind perioada şi forma de desfăşurarea a acestora se publică pe pagina web oficială a Ministerului Finanţelor cu cel puţin 5 zile înainte de data începerii activităţii de instruire.

[Pct.17 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

17¹. Participarea la cursurile de instruire organizate de Ministerul Finanţelor este gratuită pentru angajaţii ministerelor şi autorităţilor administrative din subordinea acestora, ai Cancelariei de Stat, ai altor autorităţi administrative centrale subordonate Guvernului, ai autorităţilor publice autonome faţă de Guvern, precum şi angajaţii autorităţilor administraţiei public locale.

[Pct.17¹ modificat prin Hot.Guv. nr.829 din 29.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.17¹ introdus prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

17². În cazul în care, pentru unul dintre cele trei niveluri ale Programului de instruire şi certificare, se înregistrează un număr mai mare de 20 de cereri de înmatriculare, Ministerul Finanţelor, în termen de 2 luni, organizează o activitate suplimentară de instruire.

[Pct.17² introdus prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

18. Ministerul Finanţelor poate decide organizarea procesului de autoinstruire pentru candidaţii eligibili, în termen de 14 zile, punând la dispoziţia acestora materialele de instruire aferente nivelului la care s-au înscris.

[Pct.18 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

19. Dacă pe parcursul unui an nu este posibilă organizarea cursului de instruire pentru unul din nivelurile indicate la punctul 7, examenul de evaluare a cunoştinţelor se desfăşoară pentru candidaţii care s-au pregătit prin autoinstruire sau prin participarea la activităţi de instruire prestate de alte entităţi.

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

Secţiunea a 3-a

Organizarea activităţii Comisiei de certificare

20. În scopul certificării profesionale în domeniul auditului intern în sectorul public, Ministerul Finanţelor instituie Comisia de certificare, care activează în baza prezentului Regulament.

21. Comisia de certificare este constituită din cinci membri permanenţi, inclusiv preşedintele, şi trei membri supleanţi.

[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

21¹. Preşedinte al Comisiei de certificare este secretarul de stat al Ministerului Finanţelor, iar membri ai Comisiei de certificare sunt angajaţi ai autorităţilor/instituţiilor publice care deţin certificat de calificare profesională şi efectuează activitate de audit intern, un specialist din cadrul subdiviziunii responsabile de elaborarea politicilor în domeniul controlului financiar public intern, precum şi un reprezentant al mediului academic.

[Pct.21¹ introdus prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

22. Membrii Comisiei de certificare sînt desemnaţi pentru un mandat de 3 ani şi nu pot exercita mai mult de două mandate consecutiv.

23. În calitate de membri ai Comisiei de certificare sînt desemnate persoane care întrunesc următoarele cerinţe:

1) au studii superioare;

2) deţin experienţă de muncă de cel puţin 5 ani în management, economie şi finanţe, drept, tehnologii informaţionale, control public, audit intern sau mediul academic;

3) posedă limba de stat.

24. Membru al Comisiei de certificare nu poate fi persoana care exercită concomitent funcţia de membru al Consiliului controlului financiar public intern.

25. Membrii Comisiei de certificare sînt selectaţi în baza candidaturilor propuse de entităţile publice, la solicitarea Ministerului Finanţelor.

26. Subdiviziunea responsabilă de politici în domeniul controlului financiar public intern coordonează şi asigură desfăşurarea procesului de selectare a membrilor Comisiei de certificare, precum şi înaintează ministrului finanţelor propuneri de nominalizare în componenţa Comisiei de certificare.

27. Componenţa nominală a Comisiei de certificare se aprobă prin ordin al ministrului finanţelor.

28. Şedinţa Comisiei de certificare se consideră deliberativă dacă la ea sînt prezenţi cel puţin 2/3 dintre membri.

29. Deciziile Comisiei de certificare sînt adoptate cu majoritatea simplă de voturi ale membrilor prezenţi la şedinţă.

30. În funcţie de problemele supuse dezbaterii, la şedinţele Comisiei de certificare pot fi invitaţi şi alţi specialişti, fără drept de vot, cu rol de consiliere.

31. Comisia de certificare exercită următoarele atribuţii:

1) stabileşte mecanismul de desfăşurare a examenelor de evaluare a cunoştinţelor obţinute în cadrul Programului de instruire şi certificare;

2) aprobă lista itemilor de evaluare pentru fiecare dintre cele trei niveluri (de bază, intermediar şi avansat) ale Programului de instruire şi certificare;

2¹) aprobă lista candidaţilor admişi pentru participare la Programul de instruire şi certificare pentru fiecare nivel;

3) monitorizează procesul de desfăşurare a examenelor de evaluare a cunoştinţelor, examinează şi validează rezultatele acestora;

4) examinează informaţii şi ia decizii pe marginea cererilor de solicitare a eliberării, menţinerii şi suspendării certificatelor de calificare profesională, precum şi a petiţiilor ce ţin de domeniul de competenţă al Comisiei de certificare;

4¹) aprobă diferenţele dintre Programul de instruire şi certificare şi programele de studii în baza cărora a fost acordată calificarea profesională în domeniul auditului în străinătate, precum şi aprobă lista itemilor de evaluare a cunoştinţelor pentru examenul de susţinere a diferenţelor de program, propus ca măsură compensatorie pentru recunoaşterea şi echivalarea calificării profesionale în domeniul auditului intern obţinute în străinătate;

5) decide retragerea certificatului de calificare profesională în condiţiile prezentului Regulament;

6) examinează cererile de contestare a rezultatelor examenului de evaluare a cunoştinţelor în conformitate cu prevederile punctelor 57-61, iar în caz de dezacord privind rezultatul soluţionării contestaţiei depuse, transmite Consiliului controlului financiar public intern materialele aferente cauzei.

[Pct.31 completat prin Hot.Guv. nr.829 din 29.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.31 modificat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

32. Comisia de certificare are obligaţia să asigure independenţa, imparţialitatea, obiectivitatea şi transparenţa activităţii realizate, precum şi a deciziilor luate.

33. Membrul Comisiei de certificare care se află în conflict de interese cu participantul la Programul de instruire şi certificare sau deţinătorul certificatului de calificare profesională declară în scris acest aspect, semnînd o declaraţie cu privire la conflictul de interese (conform modelului din anexa nr.1), şi nu participă la exercitarea atribuţiilor Comisiei de certificare stabilite la punctul 31 subpunctele 2¹)-6).

[Pct.33 modificat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

34. Membrii supleanţi, selectaţi în ordine succesivă conform componenţei nominale aprobate, vor înlocui membrii permanenţi ai Comisiei de certificare, care au informat despre imposibilitatea participării la şedinţa comisiei sau care se află în situaţia unui conflict de interese.

[Pct.34 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

35. Preşedintele, membrii permanenţi şi membrii supleanţi nu beneficiază de remunerare sau facilităţi pentru exercitarea atribuţiilor prevăzute în prezentul Regulament.

36. Calitatea de membru permanent sau membru supleant al Comisiei de certificare încetează în următoarele situaţii:

1) la solicitarea membrului;

2) în cazul incapacităţii de exercitare a atribuţiilor pe o perioadă mai mare de 6 luni;

3) în cazul unei condamnări penale aplicate în baza unei hotărîri judecătoreşti definitive şi irevocabile pentru o infracţiune legată de activitatea profesională;

4) în cazul suspendării sau încetării raporturilor de muncă cu entitatea în care activa la momentul desemnării în calitate de membru permanent sau membru supleant al Comisiei de certificare;

5) la expirarea mandatului.

37. În cazul încetării calităţii de membru al Comisiei de certificare, atribuţiile membrului vor fi exercitate de un membru supleant, selectat în ordine succesivă conform componenţei nominale aprobate, pînă la desemnarea unui nou membru permanent.

38. Despre situaţiile menţionate la punctul 36 subpunctele 2)-4) membrul permanent sau membrul supleant anunţă preşedintele şi secretariatul Comisiei de certificare.

39. Secretariatul Comisiei de certificare este asigurat de către subdiviziunea responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul controlului financiar public intern din cadrul Ministerului Finanţelor.

40. Subdiviziunea responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul controlului financiar public intern din cadrul Ministerului Finanţelor exercită următoarele atribuţii:

1) elaborează Programul de instruire şi certificare şi îl prezintă pentru avizare Consiliului controlului financiar public intern;

2) înaintează propuneri privind cerinţele de admitere şi participare la Programul de instruire şi certificare, precum şi de eliberare, menţinere, suspendare şi retragere a certificatului de calificare profesională;

3) elaborează lista itemilor de evaluare pentru fiecare dintre cele trei niveluri (de bază, intermediar şi avansat) ale Programului de instruire şi certificare;

4) desemnează secretarul Comisiei de certificare;

5) stabileşte diferenţele dintre Programul de instruire şi certificare şi programele de studii în baza cărora a fost acordată calificarea profesională în domeniul auditului intern în străinătate, precum şi elaborează lista itemilor de evaluare a cunoştinţelor pentru examenul de susţinere a diferenţelor de program, propus ca măsură compensatorie pentru recunoaşterea şi echivalarea calificării profesionale în domeniul auditului intern obţinute în străinătate.

[Pct.40 completat prin Hot.Guv. nr.829 din 29.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

40¹. Persoanele implicate în procesul de elaborare, prelucrare şi verificare a itemilor de evaluare semnează o declaraţie privind nedivulgarea conţinutului testelor la care au avut acces.

[Pct.40¹ introdus prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

41. Secretarul Comisiei de certificare are următoarele atribuţii:

1) recepţionează şi înregistrează cererile de înmatriculare la Programul de instruire şi certificare, precum şi cererile de eliberare, menţinere şi suspendare a certificatului de calificare profesională şi actele confirmative anexate;

2) elaborează proiectul agendei pentru şedinţa Comisiei de certificare, pregăteşte materialele aferente şi le transmite membrilor Comisiei de certificare cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de data desfăşurării şedinţei;

3) redactează procesele-verbale ale şedinţelor, scrisorile, notele şi rapoartele Comisiei de certificare, completează certificatele de evaluare a cunoştinţelor şi certificatele de calificare profesională;

4) ţine Registrul certificatelor de evaluare a cunoştinţelor şi Registrul certificatelor de calificare profesională în domeniul auditului intern în sectorul public;

4¹) gestionează informaţia de pe platforma https://certificare-ai.mf.gov.md;

5) primeşte, înregistrează şi prezintă membrilor Comisiei de certificare corespondenţa recepţionată;

6) asigură publicarea informaţiilor, comunicatelor, anunţurilor cu privire la activitatea Comisiei de certificare pe pagina web oficială a Ministerului Finanţelor;

7) ţine evidenţa proceselor-verbale, a scrisorilor, a notelor şi a rapoartelor Comisiei de certificare şi asigură arhivarea corespunzătoare a materialelor aferente activităţii acesteia;

8) execută alte funcţii de secretariat pentru asigurarea bunei desfăşurări a activităţii Comisiei de certificare.

[Pct.41 completat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

41¹. Participanţii la Programul de instruire şi certificare, precum şi deţinătorii certificatelor de calificare profesională sunt responsabili pentru completarea şi actualizarea datelor personale în profilul creat pe platforma https://certificare-ai.mf.gov.md.

[Pct.41¹ introdus prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

Secţiunea a 4-a

Desfăşurarea examenului de evaluare a cunoştinţelor

42. Examenul de evaluare a cunoştinţelor se organizează de către Ministerul Finanţelor cel puţin o dată pe an pentru fiecare nivel al Programului de instruire şi certificare.

[Pct.42 completat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

43. Examenul de evaluare se desfăşoară în limba de stat în baza unui test-grilă, format din 100 de itemi selectaţi aleatoriu din lista itemilor de evaluare aprobată de Comisia de certificare.

44. Fiecare întrebare are un singur răspuns corect, fiecărui răspuns corect atribuindu-se un punct.

45. Lista itemilor de evaluare aprobată de Comisia de certificare este plasată pe pagina web oficială a Ministerului Finanţelor cu cel puţin 30 de zile înainte de data desfăşurării examenului de evaluare.

46. Ministerul Finanţelor organizează examenul de evaluare a cunoştinţelor în termen de până la 15 zile de la data finalizării perioadei de instruire pentru nivelul respectiv sau în condiţiile prevederilor punctului 19, prin aplicarea mecanismului de desfăşurare a examenelor de evaluare a cunoştinţelor stabilit de Comisia de certificare.

[Pct.46 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

47. Desfăşurarea examenului de evaluare este supravegheată de membrii Comisiei de certificare.

47¹. Accesul candidaţilor în sala de examen se realizează în baza actului de identitate valabil, prezentat în original.

[Pct.47¹ introdus prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

48. În timpul desfăşurării examenului de evaluare în sala de examen nu sînt prezente alte persoane în afară de candidaţii admişi la examen şi membrii Comisiei de certificare.

[Pct.48 modificat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

48¹. Până la începerea examenului de evaluare, candidaţii admişi la examen semnează o declaraţie de răspundere (conform modelului din anexa nr.1²) prin care îşi asumă responsabilitatea de a respecta regulile de desfăşurare a examenului şi răspunderea pentru încălcarea acestora prin excluderea imediată din sala de examen şi anularea rezultatului examenului.

[Pct.48¹ introdus prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

48². Candidaţii excluşi din sala de examen pentru încălcarea regulilor stabilite pentru desfăşurarea examenului nu se admit la următoarea sesiune repetată a examenului de evaluare a cunoştinţelor.

[Pct.48² introdus prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

49. În timpul examenului de evaluare, candidaţilor admişi la examen li se interzice să folosească alte materiale decît cele repartizate de către membrii Comisiei de certificare.

50. În cazul în care candidatul nu s-a prezentat la examenul de evaluare sau nu a promovat examenul, acesta este în drept să solicite participarea repetată, de cel mult 2 ori, la examen, conform graficului stabilit de Ministerul Finanţelor, cu condiţia că nu a fost depăşit termenul de 2 ani de la data finalizării instruirii pentru nivelul respectiv.

[Pct.50 modificat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

51. Rezultatele examenului de evaluare, exprimate prin punctajul acumulat de către fiecare candidat, sînt înscrise într-un proces-verbal întocmit de către secretarul Comisiei de certificare, care se transmite comisiei în termen de 10 zile lucrătoare de la data desfăşurării examenului.

52. Certificatul de evaluare a cunoştinţelor se eliberează candidaţilor care au promovat examenul, cu specificarea nivelului Programului de instruire şi certificare (conform modelului din anexa nr.2).

[Pct.52 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

53. Termenul de valabilitate al certificatului de evaluare a cunoştinţelor este nelimitat.

54. Examenul de evaluare se consideră promovat în cazul acumulării de către candidat a unui număr de cel puţin 80 de puncte din totalul de 100 de puncte stabilite pentru testul-grilă.

55. Examenul de evaluare a cunoştinţelor cu privire la cadrul normativ naţional şi specificul sectorului public al Republicii Moldova, susţinut de persoanele care deţin certificate de calificare profesională cu recunoaştere internaţională în domeniul auditului intern, precum şi examenul de susţinere a diferenţelor de program, propus ca măsură compensatorie pentru recunoaşterea şi echivalarea calificării profesionale în domeniul auditului intern obţinute în străinătate, este organizat şi desfăşurat cu respectarea condiţiilor stabilite pentru examenul de evaluare a cunoştinţelor, conform Programului de instruire şi certificare.

[Pct.55 completat prin Hot.Guv. nr.829 din 29.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

56. Rezultatele desfăşurării examenului de evaluare se plasează pe pagina web oficială a Ministerului Finanţelor în termen de 10 zile lucrătoare de la data desfăşurării.

57. Rezultatele examenului de evaluare, precum şi decizia privind excluderea candidatului din sala de examen şi anularea rezultatului examenului pentru încălcarea regulilor de desfăşurare a examenului pot fi contestate la Comisia de certificare.

[Pct.57 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

58. Cererea de contestare, care conţine argumente privind dezacordul cu rezultatele examenului de evaluare, este depusă la secretarul Comisiei de certificare în termen de 10 zile lucrătoare de la data anunţării rezultatelor.

59. Secretarul Comisiei de certificare anunţă membrii comisiei despre data şi ora desfăşurării şedinţei privind examinarea cererii de contestare, stabilite de către preşedintele Comisiei de certificare.

60. Comisia de certificare examinează aspectele expuse de către candidat în cererea de contestare, precum şi rezultatele obţinute de acesta.

61. Rezultatul contestării se consemnează într-un proces-verbal şi se comunică candidatului în scris, în termen de 5 zile lucrătoare de la data luării deciziei Comisiei de certificare.

62. În cazul dezacordului candidatului cu rezultatul contestării depuse la Comisia de certificare, decizia asupra rezultatului examenului poate fi contestată în Consiliul controlului financiar public intern în termen de 30 de zile de la data înştiinţării în scris cu privire la decizia Comisiei de certificare.

63. La solicitarea Consiliului controlului financiar public intern, secretarul Comisiei de certificare va transmite informaţiile corespunzătoare în termen de 2 zile lucrătoare.

64. Rezultatul contestării se consemnează într-un proces-verbal şi se comunică candidatului în scris, în termen de 10 zile lucrătoare de la data luării deciziei Consiliului controlului financiar public intern.

Secţiunea a 5-a

Eliberarea, menţinerea, suspendarea şi retragerea

certificatului de calificare profesională

65. Certificatul de calificare profesională se eliberează de către Ministerul Finanţelor, conform modelului din anexa nr.3:

1) persoanelor care au demonstrat nivelul cunoştinţelor deţinute în domeniul auditului intern prin promovarea examenelor de evaluare pentru nivelurile stabilite în Programul de instruire şi certificare;

2) persoanelor care deţin certificate de calificare profesională cu recunoaştere internaţională în domeniul auditului intern şi care au promovat examenul de evaluare a cunoştinţelor cu privire la cadrul normativ naţional şi la specificul sectorului public al Republicii Moldova în cadrul Programului de instruire şi certificare;

3) persoanelor cărora, în condiţiile prevăzute de cadrul normativ în domeniul educaţiei, le-a fost eliberat certificatul de recunoaştere şi echivalare a calificării profesionale în domeniul auditului intern obţinute în străinătate.

[Pct.65 în redacţia Hot.Guv. nr.829 din 29.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

66. Pentru eliberarea certificatului de calificare profesională, candidatul depune, prin intermediul platformei https://certificare-ai.mf.gov.md/, o cerere la care se anexează:

1) copia buletinului de identitate;

2) o fotografie 3x4;

3) copia certificatului de evaluare a cunoştinţelor în domeniul auditului intern în sectorul public pentru fiecare nivel al Programului de instruire şi certificare (de bază, intermediar şi avansat);

4) după caz, copia certificatului de calificare profesională cu recunoaştere internaţională în domeniul auditului intern, cu anexarea disciplinelor susţinute, tradus în limba de stat şi legalizat în condiţiile legislaţiei, şi a certificatului de evaluare a cunoştinţelor cu privire la cadrul normativ naţional şi specificul sectorului public al Republicii Moldova;

5) declaraţia pe proprie răspundere privind veridicitatea informaţiilor anexate (conform modelului din anexa nr.1¹).

[Pct.66 modificat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

67. La necesitate, informaţiile anexate la cererea de eliberare a certificatului de calificare profesională pot fi verificate prin solicitarea prezentării actelor confirmative în original.

[Pct.67 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

68. Termenul de valabilitate al certificatului de calificare profesională este nelimitat, cu condiţia menţinerii acestuia prin dezvoltare profesională continuă.

69. Pentru menţinerea certificatului de calificare profesională, deţinătorul acestuia este obligat să îşi îmbunătăţească cunoştinţele, priceperea şi alte competenţe necesare prin participarea la diverse forme de dezvoltare profesională continuă în domeniul controlului financiar public intern, managementului finanţelor publice, administrării publice şi/sau în domeniul specific activităţii entităţii publice în care desfăşoară activitatea de audit intern, cu o durată de cel puţin 40 de ore academice anual, cu excepţia perioadei de suspendare a activităţii.

69¹. Dezvoltarea profesională continuă se realizează prin următoarele forme de instruire:

1) externă, care prevede realizarea instruirilor în mod centralizat de către autorităţi publice, parteneri de dezvoltare sau alţi prestatori ai serviciilor de instruire, destinate diferitelor categorii de personal, organizate în ţară sau peste hotare;

2) internă, care prevede organizarea instruirilor de către entitatea publică în care persoana îşi desfăşoară activitatea, inclusiv prin achiziţionarea serviciilor de instruire.

[Pct.69¹ introdus prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

69². Participarea la orele de instruire externă se confirmă prin act/certificat de participare, eliberat de către prestatorul serviciilor de instruire, iar participarea la orele de instruire internă – prin certificat/scrisoare semnat(ă) de către conducătorul entităţii în care persoana îşi desfăşoară activitatea, prin care se certifică participarea angajatului la diverse forme de instruire pe parcursul unui an.

[Pct.69² introdus prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

69³. Documentele de confirmare a participării la orele de instruire externă şi internă trebuie să conţină, cel puţin, următoarele elemente:

1) însemnele oficiale ale prestatorului serviciilor de instruire sau ale angajatorului, care includ: denumirea, sigla, antetul şi alte elemente oficiale de identificare;

2) denumirea, seria/numărul documentului, după caz, data eliberării acestuia;

3) denumirea completă a tematicii/subiectului de instruire pentru care se certifică participarea, forma de dezvoltare profesională, durata şi perioada de desfăşurare a acesteia;

4) datele de identificare (numele şi prenumele) ale persoanei pentru care se confirmă participarea;

5) ştampila şi/sau semnătura prestatorului serviciilor de instruire/semnătura conducătorului entităţii publice în care participantul îşi desfăşoară activitatea.

[Pct.69³ introdus prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

70. Confirmarea orelor de dezvoltare profesională continuă acumulate se face în mod individual de către fiecare deţinător al certificatului de calificare profesională prin depunerea unei cereri de menţinere a certificatului, prin intermediul platformei https://certificare-ai.mf.gov.md, cu anexarea documentelor justificative care atestă acumularea orelor respective. Cererea de menţinere a certificatului de calificare profesională se depune anual, cel târziu până la data de 31 ianuarie, începând cu anul următor anului în care a fost eliberat certificatul.

[Pct.70 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

71. Suspendarea certificatului de calificare profesională se efectuează de către Ministerul Finanţelor, la decizia Comisiei de certificare, în baza cererii deţinătorului acestuia, în una din următoarele circumstanţe:

1) alegere sau numire într-o funcţie de demnitate publică pentru perioada respectivă;

2) încadrarea în cabinetul persoanei care exercită funcţie de demnitate publică;

3) boală, traumă, carantină, confirmată prin certificat medical, care nu îi permite persoanei exercitarea activităţii profesionale pentru o perioadă mai mare de 6 luni;

4) concediu de maternitate/de îngrijire a copilului;

5) încorporare în serviciul militar ori în serviciul civil (de alternativă);

6) alte circumstanţe prevăzute de cadrul normativ.

72. Cererea de suspendare a certificatului de calificare profesională se depune prin intermediul platformei https://certificare-ai.mf.gov.md de către deţinătorul acestuia nu mai tîrziu de 31 ianuarie a anului următor celui pentru care se solicită suspendarea, cu anexarea documentelor care confirmă una din situaţiile prevăzute la punctul 71.

[Pct.72 modificat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

73. Termenul de examinare de către Comisia de certificare a cererii de eliberare şi a cererii de suspendare a certificatului de calificare profesională este de 30 de zile lucrătoare de la data depunerii acesteia.

73¹. Certificatul de calificare profesională se suspendă pentru perioada în care se produce una dintre situaţiile prevăzute la punctul 71 şi care este temei pentru suspendare.

[Pct.73¹ introdus prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

73². Persoana care deţine certificat de calificare profesională poate solicita anularea suspendării acestuia înainte de termen în baza unei cereri depuse la secretarul Comisiei de certificare în termen de 30 de zile de la data încetării circumstanţelor care au servit temei pentru suspendare.

[Pct.73² introdus prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

74. Ministerul Finanţelor, la decizia Comisiei de certificare, retrage certificatul de calificare profesională în cazul în care:

1) certificatul de calificare profesională a fost eliberat în baza unor documente false, a fost depistată neautenticitatea datelor din documentele prezentate şi/sau s-a constatat fraudarea examenului de evaluare;

2) titularul certificatului de calificare profesională a încălcat cerinţele de dezvoltare profesională continuă prevăzute la punctul 69;

3) în privinţa titularului certificatului de calificare profesională a fost pronunţată o sentinţă definitivă şi irevocabilă de condamnare pentru o infracţiune legată de activitatea profesională.

75. Persoana al cărei certificat de calificare profesională a fost retras în temeiul punctului 74 subpunctul 2) este în drept să depună o cerere de eliberare a certificatului de calificare profesională după susţinerea repetată a examenului de evaluare a cunoştinţelor la nivelul avansat al Programului de instruire şi certificare.

[Pct.75 completat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

76. Decizia de eliberare, suspendare şi retragere a certificatului de calificare profesională se publică pe pagina web oficială a Ministerului Finanţelor în termen de 30 de zile de la data emiterii.

[Pct.76 modificat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

77. Deciziile Comisiei de certificare de suspendare şi retragere a certificatului de calificare profesională pot fi contestate de către deţinătorul certificatului la Consiliul controlului financiar public intern, în termen de 10 zile lucrătoare de la data înştiinţării în scris a acestuia de către comisie. La solicitarea Consiliului controlului financiar public intern, secretarul Comisiei de certificare va transmite informaţiile relevante în termen de 3 zile lucrătoare.

[Pct.77 completat prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

78. În cazul schimbării numelui, prenumelui deţinătorului certificatului de calificare profesională, al pierderii sau al deteriorării certificatului, la cererea motivată a deţinătorului, Ministerul Finanţelor eliberează un duplicat al certificatului.

Secţiunea a 6-a

Registrul certificatelor de calificare profesională

în domeniul auditului intern în sectorul public

79. Pentru evidenţa certificatelor eliberate, Ministerul Finanţelor întocmeşte şi ţine Registrul certificatelor de calificare profesională în domeniul auditului intern în sectorul public (în continuare – Registru).

80. La întocmirea şi ţinerea Registrului, Ministerul Finanţelor asigură protecţia datelor cu caracter personal în conformitate cu Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

81. Registrul se ţine în limba de stat, în format electronic, şi se actualizează în funcţie de modificările survenite.

82. Registrul cuprinde:

1) numărul de ordine al înscrierii;

2) numele şi prenumele deţinătorului certificatului de calificare profesională;

3) numărul şi data emiterii certificatului de calificare profesională;

4) date privind instruirea profesională;

5) date privind suspendarea certificatului de calificare profesională;

6) date privind retragerea certificatului de calificare profesională;

7) date privind duplicatul certificatului de calificare profesională.

83. Ministerul Finanţelor asigură publicarea Registrului în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, precum şi plasarea acestuia pe pagina web oficială a instituţiei.

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

[Anexa nr.1¹ introdusă prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

[Anexa nr.1² introdusă prin Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]

[Anexa nr.3 în redacţia Hot.Guv. nr.248 din 29.04.2025, în vigoare 15.06.2025]