Hotărâre nr. 251 din 29.04.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind Fondul pentru

dezvoltarea sectorului acvaculturii şi organizarea pieţei

produselor pescăreşti şi de acvacultură

nr. 251  din  29.04.2025

 (în vigoare 03.07.2027) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 333-335 art. 380 din 25.06.2025

* * *

UE

În temeiul art.2 din Legea nr.112/2014 pentru ratificarea Acordului de Asociere dintre Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.185-199, art.442), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind Fondul pentru dezvoltarea sectorului acvaculturii şi organizarea pieţei produselor pescăreşti şi de acvacultură (se anexează).

2. Implementarea prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură din subordinea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data intrării în vigoare a Legii nr.288/2024 privind politica în sectorul acvaculturii şi organizarea pieţei produselor pescăreşti şi de acvacultură.

5. Prezenta hotărâre se abrogă la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.251/2025

REGULAMENT

privind Fondul pentru dezvoltarea sectorului acvaculturii şi

organizarea pieţei produselor pescăreşti şi de acvacultură

Prezentul Regulament:

- transpune parţial (art.1; art.2 (1) şi (2) pct.12; art.3; art.8 (1), (2) şi (3) lit.(a); art.11 (1), (2), (3), (5) şi (6); art.12 (1); art.13 lit.(c) şi (j); art.14 (2); art.17 (1), (3), (5); art.18 (1), (2) lit.(b) şi (c), (3) şi (5); art.23; art.25 (1) şi (2) lit.(c), (e) şi (g); art.26, 27, 28, 39 şi 41; art.46 (1), (2) şi (3); art.47 (1); art.50 şi 60 şi Anexele I-III) Regulamentul (UE) 2021/1139 al Parlamentului European şi al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultură şi de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1004, CELEX: 32021R1139, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 247 din 13 iulie 2021;

- transpune parţial (art.1 şi 2; art.3 (1), (3) şi (4); art.4, 5, 6 şi 11) Regulamentul delegat (UE) 2022/2181 al Comisiei din 29 iunie 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2021/1139 al Parlamentului European şi al Consiliului privind Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultură în ceea ce priveşte datele de începere şi perioadele de timp pentru inadmisibilitatea cererilor de sprijin, CELEX: 32022R2181, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 288 din 9 noiembrie 2022.

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte normele privind utilizarea surselor Fondului pentru dezvoltarea sectorului acvaculturii şi organizarea pieţei produselor pescăreşti şi de acvacultură (în continuare – Fond), instituit prin Legea nr.288/2024 privind politica în sectorul acvaculturii şi organizarea pieţei produselor pescăreşti şi de acvacultură (în continuare – Legea nr.288/2024), pentru:

1.1. consolidarea capacităţilor de gestionare şi de asigurare a sustenabilităţii bazinelor naturale de pe teritoriul Republicii Moldova;

1.2. promovarea activităţilor sustenabile în domeniul producerii şi prelucrării produselor de acvacultură;

1.3. promovarea organizării eficiente a pieţei produselor pescăreşti şi de acvacultură.

2. Prezentul Regulament se aplică în scopul realizării obiectivelor politicii în sectorul acvaculturii şi organizarea pieţei produselor pescăreşti şi de acvacultură, prevăzute la art.2 alin.(2) din Legea nr.288/2024.

3. În sensul prezentului Regulament se utilizează noţiunile definite în Legea nr.288/2024, precum şi următoarele noţiuni:

3.1. costuri unitare – includ toate categoriile specifice de costuri eligibile sau anumite categorii de acest tip, care sunt clar identificate în prealabil printr-o trimitere la o sumă pe unitate;

3.2. comisia de evaluare şi aprobare – organ colectiv creat în scopul de a analiza, a evalua şi a aproba dosarele depuse de către operatori;

3.3. finanţări forfetare – includ categorii specifice de costuri eligibile, identificate clar în prealabil prin aplicarea unui procentaj, care rămân neschimbate chiar dacă au fost modificate termenele sau condiţiile iniţiale de executare, cu excepţia situaţiei în care părţile convin altfel;

3.4. indicator de realizare – indicator de măsurare a rezultatelor specifice ale intervenţiei;

3.5. indicator de rezultat – indicator de măsurare a efectelor intervenţiilor sprijinite, în special în ceea ce priveşte destinatarii direcţi;

3.6. intervenţie – instrument de sprijin însoţit de un set de condiţii de eligibilitate specificate în Programul strategic al sectorului de acvacultură, în baza intervenţiilor prevăzute în prezentul Regulament;

3.7. neconformitate – orice încălcare a unei dispoziţii de drept, ca urmare a unei acţiuni sau omisiuni care poate sau ar putea prejudicia bugetul Fondului, prin cheltuieli nejustificate sau utilizate contrar destinaţiei;

3.8. măsură de sprijin – acţiune sau grup de acţiuni susţinut(ă) financiar de stat, care contribuie la realizarea unui sau a mai multe obiective din cadrul Programului strategic al sectorului de acvacultură;

3.9. rata sprijinului – ponderea contribuţiei cheltuielilor publice per măsură;

3.10. sprijin financiar – cheltuieli publice nerambursabile şi neimpozabile din Fond care contribuie la realizarea obiectivelor politicii în sectorul acvaculturii şi organizării pieţei produselor pescăreşti şi de acvacultură;

3.11. sume forfetare – includ, în mod global, toate categoriile specifice de costuri eligibile sau anumite categorii de acest tip, care sunt clar identificate în prealabil şi care rămân aceleaşi chiar dacă au fost modificate termenele sau condiţiile iniţiale de executare, cu excepţia situaţiei în care părţile convin altfel;

3.12. ţinte – valori prestabilite în cadrul strategiei de intervenţie care trebuie atinse la sfârşitul perioadei Programului strategic al sectorului de acvacultură, în raport cu indicatorii de rezultat.

II. MECANISMUL APLICĂRII SURSELOR FONDULUI

Secţiunea 1

Programul strategic al sectorului de acvacultură

4. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare elaborează Programul strategic al sectorului de acvacultură (în continuare – PSSA), finanţat din sursele Fondului, având drept obiectiv susţinerea următoarelor direcţii de dezvoltare:

4.1. trecerea sectorului la o economie verde, prin valorificarea potenţialului de creştere digitală a întreprinderilor şi implementarea soluţiilor inovatoare în sectorul acvaculturii;

4.2. asigurarea protecţiei mediului pe termen lung;

4.3. creşterea economică şi socială a sectorului;

4.4. colectarea celor mai recente date privind performanţa socioeconomică a sectorului acvaculturii;

4.5. atenuarea schimbărilor climaterice şi/sau adaptarea sectorului la acestea.

5. Sprijinul destinat susţinerii sectorului acvaculturii este stabilit în conformitate cu obiectivele politicii în sectorul acvaculturii şi organizării pieţei produselor pescăreşti şi de acvacultură, în baza analizei punctelor forte, a punctelor slabe, a oportunităţilor şi a ameninţărilor, şi evaluării nevoilor sectorului, fiind definite măsuri concrete care vizează atingerea obiectivelor specifice ale PSSA.

6. PSSA este elaborat în baza unor proceduri transparente, în conformitate cu prezentul Regulament, şi include:

6.1. analiza situaţiei actuale din perspectiva punctelor forte şi a punctelor slabe, a oportunităţilor şi a ameninţărilor, însoţită de identificarea necesităţilor sectorului;

6.2. justificarea obiectivelor, a priorităţilor corespunzătoare şi a formelor de sprijin;

6.3. pentru fiecare obiectiv specific:

6.3.1. tipurile de acţiuni aferente şi contribuţia preconizată conform obiectivelor specifice respective;

6.3.2. indicatorii de realizare şi de rezultat, conform obiectivelor şi ţintelor corespunzătoare;

6.3.3. definiţiile şi cerinţele minime;

6.3.4. ţinta şi planul financiar;

6.3.5. utilizarea planificată a instrumentelor financiare;

6.3.6. intervenţiile şi sursa orientativă a surselor financiare planificate pentru fiecare tip de intervenţie;

6.3.7. justificarea tuturor resurselor transferate din Fond în raport cu intervenţiile planificate, în conformitate cu obiectivele PSSA;

6.4. pentru fiecare intervenţie, asistenţa tehnică necesară:

6.4.1. tipurile de acţiuni aferente;

6.4.2. indicatorii de realizare, obiectivele, etapele şi ţintele preconizate;

6.4.3. principalele grupuri-ţintă;

6.4.4. tipurile de intervenţii şi sursa orientativă a surselor financiare planificate pentru fiecare tip de intervenţie;

6.5. planul operaţional care specifică sursele financiare totale necesare pentru întreaga perioadă planificată şi pentru fiecare an, precum şi măsurile de sprijin solicitate.

Secţiunea a 2-a

Operaţiuni eligibile

7. Din sursele Fondului sunt eligibili pentru sprijin:

7.1. startup-urile care urmează să activeze în sectorul acvaculturii în conformitate cu priorităţile şi obiectivele specifice prevăzute în anexa nr.2;

7.2. operatorii mari, mici şi mijlocii care activează în sectorul acvaculturii în conformitate cu priorităţile şi obiectivele specifice prevăzute în anexa nr.2;

7.3. operatorii care nu cad sub incidenţa prevederilor pct.10.

8. Ratele maxime specifice intervenţiei de finanţare a operatorilor sunt prevăzute în anexa nr.3.

Secţiunea a 3-a

Operaţiuni neeligibile

9. Sunt considerate neeligibile pentru susţinere din sursele Fondului investiţiile prevăzute pentru:

9.1. construcţia, achiziţionarea sau importul unei ambarcaţiuni, cu excepţia primei achiziţii a acesteia;

9.2. intervenţiile care vizează retragerea temporară sau definitivă de pe piaţă a unor produse pescăreşti sau de acvacultură, în scopul reducerii ofertei pentru prevenirea scăderii preţurilor sau creşterea acestora, cu excepţia situaţiilor generate de evenimente excepţionale ce provoacă o perturbare semnificativă a pieţei, cum ar fi:

9.2.1. compensaţii pentru operatorii din sectorul acvaculturii pentru pierderea locurilor de muncă sau pentru costurile suplimentare;

9.2.2. compensaţii pentru organizaţiile de producători şi asociaţiile de organizaţii de producători recunoscute care depozitează produse pescăreşti şi de acvacultură, în conformitate cu prevederile Legii nr.288/2024.

10. Cererea depusă de către un operator este considerată neeligibilă dacă Comisia de evaluare şi aprobare (în continuare – Comisie) stabileşte printr-o decizie că:

10.1. operatorul a comis sau este responsabil de comiterea următoarelor neconformităţi:

10.1.1. desfăşurarea activităţilor ce ţin de pescuitul ilegal, nedeclarat şi nereglementat, inclusiv prin comercializarea sau importul de produse pescăreşti;

10.1.2. implicarea în falsificarea ori prezentarea documentelor sau a datelor vădit false, inexacte ori incomplete privind loturile de peşte importat;

10.2. operatorul desfăşoară activităţi cu impact negativ asupra mediului, prin:

10.2.1. deversarea, emiterea sau introducerea unei cantităţi de materii dăunătoare în aer, în sol sau în apă, care provoacă sau este probabil să provoace decesul sau vătămarea gravă a unei persoane sau daune semnificative calităţii aerului, solului sau apei;

10.2.2. organizarea, colectarea, transportul, valorificarea sau eliminarea deşeurilor, inclusiv controlul acestor operaţiuni şi întreţinerea ulterioară a spaţiilor pentru eliminarea deşeurilor, care produc daune calităţii aerului, solului sau apei şi decesul sau vătămarea gravă a unei persoane;

10.2.3. comerţul cu specii protejate, care are un impact negativ asupra conservării acestor specii;

10.3. operatorul a comis intenţionat sau este responsabil pentru prejudicierea bugetului Fondului, încălcând legislaţia, prin:

10.3.1. folosirea ori prezentarea documentelor, a înscrisurilor sau a datelor vădit false, inexacte ori incomplete pentru primirea aprobărilor sau a garanţiilor necesare pentru acordarea finanţărilor obţinute sau garantate din Fond;

10.3.2. utilizarea surselor Fondului în alte scopuri decât cele aprobate sau manipularea procesului de raportare financiară, provocând prejudicierea bugetului Fondului.

11. În cazul în care operatorul a comis sau este responsabil de comiterea uneia dintre acţiunile prevăzute la pct.10, Comisia, prin decizia comună a tuturor membrilor săi, stabileşte neeligibilitatea cererii depuse de către operator. Data începerii perioadei de inadmisibilitate este data deciziei finale, stabilită de către Comisie.

12. La momentul depunerii cererii de solicitare a sprijinului financiar, operatorul prezintă şi declaraţia pe propria răspundere, prin care confirmă că nu se află în niciuna dintre situaţiile prevăzute la pct.10. Până la aprobarea dosarului depus de către operator, Comisia verifică conformitatea actelor depuse.

13. Declanşarea neeligibilităţii cererii depuse pentru solicitarea sprijinului financiar din sursele Fondului se aplică operatorului doar în cazul în care acesta comite una sau mai multe dintre încălcările prevăzute la pct.10.

14. Cererea depusă de către un operator a cărui autorizaţie sanitară veterinară de funcţionare, emisă în conformitate cu prevederile Legii nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară, a fost retrasă în perioada examinării dosarului, este declarată neeligibilă începând cu data retragerii autorizaţiei şi operatorului i se aplică interdicţie temporară de a solicita asistenţă financiară din sursele Fondului.

Secţiunea a 4-a

Comisia de evaluare şi aprobare

15. Selectarea dosarelor depuse se efectuează de către Comisie, instituită de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare.

16. Comisia este formată din cinci membri: doi reprezentanţi din cadrul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, un reprezentant din cadrul Ministerului Mediului, un reprezentant din cadrul Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură şi un reprezentant din cadrul Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor. Membrii Comisiei se deleagă de către entităţile publice menţionate pentru o perioadă de cinci ani, pentru cel mult două mandate exercitate consecutiv. În cazul eliberării din funcţie a persoanelor delegate, acestea sunt substituite de persoanele nou-numite în funcţiile respective, fără emiterea unui nou act administrativ al Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.

17. Preşedinte al Comisiei este numit reprezentantul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, iar în absenţa acestuia, şedinţa este condusă de către un alt reprezentant al ministerului. Şedinţele Comisiei sunt deliberative dacă la ele participă cel puţin patru membri. Deciziile Comisiei se aprobă cu votul a 2/3 din membrii aleşi.

18. Comisia are următoarele atribuţii:

18.1. evaluarea şi aprobarea dosarelor depuse de către solicitanţi;

18.2. verificarea conformităţii actelor depuse;

18.3. emiterea deciziilor de aprobare sau de respingere a dosarelor, în baza regulamentului de organizare şi funcţionare;

18.4. emiterea recomandărilor pentru organizarea procesului de evaluare a dosarelor;

18.5. asigurarea transparenţei procesului de evaluare.

19. Componenţa nominală a Comisiei, precum şi regulamentul de organizare şi funcţionare al acesteia, sunt aprobate prin ordin al ministrului agriculturii şi industriei alimentare.

20. Modul şi criteriile de selectare a dosarelor sunt stabilite conform unui regulament, aprobat prin ordin al ministrului agriculturii şi industriei alimentare.

Capitolul III

DOMENIILE DE ACŢIUNE ŞI CONDIŢIILE DE FINANŢARE

Secţiunea 1

Prioritatea 1. Consolidarea şi asigurarea gestionării durabile a bazinelor naturale interne

21. Sprijinul se acordă pentru intervenţiile care contribuie la realizarea obiectivelor prevăzute la art.2 din Legea nr.288/2024, prin intermediul unuia sau mai multor dintre următoarele obiective specifice:

21.1. consolidarea gestionării durabile a obiectivelor acvatice piscicole, prin promovarea supravegherii şi valorificării acestora;

21.2. consolidarea activităţilor din sector din punct de vedere economic, social şi de mediu;

21.3. creşterea eficienţei energetice şi reducerea emisiilor de CO₂;

21.4. promovarea activităţilor sustenabile şi creşterea competitivităţii sectorului;

21.5. promovarea măsurilor pentru asigurarea respectării normelor, inclusiv pentru prevenirea, descurajarea şi eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat şi nereglementat, precum şi colectarea unor date fiabile;

21.6. protejarea şi refacerea biodiversităţii şi a ecosistemelor acvatice.

22. În vederea consolidării gestionării durabile a obiectivelor acvatice piscicole, sprijinul poate fi acordat unui solicitant, la cerere, pentru prima achiziţie a unei ambarcaţiuni destinate colectării peştelui din bazinul administrat, cu respectarea cumulativă a următoarelor condiţii:

22.1. operatorul nu a împlinit vârsta de 40 de ani la data depunerii cererii de sprijin;

22.2. operatorul deţine, în temeiul unui contract de locaţiune, de superficie sau al unui alt titlu juridic, cel puţin un bazin de apă destinat creşterii produselor de acvacultură şi deţine autorizaţie sanitară veterinară de funcţionare pentru exploataţia administrată.

23. Din sursele Fondului se acordă sprijin pentru achiziţionarea unei cote-părţi din dreptul de proprietate asupra unei ambarcaţiuni solicitantului care îndeplineşte condiţiile prevăzute la pct.22 şi care deţine drept de control şi/sau proprietate de cel puţin 33% asupra ambarcaţiunii respective.

24. În vederea reducerii emisiilor de CO₂ şi creşterii eficienţei energetice, se acordă sprijin din sursele Fondului pentru ambarcaţiunile echipate cu motoare, în scopul înlocuirii sau modernizării motorului principal sau auxiliar, cu respectarea cumulativă a următoarelor condiţii:

24.1. motorul nou sau modernizat nu are o putere în kW mai mare decât motorul vechi;

24.2. motoarele înlocuite sau modernizate trebuie să fie supuse unui control fizic;

24.3. certificatul producătorului motoarelor respective indică faptul că noul motor emite cu 20% mai puţin CO₂ decât motorul înlocuit sau că noul motor consumă cu 20% mai puţin carburant decât motorul înlocuit.

25. În scopul realizării obiectivului specific privind colectarea, gestionarea, utilizarea şi prelucrarea datelor biologice, de mediu, tehnice şi socioeconomice, se acordă sprijin din sursele Fondului pentru următoarele intervenţii:

25.1. elaborarea şi implementarea programelor naţionale multianuale pentru colectarea datelor din sectorul acvaculturii;

25.2. implementarea programelor de cercetare şi inovare în domeniul acvaculturii;

25.3. îmbunătăţirea sistemelor de colectare şi de gestionare a datelor şi realizarea studiilor în vederea îmbunătăţirii acestor sisteme.

26. În scopul realizării obiectivului specific privind protejarea şi refacerea biodiversităţii şi a ecosistemelor acvatice, se acordă sprijin din sursele Fondului pentru următoarele intervenţii:

26.1. dezvoltarea cunoştinţelor ştiinţifice sau organizaţionale în cadrul fermelor piscicole, promovarea utilizării durabile a resurselor acvatice pentru îmbunătăţirea bunăstării speciilor de peşti productive sau facilitarea unor metode noi de producţie durabile, în vederea reducerii impactului asupra mediului;

26.2. dezvoltarea sau introducerea pe piaţă a unor specii noi de acvacultură cu potenţial sporit, implementarea unor procese inovatoare sau îmbunătăţite pentru producţia de peşte, precum şi adoptarea unor sisteme eficiente de gestionare şi de organizare a fermelor piscicole;

26.3. evaluarea fezabilităţii tehnice şi economice a produselor sau a proceselor inovatoare;

26.4. desfăşurarea colaborărilor cu instituţii publice sau private.

27. Sprijinul prevăzut la pct.26 poate acoperi, suplimentar:

27.1. compensaţii pentru menţinerea unei stări ecologice bune a bazinelor gestionate de către fermieri;

27.2. compensaţii pentru prevenirea deteriorării habitatelor naturale şi a speciilor de peşte rare, care se regăsesc în bazinele naturale;

27.3. compensaţii pentru refacerea bazinelor naturale.

Secţiunea a 2-a

Prioritatea 2. Promovarea activităţilor durabile în domeniul producerii, prelucrării

şi comercializării produselor pescăreşti şi de acvacultură

28. Sprijinul este destinat intervenţiilor care contribuie la atingerea obiectivului specific privind promovarea activităţilor durabile de acvacultură, precum şi a comercializării produselor pescăreşti şi de acvacultură, pentru:

28.1. promovarea activităţilor durabile de acvacultură, creşterea competitivităţii producţiei din acest sector şi asigurarea sustenabilităţii activităţilor, cu accent pe reducerea impactului asupra mediului;

28.2. promovarea comercializării, a calităţii şi a valorii adăugate ale produselor pescăreşti şi de acvacultură, precum şi a prelucrării respectivelor produse;

28.3. promovarea organizării pieţei produselor pescăreşti, formarea organizaţiilor de producători şi a asociaţiilor organizaţiilor de producători;

28.4. promovarea unor condiţii de concurenţă echitabile pentru produsele pescăreşti şi de acvacultură.

29. Sprijinul acordat pentru promovarea activităţilor durabile în acvacultură şi creşterea competitivităţii producţiei de acvacultură poate acoperi intervenţiile care susţin furnizarea serviciilor pentru protecţia mediului, precum şi măsurile pentru asigurarea sănătăţii şi bunăstării animalelor de acvacultură.

Secţiunea a 3-a

Prioritatea 3. Promovarea organizării eficiente a pieţei

 produselor pescăreşti şi de acvacultură

30. Sprijinul este prevăzut pentru situaţiile excepţionale care generează o perturbare semnificativă a pieţei produselor pescăreşti şi de acvacultură şi acoperă:

30.1. compensaţiile pentru solicitanţii din sectorul acvaculturii pentru pierderile generate de costurile suplimentare de depozitare a produselor de acvacultură;

30.2. compensaţiile acordate organizaţiilor de producători şi asociaţiilor organizaţiilor de producători implicate în depozitarea produselor pescăreşti şi de acvacultură, cu condiţia ca respectivele produse să fie stocate în conformitate cu prevederile art.36 din Legea nr.288/2024.

31. Sprijinul prevăzut la pct.30 este considerat eligibil în cazul în care Comisia pentru Situaţii Excepţionale constată, printr-o decizie oficială, producerea unui eveniment excepţional. Intervenţia se aplică exclusiv pentru perioada prevăzută în decizia respectivă.

32. Sprijinul este acordat pentru realizarea obiectivelor Legii nr.288/2024, inclusiv pentru realizarea planurilor de producţie şi de comercializare a produselor pescăreşti şi de acvacultură, prevăzute la art.34 din legea nominalizată.

Secţiunea a 4-a

Condiţii specifice pentru sectorul acvaculturii

33. Pentru realizarea obiectivului specific prevăzut la subpct. 28.1, sprijinul este acordat în conformitate cu PSSA, prevăzut la art.8 alin.(8) din Legea nr.288/2024.

34. Pentru realizarea obiectivului specific prevăzut la subpct. 28.2, sprijinul se acordă întreprinderilor pentru prelucrarea produselor pescăreşti şi de acvacultură, altele decât întreprinderile mici şi mijlocii, prin intermediul unui sau al mai multe programe desfăşurate la nivel naţional, coordonate de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare.

35. Sprijinul prevăzut la pct.34 este destinat investiţiilor în active corporale (clădiri, vehicule, terenuri) şi necorporale (licenţe, brevete, drepturi comerciale), viabile din punct de vedere financiar şi nefinalizate sau neimplementate integral la data deciziei de investiţii, în conformitate cu normele privind ajutoarele de stat, aprobate de Guvern.

Capitolul IV

CALCULAREA COMPENSAŢIILOR ŞI A RATELOR DE COFINANŢARE

36. Compensaţiile pentru costurile suplimentare sau pierderile generate de costurile suplimentare suportate de către operatorii din sector se acordă sub următoarele forme:

36.1. costuri unitare;

36.2. sume forfetare;

36.3. finanţări forfetare;

36.4. o combinaţie între formele prevăzute la subpct. 36.1, 36.2 şi 36.3, cu condiţia ca fiecare formă să acopere categorii distincte de costuri sau să fie utilizată pentru proiecte distincte.

37. Cuantumurile aferente formelor prevăzute la subpct. 36.1, 36.2 şi 36.3 se stabilesc printr-o metodă de calcul justă, echitabilă şi verificabilă, bazată pe:

37.1. date statistice şi alte informaţii obiective;

37.2. datele istorice ale beneficiarilor individuali verificate;

37.3. practicile uzuale de contabilizare a costurilor aplicate de către beneficiarii individuali;

37.4. aplicarea costurilor unitare, a sumelor forfetare şi a finanţărilor forfetare corespunzătoare în cadrul sistemelor de granturi finanţate integral, pentru măsuri similare;

37.5. aplicarea costurilor unitare, a sumelor forfetare şi a ratelor forfetare corespunzătoare în cadrul sistemelor de granturi finanţate integral, pentru un tip similar de măsuri;

37.6. rata sprijinului.

38. Rata maximă de finanţare a intervenţiilor din Fond este de 50% din cheltuielile totale eligibile aferente intervenţiei, cu excepţia intervenţiilor prevăzute în anexa nr.3.

39. În cazul în care o măsură se încadrează la mai multe acţiuni prevăzute la intervenţiile 2-6 din anexa nr.3, se aplică cea mai mare rată maximă a asistenţei financiare.

40. În cazul în care o măsură se încadrează atât la una sau la mai multe acţiuni prevăzute la intervenţiile 2-6 din anexa nr.3, cât şi la intervenţia 1, se aplică rata maximă a intensităţii ajutorului prevăzută la intervenţia 1.

Capitolul V

PROCEDURA DE VERIFICARE, MONITORIZAREA ŞI RAPORTAREA

Secţiunea 1

Monitorizarea activităţii

41. Monitorizarea implementării măsurilor de sprijin se efectuează de către Agenţia de Intervenţii şi Plăţi pentru Agricultură (în continuare – Agenţie).

42. Activităţile de monitorizare se efectuează conform unui cadru de monitorizare şi de evaluare, aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

43. Beneficiarii intervenţiei finanţate raportează Agenţiei valoarea indicatorilor de realizare şi de rezultat, după definitivarea măsurilor, nu mai târziu de depunerea cererii pentru solicitarea plăţii finale. Agenţia evaluează indicatorii de realizare şi de rezultat astfel cum sunt prevăzuţi în anexa nr.1.

44. În cazul depistării neconformităţilor în rapoartele prezentate de către beneficiari, Agenţia notifică solicitantului despre acestea şi solicită înlăturarea neconformităţilor într-un termen rezonabil, care nu va depăşi trei luni.

45. Neconformităţile identificate de către Agenţie se consideră următoarele:

45.1. necorespunderea actelor prezentate modelelor aprobate prin ordin al ministrului agriculturii şi industriei alimentare;

45.2. raportarea cheltuielilor neeligibile;

45.3. modificarea proiectului/planului de afaceri fără notificarea şi acordul prealabil al Agenţiei;

45.4. utilizarea sprijinului în alte scopuri decât cele pentru care a fost acordat.

46. În cazul în care beneficiarul nu înlătură neconformităţile în termenul stabilit, Agenţia informează Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, solicitând iniţierea procedurii de revocare a deciziei privind selectarea proiectului înaintat pentru finanţare.

47. Agenţia transmite Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare informaţii privind principalele date ale beneficiarului (numele, tipul de beneficiar, dimensiunea întreprinderii, genul şi datele de contact) şi măsurile sprijinite (obiectivul specific, categoria acţiunii specifice intervenţiei, sectorul vizat, valorile indicatorilor, stadiul de desfăşurare a măsurii şi datele financiare). Transmiterea informaţiilor se realizează până la 31 ianuarie şi 31 iulie a fiecărui an, începând cu anul primei debursări şi finalizând cu anul ultimei debursări.

48. În conformitate cu obligaţiile sale de raportare, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare transmite Guvernului, până la 31 martie a anului următor celui de raportare, un raport anual privind performanţa implementării PSSA. Ultimul raport anual privind performanţa include un rezumat al evaluărilor realizate pe parcursul perioadei de implementare.

Secţiunea a 2-a

Procedura de verificare pe teren şi monitorizarea proiectelor investiţionale

49. Activităţile de monitorizare a sprijinului sunt efectuate în conformitate cu procedurile şi principiile aplicabile tuturor beneficiarilor, conform manualelor de proceduri aprobate prin ordin al directorului Agenţiei. Perioada de monitorizare a proiectelor finanţate în temeiul prezentului Regulament este de trei ani de la finalizarea implementării proiectului şi punerea în funcţiune a acestuia.

50. Pentru proiectele investiţionale, Agenţia efectuează verificări la faţa locului pe parcursul perioadei de implementare a acestora, care includ verificarea documentelor şi monitorizarea progresului înregistrat de către beneficiar în realizarea proiectului.

51. În procesul de verificare pe teren a obiectului investiţional, la necesitate, Agenţia poate, după caz, să includă în echipa de verificare şi alţi experţi, în funcţie de domeniul investiţiei.

52. Verificările se efectuează conform procedurilor aprobate prin ordin al directorului Agenţiei.

53. Beneficiarii au obligaţia de a furniza Agenţiei, la solicitarea acesteia, toate informaţiile şi documentele relevante privind obiectul investiţional pentru care a fost acordat sprijinul, în scopul efectuării verificărilor.

Secţiunea a 3-a

Recuperarea sprijinului financiar

54. În cazul în care Agenţia constată că beneficiarul nu a remediat neconformităţile menţionate la pct.45 sau a săvârşit oricare dintre încălcările prevăzute la pct.10, în perioada cuprinsă între data depunerii cererii şi cinci ani de la efectuarea plăţii finale, sprijinul financiar acordat din Fond pentru cererea respectivă constituie temei pentru recuperarea sprijinului şi rezoluţiunea contractului de finanţare. Agenţia recuperează suma achitată în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr.116/2018.

55. Suma recuperată trebuie să fie proporţională cu natura, gravitatea, durata şi caracterul neconformităţilor constatate la beneficiar.

Capitolul VI

INFORMARE, COMUNICARE ŞI PUBLICARE

56. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, în comun cu Agenţia, asigură transparenţa acţiunilor şi a măsurilor finanţate din Fond, precum şi a rezultatelor implementării acestora, prin publicarea anuală a listei beneficiarilor şi, după caz, a informaţiilor relevante privind sprijinul financiar.

57. După finalizarea obiectului investiţional, beneficiarul are obligaţia de a implementa şi de a menţine materialele de informare şi publicitate aplicate pe obiect, conform modelelor şi schiţelor aprobate de către Agenţie.

58. Costurile materialelor de informare şi publicitate sunt eligibile în cadrul cheltuielilor proiectului investiţional, cu condiţia ca acestea să fie prevăzute în proiect sau în planul de afaceri.

59. Informaţiile despre beneficiari, inclusiv lista beneficiarilor care au săvârşit nereguli, se publică pe site-ul web oficial al Agenţiei. Aceste informaţii sunt disponibile pentru o perioadă de cinci ani de la data publicării.

60. În conformitate cu prevederile Legii nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal, în cazul publicării unor date cu caracter personal, Agenţia informează beneficiarii cu privire la drepturile care le revin în temeiul legii menţionate şi cu privire la procedurile aplicabile pentru exercitarea acestor drepturi.

Anexa nr.1

la Regulamentul privind Fondul pentru dezvoltarea

sectorului acvaculturii şi organizarea pieţei

produselor pescăreşti şi de acvacultură

INDICATORII COMUNI AI FONDULUI

PENTRU DEZVOLTAREA SECTORULUI ACVACULTURII ŞI ORGANIZAREA

PIEŢEI PRODUSELOR PESCĂREŞTI ŞI DE ACVACULTURĂ

Anexa nr.2

la Regulamentul privind Fondul pentru dezvoltarea

sectorului acvaculturii şi organizarea pieţei

produselor pescăreşti şi de acvacultură

ORGANIZAREA ASISTENŢEI ACORDATE

DIN FONDUL PENTRU DEZVOLTAREA SECTORULUI ACVACULTURII ŞI

ORGANIZAREA PIEŢEI PRODUSELOR PESCĂREŞTI ŞI DE ACVACULTURĂ

Anexa nr.3

la Regulamentul privind

Fondul pentru dezvoltarea sectorului acvaculturii şi

organizarea pieţei produselor pescăreşti şi de acvacultură

RATELE MAXIME SPECIFICE INTERVENŢIEI

DE FINANŢARE DIN FONDUL PENTRU DEZVOLTAREA SECTORULUI ACVACULTURII

ŞI ORGANIZAREA PIEŢEI PRODUSELOR PESCĂREŞTI ŞI DE ACVACULTURĂ