Постановление № 251 от 29.04.2025
oб утверждении Положения о Фонде развития сектора аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения о Фонде развития сектора аквакультуры
и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры
№ 251 от 29.04.2025
(в силу 03.07.2027)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 333-335 ст. 380 от 25.06.2025
* * *
На основании статьи 2 Закона № 112/2014 о ратификации Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 185–199, ст.442), Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Фонде развития сектора аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры (прилагается).
2. Выполнение настоящего постановления возложить на Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, подведомственное Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты вступления в силу Закона № 288/2024 о политике в секторе аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры.
5. Признать настоящее постановление утратившим силу со дня присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрассигнуют: | |
| Министр сельского хозяйства | |
| и пищевой промышленности | Людмила Катлабуга |
| Министр финансов | Виктория Белоус |
| № 251. Кишинэу, 29 апреля 2025 г. | |
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 251/2025
ПОЛОЖЕНИЕ
о Фонде развития сектора аквакультуры и организации рынка
продуктов рыболовства и аквакультуры
Настоящее постановление:
- частично перелагает (ст.1; ст.2 (1) и (2) п.12; ст.3; ст.8 (1), (2) и (3) лит. (a); ст.11 (1), (2), (3), (5) и (6); ст.12 (1); ст.13 лит. (c) и (j); ст.14 (2); ст.17 (1), (3), (5); ст.18 (1), (2) лит. (b) и (c), (3) и (5); ст.23; ст.25 (1) и (2) лит. (c), (e) и (g); ст.26, 27, 28, 39 и 41; ст.46 (1), (2) и (3); ст.47 (1); ст.50 и ст.60 и Приложения I-III) Регламент (EU) 2021/1139 Европейского парламента и Совета от 7 июля 2021 года о создании Европейского морского, рыболовного и аквакультурного фонда, и о внесении изменений в Регламент (EU) 2017/1004, CELEX: 32021R1139, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 247 от 13 июля 2021 года;
- частично перелагает (ст.1 и 2; ст.3 (1), (3) и (4); ст.4, 5, 6 и 11) Делегированный регламент Комиссии (EU) 2022/2181 от 29 июня 2022 года о внесении дополнений в Регламент (EU) 2021/1139 Европейского Парламента и Совета о создании Европейского морского, рыболовного и аквакультурного фонда, в отношении дат начала и периодов времени недопустимости заявлений о поддержке, CELEX: 32022R2181, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 288 от 9 ноября 2022 года.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает правила использования средств Фонда развития сектора аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры (в дальнейшем – Фонд), созданного Законом № 288/2024 о политике в секторе аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры (в дальнейшем – Закон № 288/2024), для:
1.1. укрепления потенциала управления и обеспечения устойчивости естественных водоемов, расположенных на территории Республики Молдова;
1.2. содействия устойчивой деятельности в области производства и переработки продуктов аквакультуры;
1.3. содействия эффективной организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры.
2. Настоящее Положение применяется для реализации задач политик в секторе аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры, предусмотренных в части (2) статьи 2 Закона № 288/2024.
3. Для целей настоящего Положения используются понятия, определенные в Законе № 288/2024, а также следующие понятия:
3.1. затраты на единицу – включают все конкретные категории приемлемых затрат или определенные категории данного типа затрат, которые четко заранее определены посредством отсылки на сумму за единицу;
3.2. комиссия по оценке и одобрению – коллективный орган, созданный в целях анализа, оценки и одобрения пакетов документов поданных операторами;
3.3. финансирование по фиксированной ставке – включает конкретные категории приемлемых затрат, которые заранее четко определены путем применения процентной ставки и остаются неизменными, даже в случае изменения первоначальных сроков или условий исполнения, за исключением ситуации, когда стороны договорились об ином;
3.4. показатель выполнения – показатель измерения конкретных результатов вмешательства;
3.5. показатель результата – показатель измерения последствий поддерживаемых мер вмешательства, в частности, в отношении прямых бенефициаров;
3.6. вмешательство – инструмент поддержки, сопровождаемый набором условий приемлемости, указанных в Стратегической программе сектора аквакультуры, на основании мер вмешательства, предусмотренных настоящим Положением;
3.7. несоответствие – любое нарушение правового положения в результате действия или упущения, которые могут или могли бы нанести ущерб бюджету Фонда из-за необоснованных расходов или расходов, использованных не по назначению;
3.8. мера поддержки – действие или совокупность действий, осуществляемых при финансовой поддержке государства, которые способствуют выполнению одной или нескольких задач Стратегической программы сектора аквакультуры;
3.9. ставка поддержки – доля вклада публичных расходов на каждую меру;
3.10. финансовая поддержка – безвозвратные и не облагаемые налогами публичные затраты из Фонда, которые способствуют выполнению задач политики в секторе аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры;
3.11. фиксированные суммы – включают в целом все конкретные категории приемлемых затрат или определенные категории данного типа, которые заранее четко определены и остаются неизменными, даже если были внесены изменения в первоначальные сроки или условия выполнения, если стороны не договорились об ином;
3.12. целевые показатели – заранее установленные значения в стратегии вмешательства, которые должны быть достигнуты к завершению Стратегической программы сектора аквакультуры, относительно показателей результатов.
II. МЕХАНИЗМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА
Часть 1
Стратегическая программа сектора аквакультуры
4. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности разрабатывает Стратегическую программу развития сектора аквакультуры (в дальнейшем – СПРСА), финансируемую из средств Фонда, в целях поддержки следующих направлений развития:
4.1. переход сектора к зеленой экономике путем освоения потенциала цифрового роста предприятий и внедрения инновационных решений в сектор аквакультуры;
4.2. обеспечение долгосрочной охраны окружающей среды;
4.3. экономический и социальный рост сектора;
4.4. сбор новейших данных о социально-экономической эффективности сектора аквакультуры;
4.5. смягчение изменений климата и/или адаптации сектора к ним.
5. Поддержка, предназначенная для сектора аквакультуры, определяется в соответствии с задачами политики в секторе аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры, на основе анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, а также оценки потребностей сектора, с определением конкретных мер, направленных на достижение конкретных целей СПРСА.
6. СПРСА разрабатывается на основе прозрачных процедур в соответствии с настоящим Положением и включает:
6.1. анализ текущей ситуации с точки зрения сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, сопровождаемый определением потребностей сектора;
6.2. обоснование целей, соответствующих приоритетов и форм поддержки;
6.3. для каждой конкретной цели:
6.3.1. типы относящихся к ней мер и планируемый вклад согласно соответствующим целям;
6.3.2. показатели выполнения и результата, согласно целям и соответствующим целевым показателям;
6.3.3. определения и минимальные требования;
6.3.4. целевой показатель и финансовый план;
6.3.5. планируемое использование финансовых инструментов;
6.3.6. вмешательства и ориентировочный источник планируемых финансовых средств для каждого типа вмешательства;
6.3.7. обоснование всех перечисляемых из Фонда средств, исходя из запланированного вмешательства в соответствии с целями СПРСА;
6.4. для каждой меры вмешательства, необходимой технической помощи:
6.4.1. типы сопутствующих мер;
6.4.2. показатели выполнения, цели, этапы и намеченные целевые показатели;
6.4.3. основные целевые группы;
6.4.4. типы вмешательства и ориентировочный источник планируемых финансовых средств для каждого типа вмешательства;
6.5. оперативный план, в котором определены общие необходимые финансовые источники на весь планируемый период и на каждый год, а также запрашиваемые меры поддержки.
Часть 2
Приемлемые операции
7. Приемлемыми для поддержки за счет средств Фонда являются:
7.1. стартапы, которые планируют начать деятельность в секторе аквакультуры в соответствии с конкретными приоритетами и целями, предусмотренными в приложении № 2;
7.2. крупные, малые и средние операторы, осуществляющие деятельность в секторе аквакультуры, в соответствии с конкретными приоритетами и целями, предусмотренными в приложении № 2;
7.3. операторы, не подпадающие под действие положений пункта 10.
8. Максимальные ставки, финансирования операторов, предусмотрены в приложении № 3.
Часть 3
Неприемлемые операции
9. Неприемлемыми для поддержки из средств Фонда считаются инвестиции, предусмотренные для:
9.1. строительства, приобретения или импорта маломерного судна, за исключением его первого приобретения;
9.2. вмешательств, направленных на временное или окончательное изъятие с рынка определенных продуктов рыболовства или аквакультуры в целях сокращения предложения для предотвращения падения цен или их повышения, за исключением ситуаций, созданных чрезвычайными событиями, вызывающими существенное нарушение рынка, таких как:
9.2.1. компенсации операторам сектора аквакультуры за потерю рабочих мест или дополнительные расходы;
9.2.2. компенсации признанным организациям производителей и объединениям организации производителей, которые хранят продукты рыболовства и аквакультуры, в соответствии с положениями Закона № 288/ 2024.
10. Поданное оператором заявление считается неприемлемым, если Комиссия по оценке и одобрению (в дальнейшем – Комиссия) устанавливает своим решением, что:
10.1. оператор допустил или несет ответственность за допущение следующих нарушений:
10.1.1. осуществляет деятельность, связанную с незаконным, незадекларированным или нерегулируемым рыболовством, в том числе путем реализации или импорта продуктов рыболовства;
10.1.2. участие в подделке или представлении явно сфальсифицированных, неточных или неполных документов или данных в отношении партий импортируемой рыбы;
10.2. оператор осуществляет деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, путем:
10.2.1. выпуска, выброса или введения определенного количества вредных веществ в воздух, почву или воду, которые вызывают или могут вызвать смерть или нанести серьезный вред здоровью человека, либо нанести значимый ущерб качеству воздуха, почвы или воды;
10.2.2. организации, сбора, транспортировки, переработки или удаления отходов, включая контроль за этими операциями и дальнейшее содержание мест для вывоза отходов, которые наносят ущерб качеству воздуха, почвы или воды, и вызывают смерть или наносят серьезный вред здоровью человека;
10.2.3. торговли охраняемыми видами, которая негативно влияет на сохранение этих видов;
10.3. оператор умышленно нанес или несет ответственность за причинение ущерба бюджету Фонда, путем нарушения законодательства посредством:
10.3.1. использования или представления явно сфальсифицированных, недостоверных либо неполных документов, записей или данных для получения одобрений или гарантий, необходимых для предоставления финансирования, получаемого или гарантируемого из средств Фонда;
10.3.2. использования средств Фонда в целях, отличающихся от одобренных, либо манипулирования процессом финансовой отчетности, что может привести к нанесению ущерба бюджету Фонда.
11. В случае если оператор допустил или несет ответственность за одно из деяний, предусмотренных в пункте 10, Комиссия совместным решением ее членов устанавливает неприемлемость поданного оператором заявления. Датой начала периода неприемлемости считается дата принятия Комиссией окончательного решения.
12. При подаче заявления на предоставление финансовой поддержки оператор представляет декларацию под личную ответственность, которой подтверждает, что он не находится ни в одном из положений, предусмотренных в пункте 10. До одобрения представленного оператором пакета документов Комиссия проверяет соответствие поданных документов.
13. Неприемлемость заявления, поданного для получения финансовой поддержки из средств Фонда, применяется к оператору только при совершении им одного или нескольких нарушений, предусмотренных в пункте 10.
14. Заявление, поданное оператором, чье ветеринарно-санитарное разрешение, выданное в соответствии с положениями Закона № 221/2007 о ветеринарно-санитарной деятельности, было отозвано в период рассмотрения пакета документов, признается неприемлемым со дня отзыва разрешения, а на оператора накладывается временный запрет на обращение за финансовой помощью из средств Фонда.
Часть 4
Комиссия по оценке и одобрению
15. Отбор поданных пакетов документов осуществляется Комиссией, созданной Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности.
16. Комиссия состоит из пяти членов: двух представителей Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, одного представителя Министерства окружающей среды, одного представителя Агентства по интервенции и платежам в сельском хозяйстве и одного представителя Национального агентства по безопасности пищевых продуктов. Члены Комиссии делегируются указанными публичными органами на пятилетний срок, не более чем на два срока подряд. В случае освобождения от должности делегированные лица замещаются лицами, вновь назначенными на данные должности, без издания нового административного акта Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности.
17. Председателем Комиссии назначается представитель Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, в случае его отсутствия заседание ведет другой представитель министерства. Заседания Комиссии считаются правомочными при участии по меньшей мере четырех членов. Решения Комиссии принимаются 2/3 голосов избранных членов.
18. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
18.1. оценивает и одобряет пакеты документов, поданных заявителями;
18.2. проверяет соответствие поданных документов;
18.3. издает решения об одобрении или отклонении пакетов документов на основании положения об организации и функционировании;
18.4. издает рекомендации по организации процесса оценки пакетов документов;
18.5. обеспечивает прозрачность процесса оценки.
19. Персональный состав Комиссии, а также положение о ее организации и функционировании утверждаются приказом министра сельского хозяйства и пищевой промышленности.
20. Порядок и критерии отбора пакетов документов устанавливаются в соответствии с положением, утвержденным приказом министра сельского хозяйства и пищевой промышленности.
Глава III
ОБЛАСТИ ДЕЙСТВИЯ И УСЛОВИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Часть 1
Приоритет 1. Укрепление и обеспечение устойчивого
управления внутренними природными водоемами
21. Поддержка предоставляется для осуществления мероприятий, способствующих достижению предусмотренных задач, в статье 2 Закона № 288/2024 посредством одной или нескольких из следующих конкретных задач:
21.1. укрепление устойчивого управления рыбохозяйственными водными объектами путем содействия надзору за ними и их освоения;
21.2. укрепление экономической, социальной и экологической деятельности в секторе;
21.3. повышение энергоэффективности и сокращение выбросов CO2;
21.4. содействие устойчивой деятельности и повышение конкурентоспособности сектора;
21.5. продвижение мер, направленных на обеспечение соблюдения норм, в том числе по предотвращению, сдерживанию и ликвидации незаконного, незадекларированного и нерегулируемого рыболовства, а также сбор надежных данных;
21.6. защита и восстановление биоразнообразия и водных экосистем.
22. В целях укрепления устойчивого управления рыбохозяйственными водными объектами предоставляется поддержка заявителю, по его запросу, при первом приобретении маломерного судна, предназначенного для вылова рыбы в управляемом водоеме, при совокупном соблюдении следующих условий:
22.1. на дату подачи заявления о предоставлении поддержки оператору не исполнилось 40 лет;
22.2. оператор владеет, на основании договора имущественного найма, суперфиция или иного юридического документа, по меньшей мере одним водоемом, предназначенным для выращивания продуктов аквакультуры, и обладает ветеринарно-санитарным разрешением на функционирование управляемого хозяйства.
23. Из средств Фонда предоставляется поддержка на приобретение доли в праве собственности на маломерное судно заявителю, отвечающему условиям, предусмотренным в пункте 22, и обладающему правом контроля и/или правом собственности по меньшей мере на 33% от указанного маломерного судна.
24. Для сокращения выбросов CO2 и повышения энергоэффективности за счет средств Фонда оказывается поддержка владельцам маломерных судов, оснащенных двигателями, в целях замены или модернизации главного или вспомогательного двигателя в совокупности соблюдений следующих условий:
24.1. мощность нового или модернизированного двигателя в киловаттах не превышает мощность заменяемого двигателя;
24.2. замененные или модернизированные двигатели подлежат физической проверке;
24.3. в сертификате производителя соответствующих двигателей указано, что новый двигатель выбрасывает на 20% меньше CO2, чем замененный двигатель, или указано, что новый двигатель потребляет на 20% меньше горючего, чем замененный двигатель.
25. Для выполнения конкретной задачи, касающейся сбора, управления, использования и обработки биологических, экологических, технических и социально-экономических данных, за счет средств Фонда предоставляется поддержка следующих мероприятий:
25.1. разработка и выполнение многолетних национальных программ по сбору данных в секторе аквакультуры;
25.2. выполнение исследовательских и инновационных программ в области аквакультуры;
25.3. улучшение систем сбора и управления данными, а также проведение исследований в целях улучшения указанных систем.
26. Для выполнения конкретной задачи, касающейся защиты и восстановления биоразнообразия и водных экосистем, за счет средств Фонда предоставляется поддержка следующих мероприятий:
26.1. развитие научных или организационных знаний в рамках рыбных хозяйств, содействие устойчивому использованию водных ресурсов для улучшения условий содержания продуктивных видов рыб или внедрение новых устойчивых методов производства, направленных на снижение воздействия на окружающую среду;
26.2. развитие или введение на рынок новых видов аквакультуры с повышенным потенциалом, внедрение инновационных или улучшенных процессов рыбного производства, а также внедрение эффективных систем управления и организации рыбоводных хозяйств;
26.3. оценка технической и экономической целесообразности инновационных продуктов или процессов;
26.4. осуществление сотрудничества с публичными или частными учреждениями.
27. Поддержка, предусмотренная в пункте 26, может дополнительно покрывать:
27.1. компенсации за поддержание хорошего экологического состояния управляемых фермерами водоемов;
27.2. компенсации за предотвращение разрушения естественных мест обитания и редких видов рыб, встречающихся в естественных водоемах;
27.3. компенсации за восстановление естественных водоемов.
Часть 2
Приоритет 2. Содействие устойчивой деятельности в области производства,
переработки и реализации продуктов рыболовства и аквакультуры
28. Поддержка предназначена для мероприятий, способствующих достижению конкретной задачи, связанной с продвижением устойчивой аквакультурной деятельности, а также с реализацией продуктов рыболовства и аквакультуры, в целях:
28.1. содействия устойчивой аквакультурной деятельности, повышения конкурентоспособности продукции данного сектора и обеспечения устойчивости деятельности, с акцентом на сокращение воздействия на окружающую среду;
28.2. продвижения реализации, качества, добавленной стоимости продуктов рыболовства и аквакультуры, а также переработки указанных продуктов;
28.3. содействия организации рынка продуктов рыболовства, формированию организаций производителей и объединений организаций производителей;
28.4. продвижения условий справедливой конкуренции для продуктов рыболовства и аквакультуры.
29. Поддержка, оказываемая для содействия устойчивой деятельности в сфере аквакультуры и повышения конкурентоспособности продуктов аквакультуры, дополнительно может охватывать вмешательства, поддерживающие оказание услуг по охране окружающей среды, а также меры по обеспечению здоровья и благополучия животных аквакультуры.
Часть 3
Приоритет 3. Содействие эффективной организации
рынка продуктов рыболовства и аквакультуры
30. Поддержка предусмотрена для чрезвычайных ситуаций, вызывающих существенное нарушение рынка продуктов рыболовства и аквакультуры, и включает:
30.1. компенсации заявителям из сектора аквакультуры за убытки, возникшие в результате дополнительных затрат на хранение продуктов аквакультуры;
30.2. компенсации, предоставляемые организациям производителей и объединениям организаций производителей, участвующим в хранении продуктов рыболовства и аквакультуры, при условии хранения данной продукции в соответствии со статьей 36 Закона № 288/2024.
31. Поддержка, предусмотренная в пункте 30, считается приемлемой к финансированию в случае, если Комиссия по чрезвычайным ситуациям официальным решением установит факт наступления чрезвычайного события. Мера вмешательства применяется исключительно в течение периода, предусмотренного данным решением.
32. Поддержка предоставляется для выполнения задач, установленных Законом № 288/2024, включая выполнение планов производства и реализацию продуктов рыболовства и аквакультуры, предусмотренных в статье 34 упомянутого Закона.
Часть 4
Специфические условия для сектора аквакультуры
33. Для выполнения специфической задачи, предусмотренной в подпункте 28.1, поддержка предоставляется в соответствии с СПРСА, предусмотренной в части (8) статьи 8 Закона № 288/2024.
34. Для выполнения специфической задачи, предусмотренной в подпункте 28.2, поддержка предоставляется предприятиям по переработке продуктов рыболовства и аквакультуры, за исключением малых и средних предприятий, посредством одной или нескольких программ, реализуемых на национальном уровне, координируемых Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности.
35. Поддержка, предусмотренная в пункте 34, направлена на инвестиции в материальные активы (здания, транспортные средства, земельные участки) и нематериальные активы (лицензии, патенты, коммерческие права), жизнеспособные с финансовой точки зрения и не завершенные или не внедренные в полном объеме на день принятия решения об инвестициях, в соответствии с правилами государственной помощи, утвержденными Правительством.
Глава IV
РАСЧЕТ КОМПЕНСАЦИЙ И СТАВОК СОФИНАНСИРОВАНИЯ
36. Компенсации за дополнительные затраты или убытки, возникшие в результате дополнительных затрат, понесенные операторами сектора, предоставляются в следующих формах:
36.1. затраты на единицу;
36.2. фиксированные суммы;
36.3. финансирование по фиксированной ставке;
36.4. сочетание форм, предусмотренных в подпунктах 36.1, 36.2, и 36.3, при условии что каждая форма покрывает отдельные категории затрат или будет использоваться для отдельных проектов.
37. Размеры форм, предусмотренных в подпунктах 36.1, 36.2, и 36.3, устанавливаются на основе справедливой, обоснованной и поддающейся проверке методики расчета, основанной на:
37.1. статистических данных и другой объективной информации;
37.2. проверенных исторических данных индивидуальных бенефициаров;
37.3. обычной практике учета затрат, применяемой индивидуальными бенефициарами;
37.4. применении затрат на единицу, фиксированных сумм и соответствующего фиксированного финансирования в рамках систем полностью финансируемых грантов для аналогичных мер;
37.5. применении затрат на единицу, фиксированных сумм и соответствующих фиксированных ставок финансирования в рамках систем полностью финансируемых грантов для аналогичного типа мер;
37.6. проценте поддержки.
38. Максимальный процент финансирования вмешательств из Фонда составляет 50% от общей суммы всех приемлемых затрат, за исключением вмешательств, предусмотренных в приложении № 3.
39. Если мера соответствует нескольким действиям, предусмотренным во вмешательствах 2–6, указанных в приложении № 3, применяется максимальный процент финансовой помощи.
40. Если мера соответствует одному или нескольким действиям, предусмотренным во вмешательствах 2–6, указанных в приложении № 3, и одновременно вмешательству 1, применяется максимальный процент интенсивности помощи, предусмотренной для вмешательства 1.
Глава V
ПРОЦЕДУРА ПРОВЕРКИ, МОНИТОРИНГ И ОТЧЕТНОСТЬ
Часть 1
Мониторинг деятельности
41. Мониторинг выполнения мер поддержки осуществляется Агентством по интервенции и платежам в области сельского хозяйства (в дальнейшем – Агентство).
42. Мероприятия по мониторингу проводятся в соответствии с рамочными условиями мониторинга и оценки, утвержденными приказом директора Агентства.
43. Бенефициары профинансированных вмешательств представляют Агентству значения показателей выполнения и результатов после завершения мероприятий, но не позднее срока подачи заявки на окончательный платеж. Агентство оценивает показатели выполнения и результатов, как предусмотрено в приложении № 1.
44. В случае выявления несоответствий в представленных бенефициарами отчетах Агентство уведомляет об этом заявителя и требует устранить несоответствия в разумный срок, не превышающий трех месяцев.
45. Выявленными Агентством несоответствиями считаются:
45.1. несоответствие представленных документов установленным образцам, утвержденным приказом министра сельского хозяйства и пищевой промышленности;
45.2. отчетность по неприемлемым затратам;
45.3. изменение проекта/ бизнес-плана без уведомления и предварительного согласия Агентства;
45.4. использование поддержки в других целях, отличающихся от тех, на которые она была предоставлена.
46. В случае неустранения несоответствий бенефициаром в назначенный срок Агентство информирует Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности и запрашивает инициирование процедуры отзыва решения об отборе проекта, представленного для финансирования.
47. Агентство передает Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности информацию о ключевых данных бенефициара (наименование, тип бенефициара, размер предприятия, вид, контактные данные), а также о поддерживаемых вмешательствах (специфическая задача, категория действия, относящаяся к вмешательству, охватываемый сектор, значения показателей, стадия выполнения вмешательства и финансовые данные). Передача информации осуществляется до 31 января и 31 июля каждого года, начиная с года первого перечисления средств и заканчивая годом последнего перечисления.
48. В соответствии со своими обязанностями по отчетности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности передает Правительству до 31 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет об эффективности выполнения СПСА. Последний годовой отчет об эффективности включает краткое описание оценок, проведенных в течение периода выполнения.
Часть 2
Процедура проверки на местах и мониторирование инвестиционных проектов
49. Мероприятия по мониторингу поддержки проводятся в соответствии с процедурами и принципами, применяемыми ко всем бенефициарам, согласно процедурным руководствам, утвержденным приказом директора Агентства. Период мониторинга проектов, финансируемых на основании настоящего Положения, составляет три года после завершения реализации проекта и его ввод в действие.
50. В случае инвестиционных проектов Агентство проводит проверки на местах в течение периода их выполнения, которые включают проверку документов и мониторинг прогресса, достигнутого бенефициаром в реализации проекта.
51. В процессе проверки инвестиционного объекта на месте, при необходимости, Агентство может, в соответствующих целях, включать в состав проверяющей группы и других экспертов, в зависимости от сферы инвестиции.
52. Проверки проводятся согласно процедурам, утвержденным приказом директора Агентства.
53. Бенефициары обязаны по запросу Агентства предоставить всю необходимую информацию и документы, касающиеся инвестиционного объекта, для которого была предоставлена поддержка, с целью проведения проверки.
Часть 3
Возврат финансовой поддержки
54. В случае если в Агентстве установит, что бенефициар не устранил несоответствия, указанные в пункте 45, либо допустил одно из нарушений, предусмотренных пунктом 10, в период с даты подачи заявления и до истечения пяти лет с момента осуществления окончательного платежа, предоставленная из Фонда финансовая поддержка по соответствующему заявлению подлежит возврату, а договор о финансировании аннулируется. Агентство осуществляет возврат выплаченной суммы в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.
55. Возвращаемая сумма должна быть соразмерной характеру, тяжести, продолжительности и виду выявленных у бенефициара несоответствий.
Глава VI
ИНФОРМИРОВАНИЕ, КОММУНИКАЦИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЕ
56. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности совместно с Агентством обеспечивают прозрачность действий и мер, финансируемых из Фонда, а также результатов их выполнения путем ежегодного опубликования списка бенефициаров и, исходя из обстоятельств, соответствующей информации о финансовой поддержке.
57. После завершения инвестиционного объекта бенефициар обязан внедрить и поддерживать информационные и рекламные материалы, примененные для объекта, согласно образцам и эскизам, утвержденным Агентством.
58. Затраты на информационные и рекламные материалы приемлемы в составе расходов инвестиционного проекта при условии, что они предусмотрены в проекте или в бизнес-плане.
59. Информация о бенефициарах, в том числе список бенефициаров, совершивших нарушение, публикуется на официальной веб-странице Агентства. Эта информация доступна в течение пяти лет со дня опубликования.
60. В соответствии с положениями Закона № 195/2024 о защите персональных данных, в случае опубликования персональных данных Агентство информирует бенефициаров об их правах на основании указанного закона и о применяемых процедурах осуществления этих прав.
|
Приложение № 1 к Положению о Фонде развития сектора аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ для фонда развития сектора аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры |
||
| Ключевые показатели производительности | Показатели результата (единица измерения) |
Показатели выполнения |
| IP01 – Созданные предприятия | IR01 – Новая производственная мощность (тонн/год) IR01 – Поддерживаемое производство аквакультуры (тонн/год) |
Количество мер |
| IP02 – Предприятия с более высоким оборотом | IR02 – Созданные предприятия (количество субъектов) IR02 – Предприятия с более высоким оборотом (количество субъектов) |
|
| IP03 – Созданные рабочие места | IR03 – Созданные рабочие места (количество человек) | |
| IP04 – Сохраненные рабочие места | IR04 – Сохраненные рабочие места (количество человек) | |
| IP05 – Бенефициары | IR05 – Бенефициары (количество человек) | |
| IP06 – Действия, способствующие нормальному экологическому состоянию, в том числе восстановлению природы, сохранению, защите экосистем, биоразнообразию, здоровью и благополучию животных | IR06 – Зона, к которой относятся меры, способствующие нормальному экологическому состоянию, защите, сохранению и восстановлению биоразнообразия и экосистем (кв.км или км) | |
| IP07 – Потребление энергии, которое ведет к сокращению выбросов CO2 | IR07 – Действия, которые способствуют нормальному экологическому состоянию, в том числе восстановлению природы, сохранению, защите экосистем, биоразнообразию, здоровью и благополучию животных (количество действии) | |
| IP08 – Количество МСП, получающих поддержку | IR08 – Субъекты, которые способствуют социальной устойчивости (количество субъектов) | |
| IP09 – Использование платформ данных и информации | IR09 – Ставшие возможными инновации (количество новых продуктов, услуг, процессов или методов) IR10 – Субъекты, для которых проводятся мероприятия по продвижению и информированию (количество субъектов) IR11 – Субъекты, повышающие эффективность ресурсов при производстве и/или переработке (количество субъектов) IR12 – Предоставленные наборы данных и консультации (количество) |
Количество мер |
|
Приложение № 2 к Положению о Фонде развития сектора аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры ОРГАНИЗАЦИЯ ПОМОЩИ, оказываемой из фонда развития сектора аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры |
|
| Приоритеты | Конкретные задачи Фонда |
| Укрепление потенциала управления и обеспечение устойчивости внутренних естественных водоемов | Укрепление устойчивого управления рыбохозяйственными водными объектами путем содействия надзору за ними и их освоению |
| Повышение энергоэффективности и сокращение выбросов CO2 | |
| Укрепление экономической, социальной и экологической деятельности в секторе | |
| Продвижение мер по обеспечению соблюдения правил, в том числе по предотвращению, сдерживанию и ликвидации незаконного, незадекларированного и нерегулируемого рыболовства, а также сбор надежных данных | |
| Защита и восстановление биоразнообразия и водных экосистем | |
| Содействие устойчивой деятельности в области производства, переработки и реализации продуктов рыболовства и аквакультуры | Содействие устойчивой деятельности в секторе аквакультуры, повышение конкурентоспособности продукции данного сектора и обеспечение устойчивости деятельности, с акцентом на сокращение воздействия на окружающую среду |
| Продвижение реализации, качества и добавленной стоимости продуктов рыболовства и аквакультуры, а также переработки данных продуктов | |
| Содействие эффективной организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры | Содействие формированию организаций производителей и объединений организаций производителей |
| Содействие реализации продуктов рыболовства и аквакультуры с более высокой добавленной стоимостью | |
| Содействие и обеспечение справедливых условий конкуренции для продуктов рыболовства и аквакультуры | |
| Техническая помощь | |
|
Приложение № 3 к Положению о Фонде развития сектора аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры МАКСИМАЛЬНЫЕ СТАВКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ из фонда развития сектора аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры |
||
| Номер вмеша- тельства |
Категория действий, соответствующих вмешательству | Максимальная ставка финансирования |
| 1. | Меры, поддерживаемые на основании пунктов 22, 23 и 24 | 40% |
| 2. | Меры, выполняемые организациями производителей/ межотраслевыми организациями и объединениями организаций производителей | 75% |
| 3. | Поддерживаемые меры, в случае которых бенефициаром является бюджетный орган, учреждение или предприятие, которому поручено управлять услугами общеэкономического значения, если поддержка предоставляется для управления этими услугами | 100% |
| 4. | Меры, направленные на компенсацию дополнительных затрат или убытков, вызванных дополнительными затратами операторов сектора | 100% |
| 5. | Меры поддержки устойчивости аквакультуры, выполняемые малыми и средними предприятиями | 60% |
| 6. | Меры, поддержки инновационных продуктов, процессов или оборудования в секторе рыболовства, аквакультуры и переработки продуктов рыболовства и аквакультуры | 75% |