252/16.11.2018 Hotărîre privind Raportul anual 2017 al Curţii de Conturi asupra administrării şi întrebuinţării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind Raportul anual 2017 al Curţii de Conturi

asupra administrării şi întrebuinţării resurselor

financiare publice şi a patrimoniului public

nr. 252  din  16.11.2018

 (în vigoare 16.11.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 441-447 art. 718 din 30.11.2018

* * *

În temeiul art.6 alin.(1) lit.c) din Legea nr.260/2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova,

Parlamentul adoptă prezenta hotărîre.

Art.1. – Se ia act de Raportul anual 2017 al Curţii de Conturi asupra administrării şi întrebuinţării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public.

Art.2. – Se constată că:

– odată cu intrarea în vigoare a Legii nr.260/2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova, structura misiunilor de audit public extern s-a modificat, ponderea misiunilor de audit financiare devenind una preponderentă, fapt ce permite Parlamentului, altor autorităţi publice şi societăţii să se asigure de legalitatea şi corectitudinea utilizării şi raportării mijloacelor financiare publice şi a patrimoniului public;

– cadrul de evidenţă contabilă şi raportare financiară aplicabil în sectorul public conţine un şir de carenţe care necesită a fi remediate în mod urgent;

– controlul financiar public intern nu a atins pe deplin scopul general de a consolida răspunderea managerială, pentru gestionarea optimă a resurselor. Conceptul de răspundere managerială, inclusiv managementul financiar şi controlul, încă nu este aplicat pe deplin;

– sistemul de salarizare aplicat în sectorul bugetar este unul fragmentat şi dificil de administrat;

– majoritatea ministerelor auditate acordă o importanţă nejustificat de mică achiziţiilor publice, neţinînd cont de impactul acestui fapt asupra rezultatelor finale ale achiziţiilor publice;

– administrarea ineficientă a patrimoniului public gestionat de întreprinderile de stat şi cele municipale supuse auditului a cauzat o performanţă redusă a activităţii acestora şi a generat pierderi.

Art.3. – Guvernul:

– va iniţia modificarea cadrului legal în domeniile contabilităţii şi raportării financiare în sectorul bugetar;

– va urgenta adoptarea Programului de stat pentru delimitarea bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor proprietate publică, pentru anii 2018–2022 şi va asigura realizarea acestuia, alocînd mijloacele financiare necesare în acest scop;

– va examina în şedinţa sa Raportul anual consolidat pentru anul 2018 privind controlul financiar public intern, cu audierea factorilor responsabili de implementarea Planului de acţiuni pentru implementarea Programului de dezvoltare a controlului financiar public intern pentru anii 2018–2020;

– va organiza şedinţe de lucru în cadrul cărora se vor examina rapoartele Guvernului privind executarea bugetului de stat, a bugetului asigurărilor sociale de stat şi a fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală, precum şi rapoartele financiare ale ministerelor pentru exerciţiul bugetar expirat sub aspectul constatărilor, opiniilor şi concluziilor Curţii de Conturi;

– va obliga entităţile publice auditate să publice pe paginile lor web rapoartele auditorului şi informaţia privind executarea recomandărilor Curţii de Conturi;

– va informa Parlamentul, pînă la data de 1 septembrie 2019, cu privire la implementarea măsurilor prevăzute de prezentul articol.

Art.4. – Se recomandă Adunării Populare a Găgăuziei să audieze raportul Comitetului Executiv privind constatările expuse de Curtea de Conturi în Raportul auditului aprobat prin Hotărîrea nr.50/2018 şi privind măsurile de implementare a recomandărilor cuprinse în acest raport.

Art.5. – Comisiilor permanente ale Parlamentului li se cere să asigure, în limitele competenţelor lor, audierea în şedinţele comisiilor şi în plenul Parlamentului a rapoartelor auditorului asupra rapoartelor Guvernului privind executarea bugetelor componente ale bugetului public naţional, concomitent cu examinarea rapoartelor respective ale Guvernului.

Art.6. – Curtea de Conturi va asigura realizarea întocmai şi în termenele stabilite a acţiunilor necesare pentru implementarea Legii nr.260/2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova şi va informa în acest sens Parlamentul pînă la data de 25 decembrie 2019.

Art.7. – Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.