Hotărâre nr. 264 din 07.05.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Contractului multianual

pentru administrarea infrastructurii feroviare

nr. 264  din  07.05.2025

 (în vigoare 20.07.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 325-327 art. 377 din 20.06.2025

* * *

UE

În temeiul Anexei X la capitolul 15 (Transporturi) din titlul IV al Acordului de Asociere dintre Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte, semnat la Bruxelles la 27 iunie 2014, ratificat prin Legea nr.112/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.185-199, art.442), şi al art.17 alin.(1) şi (2), art.30 alin.(2) din Codul transportului feroviar nr.19/2022 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.45-52, art.57), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre transpune Anexa V la Directiva 2012/34/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind instituirea spaţiului feroviar unic european, CELEX: 32012L0034, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 343 din 14 decembrie 2012, aşa cum a fost modificată ultima dată prin Decizia delegată (UE) 2017/2075 a Comisiei din 4 septembrie 2017.

1. Se aprobă:

1.1. Condiţiile generale ale Contractului multianual pentru administrarea infrastructurii feroviare, conform anexei nr.1;

1.2. Contractul multianual pentru administrarea infrastructurii feroviare, conform anexei nr.2.

2. Contractul multianual pentru administrarea infrastructurii feroviare se va semna în urma planificării alocaţiilor bugetare aprobate prin legea bugetară anuală.

3. Contractul multianual pentru administrarea infrastructurii feroviare poate fi încheiat cu alocarea altor sume de mijloace financiare decât cele stipulate la articolul 4 alineatele (1)-(5), la articolul 5 şi la anexa nr.1 din anexa nr.2 la prezenta hotărâre.

4. Încheierea Contractului multianual pentru administrarea infrastructurii feroviare între Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale şi Administratorul infrastructurii feroviare şi acordarea împuternicirilor ministrului infrastructurii şi dezvoltării regionale privind semnarea acestuia se aprobă prin Decizia Prim-ministrului Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.264/2025

Condiţiile generale

ale Contractului multianual pentru administrarea infrastructurii feroviare

Condiţiile generale (în continuare – principii şi parametri) transpun parţial Anexa V la Directiva (UE) 2012/34/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind instituirea spaţiului feroviar unic european.

Contractul multianual pentru administrarea infrastructurii feroviare (în continuare – Contract) reflectă prevederile art.30 din Codul transportului feroviar nr.19/2022 şi include următoarele elemente:

1. domeniul de aplicare al Contractului în ceea ce priveşte infrastructura şi infrastructurile de servicii, structurat conform art.20 alin.(2), (3) şi (4) din Codul transportului feroviar nr.19/2022 şi vizează toate aspectele administrării infrastructurii, inclusiv întreţinerea şi reînnoirea infrastructurii aflate deja în exploatare. Dacă este cazul, se poate include şi construcţia de noi infrastructuri;

2. structura plăţilor sau a fondurilor alocate serviciilor de infrastructură enumerate la art.20 alin.(2), (3) şi (4) din Codul transportului feroviar nr.19/2022, a întreţinerii şi a reînnoirii şi tratării restanţelor în activitatea de întreţinere şi de reînnoire. Dacă este cazul, se poate include şi structura plăţilor sau a fondurilor alocate infrastructurilor noi;

3. obiectivele de performanţă centrate pe utilizator, sub forma unor indicatori şi a unor criterii de calitate care vizează aspecte precum:

3.1. performanţa feroviară, cum ar fi din punctul de vedere al vitezei pe linie şi al fiabilităţii, şi satisfacţia clientului;

3.2. capacitatea reţelei;

3.3. gestionarea activelor;

3.4. volumele de activitate;

3.5. nivelurile de siguranţă; şi

3.6. protecţia mediului;

4. volumul posibilelor restanţe în activitatea de întreţinere şi activele care urmează a fi eliminate din uz şi care, prin urmare, determină fluxuri financiare diferite;

5. stimulentele menţionate la art.30 alin.(1) din Codul transportului feroviar nr.19/2022, cu excepţia celor puse în aplicare prin măsuri de reglementare în conformitate cu art.30 alin.(3) din Codul transportului feroviar nr.19/2022;

6. obligaţiile minime de raportare ale administratorului infrastructurii în ceea ce priveşte conţinutul şi frecvenţa rapoartelor, inclusiv informaţiile care trebuie publicate anual;

7. durata convenită a Contractului, care va fi sincronizată şi va corespunde duratei planului de afaceri şi autorizaţiei de siguranţă a administratorului infrastructurii, inclusiv cadrul şi regulile de tarifare stabilite de către Guvern;

8. regulile de abordare a întreruperilor majore ale operaţiunilor şi a situaţiilor de urgenţă, inclusiv planurile de urgenţă şi de rezoluţiune pentru neexecutare anticipată a Contractului, precum şi informarea utilizatorilor în termenele convenite;

9. măsurile de remediere, care se iau în situaţia în care una dintre părţi îşi încalcă obligaţiile contractuale sau în situaţii excepţionale care afectează disponibilitatea finanţării publice. Acestea includ condiţiile şi procedurile de renegociere şi rezoluţiune pentru neexecutare anticipată.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.264/2025

Contractul multianual

pentru administrarea infrastructurii feroviare

Republica Moldova,

________________________________________________________________________

                    (denumirea organului central de specialitate în domeniul transportului feroviar)

________________________________________________________________________

                                                                (adresa)

reprezentat de ministrul ____________________________________________________,

                                                           (numele, prenumele)

denumit în continuare – Minister,

şi

________________________________________________________________________

                 (denumirea persoanei juridice în a cărei gestiune a fost transmisă infrastructura feroviară),

_________________________________________________________________________

                                                                (adresa)

reprezentată de ___________________________________________________________,

                                                      (denumirea organului executiv)

denumit în continuare – Administrator al infrastructurii,

au încheiat

Contractul multianual pentru administrarea infrastructurii feroviare

_______________________________________

(anul, localitatea)

Preambul

În conformitate cu Codul transportului feroviar nr.19/2022, infrastructura feroviară este utilizată ca bun public deţinut de Republica Moldova.

În conformitate cu art.8 lit.a) din Codul transportului feroviar nr.19/2022, Administratorul infrastructurii este orientat spre afaceri, fiind o companie independentă din punct de vedere legal, autorizată să stabilească, să gestioneze, să întreţină şi să extindă infrastructura feroviară, incluzând managementul, comanda, controlul şi semnalizarea traficului.

Administratorul infrastructurii are obligaţia să asigure o reţea feroviară sigură şi calitativă, care ar permite întreprinderilor feroviare asigurarea concurenţei pe piaţa serviciilor de transport feroviar. Condiţiile obligatorii privind reţeaua feroviară sunt stabilite prin indicatorii de calitate prevăzuţi în prezentul Contract multianual pentru administrarea infrastructurii feroviare (în continuare – Contract).

În conformitate cu art.17 alin.(1) şi art.30 alin.(1) din Codul transportului feroviar nr.19/2022, Guvernul încheie prezentul Contract prin care sunt stabilite drepturile şi obligaţiile comune privind finanţarea infrastructurii feroviare şi este stabilită contribuţia financiară anuală.

Contribuţia financiară a statului se bazează pe calitatea serviciilor solicitate pentru a fi prestate.

Obiectivul global al Contractului este asigurarea unui nivel ridicat de eficienţă în ceea ce priveşte utilizarea bugetului de stat, în scopul îmbunătăţirii calităţii şi disponibilităţii infrastructurii feroviare. Evaluarea îmbunătăţirii calităţii infrastructurii feroviare se bazează pe indicatorii de calitate.

Stabilirea cerinţelor de calitate şi de capacitate, combinate cu finanţarea din bugetul de stat, asigură un nivel sporit de calitate al infrastructurii feroviare.

Contractul se bazează pe condiţiile stabilite în Codul transportului feroviar nr.19/2022. Administratorul infrastructurii, în calitate de operator al infrastructurii, primeşte stimulente pentru reducerea costurilor asociate infrastructurii în conformitate cu prezentul Contract. Presiunea de reducere a costurilor pentru Administratorul infrastructurii este cauzată de faptul că fondurile pentru reînnoire nu sunt ajustate în funcţie de evoluţia inflaţiei pe durata Contractului. În plus, o îmbunătăţire a stării infrastructurii prin indicatorii anuali de calitate este prevăzută în Contract. Administratorul infrastructurii trebuie să îndeplinească cerinţele de calitate şi de raportare, care, în cazul neîndeplinirii, atrag sancţiuni pentru acesta.

Articolul 1. Dispoziţii generale

(1) Scopul prezentului Contract este finanţarea întreţinerii şi reînnoirii reţelei feroviare (infrastructura feroviară şi facilităţile de servicii) gestionate de Administratorul infrastructurii.

(2) Cadrul de investiţii şi întreţinere, precum şi planul de afaceri al Administratorului infrastructurii trebuie armonizate cu prevederile prezentului Contract.

(3) Infrastructura feroviară aparţine Republicii Moldova conform art.9 alin.(2) lit.f) din Legea nr.29/2018 privind delimitarea proprietăţii publice şi art.52, 53 şi 54 din Codul transportului feroviar nr.19/2022.

(4) Administratorul infrastructurii va furniza o descriere funcţională a activelor infrastructurii feroviare şi a facilităţilor de servicii necesare pentru furnizarea serviciilor în conformitate cu Codul transportului feroviar nr.19/2022, care aparţin şi sunt administrate de Administratorul infrastructurii.

(5) Obiectivul general este asigurarea unei infrastructuri feroviare sigure şi de calitate. Prin urmare, finanţarea este bazată pe obiectivele de performanţă stabilite.

(6) Administratorul infrastructurii este obligat să prezinte rapoarte anuale de infrastructură privind activităţile acestuia.

Articolul 2. Excluderi

(1) Obligaţiile serviciului public de transport feroviar de pasageri nu fac obiectul prezentului Contract.

(2) Elaborarea şi aprobarea tarifelor de acces la reţea şi a metodelor de calcul al acestora nu fac obiectul prezentului Contract.

(3) Principiile de operare a reţelei feroviare nu fac obiectul prezentului Contract.

Articolul 3. Definiţii

(1) Operarea infrastructurii feroviare înseamnă alocarea traselor, managementul traficului şi tarifarea infrastructurii.

(2) Întreţinerea infrastructurii feroviare se referă la lucrările destinate întreţinerii condiţiilor şi capacităţii infrastructurii existente.

(3) Reînnoirea infrastructurii înseamnă lucrări semnificative de înlocuire a infrastructurii existente, fără a schimba performanţa acesteia în ansamblu.

Articolul 4. Finanţarea infrastructurii feroviare de către Guvern

(1) Pe baza stării actuale a infrastructurii şi din cauza nerealizării lucrărilor de întreţinere şi reînnoire necesare, există un deficit de întreţinere de 573 000,0 mii de lei anual.

(2) Pentru operarea reţelei, Guvernul, prin intermediul Ministerului, asigură următoarele fonduri:

anul, suma:

primul an: 166 427,75 mii de lei;

al doilea an: 166 254,25 mii de lei;

al treilea an: 166 080,75 mii de lei;

al patrulea an^*: 165 907,25 mii de lei;

al cincilea an^*: 165 733,75 mii de lei.

^*Alocaţiile pentru anul patru şi anul cinci se alocă în urma modificării prezentului Contract prin amendamente.

(3) Pentru investiţii în infrastructura feroviară, conform:

- Acordului de împrumut dintre Republica Moldova şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare în vederea realizării Proiectului de achiziţie a locomotivelor şi de restructurare a infrastructurii feroviare, semnat la Chişinău la 14 noiembrie 2014, ratificat prin Legea nr.22/2015;

- Amendamentului din 18 august 2017 la Acordul de împrumut dintre Republica Moldova şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare în vederea realizării Proiectului de achiziţie a locomotivelor şi de restructurare a infrastructurii feroviare, ratificat prin Legea nr.214/2021;

- Amendamentului din 6 octombrie 2021 la Acordul de împrumut dintre Republica Moldova şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare în vederea realizării Proiectului de achiziţie a locomotivelor şi de restructurare a infrastructurii feroviare, ratificat prin Legea nr.215/2021;

- Contractului de finanţare dintre Republica Moldova şi Banca Europeană de Investiţii privind infrastructura feroviară şi parcul de material rulant ale Republicii Moldova, semnat la Chişinău la 26 septembrie 2016, ratificat prin Legea nr.298/2016;

- Acordului de modificare şi reformulare a Contractului de finanţare dintre Republica Moldova şi Banca Europeană de Investiţii privind infrastructura feroviară şi parcul de material rulant ale Republicii Moldova (din 26 septembrie 2016), semnat la Chişinău la 17 decembrie 2021, ratificat prin Legea nr.10/2022;

- Acordului de împrumut dintre Republica Moldova şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare "RLF – Răspuns de urgenţă – Căile Ferate din Moldova", semnat la Chişinău la 27 iunie 2023, ratificat prin Legea nr.351/2023;

- Acordului de modificare nr.1 la Acordul de împrumut dintre Republica Moldova şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare "RLF – Răspuns de urgenţă – Căile Ferate din Moldova", semnat la Chişinău la 27 iunie 2023, ratificat prin Legea nr.172/2024;

- Acordului de grant "RLF – Răspuns de urgenţă – Căile Ferate din Moldova" dintre Republica Moldova, Î.S. "Calea Ferată din Moldova" şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, semnat la Chişinău la 27 iunie 2023, ratificat prin Legea nr.385/2023;

- Contractului de finanţare dintre Republica Moldova şi Banca Europeană de Investiţii "EFSD + Fereastra dedicată investiţiei 1", semnat la Chişinău la 15 decembrie 2023, ratificat prin Legea nr.54/2024,

Guvernul, prin intermediul Ministerului, acoperă cheltuielile după cum urmează:

anul, suma:

primul an: 3 470,0 mii de euro (echivalent cu aproximativ 67 144,5 mii de lei);

al doilea an: 3 470,0 mii de euro (echivalent cu aproximativ 67 491,5 mii de lei);

al treilea an: 3 470,0 mii de euro (echivalent cu aproximativ 67 838,5 mii de lei);

al patrulea an^*: 3 470,0 mii de euro (echivalent cu aproximativ 68 185,5 mii de lei);

al cincilea an^*: 3 470,0 mii de euro (echivalent cu aproximativ 68 532,5 mii de lei).

^*Alocaţiile pentru anul patru şi anul cinci se alocă în urma modificării prezentului Contract prin amendamente.

(4) În vederea realizării scopului prezentului Contract, Guvernul, prin intermediul Ministerului, se obligă să finanţeze întreţinerea şi reînnoirea infrastructurii feroviare sub forma unor alocări de fonduri ("contribuţia infrastructurii"), cu următoarele sume:

anul, suma:

primul an: 166 427,75 mii de lei;

al doilea an: 166 254,25 mii de lei;

al treilea an: 166 080,75 mii de lei;

al patrulea an^*: 165 907,25 mii de lei;

al cincilea an^*: 165 733,75 mii de lei.

^*Alocaţiile pentru anul patru şi anul cinci se alocă în urma modificării prezentului Contract prin amendamente.

(5) În total, Guvernul, prin intermediul Ministerului, asigură următoarele sume:

^*Alocaţiile pentru anul patru şi anul cinci se alocă în urma modificării prezentului Contract prin amendamente.

(6) Mijloacele financiare pentru contribuţia la infrastructură, întârzierile de întreţinere şi exploatarea reţelei sunt acordate ca o subvenţie nerambursabilă pentru utilizarea exclusivă de către Administratorul infrastructurii.

(7) Administratorul infrastructurii nu este în drept să utilizeze fondurile alocate în alte scopuri decât cele stabilite în prezentul Contract.

(8) În cazul unor schimbări majore ale condiţiilor prezentului Contract (întreruperi, catastrofe, calamităţi naturale, situaţii de urgenţă, alte clauze contractuale), Administratorul infrastructurii şi organul central de specialitate în domeniul transportului feroviar se reunesc, în termen de trei zile lucrătoare de la notificare, pentru a conveni asupra modificării fondurilor sau a altor detalii contractuale.

(9) Administratorul infrastructurii elaborează şi aprobă regulamente interne în vederea gestionării întreruperilor majore ale operaţiunilor şi situaţiilor de urgenţă, inclusiv planuri de urgenţă. Administratorul infrastructurii furnizează utilizatorilor informaţii în termen util în caz de urgenţă sau întreruperi majore ale operaţiunilor.

(10) Lungimea reală de funcţionare a reţelei este stabilită în fiecare an în raportul privind infrastructura. În cazul în care durata de funcţionare a reţelei va fi redusă sau majorată, fondurile planificate de către Guvern vor fi reduse/majorate cu acelaşi procent al modificării pentru anul următor.

(11) Administratorul infrastructurii este obligat să utilizeze fondurile alocate conform prezentului Contract pentru contribuţia la infrastructură, pentru întârzierile de întreţinere şi pentru funcţionarea în reţea în conformitate cu principiul bugetar al eficacităţii costurilor şi al utilizării economice a fondurilor.

(12) Organul central de specialitate în domeniul transportului feroviar are dreptul să desemneze un auditor financiar pentru analiza şi verificarea sumelor cheltuite pentru întreţinerea infrastructurii şi pentru reînnoirea infrastructurii, dacă acestea nu sunt conforme cu prezentul Contract.

(13) În cazul în care auditorul financiar constată unele nereguli sau fonduri utilizate în mod necorespunzător, organul central de specialitate în domeniul transportului feroviar recuperează valoarea fondurilor utilizate necorespunzător, conform legislaţiei civile.

Articolul 5. Alocarea fondurilor

(1) Fondurile anuale pentru contribuţia infrastructurii sunt alocate astfel:

1) minimum 360 000,0 mii de lei pentru linii feroviare;

2) minimum 40 000,0 mii de lei pentru facilităţi feroviare stabilite conform art.20 din Codul transportului feroviar nr.19/2022.

(2) Fondurile anuale pentru anularea deficitului de întreţinere sunt alocate astfel:

1) minimum 160 000,0 mii de lei pentru linii feroviare;

2) minimum 13 000,0 mii de lei pentru facilităţi feroviare stabilite conform art.20 din Codul transportului feroviar nr.19/2022.

(3) Fondurile suplimentare neprevăzute la alin.(1) şi (2) trebuie asigurate de Administratorul infrastructurii.

Articolul 6. Metoda de plată

(1) Plăţile se vor efectua lunar conform graficului de plăţi stabilit în anexa nr.1 la prezentul Contract, în următorul cont:

____________________________________________________

                             (denumirea băncii comerciale, filiala)

___________________________________________________

                                           (IBAN)

____________________________________________________

                                          (SWIFT)

(2) Plăţile lunare sunt stabilite în anexa nr.1 la prezentul Contract şi pot fi modificate printr-un acord de modificare, în baza raportului Administratorului Infrastructurii privind necesitatea schimbării sumei anuale şi sumei lunare.

(3) Suma fondurilor lunare nu este mai mare decât valoarea anuală convenită.

(4) Ministerul va accepta toate modificările în termen de zece zile lucrătoare, dacă nu are obiecţii.

Articolul 7. Fonduri externe

(1) Administratorul infrastructurii informează Ministerul cu privire la aplicaţiile depuse pentru obţinerea de fonduri externe sau alte fonduri naţionale sau internaţionale (în continuare – alte fonduri). Utilizarea acestor fonduri trebuie să fie agreate în prealabil, în scris, cu organul central în domeniul transportului feroviar şi cu organul abilitat cu administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice.

(2) Orice finanţare suplimentară din alte fonduri pentru întreţinerea şi reînnoirea infrastructurii, precum şi lucrările de întreţinere şi reînnoire pentru prevenirea întârzierilor de întreţinere vor reduce contribuţiile infrastructurii în conformitate cu art.4 alin.(2) şi (4) pentru anul calendaristic relevant.

Articolul 8. Registrul infrastructurii

(1) Administratorul infrastructurii gestionează Registrul infrastructurii, care conţine descrierea funcţională a infrastructurii aflate în administrarea sa.

(2) Descrierea funcţională acoperă infrastructura feroviară stabilită la art.52 din Codul transportului feroviar nr.19/2022, inclusiv toate instalaţiile administrate şi care aparţin Administratorului infrastructurii, necesară pentru prestarea de servicii în conformitate cu Codul transportului feroviar nr.19/2022.

(3) Menţinerea funcţională este organizată în conformitate cu cadrul de investiţii şi de întreţinere.

(4) Administratorul infrastructurii utilizează Registrul infrastructurii pentru a evalua finanţarea necesară pentru reparare sau reconstrucţie.

(5) Registrul infrastructurii este menţionat în anexa nr.2 la prezentul Contract.

(6) Registrul infrastructurii se actualizează anual, pe baza activităţilor desfăşurate de către Administratorul infrastructurii şi se include în raportul privind infrastructura.

Articolul 9. Cadrul de investiţii şi întreţinere pentru cinci ani

(1) Administratorul infrastructurii va elabora un cadru de investiţii şi întreţinere (în continuare – CII) pentru cinci ani, cu extinderea acestuia cu încă un an, acoperind pentru fiecare an măsurile şi investiţiile pentru reînnoirea şi întreţinerea infrastructurii feroviare şi a infrastructurii de servicii din proprietatea şi gestionarea Administratorului infrastructurii.

(2) CII se bazează pe programele prioritare şi pe obiectivele generale ale sectorului feroviar.

(3) Accentul principal se pune pe reînnoirea şi întreţinerea infrastructurii feroviare.

(4) CII este aprobat de către Minister.

(5) Administratorul infrastructurii asigură coerenţa între CII şi planul de afaceri.

(6) Administratorul infrastructurii este obligat să efectueze şi să verifice lucrările de întreţinere în conformitate cu CII aprobat.

(7) Administratorul infrastructurii are obligaţia de a raporta anual statutul actual al CII în raportul privind infrastructura.

(8) După aprobarea de către Minister, Administratorul infrastructurii are dreptul de a modifica CII pentru anul următor.

(9) Modificările trebuie justificate, în special în ceea ce priveşte impactul acestora asupra măsurilor de întreţinere care trebuie efectuate. Administratorul infrastructurii trebuie să demonstreze că modificările sunt obligatorii prin cerinţele cadrului normativ.

(10) Ministerul va accepta toate modificările în termen de zece zile lucrătoare, dacă acestea nu au niciun efect negativ asupra Ministerului sau dacă sunt cerute din punct de vedere legal.

(11) La expirarea unui an, Administratorul infrastructurii va completa CII cu date pentru încă un an astfel ca acesta să acopere viziunea Administratorului infrastructurii pentru cinci ani.

Articolul 10. Planul de afaceri

(1) Administratorul infrastructurii elaborează un plan de afaceri pentru o perioadă de 5 (cinci) ani, inclusiv costurile pentru dezvoltare, modernizare, reînnoire şi întreţinere în conformitate cu CII.

(2) Planul de afaceri se elaborează conform următoarelor principii:

1) utilizarea eficientă şi exploatarea infrastructurii;

2) dezvoltarea eficientă a infrastructurii;

3) eficienţa costurilor şi utilizarea economică a fondurilor;

4) echilibrul financiar.

(3) Planul de afaceri trebuie să includă o descriere detaliată a măsurilor necesare pentru a asigura o infrastructură calitativă şi sigură, precum şi utilizarea eficientă a infrastructurii, inclusiv planurile privind termenele şi costul, tarifele de acces pe şină şi alte venituri.

(4) Planul de afaceri include costurile şi veniturile pachetului minim de acces, accesul la facilităţi, servicii suplimentare şi auxiliare.

(5) Veniturile pentru pachetul minim de acces şi accesul la facilităţi se bazează pe costuri directe.

(6) Planul de afaceri este coordonat de către Minister.

(7) Administratorul infrastructurii asigură coerenţa între CII şi planul de afaceri.

(8) Planul de afaceri se actualizează anual pentru anul imediat următor după expirarea perioadei de 5 (cinci) ani, indicată la alin.(1).

(9) Conţinutul minim al planului de afaceri este stabilit în anexa nr.3 din prezentul Contract.

Articolul 11. Obiectivele de performanţă

(1) Administratorul infrastructurii este responsabil de asigurarea unei infrastructuri feroviare sigure, fiabile, durabile şi de înaltă calitate.

(2) Pentru a îmbunătăţi calitatea reţelei feroviare, Administratorul infrastructurii trebuie să definească obiectivele de performanţă orientate spre utilizator. Obiectivele de performanţă orientate spre utilizatori vor fi stabilite de către Administratorul infrastructurii şi de către Minister.

(3) Stimulentele acordate Administratorului infrastructurii şi legate de obiectivele de performanţă orientate spre utilizatori sub formă de indicatori şi criterii de calitate reduc, ţinând cont de siguranţa şi de menţinerea şi îmbunătăţirea calităţii serviciului de infrastructură, costurile de furnizare a infrastructurii şi nivelul taxelor de acces.

(4) Obiectivele de performanţă sunt stabilite detaliat în anexa nr.4 la prezentul Contract.

(5) Obiectivele de performanţă sunt incluse în raportul privind infrastructura.

(6) Părţile sunt libere să definească obiective complementare de performanţă.

(7) Administratorul infrastructurii este liber să implementeze obiective şi indicatori de performanţă suplimentari pentru a măsura performanţa internă a acestora.

(8) Pe durata prezentului Contract, părţile investighează dacă pot fi utilizate alte obiective complementare de performanţă pentru a obţine o mai bună transparenţă a calităţii reţelei.

(9) Obiectivele de performanţă măsurate şi raportate în raportul privind infrastructura sunt revizuite în urma consultării cu organul de reglementare a pieţei conform art.51 alin.(3) lit.d) şi f), alin.(11) şi (12) din Codul transportului feroviar nr.19/2022.

Articolul 12. Recuperarea fondurilor pentru infrastructură

(1) În cazul în care Administratorul infrastructurii, din motive care nu-i sunt imputabile, nu poate atinge un obiectiv de performanţă stabilit, Ministerul are dreptul de a recupera contribuţiile sale anuale.

(2) Valoarea recuperării depinde de devierea indicatorului de la obiectivul de performanţă.

(3) Valoarea maximă a recuperării este de ______ mii de lei pentru fiecare obiectiv de performanţă în cazul unei deteriorări a cel puţin 15 % dintre următorii indicatori:

1) privind restricţiile de viteză;

2) de siguranţă;

3) de punctualitate;

4) de accesibilitate;

5) de fiabilitate;

6) capacitatea maximă a reţelei;

7) capacitatea actuală a reţelei.

(4) În cazul în care abaterea de la performanţă este mai mică de 15 %, plata compensaţiei urmează să se reducă proporţional cu ponderea abaterii identificate. Astfel, abaterea în procente (%) va fi împărţită la 15 şi rezultatul coeficientului înmulţit cu ________ mii de lei.

(5) În cazul în care o deviaţie a performanţei de 15 % este previzibilă, Administratorul infrastructurii informează Ministerul şi consultă măsurile necesare pentru atenuarea efectelor negative.

(6) În cazul în care abaterea de la performanţă, mai mare de 15%, este cauzată de un impediment justificator şi/sau forţă majoră sau din alte cauze neimputabile Administratorului infrastructurii, acesta informează, în termen de trei zile lucrătoare, Ministerul şi consultă măsurile de atenuare.

Articolul 13. Recuperarea fondurilor pentru infrastructură din alte motive

(1) Ministerul are dreptul de a recupera 2 % din fondurile sale anuale dacă Administratorul infrastructurii nu furnizează în termen raportul anual privind infrastructura sau nu îndeplineşte cerinţele stabilite pentru raport.

(2) Ministerul este liber să acorde, în scris, Administratorului infrastructurii o prelungire a termenului pentru întocmirea raportului cu treizeci (30) de zile.

(3) În cazul încălcării intenţionate sau din neglijenţă a eficienţei costurilor şi a principiilor economice, Ministerul are dreptul să solicite rambursarea fondurilor.

Articolul 14. Raportul privind infrastructura

(1) Administratorul infrastructurii este obligat sa prezinte un raport privind infrastructura până la data de 30 aprilie a anului următor. Raportul privind infrastructura trebuie să demonstreze faptul că Administratorul infrastructurii a întreţinut infrastructura în conformitate cu obiectivele de performanţă.

(2) Raportul privind infrastructura include calcularea şi evaluarea indicatorilor de performanţă stabiliţi.

(3) Conţinutul raportului anual privind infrastructura este stabilit în anexa nr.5 la prezentul Contract.

(4) Administratorul infrastructurii îşi îndeplineşte obligaţiile de raportare în termenul stabilit.

Articolul 15. Colectarea şi furnizarea datelor

(1) Administratorul infrastructurii este obligat să stabilească sisteme de colectare şi furnizare de date care sunt necesare pentru calcularea şi evaluarea indicatorilor de calitate stabiliţi.

(2) Administratorul infrastructurii furnizează datele organului de reglementare a pieţei.

Articolul 16. Supervizarea de către Minister

(1) Fără o notificare prealabilă, Ministerul are dreptul de a verifica implementarea obligaţiilor stabilite în prezentul Contract.

(2) În vederea verificării obligaţiilor, Ministerul are dreptul să contracteze serviciile unor terţi în scopul consultărilor.

(3) Administratorul infrastructurii acordă Ministerului şi părţilor terţe contractante dreptul:

1) de acces la proprietăţi, birouri, facilităţi de servicii;

2) de a analiza documentele de afaceri;

3) de a efectua testări pe reţeaua feroviară pentru a verifica caracteristicile liniei, semnalarea, substructura şi calea permanentă. Administratorul infrastructurii nu va colecta niciun fel de taxe de acces pe calea ferată pentru cursele de încercare.

(4) Ministerul sau terţa parte îndreptăţită trebuie să respecte regulile şi reglementările la intrarea în infrastructura feroviară.

(5) Administratorul infrastructurii şi angajaţii săi sunt obligaţi să furnizeze Ministerului sau părţilor terţe:

1) informaţii veridice;

2) documentaţie veridică;

3) alte resurse şi servicii.

(6) Informaţiile sunt furnizate în format electronic sau pe suport de hârtie. Administratorul infrastructurii nu percepe nicio sumă pentru astfel de servicii.

Articolul 17. Rezoluţiunea Contractului

(1) Ministerul are dreptul să rezoluţioneze Contractul până la sfârşitul anului calendaristic în cazul în care Administratorul infrastructurii nu reuşeşte să atingă obiectivul în mod repetat.

Articolul 18. Durata Contractului, modificarea şi încetarea acestuia

(1) Prezentul Contract se încheie pe un termen de 5 (cinci) ani, în două cicluri:

1) primii 3 (trei) ani de bază;

2) şi ultimii 2 (doi) ani, care se stabilesc prin amendamente la prezentul Contract.

(2) Modificările prezentului Contract se bazează pe acordul reciproc a părţilor.

(3) Prevederile prezentului Contract încetează înainte de termen în conformitate cu oricare dintre următoarele dispoziţii:

1) oricare dintre părţi are dreptul să rezoluţioneze prezentul Contract printr-o notificare adresată celeilalte părţi care prevede data propusă de încetare în cazul în care cealaltă parte: abandonează sau încetează executarea prezentului Contract sau demonstrează în mod clar intenţia de a nu-şi continua îndeplinirea prezentului Contract sau acordă dreptul de executare a Contractului terţilor, fără consimţământul celeilalte părţi;

2) în cazul în care oricare dintre părţi nu îşi respectă obligaţiile care îi revin în temeiul prezentului Contract, partea care nu se află în situaţie de neîndeplinire va notifica neîndeplinirea obligaţiilor faţă de cealaltă parte şi părţile vor depune eforturi rezonabile pentru a identifica metoda prin care se va remedia situaţia. Fără a aduce atingere celor de mai sus, în cazul în care o astfel de neîndeplinire a obligaţiilor nu este remediată în mod satisfăcător în termen de treizeci (30) de zile de la data notificării neîndeplinirii obligaţiilor, partea care nu se află în situaţie de neîndeplinire a obligaţiei poate notifica partea care a încălcat prezentul Contract despre rezoluţiunea cu efect imediat. În cazul în care neîndeplinirea obligaţiilor este ireparabilă, partea care nu se află în situaţie de neîndeplinire a obligaţiilor reziliază prezentul Contract printr-o notificare scrisă, adresată părţii implicate în termen de treizeci (30) de zile de la data notificării;

3) o parte solicită încetarea prezentului Contract în urma unui impediment justificator/eveniment de forţă majoră;

4) autorizaţia de siguranţă sau certificatul de siguranţă au fost retrase sau expiră şi nu fac posibilă prelungirea acestora.

(4) Ministerul are dreptul să rezoluţioneze Contractul cu acest efect imediat prin notificare către Administratorul infrastructurii sau în cazul în care Administratorul infrastructurii intră în faliment sau insolvabilitate.

(5) Orice rezoluţiune se face în scris.

Articolul 19. Prelungirea Contractului

(1) Cu cel puţin 12 luni înainte de încetarea termenului Contractului, ambele părţi încep negocierile privind prelungirea acestuia.

Articolul 20. Informarea publică

(1) Administratorul infrastructurii şi Ministerul publică pe site-urile lor web oficiale proiectul Contractului negociat pentru părţile interesate.

(2) La solicitarea scrisă a părţilor interesate, acestea sunt informate în scris de către Minister şi Administratorul infrastructurii cu privire la publicarea proiectului Contractului pe site-ul web oficial.

(3) Părţilor interesate li se acordă 15 zile pentru comunicarea obiecţiilor şi propunerilor, începând cu data publicării proiectului Contractului.

Articolul 21. Publicarea Contractului

(1) După încheierea Contractului, Administratorul infrastructurii şi Ministerul publică Contractul pe site-urile lor web oficiale.

Articolul 22. Impedimentul justificator/forţa majoră

(1) În cadrul prezentului Contract, forţa majoră se referă la evenimente care nu puteau fi prevăzute de către părţi sau, în cazul în care ar fi fost prevăzute, nu ar fi putut fi evitate inevitabil. Acestea includ furtuni, cutremure, inundaţii, alunecări de teren, incendii, accidente, revolte, sabotaj, tulburări publice sau tulburări civile, de interferenţă din partea comisiilor pentru situaţii excepţionale sau militare, acte de război (declarat sau nedeclarat), decizie/ordin al unei autorităţi publice sau nefurnizarea surselor de energie.

(2) În sensul prezentului Contract, impedimentul justificator este reglementat prin art.904 din Codul civil nr.1107/2002.

(3) Niciuna dintre părţi nu va fi făcută responsabilă de neîndeplinirea obligaţiilor prevăzute în prezentul Contract atât timp şi în măsura în care îndeplinirea unei astfel de obligaţii este blocată, împiedicată sau întârziată ca o consecinţă directă a unui impediment justificator/eveniment de forţă majoră.

(4) Imediat ce conştientizează un impediment justificator/eveniment de forţă majoră care cauzează o întârziere sau un blocaj în îndeplinirea oricărei obligaţii prevăzute de prezentul Contract, Partea afectată de un astfel de impediment justificator/eveniment de forţă majoră trebuie să notifice cealaltă Parte fără întârziere (şi, în orice caz, nu după mai mult de 72 de ore de la momentul în care a devenit conştientă de un astfel de eveniment) cu privire la producerea evenimentului şi să furnizeze detalii despre natura acestuia şi efectele anticipate ale unui astfel de eveniment.

(5) În cazul în care, în urma unui impediment justificator/eveniment de forţă majoră, una dintre părţi este împiedicată sau întârziată în îndeplinirea obligaţiilor, sau călătoria este împiedicată sau întârziată pentru o perioadă neîntreruptă de şase (6) luni sau mai mult de la data notificării prevăzute la alineatul (3) din prezentul articol, atunci partea respectivă poate denunţa prezentul Contract printr-o notificare în scris, cu cel puţin şapte zile înainte, celeilalte părţi. Ministerul nu este obligat să plătească compensaţii.

Articolul 23. Clauze finale

(1) În cazul în care orice prevedere a prezentului Contract este considerată invalidă, ilegală, inaplicabilă sau în conflict cu legislaţia, validitatea, legalitatea şi aplicabilitatea celorlalte prevederi nu va fi afectată sau deteriorată. Invaliditatea şi inaplicabilitatea unei prevederi a prezentului Contract nu va afecta aplicabilitatea niciuneia dintre celelalte prevederi ale acestuia.

(2) Orice informaţii de afaceri transmise de către Administratorul infrastructurii Ministerului în cadrul prezentului Contract vor fi tratate ca informaţii de interes public.

(3) Pentru soluţionarea disputelor care decurg din prezentul Contract şi care nu pot fi soluţionate pe cale amiabilă de către părţi, acestea vor fi adresate instanţei competente conform legislaţiei.

(4) Indiferent de natura oricărei neînţelegeri sau dispute, Administratorului infrastructurii nu îi va fi permis să sisteze prestarea serviciilor prevăzute în cadrul prezentului Contract înainte de pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile.