BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Legi

Lege nr. 29 din 05.04.2018

privind delimitarea proprietăţii publice

Tipul documentului
Legi
Data adoptării
05.04.2018

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

privind delimitarea proprietăţii publice

nr. 29  din  05.04.2018

 (în vigoare 04.05.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 142-148 art. 279 din 04.05.2018

* * *

C U P R I N S

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Scopul şi domeniul de reglementare

Articolul 2. Noţiuni principale

Articolul 3. Principiile de bază ale procesului de delimitare a proprietăţii publice

Articolul 4. Bunurile proprietate publică

Articolul 5. Regimul juridic al bunurilor domeniului public

Articolul 6. Regimul juridic al bunurilor domeniului privat

Capitolul II

BUNURILE PROPRIETATE PUBLICĂ

Articolul 7. Bunurile imobile proprietate publică a statului

Articolul 8. Bunurile imobile proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale

Articolul 9. Bunurile domeniului public al statului

Articolul 10. Bunurile domeniului privat al statului

Articolul 11. Bunurile domeniului public al unităţilor administrativ-teritoriale

Articolul 12. Bunurile domeniului privat al unităţilor administrativ-teritoriale

Capitolul III

ADMINISTRAREA PROCESULUI DE DELIMITARE

A PROPRIETĂŢII PUBLICE

Articolul 13. Competenţele Guvernului în procesul delimitării

Articolul 14. Competenţele autorităţilor administraţiei publice centrale

Articolul 141. Competenţele organului abilitat cu funcţii de elaborare a politicii de stat în domeniul cadastrului şi organizării teritoriului

Articolul 15. Competenţele organului abilitat cu funcţii de implementare a politicii de stat în domeniul delimitării bunurilor imobile proprietate publică

Articolul 16. Competenţele autorităţilor administraţiei publice locale

Capitolul IV

DELIMITAREA BUNURILOR IMOBILE PROPRIETATE PUBLICĂ

Articolul 17. Bunurile imobile proprietate publică supuse delimitării

Articolul 18. Etapele procesului de delimitare a bunurilor imobile proprietate publică

Articolul 19. Inventarierea bunurilor imobile proprietate publică

Articolul 20. Delimitarea bunurilor imobile proprietate publică în funcţie de apartenenţă şi pe domenii

Articolul 21. Delimitarea terenurilor proprietate publică în funcţie de apartenenţă şi pe domenii

Articolul 22. Înregistrarea bunurilor imobile proprietate publică

Capitolul V

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 23. Dispoziţii finale şi tranzitorii

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Scopul şi domeniul de reglementare

(1) Scopul prezentei legi este consolidarea cadrului legal în vederea delimitării proprietăţii publice, asigurării dreptului de proprietate şi a folosirii eficiente a bunurilor proprietate publică a statului, a bunurilor proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul întîi şi al doilea, inclusiv a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (denumite în continuare unităţi administrativ-teritoriale).

(2) Prezenta lege reglementează regimul juridic aplicabil proprietăţii publice, competenţele Guvernului şi ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale în procesul delimitării bunurilor proprietate publică.

(3) Prezenta lege se aplică raporturilor dintre autorităţile administraţiei publice centrale şi locale în procesul delimitării în funcţie de apartenenţă a bunurilor imobile proprietate publică şi nu afectează dreptul de proprietate dobîndit în baza actelor prevăzute la art.28 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998.

(4) În privinţa bunurilor deţinute de Banca Naţională, prezenta lege se aplică în măsura în care Legea nr.548/1995 cu privire la Banca Naţională a Moldovei nu prevede altfel.

[Art.1 alin.(4) introdus prin Legea nr.174 din 11.07.2024, în vigoare 02.08.2024]

Articolul 2. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni principale semnifică:

autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate – autorităţile ce administrează bunurile proprietate publică de stat din diferite domenii, inclusiv din domeniile sănătăţii, culturii, educaţiei, obiectivele şi terenurile din fondul apelor sau din fondul forestier, terenurile aferente căilor de comunicaţii terestre, precum şi alte terenuri ce ar putea fi afectate prin deciziile adoptate privind delimitarea bunurilor imobile proprietate publică;

bunuri ale domeniului public – bunurile care, prin natura lor sau prin declaraţia legii, sînt de uz sau de interes public şi care aparţin statului sau unităţilor administrativ-teritoriale;

bunuri ale domeniului privat – bunurile care nu fac parte din domeniul public, dar care aparţin statului sau unităţilor administrativ-teritoriale;

bun de interes local – bunul proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale din domeniul public, care serveşte cauzei de utilitate publică locală;

bun de interes naţional – bunul proprietate publică a statului din domeniul public, care serveşte cauzei de utilitate publică naţională;

administrarea bunurilor – totalitatea atribuţiilor exercitate de autoritatea publică centrală sau locală, împuternicită să dirijeze activitatea entităţilor din subordine, realizînd nemijlocit dreptul de dispoziţie asupra bunurilor acestora;

gestiunea bunurilor – totalitatea atribuţiilor exercitate de o entitate privind posesiunea şi folosinţa bunurilor reflectate în contabilitatea acesteia;

entitate – persoană juridică de drept public sau privat;

delimitarea proprietăţii publice – proces de delimitare a bunurilor proprietate publică în funcţie de apartenenţă şi pe domenii;

delimitare în funcţie de apartenenţă – procedură prin care se stabileşte proprietarul bunului proprietate publică, care poate fi statul sau unitatea administrativ-teritorială;

delimitare pe domenii – procedură prin care se stabileşte domeniul public sau privat al bunurilor proprietate publică, ţinînd cont de prevederile legislaţiei, de interesul public, de natura şi destinaţia bunurilor;

inventariere – procedură de verificare şi documentare a existenţei bunurilor ce aparţin cu drept de proprietate şi/sau se află în gestiunea unei entităţi la data efectuării acesteia;

act translativ de proprietate – act juridic prin care se transmite efectiv proprietatea de la o persoană la alta sau prin care se strămută un drept dintr-un patrimoniu în altul.

Articolul 3. Principiile de bază ale procesului de delimitare a proprietăţii publice

Delimitarea proprietăţii publice se efectuează după următoarele principii:

a) legalitate, transparenţă şi integritate;

b) prioritatea interesului public;

c) corelarea intereselor publice ale statului cu ale unităţilor administrativ-teritoriale;

d) determinarea apartenenţei şi a componenţei bunurilor.

Articolul 4. Bunurile proprietate publică

(1) Proprietatea publică se constituie din totalitatea bunurilor domeniului public şi domeniului privat ce aparţin cu drept de proprietate statului şi unităţilor administrativ-teritoriale, dreptul de posesiune, de folosinţă şi de dispoziţie asupra acestora aparţinînd Guvernului sau autorităţilor deliberative ale administraţiei publice locale/autorităţii deliberative a administraţiei publice a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia.

(2) Din domeniul public fac parte bunurile de interes naţional şi local determinate prin lege, precum şi bunurile care, prin natura lor, sînt de uz sau de interes public.

(3) Bunurile care sînt în proprietatea publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale şi care nu fac parte din domeniul public aparţin domeniului privat al statului sau al unităţii administrativ-teritoriale.

Articolul 5. Regimul juridic al bunurilor domeniului public

(1) Bunurile domeniului public formează obiectul exclusiv al proprietăţii publice a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale şi sînt inalienabile, insesizabile şi imprescriptibile, circuitul civil al acestora fiind limitat în condiţiile legii.

(2) Bunurile domeniului public:

a) nu pot fi înstrăinate sau depuse în capitalul social al unor persoane juridice;

b) nu pot fi supuse urmăririi silite;

c) nu pot fi incluse în masa debitoare în cazul insolvabilităţii/falimentului persoanei juridice;

d) nu pot fi obiectul unei garanţii reale;

e) nu pot fi dobîndite de persoane fizice sau juridice prin uzucapiune.

(3) Asupra bunurilor domeniului public se poate constitui servitutea numai în cazurile în care această grevare este compatibilă cu uzul sau cu interesul public.

(4) Bunurile domeniului public:

a) pot fi administrate/gestionate de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, de autorităţile/instituţiile bugetare, de autorităţile/instituţiile publice cu autogestiune, de întreprinderile de stat/municipale, iar în cazurile prevăzute expres de lege – de societăţile comerciale;

b) pot fi transmise în administrare, gestiune, concesiune, comodat sau locaţiune/arendă în condiţiile Legii nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice sau ale altor legi speciale.

(5) Transmiterea în administrare/gestiune a bunurilor domeniului public se efectuează prin hotărîre de Guvern sau printr-o decizie a consiliului local/a Adunării Populare a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia.

(6) Contabilitatea bunurilor domeniului public se ţine separat, conform prevederilor Legii contabilităţii şi raportării financiare nr.287/2017.

(7) Actele juridice civile şi administrative încheiate cu încălcarea prevederilor prezentului articol sînt lovite de nulitate absolută.

Articolul 6. Regimul juridic al bunurilor domeniului privat

(1) Bunurile domeniului privat al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale sînt alienabile, sesizabile şi prescriptibile şi pot fi obiectul oricărui act juridic civil conform procedurilor stabilite, cu excepţia unor categorii de bunuri al căror circuit civil este limitat în mod expres prin lege.

(2) Nu se permite transmiterea cu titlu gratuit către persoanele fizice sau persoanele juridice de drept privat a bunurilor domeniului privat al statului şi al unităţii administrativ-teritoriale, cu excepţia cazurilor în care aceste bunuri:

a) se înstrăinează cu titlu gratuit persoanelor fizice pentru lichidarea consecinţelor calamităţilor naturale prin hotărîrea Guvernului, în cazul bunurilor proprietate publică a statului, sau prin decizia autorităţii deliberative a administraţiei publice locale, în cazul bunurilor proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale;

b) reprezintă terenuri ce se atribuie persoanelor fizice pentru construcţia de case individuale în condiţiile prevăzute de lege;

c) reprezintă bunuri destinate creării parcurilor industriale, conform prevederilor Legii nr.182/2010 cu privire la parcurile industriale;

d) sînt în folosinţa comună a membrilor condominiului.

(3) Bunurile domeniului privat al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale pot fi:

a) înstrăinate/privatizate, depuse în calitate de aport în capitalul social al societăţilor comerciale, cu excepţia cazurilor prevăzute în mod expres de legislaţie;

b) urmărite de creditori pentru datoriile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale;

c) obiectul unei garanţii reale.

BUNURILE PROPRIETATE PUBLICĂ

Articolul 7. Bunurile imobile proprietate publică a statului

Proprietatea statului se constituie din totalitatea bunurilor imobile proprietate publică care, la data intrării în vigoare a Legii nr.523/1999 cu privire la proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, se aflau în administrarea/ gestiunea ori folosinţa autorităţilor administraţiei publice centrale, a instituţiilor bugetare/publice cu autogestiune ale statului, a întreprinderilor de stat, a societăţilor comerciale cu capital majoritar de stat, precum şi din bunurile atribuite acestora sau dobîndite ulterior prin acte translative de proprietate, cu excepţia celor înstrăinate.

[Art.7 modificat prin Legea nr.348 din 24.11.2023, în vigoare 13.01.2024]

Articolul 8. Bunurile imobile proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale

Proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale se constituie din totalitatea bunurilor imobile proprietate publică, amplasate pe teritoriul administrativ al acestora, care, la data intrării în vigoare a Legii nr.523/1999 cu privire la proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, se aflau în administrarea/gestiunea sau în folosinţa autorităţilor administraţiei publice ale unităţilor administrativ-teritoriale, a instituţiilor bugetare/publice cu autogestiune subordonate acestora, a întreprinderilor municipale, precum şi din bunurile dobîndite ulterior de acestea prin acte translative de proprietate, cu excepţia celor înstrăinate şi a celor stabilite la art.7.

Articolul 9. Bunurile domeniului public al statului

(1) De domeniul public al statului ţin bunurile proprietate publică specificate în prezenta lege şi în alte acte legislative, precum şi alte bunuri de uz sau de interes public naţional.

(2) De domeniul public al statului ţin:

a) bogăţiile de orice natură ale subsolului, în stare de zăcămînt, de interes public naţional, precum şi spaţiile subterane ale acestuia, inclusiv terenurile amplasate în perimetrul zăcămîntului, apele de suprafaţă şi cele subterane;

b) terenurile fondului apelor, precum albii ale râurilor, cuvete ale lacurilor de acumulare, iazurilor, heleşteielor, terenuri ale fâşiilor riverane de protecţie a apei, inclusiv cele intersectate de linia frontierei de stat, terenuri aferente barajelor, digurilor de protecţie contra inundaţiilor, sistemelor de irigare, sistemelor de desecare şi altor construcţii hidrotehnice, clasificate drept bunuri de importanţă naţională conform cadrului normativ sau după natura lor;

b1) bunurile infrastructurii de irigare şi/sau desecare identificate ca părţi componente ale sistemelor de irigare şi/sau desecare, precum şi alte obiective de infrastructură tehnico-edilitară şi terenurile aferente acestora, necesare pentru a exploata, a întreţine şi a repara sistemele de irigare şi/sau desecare, cu excepţia bunurilor care aparţin unităţilor administrativ-teritoriale;

c) pădurile, amenajamentele silvice care fac parte din fondul silvic proprietate publică a statului, terenurile fondului silvic proprietate publică a statului, inclusiv terenurile destinate împăduririi, cantoanele şi alte construcţii proprietate publică a statului amplasate pe terenurile fondului silvic de stat;

d) parcurile naţionale, rezervaţiile naturale şi monumentele naturii, rezervaţiile istorico-culturale, parcurile memoriale, monumentele arheologice şi arhitecturale etc., cu excepţia terenurilor şi a construcţiilor părţi componente ale monumentelor arheologice, delimitate drept proprietate a unităţilor administrativ-teritoriale în baza prevederilor prezentei legi, care, la data coordonării materialelor de delimitare, nu se aflau în gestiunea nemijlocită a unei persoane juridice de drept public, terenurile destinate ocrotirii naturii, inclusiv ariile naturale protejate de stat, terenurile de valoare istorico-culturală şi terenurile destinate activităţii recreative, în conformitate cu Legea nr.1538/1998 privind fondul ariilor naturale protejate de stat;

e) drumurile naţionale, inclusiv părţile componente ale acestora: poduri, viaducte, pasaje denivelate, tuneluri, construcţii de apărare şi consolidare, alte dotări pentru siguranţa circulaţiei rutiere, precum şi alte obiective de infrastructură tehnico-edilitară şi terenurile aferente acestora, care nu aparţin unităţilor administrativ-teritoriale sau persoanelor juridice de drept privat;

f) infrastructura căilor ferate şi terenurile ocupate de aceasta, precum şi alte obiective de infrastructură tehnico-edilitară şi terenurile aferente acestora, care nu aparţin unităţilor administrativ-teritoriale sau persoanelor juridice de drept privat;

g) clădirile, edificiile porturilor fluviale, cheiurile şi alte construcţii hidrotehnice pentru acostarea navelor şi pentru alte activităţi de navigaţie civilă;

h) pistele de decolare şi de aterizare, căile de rulare şi platformele pentru îmbarcare-debarcare, pentru parcarea aeronavelor, alte obiective ale infrastructurii aeroportuare şi terenurile pe care acestea sînt amplasate;

i) liniile de transport electric de tensiune înaltă (de la 35 kV şi mai mare) şi terenurile pe care sînt amplasaţi pilonii acestor linii, substaţiile electrice, bunurile ce asigură securitatea energetică a statului şi terenurile pe care acestea sînt amplasate, precum şi alte obiective de infrastructură tehnico-edilitară şi terenurile aferente acestora, care nu aparţin unităţilor administrativ-teritoriale sau persoanelor juridice de drept privat;

j) conductele naţionale şi internaţionale de transport al gazelor, terenurile zonelor de protecţie pentru porţiunile de conducte aeriene şi terenurile pe care sînt amplasate obiectivele de suprafaţă ale acestora (punctele de conexiune, platformele de robinete, punctele catodice etc.), precum şi alte obiective de infrastructură tehnico-edilitară şi terenurile aferente acestora, cu excepţia celor care aparţin unităţilor administrativ-teritoriale sau persoanelor juridice de drept privat, sau întreprinderilor de stat incluse în lista bunurilor proprietate publică de stat supuse privatizării, precum şi cu excepţia bunurilor domeniului public al statului care vor fi construite ulterior intrării în vigoare a prezentei legi de către persoanele juridice de drept privat din sursele acestora sau din alte surse decît cele alocate din bugetul de stat;

k) clădirile, inclusiv încăperile izolate şi terenurile proprietate publică de stat în/pe care îşi desfăşoară activitatea Parlamentul, Preşedintele Republicii Moldova, Guvernul, ministerele şi alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, autorităţile publice autonome şi serviciile desconcentrate ale acestora, instituţiile bugetare/publice cu autogestiune subordonate acestora, instanţele judecătoreşti, organele procuraturii şi alte organe de drept;

l) bunurile imobile ale Ministerului Apărării, ale Ministerului Afacerilor Interne, ale Serviciului de Informaţii şi Securitate, ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, inclusiv clădirile, edificiile şi terenurile pe care acestea sînt amplasate, alte bunuri ce asigură capacitatea de apărare, securitatea statului şi ordinea publică;

m) clădirile, inclusiv încăperile izolate, şi terenurile proprietate publică de stat în/pe care îşi desfăşoară activitatea instituţiile publice din sfera ştiinţei şi inovării, instituţiile publice de învăţămînt, inclusiv căminele studenţeşti ale acestora;

n) clădirile, inclusiv încăperile izolate, şi terenurile proprietate publică de stat în/pe care îşi desfăşoară activitatea instituţiile medico-sanitare publice republicane, terenurile staţiunilor balneare şi ale obiectivelor sportive de interes public naţional;

o) clădirile şi terenurile proprietate publică de stat în/pe care îşi desfăşoară activitatea teatrele, bibliotecile naţionale, muzeele, inclusiv colecţiile de artă ale acestora, declarate de interes public naţional;

p) monumentele de for public cu statut naţional de protecţie, monumentele de importanţă naţională ocrotite de stat şi terenurile aferente ale acestora;

q) oenotecile care fac parte din patrimoniul cultural naţional;

r) clădirile, inclusiv încăperile izolate, şi terenurile proprietate publică de stat în/pe care îşi desfăşoară activitatea entităţile care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a bunurilor, precum şi alte entităţi care îndeplinesc în exclusivitate funcţii ale statului;

s) locuinţele de serviciu, precum şi locuinţele sociale aflate în proprietatea publică a statului.

[Art.9 alin.(2) completat prin Legea nr.220 din 31.07.2024, în vigoare 15.09.2024]

[Art.9 alin.(2) modificat prin Legea nr.348 din 24.11.2023, în vigoare 13.01.2024]

[Art.9 alin.(2) modificat prin Legea nr.318 din 17.11.2022, în vigoare 26.12.2022]

[Art.9 alin.(2) completat prin Legea nr.220 din 16.12.2021, în vigoare 31.12.2021]

[Art.9 modificat prin Legea nr.245 din 15.11.2018, în vigoare 12.01.2019]

Articolul 10. Bunurile domeniului privat al statului

(1) De domeniul privat al statului ţine totalitatea bunurilor care nu fac parte din domeniul public şi care nu aparţin cu drept de proprietate unităţilor administrativ-teritoriale, persoanelor fizice sau juridice de drept privat.

(2) De domeniul privat al statului ţin următoarele categorii de bunuri:

a) bunurile imobile ale întreprinderilor de stat, bunurile imobile proprietate publică de stat transmise societăţilor comerciale cu drept de gestiune economică, alte bunuri imobile proprietate publică de stat, precum şi cele dobîndite de stat prin acte translative de proprietate;

b) terenurile aferente clădirilor şi altor construcţii ce aparţin întreprinderilor de stat sau societăţilor comerciale cu capital majoritar de stat, alte terenuri proprietate publică de stat, precum şi terenurile dobîndite de stat prin acte translative de proprietate.

[Art.10 alin.(2) modificat prin Legea nr.348 din 24.11.2023, în vigoare 13.01.2024]

Articolul 11. Bunurile domeniului public al unităţilor administrativ-teritoriale

(1) De domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale ţin bunurile proprietate publică specificate în prezenta lege şi în alte acte legislative, precum şi alte bunuri de uz sau de interes public local.

(2) De domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul întîi ţin:

a) zăcămintele de substanţe minerale utile de largă răspîndire de importanţă locală, inclusiv terenurile amplasate în perimetrul zăcămintelor;

b) terenurile fondului apelor, precum albii ale pâraielor, cuvete ale lacurilor de acumulare, iazurilor, heleşteielor, terenuri ale fâşiilor riverane de protecţie a apei, inclusiv cele amplasate pe teritoriul a două sau mai multor unităţi administrativ-teritoriale, dreptul de proprietate asupra acestora fiind stabilit în cote-părţi corespunzătoare dreptului deţinut asupra terenului, terenuri aferente barajelor, digurilor de protecţie contra inundaţiilor, sistemelor de irigare, sistemelor de desecare şi altor construcţii hidrotehnice, cu excepţia bunurilor prevăzute la art.9 alin.(2) lit.b);

b1) bunurile infrastructurii de irigare şi/sau desecare identificate ca părţi componente ale sistemelor de irigare şi/sau desecare, precum şi alte obiective de infrastructură tehnico-edilitară şi terenurile aferente acestora, necesare pentru a exploata, a întreţine şi a repara sistemele de irigare şi/sau desecare, cu excepţia bunurilor prevăzute la art.9 alin.(2) lit.b1);

c) terenurile cu destinaţie forestieră amplasate pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale, dacă acestea nu sînt proprietate a statului sau proprietate privată, fîşiile forestiere de protecţie şi terenurile aferente acestora, terenurile expuse riscului de alunecări, terenurile destinate împăduririi, măsurilor antierozionale şi coridoarelor ecologice, precum şi alte terenuri destinate protecţiei mediului;

d) pieţele, parcurile, scuarurile, grădinile publice, ariile naturale şi alte spaţii verzi, pieţele comerciale, tîrgurile, zonele de agrement, obiectivele sportive ale administraţiei publice locale şi terenurile aferente acestora;

e) drumurile locale şi comunale, străzile, inclusiv părţile componente ale acestora, alte dotări pentru siguranţa circulaţiei rutiere şi suprafeţele de teren ocupate de acestea, inclusiv zonele de protecţie şi plantaţiile rutiere;

f) clădirile în care îşi desfăşoară activitatea autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi, precum şi instituţiile publice de interes local, inclusiv clădirile în care sînt amplasate instituţiile de învăţămînt, teatrele, casele de cultură, bibliotecile, muzeele, instituţiile medico-sanitare publice şi alte instituţii similare şi terenurile aferente acestora;

g) monumentele de for public cu statut local de protecţie şi terenurile aferente acestora, terenurile şi construcţiile părţi componente ale monumentelor arheologice, care, la data coordonării materialelor de delimitare, nu se aflau în gestiunea nemijlocită a unei persoane juridice de drept public;

h) terenurile aferente obiectivelor de cult, cimitirelor, gunoiştilor, depozitelor de deşeuri, fîneţelor, păşunilor, terenurile destinate conform planurilor urbanistice generale şi planurilor de amenajare a teritoriului satisfacerii necesităţilor unităţilor administrativ-teritoriale, terenurile ocupate de rîpi, ravene, nisipuri, stînci şi alte terenuri degradate;

i) obiectivele de infrastructură tehnico-edilitară în conformitate cu legislaţia în vigoare;

j) bunurile care asigură prestarea stabilă a unor servicii publice locale;

k) locuinţele de serviciu, precum şi locuinţele sociale aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale.

(3) De domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, inclusiv al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia ţin:

a) clădirile şi terenurile în/pe care îşi desfăşoară activitatea autorităţile administraţiei publice raionale, inclusiv ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, precum şi instituţiile publice raionale, inclusiv teatrele, bibliotecile, muzeele, instituţiile medico-sanitare publice şi alte instituţii similare;

b) drumurile locale, inclusiv părţile componente ale acestora, alte dotări pentru siguranţa circulaţiei rutiere şi suprafeţele de teren ocupate de acestea, inclusiv zonele de protecţie şi plantaţiile rutiere, cu excepţia bunurilor prevăzute la art.9 alin.(2) lit.e) şi art.11 alin.(2) lit.e);

c) obiectivele de infrastructură tehnico-edilitară în conformitate cu legislaţia în vigoare;

d) locuinţele de serviciu, precum şi locuinţele sociale aflate în proprietatea publică a raionului, inclusiv a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia.

(4) De domeniul public al municipiilor Chişinău şi Bălţi ţin bunurile specificate la alin.(2), amplasate nemijlocit pe teritoriul oraşului în care îşi are reşedinţa municipiul, precum şi bunurile specificate la alin.(3).

[Art.11 alin.(2) completat prin Legea nr.220 din 31.07.2024, în vigoare 15.09.2024]

[Art.11 alin.(2) completat prin Legea nr.348 din 24.11.2023, în vigoare 13.01.2024]

[Art.11 alin.(2) modificat prin Legea nr.318 din 17.11.2022, în vigoare 26.12.2022]

Articolul 12. Bunurile domeniului privat al unităţilor administrativ-teritoriale

(1) De domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale ţine totalitatea bunurilor aflate pe teritoriul acestora, care nu fac parte din domeniul public şi care nu aparţin cu drept de proprietate statului, persoanelor fizice sau juridice de drept privat.

(2) De domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul întîi ţin următoarele categorii de bunuri:

a) bunurile imobile ale întreprinderilor municipale fondate de către autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi, alte bunuri imobile aflate în proprietatea acestora, precum şi terenurile aferente lor, dobîndite prin acte translative de proprietate;

b) terenurile dobîndite prin acte translative de proprietate, aferente bunurilor privatizate sau private, inclusiv cele aferente construcţiilor nefinalizate;

c) terenurile aferente clădirilor şi altor construcţii atribuite în proprietate privată de autorităţile administraţiei publice locale şi dobîndite în contul cotelor valorice;

d) loturile întovărăşirilor pomicole;

e) terenurile fondului de rezervă;

f) alte bunuri dobîndite de unitatea administrativ-teritorială de nivelul întîi prin acte translative de proprietate.

(3) De domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, inclusiv al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia ţin bunurile imobile ale întreprinderilor municipale fondate de autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea/ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, alte bunuri distincte aflate în proprietatea acestora, precum şi terenurile aferente acestora.

(4) De domeniul privat al municipiilor Chişinău şi Bălţi ţin bunurile specificate la alin.(2), amplasate nemijlocit pe teritoriul oraşului în care îşi are reşedinţa municipiul, precum şi bunurile specificate la alin.(3).

[Art.12 alin.(2) modificat prin Legea nr.220 din 16.12.2021, în vigoare 31.12.2021]

ADMINISTRAREA PROCESULUI DE DELIMITARE

Articolul 13. Competenţele Guvernului în procesul delimitării

În procesul delimitării proprietăţii publice, Guvernul:

a) exercită funcţia de proprietar al bunurilor proprietate publică a statului;

b) promovează politica unitară a statului în domeniul delimitării proprietăţii publice;

c) aprobă şi înaintează Parlamentului documente de politici şi proiecte de legi în domeniul delimitării proprietăţii publice;

d) aprobă actele normative necesare implementării prezentei legi;

e) aprobă Programul de stat pentru delimitarea bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor proprietate publică;

f) adoptă hotărîri pentru aprobarea listelor de bunuri imobile proprietate publică a statului, delimitate în funcţie de apartenenţă şi pe domenii;

g) adoptă hotărîri privind trecerea bunurilor proprietate publică a statului din domeniul public în domeniul privat al statului şi din domeniul privat al statului în cel public.

Articolul 14. Competenţele autorităţilor administraţiei publice centrale

În procesul delimitării proprietăţii publice, autorităţile administraţiei publice centrale asigură:

a) realizarea politicii statului în domeniul delimitării proprietăţii publice;

b) procesul de delimitare a proprietăţii publice de stat din administrarea/ gestiunea sa, inclusiv inventarierea acesteia;

c) întocmirea listelor de bunuri imobile proprietate publică a statului din administrarea/gestiunea sa şi coordonarea acestora cu autorităţile executive ale administraţiei publice locale din unităţile administrativ-teritoriale pe al căror teritoriu sînt amplasate;

d) întocmirea listelor de bunuri imobile proprietate publică de stat propuse spre a fi trecute în domeniul public sau în cel privat al statului;

e) prezentarea listelor generalizate, prevăzute la lit.c) şi d), spre a fi aprobate de către Guvern;

f) înregistrarea bunurilor proprietate publică a statului, inclusiv prin intermediul instituţiilor publice din subordine şi al întreprinderilor de stat în care exercită funcţia de fondator.

Articolul 141. Competenţele organului abilitat cu funcţii de elaborare a politicii de stat în domeniul cadastrului şi organizării teritoriului

Organul abilitat cu funcţii de elaborare a politicii de stat în domeniul cadastrului şi organizării teritoriului:

a) elaborează şi promovează politica statului în domeniul delimitării bunurilor imobile proprietate publică;

b) elaborează şi înaintează Guvernului spre aprobare proiecte de acte normative, documente de politici şi reglementările aferente punerii în aplicare a prezentei legi.

[Art.141 introdus prin Legea nr.348 din 24.11.2023, în vigoare 13.01.2024]

Articolul 15. Competenţele organului abilitat cu funcţii de implementare a politicii de stat în domeniul delimitării bunurilor imobile proprietate publică

Organul abilitat cu funcţii de implementare a politicii de stat în domeniul delimitării bunurilor imobile proprietate publică:

a) asigură implementarea politicii statului în domeniul delimitării bunurilor imobile proprietate publică;

b) asigură implementarea Programului de stat pentru delimitarea bunurilor imobile proprietate publică;

c) coordonează procesul de delimitare a bunurilor imobile proprietate publică şi asigură realizarea lui;

d) asigură, prin intermediul întreprinderilor de stat şi al celor private care dispun de ingineri cadastrali certificaţi, executarea lucrărilor de delimitare a bunurilor imobile proprietate publică a statului şi a unităţilor administrativ-teritoriale, în baza Programului de stat pentru delimitarea bunurilor imobile, aprobat de Guvern;

e) elaborează şi înaintează Guvernului spre aprobare proiecte de acte normative privind listele de bunuri imobile proprietate publică a statului, delimitate în funcţie de apartenenţă şi pe domenii ca rezultat al delimitării acestora în conformitate cu prezenta lege.

[Art.15 în redacţia Legii nr.348 din 24.11.2023, în vigoare 13.01.2024]

Articolul 16. Competenţele autorităţilor administraţiei publice locale

(1) În procesul delimitării proprietăţii publice, autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale/autoritatea deliberativă a administraţiei publice a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia asigură:

a) realizarea politicii statului privind delimitarea bunurilor proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale în funcţie de apartenenţă şi pe domenii;

b) procesul de delimitare a bunurilor proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale, inclusiv inventarierea acestora;

c) întocmirea listelor de bunuri imobile proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale şi coordonarea acestora cu autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi sau al doilea şi cu autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate, iar în lipsa acestora, cu Agenţia Proprietăţii Publice;

d) întocmirea listelor de bunuri imobile proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale, propuse spre a fi trecute în domeniul public sau în domeniul privat;

e) aprobarea documentelor necesare pentru delimitare şi adoptarea deciziilor de aprobare a listelor de bunuri imobile proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale privind delimitarea în funcţie de apartenenţă şi pe domenii;

f) adoptarea deciziilor privind trecerea bunurilor proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale dintr-un domeniu al proprietăţii publice în altul sau în proprietatea statului ori în proprietatea unei alte unităţi administrativ-teritoriale;

g) înregistrarea, în modul stabilit, a bunurilor proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale.

(2) Consiliile locale/Adunarea Populară a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia pot aproba programe de delimitare a bunurilor, inclusiv a terenurilor proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale, cu finanţarea acestora din bugetele locale sau din surse extrabugetare.

[Art.16 modificat prin Legea nr.78 din 12.07.2019, în vigoare 23.07.2019]

DELIMITAREA BUNURILOR IMOBILE PROPRIETATE PUBLICĂ

Articolul 17. Bunurile imobile proprietate publică supuse delimitării

(1) Se supun delimitării în funcţie de apartenenţă bunurile imobile proprietate publică:

a) neînregistrate în registrul bunurilor imobile sau drepturile patrimoniale asupra cărora nu au fost înscrise;

b) înregistrate în registrul bunurilor imobile în alte temeiuri decît cele rezultate din art.28 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998.

(2) Se supun delimitării pe domenii toate bunurile imobile proprietate publică.

Articolul 18. Etapele procesului de delimitare a bunurilor imobile proprietate publică

Procesul de delimitare a bunurilor imobile proprietate publică include următoarele etape:

a) inventarierea;

b) delimitarea în funcţie de apartenenţă;

c) delimitarea pe domenii;

d) înregistrarea bunurilor imobile în funcţie de apartenenţă şi pe domenii în registrul bunurilor imobile.

Articolul 19. Inventarierea bunurilor imobile proprietate publică

(1) Inventarierea bunurilor imobile proprietate publică constituie prima etapă a delimitării bunurilor în funcţie de apartenenţă şi pe domenii. Inventarierea bunurilor imobile se efectuează, prin decizia autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale corespunzătoare, de către comisiile de inventariere instituite de persoanele juridice în gestiunea cărora se află bunurile respective.

(2) Inventarierea include următoarele etape:

a) instituirea comisiei de inventariere;

b) determinarea existenţei bunurilor proprietate publică şi identificarea lor;

c) întocmirea actelor de inventariere.

Articolul 20. Delimitarea bunurilor imobile proprietate publică în funcţie de apartenenţă şi pe domenii

(1) Delimitarea în funcţie de apartenenţă a bunurilor imobile proprietate publică, cu excepţia terenurilor, se realizează prin coordonarea reciprocă a listelor de bunuri imobile proprietate publică a statului, a unităţilor administrativ-teritoriale, întocmite în baza actelor de inventariere.

(2) Delimitarea bunurilor imobile proprietate publică în funcţie de apartenenţă include:

a) identificarea bunurilor proprietate publică a statului şi a bunurilor proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale;

b) întocmirea listelor de bunuri imobile proprietate publică a statului şi a listelor de bunuri imobile proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale, însoţite de planurile geometrice a bunurilor imobile perfectate în baza informaţiilor şi a materialelor existente (cadastrale, cartografice, ortofotoplanuri);

c) coordonarea listelor de bunuri imobile şi a planurilor geometrice a acestora între autorităţile administraţiei publice centrale şi autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi şi al doilea/ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia pe al căror teritoriu administrativ sînt amplasate bunurile respective;

d) aprobarea de către Guvern sau de către autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale/autoritatea deliberativă a administraţiei publice a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia a listelor de bunuri imobile menţionate la lit.b) şi c).

(21) În cazul în care obiectivul de infrastructură tehnico-edilitară a fost construit de mai mulţi investitori (proprietari), cota-parte din bunul imobil comun se determină în modul stabilit pentru fiecare coproprietar. Cota-parte se înscrie în actul de inventariere a bunurilor imobile şi în proiectul listei bunurilor imobile proprietate publică a statului în baza unui document autentificat notarial.

(3) Delimitarea bunurilor imobile proprietate publică pe domenii se realizează pentru fiecare bun în parte, pe calea identificării domeniului public sau privat al statului/al unităţii administrativ-teritoriale, ţinînd cont de categoriile bunurilor trecute prin lege în domeniul public, de interesul public, de natura şi destinaţia bunurilor.

(4) Delimitarea bunurilor imobile proprietate publică pe domenii include:

a) întocmirea listelor bunurilor imobile proprietate publică de stat ce se propun a fi trecute în domeniul public şi a listei de bunuri imobile ce se propun a fi trecute în domeniul privat al statului;

b) întocmirea listelor de bunuri imobile proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale ce se propun a fi trecute în domeniul public şi a listei de bunuri imobile ce se propun a fi trecute în domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale;

c) aprobarea listelor de bunuri imobile trecute în domeniul public sau privat al statului/al unităţii administrativ-teritoriale de către Guvern sau de către autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale/autoritatea deliberativă a administraţiei publice a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia.

(41) În cazul terenurilor şi construcţiilor părţi componente ale monumentelor arheologice de importanţă naţională, delimitate drept proprietate a unităţilor administrativ-teritoriale în baza prevederilor prezentei legi, autorităţile publice asigură, la cererea organului central de specialitate în domeniul patrimoniului, transmiterea acestora din proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale în proprietatea statului dacă, în baza unui studiu pluridisciplinar al specialiştilor în domeniul patrimoniului arheologic, se demonstrează că aceste terenuri/construcţii au o valoare naţională din punct de vedere istoric, urbanistic, estetic, etnografic sau antropologic.

(5) Modul de delimitare a bunurilor imobile proprietate publică în funcţie de apartenenţă şi pe domenii se stabileşte de Guvern.

(6) Divergenţele apărute în procesul delimitării bunurilor imobile se soluţionează pe cale amiabilă. Dacă părţile nu ajung la un consens, litigiile se examinează în instanţa de judecată competentă.

[Art.20 alin.(2) modificata alin.(41) introdus prin Legea nr.348 din 24.11.2023, în vigoare 13.01.2024]

[Art.20 alin.(21) introdus prin Legea nr.220 din 16.12.2021, în vigoare 31.12.2021]

Articolul 21. Delimitarea terenurilor proprietate publică în funcţie de apartenenţă şi pe domenii

(1) Delimitarea terenurilor proprietate publică în funcţie de apartenenţă se realizează pe calea coordonării listelor de terenuri proprietate publică a statului, a unităţilor administrativ-teritoriale, întocmite ca urmare a inventarierii, a elaborării planurilor de contur, a stabilirii hotarelor şi suprafeţei terenurilor respective.

(2) Delimitarea terenurilor proprietate publică în funcţie de apartenenţă include:

a) întocmirea, în baza actelor de inventariere, de către autorităţile administraţiei publice centrale/alte autorităţi ale statului şi de către autorităţile executive ale administraţiei publice locale/autoritatea executivă a administraţiei publice a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia a listelor de terenuri pe care aceste autorităţi le deţin în administrare, în folosinţă, în gestiune şi prezentarea listelor organului abilitat cu funcţii de implementare a politicii de stat în domeniul delimitării bunurilor imobile pentru sistematizare, precum şi crearea bazei de date;

b) formarea, de către organul abilitat cu funcţii de implementare a politicii de stat în domeniul delimitării bunurilor imobile, a comisiei de lucru privind delimitarea terenurilor proprietate publică. Modul de funcţionare a comisiei de lucru privind delimitarea terenurilor proprietate publică se stabileşte de Guvern;

c) identificarea terenurilor proprietate publică incluse în listele menţionate la lit.a), întocmirea procesului-verbal al şedinţei comisiei de lucru privind delimitarea terenurilor proprietate publică, elaborarea planurilor de contur al terenurilor proprietate publică, a planurilor geometrice şi coordonarea acestora cu autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate şi cu autorităţile administraţiei publice locale.

(3) Executarea lucrărilor de delimitare, a lucrărilor de identificare, inclusiv de elaborare a planurilor de contur al terenurilor proprietate publică a statului şi al terenurilor proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale şi a planurilor geometrice, precum şi coordonarea acestora cu autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate sînt asigurate, după caz, prin intermediul întreprinderilor de stat/municipale şi celor private care dispun de ingineri cadastrali certificaţi, de către:

a) organul abilitat cu funcţii de implementare a politicii de stat în domeniul delimitării bunurilor imobile, împreună cu autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate şi autorităţile administraţiei publice locale, pentru delimitarea în mod masiv, în cadrul Programului de stat de delimitare a bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor proprietate publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, pe teritoriul unei unităţi administrativ-teritoriale de nivelul întîi sau al doilea, din contul surselor alocate din bugetul public naţional sau obţinute din alte surse legale;

b) organul abilitat cu funcţii de implementare a politicii de stat în domeniul delimitării bunurilor imobile, împreună cu autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate, pentru delimitarea în mod selectiv, pentru un teren, şi/sau pentru delimitarea în mod masiv, în afara Programul de stat de delimitare a bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor proprietate a statului, la iniţiativa autorităţilor administraţiei publice centrale de specialitate în cadrul unor zone/unităţi administrativ-teritoriale pentru terenurile administrate, din contul surselor planificate în bugetul acestora sau obţinute din alte surse legale;

c) unităţile administrativ-teritoriale de nivelul întîi sau al doilea, pentru delimitarea în mod selectiv, pentru un teren, şi/sau pentru delimitarea în mod masiv, în afara Programului de stat de delimitare a bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor proprietate a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, la iniţiativa autorităţilor administraţiei publice locale pentru unitatea administrativ-teritorială respectivă, din contul surselor planificate în bugetul acesteia sau obţinute din alte surse legale.

(4) Identificarea terenurilor şi stabilirea hotarelor acestora se efectuează în baza informaţiilor cadastrale existente sau în teren, în cazul în care liniile de hotar nu pot fi clar definite, ţinîndu-se cont de datele cadastrului funciar anual.

(5) Lucrările de delimitare a terenurilor proprietate publică pot fi efectuate:

a) în mod masiv, în cadrul Programului de stat pentru delimitarea bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor proprietate publică, pe teritoriul unei unităţi administrativ-teritoriale de nivelul întîi sau al doilea, inclusiv pe teritoriul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, din mijloacele financiare alocate din bugetul public naţional sau obţinute din alte surse legale;

b) în mod masiv, în afara Programului de stat pentru delimitarea bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor proprietate publică, la iniţiativa autorităţilor administraţiei publice locale, pe teritoriul unei unităţi administrativ-teritoriale pentru realizarea scopurilor acesteia, din mijloacele financiare planificate în bugetul acesteia sau obţinute din alte surse legale;

c) în mod masiv, în afara Programului de stat pentru delimitarea bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor proprietate publică, la iniţiativa autorităţilor administraţiei publice centrale, în cadrul unor zone/unităţi administrativ-teritoriale, cu terenurile administrate, din mijloacele financiare planificate în bugetul acestora sau obţinute din alte surse legale;

d) în mod selectiv, la cererea autorităţilor administraţiei publice locale sau centrale, pentru un teren, din mijloacele financiare ale acestor autorităţi.

(6) În cazul în care terenurile proprietate publică a statului se mărginesc cu terenurile proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale, autorităţile corespunzătoare se consultă reciproc în vederea stabilirii hotarelor terenurilor în cauză.

(61) În cazul în care pe terenul proprietate publică supus delimitării după apartenenţă sunt amplasate construcţii care aparţin diferitor proprietari, autorităţile corespunzătoare se consultă reciproc în vederea stabilirii hotarelor terenurilor aferente construcţiilor în cauză.

(7) În cazul în care terenurile proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi se mărginesc cu terenurile proprietate publică a altei unităţi administrativ-teritoriale de nivelul întîi sau al doilea, inclusiv a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, autorităţile corespunzătoare se consultă reciproc în vederea stabilirii hotarelor terenurilor în cauză.

(8) În cazul în care, în urma examinării complexe a datelor din cadastrul funciar, a bazei de date grafice a cadastrului, a registrului bunurilor imobile, a materialelor cartografice şi a ortofotoplanurilor, la delimitarea terenurilor proprietate publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale identificate, utilizate potrivit destinaţiei: drumuri, păduri, fîşii forestiere de protecţie, corpuri de apă de suprafaţă etc., sînt depistate erori, acestea vor fi corectate în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.

(9) Delimitarea terenurilor proprietate publică pe domenii se realizează în conformitate cu art.20 alin.(3) şi (4).

(91) Pentru următoarele terenuri neînregistrate în registrul bunurilor imobile sau înregistrate în alte temeiuri decât cele prevăzute la art.28 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998, documentaţia cadastrală în vederea înregistrării primare se întocmeşte prin executarea lucrării cadastrale la nivel de teren, în modul stabilit de autoritatea administrativă centrală în domeniul cadastrului şi organizării teritoriului:

a) terenurile atribuite în proprietate cetăţenilor pentru construcţia caselor de locuit, a anexelor gospodăreşti şi pentru grădini în conformitate cu art.11 din Codul funciar nr.828/1991 şi cu art.82 din Codul funciar al R.S.S.Moldova, astfel cum a fost modificat prin Legea nr.514/1991;

b) terenurile cooperativelor de construcţie a garajelor şi ale loturilor pomicole;

c) terenurile aferente clădirilor şi altor construcţii, transmise în contul cotelor-părţi valorice din patrimoniul fostelor întreprinderi agricole;

d) terenurile drumurilor tehnologice care servesc activităţilor agricole, proiectate, dar netranspuse în natură;

e) terenurile înregistrate în registrul bunurilor imobile pe cote-părţi (proprietate privată şi proprietate publică);

f) terenurile aferente blocurilor locative, caselor de locuit individuale şi garajelor individuale (cu excepţia terenurilor pe care sunt amplasate astfel de bunuri proprietate a statului);

g) terenurile fâneţelor şi păşunilor (cu excepţia terenurilor fondului apelor şi ale fondului forestier);

h) terenurile agricole din fondul de privatizare al unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întâi neatribuite în proprietate;

i) terenurile proprietate a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întâi, conform art.11 şi 12, identificate pentru amplasarea obiectivelor de utilitate publică, conform art.7 din Legea exproprierii pentru cauză de utilitate publică nr.488/1999.

(92) Drept temei pentru înregistrarea în registrul bunurilor imobile a terenurilor indicate la alin.(91) serveşte decizia consiliului local.

(93) În cazul în care terenurile menţionate la alin.(91) se mărginesc cu terenuri proprietate publică a statului neînregistrate în registrul bunurilor imobile, reprezentanţii unităţii administrativ-teritoriale şi reprezentanţii statului care administrează terenul proprietate a statului stabilesc hotarele acestor terenuri. Hotarele se stabilesc la cererea şi din contul unităţii administrativ-teritoriale, iar rezultatele se stipulează în actul de stabilire a hotarelor, parte componentă a documentaţiei cadastrale.

(10) Modul de delimitare a terenurilor proprietate publică în funcţie de apartenenţă şi pe domenii se stabileşte de către Guvern.

(11) Divergenţele apărute în procesul delimitării terenurilor se soluţionează pe cale amiabilă. În cazul în care părţile nu ajung la un consens, litigiile se examinează în instanţa de judecată competentă.

[Art.21 alin.(91) completat prin Legea nr.176 din 03.07.2025, în vigoare 31.08.2025]

[Art.21 modificat prin Legea nr.348 din 24.11.2023, în vigoare 13.01.2024]

[Art.21 alin.(1) modificat, alin.(61),(91) introduse prin Legea nr.220 din 16.12.2021, în vigoare 31.12.2021]

Articolul 22. Înregistrarea bunurilor imobile proprietate publică

(1) Procesul de delimitare a bunurilor imobile proprietate publică se finalizează odată cu înregistrarea dreptului de proprietate asupra acestora şi a domeniului respectiv în registrul bunurilor imobile sau în registrul obiectivelor de infrastructură tehnico-edilitară.

(2) Drept temei pentru înregistrarea bunurilor imobile proprietate publică şi a dreptului de proprietate asupra acestora în registrul bunurilor imobile sau în registrul obiectivelor de infrastructură tehnico-edilitară servesc:

a) hotărîrea de Guvern, prin care au fost aprobate listele de bunuri imobile proprietate publică a statului, coordonate cu autorităţile administraţiei publice locale de ambele niveluri/ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia pe al căror teritoriu administrativ sînt amplasate aceste bunuri;

b) decizia autorităţii deliberative a administraţiei publice locale, prin care au fost aprobate listele de bunuri imobile proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul întîi, coordonate cu autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea/ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia şi cu autorităţile de specialitate ale administraţiei publice centrale sau, în lipsa lor, cu Agenţia Proprietăţii Publice;

c) decizia autorităţii deliberative a administraţiei publice locale/hotărîrea Adunării Populare a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, prin care au fost aprobate listele de bunuri imobile proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea/a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, coordonate cu autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi şi cu autorităţile de specialitate ale administraţiei publice centrale sau, în lipsa lor, cu Agenţia Proprietăţii Publice.

(21) Dreptul de proprietate al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale asupra terenului care a fost supus anterior procesului de delimitare în conformitate cu prevederile Legii nr.91/2007 privind terenurile proprietate publică şi delimitarea lor şi în privinţa căruia a fost eliberat titlul de autentificare a dreptului deţinătorului de teren de folosinţă/gestiune economică, precum şi domeniul acestuia se înregistrează în registrul bunurilor imobile la cererea autorităţilor/entităţilor în a căror administrare, gestiune sau folosinţă se află terenul respectiv, în temeiul hotărârii de Guvern/deciziei autorităţii deliberative a administraţiei publice locale/hotărârii Adunării Populare a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, prin care au fost aprobate listele de bunuri imobile proprietate publică.

(3) În cazul în care într-o clădire există încăperi izolate proprietate publică a statului, încăperi izolate proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale şi încăperi izolate proprietate privată, la cererea titularilor dreptului de administrare se va calcula cota-parte din spaţiile de folosinţă comună, aferente fiecărei încăperi izolate, şi întreaga clădire se va împărţi în încăperi izolate, cu efectuarea înscrierilor acestora în registrul bunurilor imobile. Cota-parte din spaţiile de folosinţă comună din clădire se înscrie în baza datelor din raportul tehnic al lucrării cadastrale.

(4) Drept temei pentru înregistrarea domeniului bunurilor imobile în registrul bunurilor imobile serveşte hotărîrea de Guvern şi decizia autorităţii deliberative a administraţiei publice locale/hotărîrea Adunării Populare a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia privind aprobarea listelor de bunuri imobile trecute în domeniul public sau în domeniul privat.

(5) În procesul delimitării masive, în registrul bunurilor imobile se înscriu suprafeţele bunurilor imobile indicate în documentaţia cadastrală. Aceste suprafeţe sunt aproximative şi pot fi ulterior precizate prin efectuarea lucrărilor cadastrale la nivel de teren/construcţii/încăperi izolate, avizate de gestionar şi de administratorul bunului imobil.

[Art.22 alin.(21) introdus prin Legea nr.348 din 24.11.2023, în vigoare 13.01.2024]

[Art.22 alin.(1),(2) completate, alin.(5) introdus prin Legea nr.220 din 16.12.2021, în vigoare 31.12.2021]

[Art.22 modificat prin Legea nr.78 din 12.07.2019, în vigoare 23.07.2019]

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 23. Dispoziţii finale şi tranzitorii

(1) Guvernul, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi:

a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru a aduce în concordanţă legislaţia în vigoare cu prezenta lege;

b) va aduce în concordanţă actele sale normative cu prezenta lege;

c) va aproba actele normative necesare executării prevederilor prezentei legi;

d) va aproba Programul de stat pentru delimitarea bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor proprietate publică pentru anii 2018–2022 şi va asigura realizarea acestuia în limitele mijloacelor bugetare alocate în acest scop sau din alte surse legale.

(2) Ministerele, alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, pînă în data de 31 decembrie 2022, vor asigura, conform competenţei, efectuarea lucrărilor de inventariere, delimitare, formare, aprobare şi înregistrare a bunurilor imobile.

(3) Bunurile imobile, inclusiv terenurile înregistrate în registrul bunurilor imobile în folosul Republicii Moldova sau al unităţii teritorial-administrative, în lipsa documentelor care confirmă dreptul de proprietate, se supun delimitării în conformitate cu prevederile prezentei legi.

(4) La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Legea nr.91/2007 privind terenurile proprietate publică şi delimitarea lor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.70–73, art.316), cu modificările şi completările ulterioare.