265/06.04.99 Hotărîre privind aprobarea Regulamentului comisiei de lichidare a raioanelor şi formare a judeţilor

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA privind aprobarea Regulamentului comisiei de lichidare a raioanelor şi formare a judeţilor Nr.265 din 06.04.99 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.39-41/275 din 22.04.1999 * * * Abrogat: 14.02.2002 Hotărîrea Guvernului nr.132 din 07.02.2002 În temeiul art. 122 din Legea privind administraţia publică locală nr. 186-XIV din 6 noiembrie 1998, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul comisiei de lichidare a raioanelor şi formare a judeţilor (se anexează). 2. Autorităţile publice vor acorda ajutorul necesar comisiilor de lichidare pe tot parcursul activităţii acestora. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Ion STURZA Chişinău, 6 aprilie 1999. Nr. 265. Aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 265 din 6 aprilie 1999 Regulamentul comisiei de lichidare a raioanelor şi formare a judeţelor Regulamentul comisiei de lichidare a raioanelor şi formare a judeţelor (în continuare - Regulamentul) este elaborat în conformitate cu Legea privind administraţia publică locală nr. 186-XIV din 6 noiembrie 1998 şi Legea privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova nr. 191-XIV din 12 noiembrie 1998 şi cu alte acte normative. Prezentul Regulament stabileşte modul de creare şi funcţionare a comisiei de lichidare a raioanelor şi formare a judeţelor (în continuare - comisia de lichidare), precum şi alte chestiuni vizînd activitatea ei în perioada de formare a autorităţilor publice locale (judeţene) şi a noilor unităţi administrativ-teritoriale. I. Dispoziţii generale 1. Comisia de lichidare este organul creat în scopul exercitării drepturilor şi obligaţiunilor specificate în prezentul Regulament în procesul de lichidare a raioanelor, formare a judeţelor şi transmitere a bunurilor publice din unităţile administrativ-teritoriale desfiinţate către autorităţile publice locale, inclusiv cele nou-formate. 2. În fiecare judeţ, în conformitate cu prevederile Legii privind administraţia publică locală şi prezentul Regulament, prin decizia Guvernului se formează cîte o comisie de lichidare. 3. În componenţa comisiei de lichidare sînt incluşi prefectul judeţului (preşedintele comisiei de lichidare), preşedinţii şi secretarii comitetelor executive ale raioanelor încorporate în fiecare judeţ, cîte un funcţionar din direcţia economie şi reforme, secţia (serviciul) juridică şi direcţia finanţe ale executivului raional respectiv, precum şi din inspectoratul fiscal de stat, direcţia cultură, direcţia pentru statistică şi arhiva din raionul în cauză, reprezentantul Asociaţiei sindicale din centrul judeţean a Federaţiei SINDASP. 4. Dacă va considera necesar, comisia de lichidare va putea antrena pentru efectuarea lucrărilor auxiliare, inerente activităţii sale, şi alţi specialişti. 5. În activitatea sa comisia de lichidare utilizează patrimoniul comitetelor executive raionale, supuse lichidării, şi dispune de sigiliul comitetului executiv raional amplasat în centrul judeţean. 6. Sediul comisiei de lichidare se află în centrul judeţean. II. Obiectivele şi atribuţiile de bază ale comisiei de lichidare 7. Obiectivele comisiei de lichidare sînt organizarea procesului de lichidare a raioanelor şi asistenţa calificată în formarea noilor autorităţi publice în unitatea administrativ-teritorială de nivelul doi (în judeţ). 8. Întru realizarea obiectivelor sale, comisia de lichidare exercită următoarele atribuţii de bază: - inventarierea, în baza materialelor ultimei inventarieri anuale prezentate consiliilor raionale, a patrimoniului autorităţii administraţiei publice locale (ale consiliilor şi comitetelor executive raionale) şi compartimentelor lor - în cazul în care acestea din urmă sînt supuse lichidării sau reorganizării; - delimitarea, în caz de necesitate, a patrimoniului public între unităţile administrativ-teritoriale din cadrul judeţului; - coordonarea cu autorităţile publice, inclusiv cele centrale de specialitate, a chestiunilor privind apartenenţa şi transmiterea patrimoniului, precum şi a altor probleme care se pot isca în procesul lichidării raioanelor şi reorganizării subdiviziunilor şi serviciilor publice ale autorităţilor publice locale, supuse lichidării; - monitorizarea respectării legislaţiei, inclusiv a legislaţiei muncii, în urma lichidării raioanelor, precum şi la reorganizarea subdiviziunilor autorităţilor publice locale; - evidenţa personalului disponibilizat din autorităţile publice raionale, inclusiv în urma reorganizării subdiviziunilor şi serviciilor publice ale acestora, ca rezultat al lichidării raioanelor şi înaintarea de propuneri privind plasarea în cîmpul muncii şi recalificarea persoanelor disponibilizate; - adoptarea deciziilor privind transmiterea patrimoniului autorităţilor publice locale, supuse lichidării sau reorganizării; - identificarea creditorilor şi debitorilor autorităţilor publice raionale şi determinarea modului de încheiere a decontărilor cu aceştia în conformitate cu legislaţia civilă în vigoare; - pregătirea documentelor respective şi transmiterea lor în arhiva de stat; - alte atribuţii, potrivit obiectivelor activităţii ei. III. Atribuţiile şi răspunderea preşedintelui comisiei de lichidare 9. Preşedintele comisiei de lichidare acţionează în numele comisiei de lichidare fără procură şi are următoarele atribuţii de bază: - organizează şi conduce activitatea comisiei de lichidare; - reprezintă interesele comisiei de lichidare în relaţiile cu persoanele fizice şi juridice, inclusiv cu autorităţile publice centrale şi locale; - convoacă şedinţele comisiei de lichidare şi organizează perfectarea procesului-verbal al şedinţei; - emite, în limitele competenţelor sale, dispoziţii obligatorii pentru membrii comisiei de lichidare şi persoanele antrenate în activitatea comisiei de lichidare; - îşi desemnează locţiitorul, determină şi delimitează obligaţiunile membrilor comisiei de lichidare; - aprobă actele de predare-preluare a bunurilor materiale dintr-o unitate administrativ-teritorială în alta; - prezintă Guvernului informaţii despre mersul executării legislaţiei privind lichidarea raioanelor şi formarea noilor autorităţi publice; - îndeplineşte şi alte atribuţii, conforme cu prevederile acestui Regulament. 10. Preşedintele comisiei de lichidare poartă răspundere personală pentru executarea întocmai de către comisia de lichidare a prezentului Regulament. IV. Drepturile comisiei de lichidare 11. Potrivit obiectivelor şi atribuţiilor sale de bază specificate în prezentul Regulament, comisia de lichidare are următoarele drepturi: 1) să invite şi să audieze în cadrul şedinţelor sale conducătorii autorităţilor administraţiei publice locale şi ai agenţilor economici; 2) să solicite şi să primească informaţii relevante de la orice persoane juridice şi fizice, autorităţi publice centrale şi locale în chestiunile ce intră în atribuţiile sale; 3) să verifice datele şi informaţiile prezentate comisiei de lichidare; 4) să folosească patrimoniul comitetelor executive raionale întru îndeplinirea obiectivelor şi atribuţiilor sale, conform prezentului Regulament. V. Obligaţiunile comisiei de lichidare 12. Întru atingerea obiectivelor şi îndeplinirea atribuţiilor sale de bază, stabilite în prezentul Regulament, comisia de lichidare are următoarele obligaţiuni: 1) să inventarieze patrimoniul autorităţilor publice locale, supuse lichidării; 2) să transmită în conformitate cu legislaţia în vigoare autorităţilor publice, inclusiv celor nou-formate, bunurile autorităţilor publice locale, supuse lichidării; 3) să ţină evidenţa şi să asigure păstrarea bunurilor inventariate pînă la transmiterea lor către autorităţile publice locale, inclusiv cele nou-formate; 4) să monitorizeze executarea deciziilor sale, inclusiv transmiterea şi evidenţa patrimoniului conform balanţelor de inventariere; 5) să prezinte informaţii, rapoarte şi dări de seamă Guvernului, la cererea acestuia; 6) să prezinte Guvernului propuneri referitoare la rezolvarea chestiunilor, care apar pe parcursul lichidării raioanelor şi formării judeţelor, soluţionarea cărora ţine de competenţa acestuia; 7) să transmită în arhiva de stat, în conformitate cu legislaţia în vigoare, documentele autorităţilor publice locale lichidate; 8) să transmită instanţelor competente materialele privind cazurile de descompletare şi deteriorare a patrimoniului, sesizînd şi alte încălcări ale legislaţiei, depistate în cadrul activităţii sale; 9) să publice în presă informaţia oficială privind lichidarea autorităţilor publice locale respective; 10) să îndeplinească şi alte obligaţiuni ce derivă din obiectivele sale de activitate. VI. Şedinţele comisiei de lichidare 13. Şedinţele comisiei de lichidare se deschid şi sînt prezidate de preşedintele comisiei. În cazul în care preşedintele comisiei de lichidare lipseşte, şedinţa va fi deschisă şi prezidată de locţiitorul acestuia. 14. Comisia se întruneşte în şedinţe ori de cîte ori este nevoie, însă cel puţin săptămînal. 15. Membrilor comisiei li se anunţă convocarea şedinţei cu cel puţin o zi înainte de data fixată. 16. Şedinţa comisiei de lichidare este deliberativă în cazul în care la ea participă majoritatea membrilor acesteia. 17. În exercitarea atribuţiilor sale, comisia de lichidare îşi adoptă deciziile cu majoritatea de voturi ale membrilor săi, prezenţi la şedinţă. 18. Deciziile comisiei de lichidare, adoptate în limitele competenţelor ei sînt obligatorii pentru persoanele fizice şi juridice, inclusiv autorităţile publice locale vizate în ele. 19. Lucrările şedinţei comisiei de lichidare se consemnează într-un proces-verbal, semnat de preşedintele şedinţei şi contrasemnat de secretarul acesteia. 20. Un exemplar al procesului-verbal al şedinţei comisiei de lichidare se prezintă Guvernului în termen de 10 zile din data desfăşurării şedinţei respective. 21. La şedinţele comisiei de lichidare pot participa fără drept de vot orice persoane interesate. VII. Modul de transmitere a patrimoniului 22. Transmiterea patrimoniului se efectuează în conformitate cu Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 688 din 9 octombrie 1995 "Despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de transmitere a întreprinderilor de stat, organizaţiilor, instituţiilor, a subdiviziunilor lor, clădirilor, construcţiilor şi altor mijloace fixe", care se va aplica corespunzător, ţinîndu-se cont de particularităţile stipulate în prezentul Regulament. 23. Transmiterea patrimoniului autorităţilor publice locale, supuse lichidării, în gestiunea altor autorităţi publice, inclusiv a celor nou-formate, se face în mod gratuit. 24. Clădirile, construcţiile şi alte bunuri imobiliare amplasate pe pămînt, strămutarea cărora este imposibilă fără cauzarea de prejudicii destinaţiei lor, se transmit la balanţa consiliilor (primăriilor) orăşeneşti din fostele centre raionale (cu excepţia centrelor judeţene). 25. Mijloacele fixe şi circulante, precum şi alte bunuri reflectate la balanţa autonomă a autorităţilor publice locale din centrele judeţene, precum şi mijloacele fixe (cu excepţia celor prevăzute în punctul 24) şi circulante ale autorităţilor publice locale, supuse lichidării, din fostele centre raionale se transmit în gestiunea prefecturii respective. 26. În caz de necesitate, comisia de lichidare va decide asupra transmiterii, integrale sau parţiale, a patrimoniului consiliilor (primăriilor) săteşti (comunale), reorganizate în conformitate cu alineatul (1) al. art. 20 din Legea privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, către unităţile administrativ-teritoriale nou-formate de primul nivel (sate (comune), oraşe (municipii). 27. După formarea autorităţilor publice judeţene, prefectul va decide transmiterea către acestea, în întregime sau a unei părţi, a bunurilor imobiliare aflate în gestiunea prefecturii, conform deciziei comisiei de lichidare. VIII. Finanţarea activităţii comisiei de lichidare 28. Cheltuielile legate de activitatea comisiei de lichidare, inclusiv salarizarea membrilor ei şi a persoanelor antrenate întru efectuarea lucrărilor auxiliare şi transmiterea patrimoniului, sînt suportate din contul bugetelor din care acele persoane sînt remunerate. IX. Dispoziţii finale 29. Litigiile apărute în rezultatul activităţii comisiei de lichidare sînt soluţionate pe cale judiciară. 30. Deciziile comisiei de lichidare, adoptate cu încălcarea prevederilor prezentului Regulament sau cu depăşirea competenţelor, pot fi atacate de persoanele fizice şi juridice interesate în Guvern sau în instanţele judecătoreşti. 31. După îndeplinirea obiectivelor sale de bază, comisia de lichidare îşi încetează activitatea prin decizia Guvernului, în cazul în care deciziile nu i-au fost contestate şi în rezultatul activităţii ei nu au apărut litigii.