Lege nr. 270 din 28.11.2024

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea

Legii muzeelor nr.262/2017

nr. 270  din  28.11.2024

 (în vigoare 24.01.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 540-543 art. 736 din 24.12.2024

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea muzeelor nr.262/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.7–17, art.42), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În tot cuprinsul legii:

sintagma "instituţie muzeală", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "muzeu" la forma gramaticală corespunzătoare;

sintagma "muzee aflate în proprietate publică", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "muzee publice" la forma gramaticală corespunzătoare;

sintagma "muzee aflate în proprietate privată", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "muzee private" la forma gramaticală corespunzătoare.

2. La articolul 2:

noţiunea "muzeu" va avea următorul cuprins:

"muzeu – instituţie de cultură de drept public sau de drept privat, aflată în serviciul societăţii, care achiziţionează, conservă, cercetează, restaurează şi valorifică, în special prin expunere, patrimoniul material şi imaterial. Deschis publicului, accesibil şi incluziv, muzeul promovează diversitatea şi sustenabilitatea, lucrează şi comunică în mod etic, profesional şi cu participarea comunităţilor, oferind experienţe variate pentru educaţie, distracţie, reflecţie şi schimb de cunoştinţe;"

după noţiunea "muzeu" se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

"muzeu virtual – instituţie digitală care îşi îndeplineşte funcţiile prin expunerea şi promovarea colecţiilor muzeale digitalizate în scop de educare şi schimb de cunoştinţe şi care este accesată de public prin intermediul conexiunii la internet, utilizând tehnologiile noi;".

3. Denumirea capitolului II va avea următorul cuprins:

"Capitolul II

ORGANIZAREA, FUNCŢIILE ŞI CLASIFICAREA MUZEELOR".

4. Articolul 3 va avea următorul cuprins:

"Articolul 3. Organizarea muzeelor

(1) Muzeele pot fi organizate ca instituţii de cultură cu sau fără personalitate juridică, inclusiv cu statut de secţie a unui alt muzeu, la decizia fondatorului.

(2) În funcţie de forma de proprietate, muzeele pot fi de drept public sau de drept privat.

(3) Muzeele publice îşi desfăşoară activitatea în baza statutelor de organizare şi funcţionare, elaborate conform statutului-cadru de organizare şi funcţionare a muzeelor, aprobat de Guvern."

5. La articolul 5:

alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins:

"(1) În funcţie de importanţă, de aria de acoperire teritorială, de mărimea şi valoarea patrimoniului muzeal, de capacitatea ştiinţifică şi tehnică de evidenţă, cercetare, restaurare şi punere în valoare a patrimoniului, muzeele se clasifică în:

a) muzee naţionale;

b) muzee raionale şi ale UTA Găgăuzia;

c) muzee locale;

d) muzee instituţionale.

(2) Muzee naţionale sunt instituţiile care deţin un patrimoniu muzeal semnificativ şi reprezentativ la nivel de ţară şi care dispun de un potenţial ştiinţific, expoziţional şi tehnico-material important."

la alineatele (3)–(5), sintagma "instituţiile muzeale" se substituie cu cuvântul "instituţiile";

la alineatul (6):

partea introductivă va avea următorul cuprins:

"Muzeele pot avea statut naţional, raional, al UTA Găgăuzia, local şi instituţional, atribuit după cum urmează:";

literele a) şi b) se completează cu textul " , cu avizul Comisiei Naţionale a Muzeelor şi Colecţiilor";

alineatul (7) va avea următorul cuprins:

"(7) După modul de expunere a patrimoniului muzeal, muzeele pot fi amenajate în spaţii închise (edificii sau pavilioane), în aer liber (situri şi rezervaţii culturale cu caracter arheologic, istoric, artistic, etnografic, tehnic sau arhitectural, constituite din terenuri şi construcţii aferente), precum şi în spaţiul virtual."

la alineatul (8), după cuvintele "de istorie naturală" se introduce textul ", cu profil mixt".

6. Articolul 6:

la alineatul (1), după cuvântul "Muzeele" se introduc cuvintele "cu personalitate juridică";

la alineatul (2), cuvintele "se desfiinţează" se substituie cu cuvintele "se lichidează";

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Muzeele din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale, ale UTA Găgăuzia, din subordinea altor autorităţi sau instituţii publice se organizează, se reorganizează şi se lichidează în conformitate cu prevederile prezentei legi şi cu statutul propriu de organizare şi funcţionare, aprobat de autoritatea fondatoare."

la alineatul (4), textul "persoane juridice sau fizice de drept privat, în conformitate cu prevederile prezentei legi şi ale regulamentelor proprii de organizare şi funcţionare, avizate de Ministerul Culturii" se substituie cu textul "persoane fizice sau persoanele juridice de drept privat, în conformitate cu prevederile prezentei legi şi cu statutul propriu de organizare şi funcţionare, avizat de Ministerul Culturii";

alineatul (5) se abrogă;

articolul se completează cu alineatul (5¹) cu următorul cuprins:

"(5¹) Muzeele virtuale se înfiinţează de către persoane fizice sau persoanele juridice de drept public sau de drept privat, în conformitate cu prevederile prezentei legi şi cu statutul propriu de organizare şi funcţionare, avizat de Ministerul Culturii."

la alineatul (7):

partea introductivă va avea următorul cuprins:

"Activităţile de înfiinţare a unui muzeu sunt următoarele:";

literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:

"a) acumularea patrimoniului muzeal specific instituţiei care urmează să fie înfiinţată, pasibil de clasare şi înscriere în Registrul patrimoniului cultural naţional mobil, şi documentarea acestuia conform cerinţelor legale referitoare la patrimoniul cultural destinat muzeificării;

b) elaborarea şi aprobarea de către fondator a statutului de organizare şi funcţionare a muzeului;"

alineatul se completează cu litera f) cu următorul cuprins:

"f) obţinerea avizului Comisiei naţionale a muzeelor şi colecţiilor cu privire la înfiinţarea muzeului.";

articolul se completează cu alineatele (7¹) şi (7²) cu următorul cuprins:

"(7¹) Secţiile muzeelor se înfiinţează prin decizia fondatorului muzeului central.

(7²) Organizarea şi funcţionarea secţiilor muzeelor se stabileşte prin statutul de organizare şi funcţionare al muzeului central în a cărui subordine se află acestea."

7. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

"Articolul 7. Înregistrarea muzeelor

(1) În funcţie de mărimea şi valoarea patrimoniului muzeal, de capacitatea ştiinţifică şi tehnică de evidenţă, de cercetare, de restaurare şi de punere în valoare a patrimoniului, muzeele obţin personalitate juridică de la data înregistrării lor la Agenţia Servicii Publice, în conformitate cu prevederile Legii nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali.

(2) Pentru înregistrarea de stat a unui muzeu, Agenţia Servicii Publice verifică dacă acesta deţine avizul Ministerului Culturii.

(3) Pentru emiterea avizului necesar în vederea înregistrării de stat a unui muzeu, Ministerul Culturii verifică dacă acesta respectă următoarele condiţii:

a) deţinerea unui patrimoniu cultural pasibil pentru clasarea în categoriile A, B şi C;

b) deţinerea unui imobil/unor spaţii separate destinate muzeului;

c) dotarea tehnico-materială a instituţiei (instalaţii, mobilier, tehnică de calcul etc.) în conformitate cu prevederile Regulamentului privind evidenţa şi conservarea patrimoniului muzeal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.604/2020 pentru punerea în aplicare a Legii muzeelor nr.262/2017;

d) existenţa mijloacelor financiare necesare pentru activitatea muzeului;

e) aprobarea statutului de organizare şi funcţionare a muzeului de către fondator;

f) existenţa unui personal de specialitate, personal de deservire tehnică şi a unui personal auxiliar, care să asigure activitatea acesteia.

(4) Muzeele care nu întrunesc condiţiile prevăzute la alin.(3) sunt luate în evidenţă de autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea şi ale UTA Găgăuzia în a căror rază teritorială îşi au sediul muzeele respective.

(5) Registrul muzeelor din Republica Moldova este ţinut de Ministerul Culturii.

(6) Inventarul instituţiilor locale de cultură se instituie şi se documentează de către fiecare autoritate a administraţiei publice locale de nivelul al doilea şi se ţine de către autoritatea sa executivă cu competenţe în domeniu."

8. La articolul 8, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Muzeele înregistrate în Registrul muzeelor din Republica Moldova se supun acreditării."

9. Articolul 9:

în denumire, cuvântul "desfiinţarea" se substituie cu cuvântul "lichidarea";

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Reorganizarea/lichidarea muzeelor aflate în subordinea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale se efectuează prin decizia autorităţii fondatoare a instituţiei, cu informarea în scris a Ministerului Culturii în termen de cel puţin 3 luni până la iniţierea procedurii."

articolul se completează cu alineatul (2¹) cu următorul cuprins:

"(2¹) Reorganizarea/lichidarea muzeelor private se efectuează prin decizia fondatorului instituţiei, cu informarea în scris a Ministerului Culturii."

la alineatul (3), cuvintele "desfiinţării instituţiei muzeale publice" se substituie cu cuvintele "lichidării muzeului public".

10. Articolul 11:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

"Articolul 11. Componenţa patrimoniului muzeal";

litera a) va avea următorul cuprins:

"a) bunuri culturale mobile clasate sau pasibile de clasare în patrimoniul cultural naţional mobil. Protejarea bunurilor culturale mobile se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr.280/2011 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil;"

litera b) se completează cu textul ", case memoriale şi locuri memoriale";

litera c) va avea următorul cuprins:

"c) situri, rezervaţii culturale şi naturale, constituite din parcuri, landşafturi naturale sau amenajate, grădini botanice, terenuri şi structuri arhitecturale;"

litera d) se abrogă.

11. Articolul 12:

la alineatul (1):

litera d) va avea următorul cuprins:

"d) colectarea în teren;"

alineatul se completează cu literele d¹) şi d²) cu următorul cuprins:

"d¹) schimburi intermuzeale;

d²) săpături arheologice sistematice şi de salvare;"

la litera e), după cuvintele "bunurilor culturale" se introduce textul "de o valoare excepţională pentru umanitate,";

la litera f), cuvântul "desfiinţării" se substituie cu cuvântul "lichidării";

alineatele (2)–(5) se abrogă;

alineatul (6) va avea următorul cuprins:

"(6) Retrocedarea bunurilor culturale din patrimoniul muzeelor către persoane fizice sau juridice este interzisă."

12. Legea se completează cu articolele 12¹ şi 14¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 12¹. Clasarea patrimoniului muzeal

(1) Bunurile culturale care fac parte din patrimoniul muzeal se clasează în trei categorii juridice:

a) categoria A – "Tezaur", care cuprinde bunurile culturale cu o valoare excepţională pentru umanitate;

b) categoria B – "Fond", care cuprinde bunurile culturale cu o valoare deosebită pentru Republica Moldova;

c) categoria C – "Patrimoniul mobil comun", care cuprinde bunurile culturale de însemnătate locală, fără o semnificaţie aparte, cu tipologii comune, eventual executate în serii mari.

(2) Clasarea patrimoniului muzeal se efectuează conform Normelor de clasare a bunurilor culturale mobile, aprobate de Ministerul Culturii."

"Articolul 14¹. Evidenţa patrimoniului muzeal

Evidenţa bunurilor culturale care fac parte din patrimoniul muzeal este ţinută conform prevederilor Regulamentului de evidenţă şi conservare a patrimoniului muzeal, aprobat de Guvern."

13. Articolul 15 va avea următorul cuprins:

"Articolul 15. Expertizarea şi restaurarea patrimoniului muzeal

(1) Expertizarea bunurilor culturale care fac parte din patrimoniul muzeal se efectuează de către specialişti acreditaţi în domeniu, conform Normelor de acreditare a experţilor în domeniul patrimoniului cultural mobil, aprobate de Ministerul Culturii.

(2) Restaurarea bunurilor culturale care fac parte din patrimoniul muzeal se efectuează de către specialişti acreditaţi în domeniu, conform Normelor de acreditare a conservatorilor şi restauratorilor în domeniul patrimoniului cultural mobil, aprobate de Ministerul Culturii."

14. Legea se completează cu articolul 16¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 16¹. Ghidajul în muzeele naţionale

(1) Ghidajul în muzeele naţionale este efectuat de către angajaţii muzeelor sau de către ghizi externi.

(2) Ghizii externi pot efectua ghidaje în muzeele naţionale doar pe bază de acreditare, conform normelor de acreditare a ghizilor externi aprobate de Ministerul Culturii."

15. Articolul 18:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Activitatea muzeelor publice se finanţează de la bugetul de stat şi de la bugetele locale, inclusiv din venituri colectate, în limita alocaţiilor aprobate prin legea/decizia bugetară anuală."

la alineatul (2), cuvintele "în arendă" se substituie cu cuvintele "în locaţiune", iar textul " , şi sunt gestionate în regim extrabugetar" se exclude;

la alineatul (3), cuvintele "de Guvern" se substituie cu cuvintele "de fiecare muzeu şi aprobate de autoritatea lui fondatoare".

16. Denumirea capitolului VI va avea următorul cuprins:

"Capitolul VI

PERSONALUL ŞI ADMINISTRAREA MUZEELOR".

17. Articolul 19:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Funcţionarea muzeelor publice este asigurată de către personalul de specialitate, personalul de deservire tehnică şi personalul auxiliar."

la alineatul (3), cuvintele "instituţiei muzeale publice" se substituie cu cuvintele "muzeului public";

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Angajarea personalului de specialitate în muzeele cu statut de instituţie publică se face prin concurs, organizat de conducerea muzeului."

articolul se completează cu alineatele (7) şi (8) cu următorul cuprins:

"(7) Remunerarea personalului muzeelor publice şi al muzeelor private se efectuează în conformitate cu legislaţia, potrivit condiţiilor de desfăşurare a activităţilor muzeale.

(8) Autoritatea fondatoare asigură formarea profesională continuă a personalului de specialitate din muzeele publice, conform legislaţiei."

18. Articolul 23:

la alineatul (2), cuvintele "proprietarii şi administratorii" se substituie cu cuvintele "fondatorii şi directorii";

la alineatul (4), cuvintele "UNESCO şi ICOM" se substituie cu textul "UNESCO, ICOM şi ale tratatelor internaţionale".

19. La articolul 24 alineatul (9) litera h), cuvântul "desfiinţării" se substituie cu cuvântul "lichidării".

20. La articolul 25, alineatul (1) se completează cu litera e) cu următorul cuprins:

"e) asigură integritatea, securitatea, conservarea şi restaurarea bunurilor culturale care fac parte din patrimoniul muzeal."

Art.II. – Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi:

a) va aduce actele sale normative în concordanţă cu aceasta;

b) va asigura elaborarea actelor normative necesare pentru punerea în aplicare a acesteia.