274/29.05.2019 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului privind modul de elaborare, încheiere şi monitorizare a implementării acordurilor de investiţii cu privire la proiectele investiţionale strategice

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului privind modul de elaborare, încheiere

şi  monitorizare a implementării  acordurilor de  investiţii

cu privire la proiectele investiţionale strategice

nr. 274  din  29.05.2019

 (în vigoare 14.07.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.193-202 art. 332 din 14.06.2019

* * *

Notă: În tot textul hotărârii cuvintele "Agenţia de Investiţii", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Instituţia Publică Agenţia de Investiţii", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.439 din 28.06.2023, în vigoare 08.08.2023

În temeiul art.12¹ alin.(3) din Legea nr.81/2004 cu privire la investiţiile în activitatea de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.64-66, art.344), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind modul de elaborare, încheiere şi monitorizare a implementării acordurilor de investiţii cu privire la proiectele investiţionale strategice (se anexează).

2. Hotărîrea Guvernului nr.585/2016 cu privire la Consiliul pentru promovarea proiectelor investiţionale de importanţă naţională (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.134-139, art.643) se modifică după cum urmează:

1) anexa nr.1 va avea următorul cuprins:

"Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului nr.585/2016

COMPONENŢA

Consiliului pentru promovarea proiectelor investiţionale

de importanţă naţională

Prim-ministrul, preşedinte al Consiliului

Ministrul economiei şi infrastructurii, vicepreşedinte al Consiliului

Directorul general al Agenţiei de Investiţii, secretar al Consiliului

Ministrul finanţelor

Ministrul justiţiei

Ministrul afacerilor interne

Ministrul agriculturii, dezvoltării regionale şi mediului

Guvernatorul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia

Directorul general al Serviciului Vamal

Directorul general al Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru

Directorul Serviciului Fiscal de Stat din subordinea Ministerului Finanţelor

Directorul Biroului Migraţie şi Azil din subordinea Ministerului Afacerilor Interne";

2) în anexa nr.2:

a) punctul 3 se completează cu următoarea propoziţie:

"În sensul prezentului Regulament, proiecte investiţionale de importanţă naţională se consideră proiectele investiţionale strategice selectate de către Consiliu, în baza criteriilor elaborate şi aprobate de către acesta, în vederea monitorizării lor ulterioare.";

b) punctul 4 va avea următorul cuprins:

"4. Funcţiile de bază ale Consiliului sînt următoarele:

1) elaborarea şi aprobarea criteriilor privind selectarea proiectelor investiţionale de importanţă naţională;

2) selectarea şi aprobarea listei de proiecte investiţionale de importanţă naţională;

3) monitorizarea realizării proiectelor investiţionale de importanţă naţională şi întreprinderea acţiunilor legate de realizarea acestora;

4) deciderea de principiu asupra oportunităţii încheierii acordurilor de investiţii pentru proiecte investiţionale strategice prevăzute de Regulamentul privind modul de elaborare, încheiere şi monitorizare a implementării acordurilor de investiţii cu privire la proiectele investiţionale strategice;

5) monitorizarea, prin intermediul Agenţiei de Investiţii, a realizării acordurilor de investiţii semnate de Guvern, precum şi a proiectelor investiţionale strategice pentru care au fost încheiate acorduri de investiţii conform Regulamentului privind modul de elaborare, încheiere şi monitorizare a implementării acordurilor de investiţii cu privire la proiectele investiţionale strategice;

6) monitorizarea proiectelor investiţionale desfăşurate în cadrul parcurilor industriale;

7) evaluarea impactului proiectelor investiţionale menţionate în prezentul punct asupra indicatorilor macroeconomici;

8) înaintarea propunerilor privind modificarea legislaţiei în ceea ce priveşte stimularea fluxului de investiţii străine directe şi naţionale strategice în economia naţională, precum şi privind lichidarea barierelor pentru efectuarea activităţii investiţionale."

3. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului nr.274/2019

REGULAMENT

privind modul de elaborare, încheiere şi monitorizare a implementării

acordurilor de investiţii cu privire la proiectele investiţionale strategice

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind modul de elaborare, încheiere şi monitorizare a implementării acordurilor de investiţii cu privire la proiectele investiţionale strategice (în continuare – Regulament) stabileşte criteriile şi procedura de selecţie a proiectelor investiţionale strategice în privinţa cărora Guvernul poate încheia acorduri de investiţii, procedura de încheiere şi monitorizare a executării acordurilor de investiţii, precum şi drepturile şi obligaţiile investiţionale.

2. Prezentul Regulament nu se aplică tratatelor internaţionale ale Republicii Moldova. Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene se va pronunţa, în fiecare caz aparte, în legătură cu aplicabilitatea faţă de acordul de investiţii a legislaţiei naţionale privind tratatele internaţionale ale Republicii Moldova.

3. Guvernul, în limitele competenţelor sale, poate încheia acorduri de investiţii, prin care defineşte suportul acordat de către stat proiectelor investiţionale strategice în scopul reducerii riscurilor investiţionale, precum şi pentru facilitarea realizării acestor proiecte.

4. Acordurile de investiţii se încheie în cazul proiectelor investiţionale strategice prin care se realizează sarcini, obiective sau prin care se ating indicatori de importanţă strategică pentru dezvoltarea social-economică a statului.

Procedura de încheiere a acordului de investiţii se iniţiază la solicitarea potenţialului investitor/investitorului (în continuare – investitor).

5. Selectarea proiectelor investiţionale strategice pentru care Guvernul urmează să încheie acorduri de investiţii, negocierea şi elaborarea proiectelor acordurilor de investiţii se realizează de către Grupul de lucru pentru proiectele investiţionale strategice, instituit de Instituţia Publică Agenţia de Investiţii (în continuare – Grup de lucru).

6. Acordul de investiţii se încheie de către Guvern cu investitorul care se obligă, individual sau cu atragerea persoanelor terţe, să execute proiectul investiţional în termenul prevăzut de acordul de investiţii.

7. Acordul de investiţii se încheie pentru o perioadă egală cu cea prevăzută de proiectul investiţional strategic, care nu este mai mare decît perioada de recuperare a investiţiilor, în conformitate cu planul de afaceri al proiectului.

Acordul de investiţii poate fi prelungit, la solicitarea investitorului, în cazul nerealizării în termen a proiectului din motive neimputabile investitorului. Prelungirea nu se poate face pentru un termen mai mare decît termenul iniţial al acordului de investiţii.

8. Acordarea de consultaţii privind eligibilitatea proiectelor investiţionale strategice şi formalităţile legale referitoare la încheierea acordurilor de investiţii, depunerea actelor pentru încheierea acordurilor de investiţii, asigurarea lucrărilor de secretariat ale Grupului de lucru se realizează de către Instituţia Publică Agenţia de Investiţii, care activează, în acest caz, după principiile ghişeului unic.

II. GRUPUL DE LUCRU PENTRU PROIECTELE

INVESTIŢIONALE STRATEGICE

9. Grupul de lucru se constituie prin ordin al directorului general al Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii din reprezentanţi ai Ministerului Economiei şi Infrastructurii, Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii, ministerelor şi altor autorităţi administrative în a căror competenţă se află domeniul (domeniile) de activitate care sînt vizate de proiectul investiţional strategic pentru care s-a decis încheierea unui acord de investiţii.

În calitate de reprezentanţi ai ministerelor şi autorităţilor administrative în componenţa Grupului de lucru se desemnează persoane cu drept de decizie în virtutea funcţiei pe care o deţin sau persoane care se împuternicesc corespunzător, astfel încît acestea să acţioneze în numele autorităţii care le-au desemnat, opiniile, acţiunile şi deciziile lor fiind considerate opinii, acţiuni şi decizii ale autorităţii respective.

La activitatea Grupului de lucru, în cauze complexe sau atunci cînd sînt necesare cunoştinţe speciale, pot fi atraşi experţi sau specialişti din domeniile relevante.

10. Grupul de lucru are următoarele competenţe de bază:

1) negocierea cu investitorul a clauzelor acordului de investiţii pentru proiectul investiţional strategic prezentat;

2) elaborarea proiectului acordului de investiţii în corespundere cu clauzele negociate conform subpunctului 2).

La examinarea setului de materiale Grupul de lucru nu are dreptul să introducă unilateral nicio modificare în caracteristicile proiectului investiţional strategic prezentat de investitor.

11. În scopul exercitării competenţelor sale, Grupul de lucru are dreptul să solicite şi să obţină de la autorităţile publice informaţiile necesare pentru desfăşurarea activităţii sale.

12. Activitatea Grupului de lucru este condusă de preşedintele acestuia. Funcţia de preşedinte al Grupului de lucru este deţinută de reprezentantul Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii.

În absenţa preşedintelui, funcţiile acestuia sînt exercitate de către unul dintre membrii Grupului de lucru, desemnat de preşedinte.

13. Preşedintele Grupului de lucru exercită următoarele atribuţii:

1) coordonează activitatea şi asigură exercitarea atribuţiilor membrilor Grupului de lucru, în conformitate cu prezentul Regulament;

2) convoacă şi conduce şedinţele Grupului de lucru;

3) formulează şi aprobă ordinea de zi a şedinţei.

14. Grupul de lucru se convoacă în şedinţe ori de cîte ori este necesar.

15. Pentru fiecare şedinţă desfăşurată se întocmeşte un proces-verbal, în care se consemnează în mod obligatoriu persoanele prezente la şedinţă, subiectele discutate şi deciziile adoptate în cadrul şedinţei. Procesul-verbal este semnat de către toţi membrii Grupului de lucru prezenţi la şedinţă.

16. Instituţia Publică Agenţia de Investiţii are următoarele atribuţii:

1) pregăteşte şi organizează şedinţele Grupului de lucru şi ale Consiliului;

2) oferă consultaţii persoanelor interesate privind condiţiile şi procedurile de încheiere a acordurilor de investiţii;

3) recepţionează solicitările de încheiere a acordurilor de investiţii şi oricare alte solicitări, petiţii din domeniul investiţional;

4) întocmeşte nota informativă cu privire la proiectul investiţional propus pentru încheierea unui acord de investiţii;

5) asigură cooperarea între Grupul de lucru şi autorităţile publice;

6) elaborează, la propunerea membrilor Grupului de lucru şi în coordonare cu preşedintele Grupului de lucru, proiectul ordinii de zi a şedinţei;

7) asigură prezentarea ordinii de zi şi a materialelor şedinţei membrilor Grupului de lucru şi altor persoane a căror prezenţă la şedinţă este relevantă, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de ziua şedinţei;

8) pregăteşte proiectul acordului de investiţii, conform negocierilor Grupului de lucru;

9) coordonează, în timp util, plasarea documentelor relevante activităţii Grupului de lucru (agende, procese-verbale, rapoarte, studii etc.) pe pagina web oficială a Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii, la directoriul consacrat acordurilor de investiţii;

10) elaborează şi publică comunicate de presă cu privire la activitatea investiţională, în cazul în care mediatizarea se consideră necesară şi/sau utilă.

17. Membrii Grupului de lucru şi reprezentanţii Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii au obligaţia de a respecta regimul secretului comercial.

III. CRITERIILE DE SELECTARE A PROIECTELOR INVESTIŢIONALE

STRATEGICE PENTRU CARE SE ÎNCHEIE ACORDURI DE INVESTIŢII

18. Pot fi încheiate acorduri de investiţii pentru proiectele investiţionale strategice care corespund concomitent la cel puţin 5 dintre următoarele criterii, subpunctele 2) şi 3) fiind obligatorii:

1) asigură atingerea indicatorilor sau soluţionarea sarcinilor, obiectivelor de importanţă strategică primordială pentru economia naţională şi/sau populaţie;

2) prevăd un volum de investiţii de cel puţin 3 milioane de dolari SUA;

3) prevăd crearea a cel puţin 100 de locuri noi de muncă şi asigurarea unui salariu mediu lunar la întreprindere pentru persoanele angajate cel puţin egal cu salariul mediu lunar pe economie, prognozat pentru anul de gestiune, aprobat de Guvern;

4) introduc noi industrii, noi infrastructuri sau dezvoltă o producere nouă pentru economia Republicii Moldova;

5) utilizează tehnologii şi echipamente inovatoare;

6) pentru proiectele din domeniul industriei prelucrătoare – utilizează cele mai bune tehnologii de producţie accesibile, care asigură un impact negativ minim posibil asupra mediului şi sănătăţii populaţiei;

7) sînt orientate asupra producerii mărfurilor sau prestării serviciilor destinate pentru export ori substituirii mărfurilor de import;

8) asigură dezvoltarea concurenţei (mediului concurenţial) pe piaţa internă sau sporirea competitivităţii mărfurilor moldoveneşti pe piaţa externă;

9) asigură atragerea în economia naţională a altor investiţii în cuantum de cel puţin 50% din volumul investiţiei prevăzut la subpunctul 2);

10) asigură eficienţa energetică, creşterea productivităţii şi competitivităţii în agricultură, valorificarea deşeurilor sau reducerea poluării mediului.

19. La selectarea proiectelor investiţionale strategice pentru încheierea acordului de investiţii, prioritate au cele realizate în cadrul contractelor de parteneriat public-privat sau în cadrul altor contracte directe cu autorităţile administraţiei publice.

20. Semnarea acordului de investiţii se poate face pentru proiecte investiţionale strategice, indiferent de etapa la care se află acestea, cu excepţia cazului în care proiectul a început să aducă profit operaţional.

IV. ÎNCHEIEREA ŞI CONŢINUTUL ACORDULUI DE INVESTIŢII

21. Guvernul poate încheia acord de investiţii doar cu investitorul care demonstrează că are acces la active lichide sau dispune de acestea, negrevate, linii de credit şi alte mijloace financiare suficiente pentru a asigura investiţiile prognozate şi fluxul de numerar operaţional.

22. În vederea încheierii acordului de investiţii, investitorul depune, la Instituţia Publică Agenţia de Investiţii, o cerere la care anexează următoarele acte şi informaţii:

1) copii certificate ale documentelor care confirmă capacitatea financiară a investitorului pentru un proiect investiţional în valoare de cel puţin 3 milioane de dolari SUA (copia unui contract de împrumut sau a unui acord de împrumut preliminar privind finanţarea proiectului de investiţii, acte privind situaţiile financiare sau alte documente care să confirme existenţa resurselor financiare în valoarea investiţiilor atrase);

2) lista acţiunilor pe care investitorul le propune spre asumare Guvernului pentru a fi incluse în acordul de investiţii şi care sînt orientate spre reducerea riscurilor investiţionale, stimularea activităţii în domeniul în care se realizează proiectul, sprijinirea subiecţilor care activează în acest domeniu sau facilitarea implementării proiectului, conform legislaţiei naţionale;

3) lista obligaţiilor pe care şi le asumă investitorul;

4) planul de afaceri, care include cel puţin următoarea informaţie:

a) descrierea şi lista activităţilor, bunurilor sau serviciilor studiate, produse, modernizate sau oferite în cadrul proiectului investiţional strategic pe perioada acordului de investiţii;

b) valoarea investiţiei în proiectul investiţional strategic;

c) durata estimată de recuperare a investiţiilor;

d) o copie a contractului(contractelor) de investiţii sau a contractului(contractelor) preliminar(e) care stabileşte(stabilesc) modul şi mecanismul de implementare a proiectului investiţional, dacă este cazul;

e) indicatorii sau rezultatele, anuale şi finale, care sînt planificate a fi realizate pe parcursul implementării proiectului investiţional strategic şi pe perioada acordului de investiţii, printre care: volumul, în valoare bănească, al bunurilor ori serviciilor produse sau comercializate (anual, la finele fiecărui an calendaristic, şi la finalul perioadei/termenului acordului de investiţii); lista de tehnologii de producţie performante accesibile, care să asigure un impact negativ minim posibil asupra mediului şi sănătăţii populaţiei, în cazul utilizării lor; volumul impozitelor şi taxelor planificate a fi achitate la finalul acordului de investiţii; cota-parte a valorii materialelor şi componentelor tehnice de provenienţă străină utilizate la implementarea proiectului, inclusă în preţul bunurilor şi serviciilor produse sau comercializate la finalul acordului de investiţii; numărul locurilor de muncă noi create pe parcursul implementării proiectului investiţional strategic; alţi indicatori privind executarea obligaţiilor asumate de investitor.

Modelul cererii pentru încheierea acordului de investiţii se aprobă de către Instituţia Publică Agenţia de Investiţii.

23. Cererea şi actele care se anexează, prevăzute la punctul 22, se semnează de către investitor.

24. Pentru proiectele investiţionale în cadrul cărora are loc introducerea unei industrii noi de producţie sau modernizarea unei industrii de producţie existente, investitorul, suplimentar actelor indicate la punctul 22, prezintă şi documente care confirmă introducerea sau modernizarea industriei producătoare şi crearea locurilor de muncă, asimilarea la capacitatea creată a producţiei industriale produse şi, în mod obligatoriu, realizarea următoarelor cheltuieli investiţionale:

1) pentru cumpărarea sau locaţiunea pe termen lung a terenurilor pentru crearea obiectivelor industriale de producţie, cu excepţia cazului în care terenul se află în proprietatea investitorului;

2) pentru elaborarea documentaţiei de proiect;

3) pentru construcţia sau reconstrucţia imobilelor industriale /de producţie;

4) pentru achiziţionarea, echiparea, fabricarea, livrarea, redeschiderea şi modernizarea activelor fixe, inclusiv pentru taxe vamale, precum şi pentru lucrările de construcţie, instalare şi punere în funcţiune a echipamentelor.

Pe parcursul implementării proiectului investiţional strategic, ponderea minimă a cheltuielilor pentru achiziţionarea echipamentului nou trebuie să constituie cel puţin 25% din totalul cheltuielilor pentru achiziţionarea mijloacelor fixe.

25. În vederea încheierii unui acord de investiţii cu privire la un proiect investiţional strategic din domeniul industriei producătoare, în cadrul căruia, conform investitorului, se utilizează cele mai bune tehnologii de producţie accesibile, care asigură un impact negativ minim posibil asupra mediului şi sănătăţii populaţiei, în setul documentelor menţionate la punctul 22 se includ:

1) documente care confirmă punerea în aplicare a acestor tehnologii;

2) un plan de acţiune pentru protecţia mediului, coordonat cu autoritatea administrativă competentă, care să conţină activităţi determinate de obligaţiile agenţilor economici prevăzute de Legea nr.1515/1993 privind protecţia mediului înconjurător, precum şi alte activităţi suplimentare agreate de investitor şi autoritatea administrativă responsabilă în domeniul protecţiei mediului.

26. Pentru încheierea unui acord de investiţii cu privire la un proiect investiţional strategic în domeniul industriei prelucrătoare, în cadrul căruia se introduc noi infrastructuri de producţie care nu s-au mai utilizat sau bunuri care nu s-au mai produs în Republica Moldova ori se dezvoltă o ramură nouă pentru economia Republicii Moldova, setul de documente prevăzut la punctul 22 cuprinde documente care confirmă că, prin achiziţionarea, echiparea, fabricarea, livrarea, redeschiderea şi modernizarea mijloacelor fixe, implementarea proiectului investiţional, are loc introducerea unei industrii sau unei producţii industriale care nu are analog pe piaţa Republicii Moldova.

27. Cererea şi anexele depuse se examinează de către Instituţia Publică Agenţia de Investiţii, care, în termen de 3 zile lucrătoare de la data recepţionării, întocmeşte o notă informativă pe adresa Consiliului cu privire la proiectul investiţional propus pentru încheierea unui acord de investiţii.

În nota informativă se indică următoarele informaţii: setul de materiale depus, cu constatarea existenţei tuturor documentelor indicate la punctul 22, fără a da explicaţii asupra conţinutului acestora; descrierea succintă a proiectului investiţional strategic pentru care se propune încheierea unui acord de investiţii; corespunderea proiectului criteriilor prevăzute la punctul 18; faptul dacă proiectul este sau nu realizat în cadrul unui parteneriat public-privat sau în cadrul altor contracte directe cu autorităţile administraţiei publice; etapa la care se află proiectul; oportunitatea încheierii unui acord de investiţii pentru proiectul investiţional înaintat.

28. Consiliul examinează nota informativă prevăzută la punctul 27. Consiliul poate solicita Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii pentru examinare şi setul de materiale depus de către investitor în vederea încheierii unui acord de investiţii.

Ca urmare a examinării notei informative prevăzute la punctul 27 şi, după caz, a materialelor depuse de investitor, a corespunderii proiectului investiţional strategic propus cu criteriile prevăzute la punctul 18, precum şi a oportunităţii încheierii unui acord de investiţii pentru acesta, Consiliul decide de principiu asupra încheierii sau a refuzului încheierii unui acord de investiţii pentru proiectul investiţional respectiv. Decizia Consiliului se aduce la cunoştinţa investitorului de către Instituţia Publică Agenţia de Investiţii, în scris, în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii ei.

29. În baza deciziei Consiliului cu privire la încheierea unui acord de investiţii, directorul general al Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii dispune, prin ordin, constituirea Grupului de lucru menţionat la punctul 9, pentru elaborarea şi negocierea acordului de investiţii, cu indicarea în componenţa acestuia a autorităţilor administrative competente.

30. Instituţia Publică Agenţia de Investiţii, în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii ordinului de constituire a Grupului de lucru, asigură transmiterea, tuturor membrilor Grupului de lucru, a notei informative prevăzute la punctul 27, împreună cu setul de materiale depus de investitor.

Ulterior recepţionării tuturor documentelor indicate la alineatul întîi, Grupul de lucru iniţiază negocierea şi elaborarea proiectului acordului de investiţii.

31. În termen de 30 de zile de la data desfăşurării primei şedinţe, după examinarea materialelor şi negocierea proiectului acordului de investiţii, Grupul de lucru:

1) aprobă proiectul acordului de investiţii, în cazul în care membrii Grupului de lucru şi investitorul au agreat conţinutul acordului de investiţii, iar ulterior acesta se transmite Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii;

2) constată imposibilitatea încheierii acordului de investiţii din cauza dezacordului membrilor Grupului de lucru sau al investitorului referitor la conţinutul proiectului acordului de investiţii.

Termenul de 30 de zile poate fi prelungit cu pînă la 30 de zile doar pentru negocierea clauzelor acordului de investiţii pînă la atingerea unui acord comun. Prelungirea termenului se aprobă de către preşedintele Grupului de lucru.

32. După recepţionarea proiectului aprobat al acordului de investiţii, Instituţia Publică Agenţia de Investiţii pregăteşte şi promovează proiectul hotărîrii Guvernului pentru aprobarea acordului de investiţii.

33. Acordul de investiţii aprobat de Guvern se semnează de către Prim-ministrul Republicii Moldova şi de către investitor. Guvernul poate împuternici, pentru semnarea acordului de investiţii în numele Guvernului, ministrul în a cărui competenţă se află domeniul de activitate corespunzător proiectului investiţional strategic pentru care a fost încheiat acordul de investiţii, directorul general al Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii sau o altă persoană cu funcţie de răspundere.

Ministerul al cărui ministru a semnat acordul de investiţii sau, după caz, autoritatea administrativă desemnată de Guvern poartă răspundere pentru asigurarea respectării acţiunilor asumate de Guvern în vederea reducerii riscurilor investiţionale şi facilitării realizării proiectului investiţional strategic, precum şi pentru modul de executare, în general, a acordului de investiţii semnat.

34. Acordul de investiţii se încheie în două exemplare. În termen de 10 zile lucrătoare de la data semnării acordului de investiţii, părţilor li se transmite cîte un exemplar, iar cîte o copie a acestuia se transmite Consiliului şi autorităţilor administrative implicate în executarea clauzelor acordului.

35. Acordul de investiţii intră în vigoare odată cu hotărîrea Guvernului prin care este aprobat sau la o altă dată prevăzută de acordul de investiţii. Data intrării în vigoare a acordului de investiţii prevăzută de acord nu poate preceda data adoptării hotărîrii Guvernului.

Anexele la acordul de investiţii nu se publică în cazul în care conţin:

1) informaţii confidenţiale din domeniul afacerilor, reglementate de legislaţia privind secretul comercial, care ţin de producţie, tehnologie, administrare, finanţe, de altă activitate a vieţii economice, a căror divulgare (transmitere, scurgere) poate atinge interesele comerciale ale părţilor acordului de investiţii;

2) informaţii atribuite la secret de stat, a căror divulgare neautorizată sau pierdere poate aduce atingere intereselor şi/sau securităţii Republicii Moldova.

Constituie informaţie publică şi nu poate fi restricţionată în publicare următoarele informaţii: valoarea investiţiei; acţiunile asumate de Guvern; activităţile, bunurile sau serviciile studiate, produse, modernizate sau oferite în cadrul proiectului investiţional strategic pe parcursul executării acordului de investiţii; obligaţiile investitorului la implementarea proiectului investiţional; termenul acordului de investiţii.

36. Acordul de investiţii conţine în mod obligatoriu:

1) datele investitorului;

2) datele autorităţii sau, după caz, ale autorităţilor administrative competente pentru domeniul de activitate corespunzător acordului de investiţii;

3) lista activităţilor proiectului investiţional strategic;

4) valoarea investiţiei în proiectul investiţional strategic;

5) caracteristicile activităţilor, bunurilor sau serviciilor studiate, produse, modernizate sau oferite în cadrul proiectului investiţional strategic;

6) indicatorii sau rezultatele, anuale şi finale, care sînt planificate a fi realizate pe parcursul implementării proiectului investiţional strategic;

7) acţiunile pe care Guvernul şi le asumă şi care sînt orientate spre reducerea riscurilor investiţionale, stimularea activităţii în domeniul de activitate în care se realizează proiectul, sprijinirea subiecţilor care activează în acest domeniu al economiei sau facilitarea implementării proiectului investiţional, conform legislaţiei naţionale;

8) obligaţiile investitorului la implementarea proiectului investiţional;

9) termenul pentru care se încheie acordul de investiţii şi posibilitatea sau imposibilitatea prelungirii lui;

10) modalitatea de raportare de către investitor a modului de executare a proiectului investiţional pe perioada acordului de investiţii şi a obligaţiilor ce îi revin conform acestuia;

11) modul de soluţionare a disputelor cu privire la acordul de investiţii;

12) răspunderea pentru neexecutarea clauzelor acordului de investiţii.

37. În calitate de acţiuni de reducere a riscurilor investiţionale, stimulare a activităţii în domeniul de activitate în care se realizează proiectul, sprijinire a subiecţilor care activează în acest domeniu al economiei sau de facilitare a implementării proiectului investiţional, Guvernul îşi poate asuma următoarele:

1) acordarea suportului administrativ în comunicarea cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale pe parcursul implementării proiectului investiţional strategic;

2) acţiuni de ordin normativ, şi anume:

a) aprobarea bazei normative necesare realizării proiectului, în cazul în care aceasta lipseşte;

b) promovarea de politici care să nu înrăutăţească situaţia investitorului pe perioada acordului de investiţii;

c) obligaţia de a abroga, în limitele competenţelor sale, acte normative care dezavantajează activitatea investitorului, în măsura în care acest fapt nu contravine legilor sau altor acte normative cu o forţă juridică superioară;

3) contribuirea prin investiţii sau alte acţiuni orientate spre asigurarea infrastructurii necesare pentru implementarea proiectului investiţional strategic.

38. În calitate de obligaţii ale investitorului, care se includ în acordul de investiţii, se indică în mod obligatoriu:

1) respectarea perioadei realizării proiectului investiţional strategic;

2) respectarea parametrilor stabiliţi ai proiectului investiţional, aşa cum au fost ei aprobaţi prin acordul de investiţii;

3) raportarea cu privire la realizarea proiectului investiţional pe perioada acordului de investiţii şi a obligaţiilor ce decurg din acesta, conform modului şi periodicităţii stabilite în acord;

4) respectarea legislaţiei Republicii Moldova în procesul de realizare a proiectului investiţional.

39. Acordul de investiţii încetează:

1) la expirarea termenului pentru care a fost încheiat sau, după caz, prelungit;

2) înainte de termen:

a) în caz de neexecutare esenţială a obligaţiilor stabilite în acordul de investiţii;

b) prin acordul părţilor.

După încetarea acţiunii acordului de investiţii, derularea proiectului investiţional poate continua în baza prevederilor generale ale Legii nr.81/2004 cu privire la investiţiile în activitatea de întreprinzător şi ale altor acte legislative relevante.

V. MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII ACORDULUI DE INVESTIŢII

40. Guvernul şi Consiliul, prin intermediul Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii, iar prin delegare – şi prin intermediul altor autorităţi, efectuează monitorizarea executării acordului de investiţii.

În cadrul monitorizării se examinează modul de îndeplinire a condiţiilor acordului de investiţii, respectarea planului de afaceri, a realizării investiţionale planificate, respectarea altor condiţii şi obligaţii ce reies din acordul de investiţii.

Ca urmare a efectuării monitorizării, se întocmeşte un raport privind rezultatele controlului. În cazul în care responsabilă de implementarea acordului de investiţii este o altă autoritate administrativă decît Instituţia Publică Agenţia de Investiţii, raportul privind rezultatele monitorizării, întocmit de autoritatea respectivă cu respectarea prevederilor punctului 42, se transmite Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii.

41. Instituţia Publică Agenţia de Investiţii monitorizează permanent executarea tuturor acordurilor de investiţii încheiate de Guvern şi implementarea proiectelor investiţionale strategice pentru care au fost încheiate aceste acorduri.

42. Investitorul prezintă autorităţii competente pentru domeniul de activitate corespunzător acordului de investiţii şi Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii un raport privind realizarea proiectului investiţional strategic şi executarea acordului de investiţii.

Periodicitatea prezentării raportului se stabileşte în acordul de investiţii, dar aceasta nu poate fi mai mică decît o dată în an.

Raportul conţine informaţii privind: gradul de realizare a proiectului investiţional strategic, inclusiv raportat la planul de afaceri; gradul şi modul de executare a obligaţiilor asumate prin acordul de investiţii; gradul şi modul de realizare de către stat a acţiunilor asumate prin acordul de investiţii; situaţiile financiare ale proiectului pentru anul de gestiune privind realizarea proiectului investiţional, inclusiv privind investiţiile efectuate.

La raportul privind realizarea proiectului investiţional strategic şi executarea acordului de investiţii se anexează şi un raport de audit al situaţiilor financiare (care include şi informaţii privind realizarea acordului de investiţii), efectuat în conformitate cu prevederile Legii nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare.

43. Anual, pînă la data de 30 martie, autoritatea în a cărei competenţă se află implementarea acordului de investiţii prezintă Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii un raport general pentru anul precedent privind modul şi gradul de executare a tuturor acordurilor de investiţii pentru a căror executare este responsabilă.

44. Instituţia Publică Agenţia de Investiţii întocmeşte un raport general anual privind implementarea acordurilor de investiţii încheiate de Guvern, care se află în derulare. Raportul general se prezintă Guvernului şi Consiliului pînă la 1 iunie a anului în curs, pentru anul precedent.

45. Plîngerile, petiţiile, solicitările de informaţii sau explicaţii, litigiile referitoare la acordurile de investiţii încheiate de Guvern se examinează de către Instituţia Publică Agenţia de Investiţii.

46. Diferendele apărute între părţile acordului de investiţii, care reies din clauzele acestuia, se soluţionează pe cale amiabilă. În cazul nesoluţionării pe cale amiabilă, diferendul se supune soluţionării instanţei judecătoreşti competente a Republicii Moldova sau, cu acordul comun al părţilor, arbitrajului Curţii de Arbitraj Comercial Internaţional de pe lîngă Camera de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova. În cazurile în care acordul de investiţii la care Republica Moldova este parte oferă dreptul investitorului de a opta pentru o altă instituţie de arbitraj, diferendul se supune soluţionării de către instituţia de arbitraj aleasă de investitor.

Instituţia Publică Agenţia de Investiţii reprezintă Guvernul în diferendele indicate la alineatul întîi, precum şi în alte litigii privind acordurile de investiţii încheiate de Guvern. Reprezentarea Guvernului în instanţele judecătoreşti şi instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale de către Instituţia Publică Agenţia de Investiţii se face cu aplicarea corespunzătoare a Regulamentului privind modul de reprezentare a intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.764/2012.