Hotărâre nr. 439 din 28.06.2023
cu privire la organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii şi la modificarea unor hotărâri ale Guvernului
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
cu privire la organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice Agenţia
de Investiţii şi la modificarea unor hotărâri ale Guvernului
nr. 439 din 28.06.2023
(în vigoare 08.08.2023)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 234 art. 577 din 08.07.2023
* * *
În temeiul art.7 lit.b) şi e) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, al art.32 alin.(1), (2) şi (4) din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Autoritatea administrativă centrală din subordinea Guvernului Agenţia de Investiţii se reorganizează, prin transformare, în Instituţia Publică Agenţia de Investiţii.
2. Funcţia de fondator al Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii se exercită, în numele statului, de către Cancelaria de Stat.
3. Disponibilizarea salariaţilor în legătură cu reorganizarea autorităţii administrative centrale Agenţia de Investiţii se va efectua în conformitate cu Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, în cazul imposibilităţii transferului acestora.
4. Până la numirea directorului Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii, în condiţiile prezentei hotărâri, atribuţiile acestuia vor fi exercitate de directorul în exerciţiu al autorităţii administrative centrale Agenţia de Investiţii, supuse reorganizării.
5. Bunurile autorităţii administrative centrale Agenţia de Investiţii se transmit Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii conform prevederilor Regulamentului cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.901/2015.
6. Se aprobă:
1) Statutul Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii, conform anexei nr.1;
2) Structura organizatorică a Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii, conform anexei nr.2;
3) Organigrama Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii, conform anexei nr.3;
4) Nomenclatorul şi tarifele la serviciile prestate de către Instituţia Publică Agenţia de Investiţii, conform anexei nr.4;
5) Regulamentul privind modul de formare şi direcţiile de utilizare a veniturilor colectate ale Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii, conform anexei nr.5;
6) Metodologia de calculare a tarifelor la serviciile prestate contra plată de Instituţia Publică Agenţia de Investiţii, conform anexei nr.6.
7. Se stabileşte efectivul-limită al Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii în număr de 25 de unităţi.
8. Instituţia Publică Agenţia de Investiţii, prin intermediul Consiliului, va organiza desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director al Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii în termen maxim de 30 de zile.
9. Anexa nr.3 la Hotărârea Guvernului nr.657/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea, structurii şi efectivului-limită ale Cancelariei de Stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.162, art.724), cu modificările ulterioare, se completează cu punctul 9 cu următorul cuprins:
"9. "Instituţia Publică Agenţia de Investiţii".
10. În tot textul Hotărârii Guvernului nr.585/2016 cu privire la Consiliul pentru promovarea proiectelor investiţionale de importanţă naţională (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.134-139 art.643), cu modificările ulterioare, cuvintele "Agenţiei de Investiţii" se substituie cu cuvintele "Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii".
11. În tot textul Hotărârii Guvernului nr.274/2019 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de elaborare, încheiere şi monitorizare a implementării acordurilor de investiţii cu privire la proiectele investiţionale strategice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.193-202, art.332), cuvintele "Agenţia de Investiţii", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Instituţia Publică Agenţia de Investiţii", la forma gramaticală corespunzătoare.
12. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.322/2018 cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Investiţii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.126-132, art.364), cu modificările ulterioare.
13. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Cancelariei de Stat.
| PRIM-MINISTRU | Dorin RECEAN |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul dezvoltării | |
| economice şi digitalizării | Dumitru Alaiba |
| Ministrul finanţelor | Veronica Sireţeanu |
| Nr.439. Chişinău, 28 iunie 2023. | |
Anexa nr.1
la Hotărârea Guvernului nr.439/2023
STATUTUL
Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Prezentul Statut reglementează misiunea, domeniile de competenţă, funcţiile de bază şi drepturile Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii (în continuare – Agenţie), precum şi organizarea activităţii, finanţarea şi administrarea patrimoniului acesteia.
2. Agenţia este persoană juridică de drept public, la autogestiune, are conturi în contul unic trezorerial al Ministerului Finanţelor, dispune de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi de denumire în limba română.
3. Denumirea completă a Agenţiei este Instituţia Publică Agenţia de Investiţii, iar cea prescurtată – I.P. Agenţia de Investiţii.
4. Denumirea în limba engleză a Agenţiei este Invest Moldova Agency şi denumirea abreviată – InvestMoldova.
5. Sediul Agenţiei este în municipiul Chişinău.
II. MISIUNEA, DOMENIILE DE COMPETENŢĂ,
FUNCŢIILE DE BAZĂ ŞI DREPTURILE AGENŢIEI
6. Agenţia are misiunea de a contribui la dezvoltarea şi creşterea economică a ţării prin promovarea, atragerea şi localizarea investiţiilor străine şi promovarea exportului.
7. Domeniile de competenţă ale Agenţiei sunt următoarele:
1) atragerea investiţiilor, susţinerea activităţii investiţionale şi acordarea suportului postinvestiţional;
2) promovarea imaginii ţării;
3) promovarea exporturilor;
4) contribuirea la implementarea obiectivelor naţionale în domeniul diplomaţiei economice.
8. Funcţiile de bază ale Agenţiei sunt:
1) atragerea investiţiilor, susţinerea activităţii investiţionale şi acordarea suportului postinvestiţional:
a) sprijinirea, prin diferite instrumente, a investiţiilor şi a investitorilor înainte, în timpul şi după procesul de investiţii;
b) susţinerea potenţialilor investitori în procesul de lansare şi dezvoltare a proiectelor acestora prin interacţiunea cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţiile publice, societăţile comerciale şi organizaţiile necomerciale în domeniul investiţiilor străine directe şi al celor locale;
c) localizarea lanţului valoric global prin facilitarea conexiunii investitorilor străini activi în ţară cu agenţii economici locali;
d) ghidarea, consultarea şi asistarea investitorilor prin toate procedurile administrative şi judiciare conexe implementării unui proiect investiţional, inclusiv în domeniul înregistrărilor obligatorii şi obţinerii actelor permisive;
e) acordarea accesului rapid la informaţii privind aspectele legale şi oportunităţile de implementare a proiectelor investiţionale;
f) facilitarea dialogului public-privat în scopul dezvoltării sectorului privat şi al asigurării dezvoltării economice a ţării;
g) facilitarea dialogului dintre investitor şi autorităţile publice în vederea respectării drepturilor investitorilor acordate de cadrul normativ;
h) acordarea asistenţei la încheierea acordurilor de investiţii pentru proiectele investiţionale strategice;
i) urmărirea şi evaluarea sistematică a plângerilor investitorilor, prelucrarea, elaborarea poziţiei Agenţiei şi reprezentarea intereselor legitime ale investitorilor în faţa autorităţilor publice; informarea Guvernului cu privire la problemele identificate şi formularea propunerilor pentru perfecţionarea cadrului normativ şi/sau instituţional, în scopul îmbunătăţirii climatului investiţional;
j) gestionarea datelor resurselor electronice disponibile în domeniul atragerii investiţiilor;
k) efectuarea studiilor de cercetare în scopul elaborării propunerilor pentru ameliorarea climatului investiţional şi furnizarea informaţiei privind analizele şi studiile efectuate;
l) furnizarea materialelor informative cuprinzătoare şi actualizate (anual) pentru investitori, în limba engleză şi, eventual, în alte limbi, despre climatul investiţional, sectoare şi alte subiecte de interes;
m) implementarea programelor şi a proiectelor, participarea la implementarea strategiilor naţionale de susţinere şi protejare a investiţiilor;
[Lit.n) abrogată prin Hot.Guv. nr.303 din 24.04.2024, în vigoare 26.05.2024]
o) atragerea şi implementarea proiectelor şi programelor finanţate cu suportul partenerilor de dezvoltare, orientate spre susţinerea activităţii investiţionale şi protejarea investiţiilor;
2) promovarea imaginii ţării:
a) cercetarea continuă a evoluţiei economiei mondiale pentru identificarea pieţelor externe;
b) promovarea imaginii ţării, inclusiv prin campanii de publicitate şi comunicare;
c) promovarea climatului investiţional şi a oportunităţilor investiţionale ale Republicii Moldova;
d) administrarea şi promovarea brandului de ţară şi a brandurilor sectoriale;
e) colaborarea cu misiunile diplomatice străine acreditate în Republica Moldova, precum şi furnizarea informaţiilor necesare acestora în domeniul atragerii investiţiilor şi promovării exportului;
f) implementarea programelor naţionale şi participarea la implementarea strategiilor naţionale de promovare a imaginii de ţară;
g) atragerea şi implementarea proiectelor şi programelor finanţate cu suportul partenerilor de dezvoltare, orientate spre promovarea imaginii ţării;
3) promovarea exporturilor:
a) implementarea programelor naţionale şi participarea la implementarea strategiilor naţionale de promovare a exportului;
b) identificarea impedimentelor în activităţile de export şi formularea recomandărilor de depăşire a acestora;
c) organizarea măsurilor de informare sectoriale cu privire la oportunităţile de export, prezentarea istoriilor de succes;
d) efectuarea analizelor pieţelor externe şi furnizarea informaţiilor analitice privind oportunităţile de export;
e) fortificarea capacităţilor de export ale mediului de afaceri;
f) promovarea oportunităţilor de export inclusiv în relaţia cu instituţiile şi asociaţiile internaţionale în domeniul promovării exportului;
g) conlucrarea cu Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene în vederea furnizării informaţiei necesare misiunilor diplomatice şi oficiilor consulare în ceea ce priveşte domeniul promovării exportului;
h) promovarea bunurilor şi serviciilor autohtone pe pieţele externe;
i) organizarea seminarelor, cursurilor de instruire pentru companiile autohtone în domeniul exportului;
j) atragerea şi implementarea proiectelor şi programelor finanţate cu suportul partenerilor de dezvoltare, orientate spre promovarea exporturilor;
k) acordarea granturilor sub formă de finanţări nerambursabile către persoane juridice, atât rezidente, cât şi nerezidente, în scopul îndeplinirii obiectivelor de promovare a exporturilor Republicii Moldova, în conformitate cu resursele financiare aprobate;
4) contribuirea la implementarea obiectivelor naţionale în domeniul diplomaţiei economice:
a) contribuirea la dezvoltarea diplomaţiei economice, care să asigure cadrul eficient de cooperare instituţională pentru realizarea priorităţilor naţionale în domeniul promovării imaginii ţării, al atragerii investiţiilor şi al promovării exporturilor;
b) prezentarea, la solicitare, la adresa părţilor interesate, a materialelor informaţionale despre sectoarele economiei naţionale;
c) participarea la procesul de elaborare anuală a indicatorilor stabiliţi în sarcina birourilor (secţiilor) comercial-economice ale Republicii Moldova peste hotare, conform domeniilor de competenţă ale Agenţiei;
d) participarea la procesul de evaluare a activităţii birourilor (secţiilor) comercial-economice ale Republicii Moldova peste hotare, conform domeniilor de competenţă ale Agenţiei;
e) contribuirea la prioritizarea/distribuţia geografică a birourilor (secţiilor) comercial-economice ale Republicii Moldova peste hotare şi elaborarea propunerilor pentru determinarea numărului optim al acestora, în vederea concentrării eforturilor de promovare în statele-ţintă autohtone;
f) actualizarea permanentă a Ghidului de atragere a investiţiilor şi promovare a exportului pentru misiunile diplomatice ale Republicii Moldova peste hotare;
g) participarea la procesul de organizare a cursurilor de instruire anuale pentru reprezentanţii misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova peste hotare;
h) participarea la activităţile platformei "Diplomatic Economic Club", destinate misiunilor diplomatice străine acreditate în Republica Moldova.
[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.303 din 24.04.2024, în vigoare 26.05.2024]
9. În vederea realizării funcţiilor de bază, Agenţia va conlucra cu Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, priorităţile în domeniile de competenţă fiind stabilite în coordonare cu acesta.
10. Agenţia este învestită cu următoarele drepturi:
1) să înainteze fondatorului, Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării sau altor autorităţi publice centrale relevante propuneri de modificare a cadrului normativ în domeniile de competenţă;
2) să solicite, conform legislaţiei, şi să primească documente şi informaţii de la autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate, de la autorităţile administraţiei publice locale şi de la instituţii;
3) să colaboreze cu autorităţile publice, organele abilitate cu funcţii de control, organizaţiile necomerciale şi organizaţiile internaţionale;
4) să acceseze resursele şi sistemele informaţionale de stat deţinute de alte autorităţi publice sau structuri organizaţionale din sfera lor de competenţă în conformitate cu cadrul normativ;
5) să posede, să utilizeze şi să administreze patrimoniul în conformitate cu scopurile sale de activitate şi prevederile actelor normative;
6) să administreze fonduri de asistenţă financiară şi tehnică externă;
7) să încheie acorduri sau, după caz, contracte cu persoane juridice de drept public sau de drept privat, cu donatori internaţionali, cu furnizori şi beneficiari de bunuri şi servicii, precum şi contracte cu persoane fizice;
8) să presteze servicii contra plată;
9) să dispună de alte drepturi stabilite de prevederile prezentului Statut şi ale actelor normative.
III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII AGENŢIEI
11. Conducerea Agenţiei este realizată de către:
1) Consiliu – organ de supraveghere;
2) director.
12. Consiliul exercită următoarele atribuţii:
1) adoptă decizii şi supraveghează activitatea Agenţiei;
2) aprobă planurile şi rapoartele de activitate ale Agenţiei şi monitorizează executarea acestora;
3) selectează prin concurs public directorul şi îl propune fondatorului spre numire. Procedura privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director al Agenţiei se aprobă de către Consiliu;
4) aprobă situaţiile financiare ale Agenţiei;
5) aprobă indicatorii-cheie anuali de performanţă cu valori-ţintă, care acoperă toate domeniile de activitate ale Agenţiei, conform anexei la prezentul Statut;
6) aprobă atragerea şi administrarea mijloacelor suplimentare, inclusiv a fondurilor donatorilor şi creditelor, în mărimea stabilită de fondator, pentru asigurarea activităţii Agenţiei;
7) verifică transparenţa procedurilor de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor destinate atât acoperirii necesităţilor, cât şi asigurării bazei tehnico-materiale a Agenţiei;
8) aprobă rapoartele cu privire la activitatea economico-financiară a Agenţiei;
9) selectează entitatea de audit care va efectua auditul situaţiilor financiare şi prezintă entitatea selectată fondatorului pentru confirmare;
10) examinează raportul auditorului şi alte rapoarte, pe care le prezintă spre informare fondatorului;
11) aprobă fondul de salarizare a personalului Agenţiei, inclusiv a directorului, în conformitate cu prevederile actelor normative;
12) aprobă bugetul anual al Agenţiei până la data de 31 decembrie a anului de gestiune;
13) examinează, până la coordonarea cu fondatorul, şi aprobă, după coordonarea şi obţinerea acordului în scris de la fondator, înstrăinarea şi casarea bunurilor Agenţiei în conformitate cu cadrul normativ;
14) examinează, până la coordonarea cu fondatorul, şi aprobă, după coordonarea şi obţinerea acordului în scris de la fondator, tranzacţia sau câteva tranzacţii legate reciproc, efectuate direct sau indirect, în ceea ce priveşte achiziţionarea de către Agenţie, luarea cu titlu de gaj, darea în arendă sau locaţiune ori darea în folosinţă a bunurilor sau a drepturilor a căror valoare de piaţă constituie peste 1% din valoarea activelor nete ale Agenţiei, conform ultimei situaţii financiare;
15) decide asupra altor subiecte de importanţă pentru Agenţie, înaintate de director.
13. Componenţa nominală, preşedintele şi numărul membrilor Consiliului se desemnează prin ordin al conducătorului autorităţii administrative centrale care exercită funcţia de fondator, după coordonarea prealabilă cu viceprim-ministrul, ministrul dezvoltării economice şi digitalizării, pentru o perioadă de trei ani. Numărul membrilor nu poate fi mai mic de cinci sau mai mare de şapte persoane. Cel puţin doi membri ai Consiliului au studii superioare şi experienţă profesională în domeniul financiar/economic. Angajaţii Agenţiei nu pot fi membri ai Consiliului. Consiliul se constituie obligatoriu din reprezentanţi desemnaţi de Cancelaria de Stat, Ministerul Finanţelor, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene şi cel puţin doi reprezentanţi desemnaţi de Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, dar poate include şi reprezentanţi ai altor instituţii/asociaţii relevante domeniilor de activitate. Membrii Consiliului pot fi desemnaţi pentru cel mult două mandate consecutiv.
14. Membrii Consiliului participă personal la şedinţele acestuia şi poartă răspundere personală pentru deciziile adoptate.
15. Activitatea în calitate de membru al Consiliului şi de secretar al Consiliului nu se remunerează.
16. Membrii Consiliului:
1) au dreptul de acces la informaţia referitoare la activitatea Agenţiei, cu respectarea principiului confidenţialităţii şi a prevederilor actelor normative privind protecţia datelor cu caracter personal;
2) au obligaţia să respecte prezentul Statut, să participe la şedinţele Consiliului şi să contribuie la realizarea funcţiilor şi atribuţiilor acestuia;
3) au obligaţia să participe la realizarea direcţiilor strategice de activitate ale Agenţiei, la evaluarea rapoartelor şi a performanţelor.
17. Consiliul se convoacă la necesitate, dar nu mai rar decât o dată în trimestru, la iniţiativa fondatorului, a preşedintelui Consiliului sau a directorului Agenţiei.
18. Şedinţa Consiliului este deliberativă în prezenţa majorităţii membrilor săi. Înştiinţarea în scris privind desfăşurarea şedinţelor Consiliului, în care se indică data, timpul şi locul desfăşurării acestora, ordinea de zi, inclusiv materialele aferente, se expediază (prin scrisoare remisă în original, fax sau e-mail) de către secretarul Consiliului tuturor membrilor acestuia cu cel puţin trei zile lucrătoare până la data desfăşurării şedinţei.
19. În lipsă de cvorum, în cel mult cinci zile lucrătoare de la data şedinţei care nu a avut loc, se convoacă şedinţa repetată. Membrii Consiliului sunt informaţi despre şedinţa repetată cu cel puţin o zi lucrătoare înainte de data desfăşurării şedinţei.
20. Deciziile Consiliului se adoptă cu majoritatea de voturi ale membrilor desemnaţi ai Consiliului, cu excepţia hotărârilor faţă de care unul sau mai mulţi membri au declarat un conflict de interese, care se adoptă cu votul unanim al celorlalţi membri ai Consiliului.
21. Deciziile Consiliului se plasează pe pagina web oficială a Agenţiei.
22. Şedinţele Consiliului se consemnează într-un proces-verbal, care reflectă, în mod obligatoriu, subiectele examinate, informaţia privind înştiinţarea membrilor Consiliului, lista membrilor prezenţi şi absenţi, a altor participanţi la şedinţă, luările de cuvânt şi rezultatul votării fiecărui subiect de pe ordinea de zi.
Procesele-verbale sunt semnate de către preşedintele şi secretarul Consiliului, iar opiniile separate ale membrilor Consiliului se anexează la procesul-verbal, acest fapt consemnându-se în procesul-verbal.
23. Lucrările de secretariat ale Consiliului sunt executate de secretarul Consiliului, care este desemnat de către Consiliu, la propunerea directorului Agenţiei. Secretarul Consiliului este numit din cadrul personalului Agenţiei.
În cazul în care directorul Agenţiei nu deleagă persoana care va executa lucrările de secretariat ale Consiliului în termen de trei zile de la solicitarea preşedintelui Consiliului, fondatorul este în drept să delege exercitarea temporară a acestor funcţii unui angajat al fondatorului, cu informarea corespunzătoare a directorului Agenţiei, iar toate documentele aferente activităţii respective vor fi transmise Agenţiei în termen de cinci zile de la semnarea/adoptarea acestora.
24. Secretarul Consiliului este responsabil de păstrarea documentelor Consiliului, informarea membrilor Consiliului despre şedinţele acestuia, participarea la şedinţe şi întocmirea proceselor-verbale ale acestora.
25. Activitatea executivă a Agenţiei este condusă de către director, care este selectat în urma unui concurs organizat în mod public şi transparent de către Consiliu, cu suportul fondatorului. Directorul selectat în urma concursului este numit în funcţie şi eliberat din funcţie de către fondator, în temeiul deciziei Consiliului.
26. Directorul activează conform cadrului normativ şi prezentului Statut. Mandatul directorului este de patru ani şi poate fi prelungit o singură dată prin decizia Consiliului, în baza performanţei.
27. Directorul trebuie să fie cetăţean al Republicii Moldova, să posede limba română şi cel puţin o limbă de circulaţie internaţională (cel puţin la nivelul B2), să aibă studii superioare economice, management, finanţe şi/sau juridice şi în ultimii cinci ani să dispună de experienţă cel puţin în unul dintre domeniile: atragerea investiţiilor, export, comerţ, implementarea proiectelor economice şi/sau de investiţii, fără antecendente penale, să nu fie supus unei măsuri de ocrotire judiciară şi să aibă o bună reputaţie.
28. Directorul este asistat de doi directori adjuncţi, care sunt numiţi în funcţie şi eliberaţi din funcţie de către director, după coordonare cu fondatorul.
29. Directorul Agenţiei:
1) conduce activitatea Agenţiei în vederea atingerii performanţei instituţionale optime, în baza indicatorilor stabiliţi;
2) este responsabil de îndeplinirea corespunzătoare a funcţiilor atribuite Agenţiei;
3) reprezintă Agenţia în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice, organizaţiile şi instituţiile naţionale şi internaţionale, cu instituţiile donatoare care asigură suport acestuia, instanţele judecătoreşti, băncile şi cu alte persoane juridice şi fizice;
4) coordonează elaborarea şi prezintă Consiliului spre aprobare proiectul de buget al Agenţiei;
5) asigură executarea deciziilor Consiliului;
6) poartă răspundere personală pentru utilizarea raţională a mijloacelor financiare ale Agenţiei şi autenticitatea indicilor economici generali;
7) aprobă statul de personal al Agenţiei, regulamentele subdiviziunilor din cadrul acesteia, precum şi fişele de post pentru personalul Agenţiei;
8) angajează în funcţii, modifică, suspendă şi încetează raporturile de muncă cu personalul Agenţiei în condiţiile cadrului normativ în domeniul muncii;
9) stabileşte sarcinile şi responsabilităţile directorilor adjuncţi şi ale conducătorilor subdiviziunilor structurale ale Agenţiei;
10) asigură integritatea, menţinerea şi administrarea eficientă a patrimoniului Agenţiei, în conformitate cu prevederile actelor normative;
11) asigură plasarea pe pagina web oficială a Agenţiei, la sfârşitul fiecărui an de gestiune, a informaţiei privind activitatea Agenţiei, care conţine:
a) date privind membrii Consiliului (numele, prenumele, funcţia deţinută);
b) raportul anual privind performanţa instituţională;
c) situaţiile financiare anuale;
d) raportul auditorului pentru auditul situaţiilor financiare;
e) informaţia privind asistenţa financiară de care beneficiază Agenţia;
f) raportul directorului, care include cel puţin următoarele informaţii: rezultatele principale ale instituţiei din domeniile de activitate; realizarea indicatorilor financiari şi nefinanciari de performanţă în raport cu valorile-ţintă stabilite la începutul anului; descrierea principalelor riscuri şi provocări cu care se confruntă Agenţia, a măsurilor de atenuare a lor, alte aspecte importante privind dezvoltarea instituţională;
12) exercită alte sarcini delegate de către fondator şi Consiliu referitoare la activitatea Agenţiei.
30. În absenţa directorului, atribuţiile acestuia sunt exercitate de către directorul adjunct desemnat prin ordin al directorului.
IV. FINANŢAREA ŞI PATRIMONIUL AGENŢIEI
31. Finanţarea activităţii Agenţiei se efectuează din:
1) veniturile colectate, inclusiv din plăţile pentru implementarea programelor şi proiectelor;
2) granturile sau subvenţiile primite de la bugetul de stat prin intermediul fondatorului;
3) surse externe acordate de donatorii străini/parteneri de dezvoltare;
4) alte surse legale.
Mijloacele financiare alocate de la bugetul de stat, nevalorificate la data încheierii anului bugetar, la decizia Consiliului, se utilizează pentru finanţarea proiectelor investiţionale de dezvoltare sau se transferă la bugetul de stat. Proporţia distribuţiei mijloacelor financiare neutilizate între modalităţile de utilizare menţionate se aprobă de către Consiliu.
32. Mijloacele financiare provenite din resursele aferente proiectelor finanţate din sursele de asistenţă externă, gestionate de către Agenţie şi neutilizate până la data încheierii anului bugetar, sunt accesibile pentru utilizare în aceleaşi scopuri în anul bugetar următor doar dacă acestea sunt prevăzute în bugetele corespunzătoare.
33. Plăţile pentru serviciile prestate de către Agenţie se efectuează numai prin intermediul prestatorilor de servicii de plată.
34. Înstrăinarea şi casarea bunurilor Agenţiei se vor efectua cu acordul scris al fondatorului, conform prevederilor actelor normative.
V. CONTABILITATEA ŞI RAPORTAREA FINANCIARĂ
35. Agenţia ţine contabilitatea în conformitate cu Standardele Naţionale de Contabilitate şi prezintă rapoartele statistice şi situaţiile financiare în corespundere cu prevederile actelor normative.
36. Activitatea Agenţiei este supusă controlului financiar public intern şi auditului situaţiilor financiare în conformitate cu prevederile actelor normative.
VI. REORGANIZAREA ŞI DIZOLVAREA AGENŢIEI
37. Reorganizarea şi dizolvarea Agenţiei se efectuează prin hotărâre de Guvern, la propunerea fondatorului şi după coordonare cu donatorii care finanţează proiectele în derulare.
Anexă
la Statutul Instituţiei Publice
Agenţia de Investiţii
INDICATORII-CHEIE DE PERFORMANŢĂ*
| Nr. crt. | Denumirea indicatorului-cheie de performanţă | Sursa de informare | Valoare referinţă | Valoare-ţintă |
| 1. | Numărul de companii străine atrase | Monitorizarea, evaluarea şi raportarea realizării activităţilor | ||
| 2. | Volumul investiţiilor străine directe atrase (ISD), milioane dolari SUA | Monitorizarea, evaluarea şi raportarea realizării activităţilor | ||
| 3. | Numărul de locuri noi de muncă anunţate/planificate; Numărul de locuri noi de muncă create | Monitorizarea, evaluarea şi raportarea realizării activităţilor | ||
| 4. | Raportul dintre volumul investiţiilor străine atrase şi bugetul alocat pentru acţiunile de atragere a investiţiilor străine directe, lei atraşi la un leu alocat | Raport narativ al asociaţiilor de profil/ monitorizarea, evaluarea şi raportarea realizării activităţilor | ||
| 5. | Numărul de companii asistate care au înregistrat exporturi suplimentare | Rapoarte ale asociaţiilor de profil/monitorizarea, evaluarea şi raportarea realizării activităţilor | ||
| 6. | Volumul exportului suplimentar generat în urma asistenţei acordate, milioane dolari SUA | Rapoarte ale asociaţiilor de profil/monitorizarea, evaluarea şi raportarea realizării activităţilor | ||
| 7. | Raportul dintre volumul exporturilor suplimentar generate în urma asistenţei acordate şi bugetul alocat pentru acţiunile de promovare a exporturilor, lei export la un leu alocat | Monitorizarea, evaluarea şi raportarea realizării activităţilor | ||
| 8. | Audienţa atinsă prin acţiunile de promovare a imaginii de ţară (număr de vizualizări, număr de conexiuni, număr de urmăriri etc.) | Monitorizarea, evaluarea şi raportarea realizării activităţilor | ||
| 9. | Ponderea activităţilor realizate anual din Planul de acţiuni privind componenta "Diplomaţie economică", % | Monitorizarea, evaluarea şi raportarea realizării activităţilor | ||
|
* Lista indicatorilor-cheie de performanţă poate fi completată anual de Consiliu, la propunerea Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării. Valorile-ţintă vor fi stabilite anual de Consiliu, în colaborare cu directorul Agenţiei, în funcţie de priorităţile naţionale, oportunităţile de dezvoltare în regiune şi alţi indicatori relevanţi. |
||||
Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.439/2023
STRUCTURA ORGANZATORICĂ
a Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii
Director
Directori adjuncţi
Direcţia investiţii şi protejarea investiţiilor
Direcţia promovarea exportului
Direcţia promovarea imaginii de ţară
Secţia suport la etapa postinvestiţională
Secţia management instituţional
Anexa nr.3
la Hotărârea Guvernului nr.439/2023
ORGANIGRAMA
Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii
Anexa nr.4
la Hotărârea Guvernului nr.439/2023
NOMENCLATORUL ŞI TARIFELE
la serviciile prestate de către Instituţia Publică Agenţia de Investiţii
| Nr. crt. | Denumirea serviciului | Costul curent al serviciului (în lei ori ad valorem) | Descrierea serviciului | Beneficiari |
| 1. | Servicii de acordare a licenţelor neexclusive pentru mărcile deţinute | 2500 lei | Agenţia deţine 11 mărci înregistrate: "Pomul vieţii", "Be our guest" etc. Marca "Pomul vieţii" este înregistrată internaţional. Agenţii economici care doresc să o insereze pe produse sau în incinta restaurantelor sau a altor locaţii vor achita o taxă unică de utilizare | Agenţi economici |
| 2. | Servicii de implementare a proiectelor | Până la 10% din valoarea proiectului | Implementarea proiectelor | Parteneri de dezvoltare |
| 3. | Servicii de instruire privind atragerea investiţiilor | Conform contractului | Agenţi economici |
Anexa nr.5
la Hotărârea Guvernului nr.439/2023
REGULAMENT
privind modul de formare şi direcţiile de utilizare a veniturilor
colectate ale Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii
1. Veniturile colectate ale Instituţiei Publice Agenţia de Investiţii (în continuare – Agenţie) se formează de la prestarea serviciilor cu plată, precum şi din alte venituri prevăzute de legislaţie.
2. Serviciile cu plată se prestează la cererea persoanelor juridice şi fizice, precum şi conform angajamentelor contractuale.
3. Veniturile încasate pe parcursul anului suplimentar la sumele prevăzute în devizul de cheltuieli şi în planurile de finanţare pot fi utilizate numai după operarea, în modul stabilit, a modificărilor corespunzătoare în devizul de cheltuieli şi în planul de finanţare pentru perioada respectivă.
4. Plata pentru serviciile prestate se încasează în baza notei de plată în conturile trezoreriale ale Agenţiei.
5. Directorul Agenţiei dispune efectuarea cheltuielilor de pe conturile respective pentru măsurile prevăzute de devizul de venituri şi cheltuieli aprobat.
6. Gestionarea veniturilor colectate se efectuează prin intermediul conturilor trezoreriale, în baza devizelor de venituri şi cheltuieli elaborate şi aprobate în conformitate cu prevederile legislaţiei.
7. Veniturile colectate acumulate sunt utilizate pentru acoperirea cheltuielilor aferente prestării serviciilor respective, retribuirea muncii, cu achitarea plăţilor şi contribuţiilor obligatorii, precum şi a altor necesităţi curente ale Agenţiei, în conformitate cu devizul de venituri şi cheltuieli aprobat.
8. Serviciile se prestează, dacă actele normative nu prevăd altceva, numai după achitarea costului acestora şi prezentarea de către beneficiar a bonului (chitanţei, notei) sau a copiei dispoziţiei de plată privind intrarea sumei în cont, confirmată de subdiviziunea competentă a Agenţiei.
9. Evidenţa prestării serviciilor este ţinută într-un registru special, în care se înscrie, în modul stabilit, beneficiarul serviciilor Agenţiei, denumirea serviciilor conform nomenclatorului, suma achitată şi numărul notei de plată.
10. Secţia management instituţional a Agenţiei este responsabilă pentru evidenţa şi controlul încasării şi utilizării veniturilor colectate, conform actelor normative în domeniu.
11. Dările de seamă privind executarea devizului pe veniturile colectate se prezintă Ministerului Finanţelor, în modul şi în termenele stabilite de acesta.
12. Mijloacele financiare provenite de la prestarea serviciilor cu plată au destinaţie specială şi nu pot fi utilizate în alte scopuri decât cele prevăzute de devizul de venituri şi cheltuieli aprobat.
13. Directorul Agenţiei este responsabil de modul de gestionare a veniturilor colectate şi poartă răspundere în conformitate cu legislaţia.
Anexa nr.6
la Hotărârea Guvernului nr.439/2023
METODOLOGIA
de calculare a tarifelor la serviciile prestate contra plată
de Instituţia Publică Agenţia de Investiţii
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Metodologia de calculare a tarifelor la serviciile prestate contra plată de Instituţia Publică Agenţia de Investiţii (în continuare – Metodologie) este elaborată în scopul stabilirii unor principii unice de calculare a tarifelor pentru serviciile prestate contra plată de Instituţia Publică Agenţia de Investiţii (în continuare – tarife).
2. Prezenta Metodologie stabileşte:
1) structura cheltuielilor incluse în cost pentru calcularea tarifelor;
2) modul de calculare a tarifelor.
3. La calcularea tarifelor se asigură respectarea următoarelor cerinţe:
1) acoperirea cheltuielilor directe şi a celor indirecte aferente acordării tuturor serviciilor;
2) determinarea tarifelor în baza analizei detaliate a cheltuielilor efective suportate de către Instituţia Publică Agenţia de Investiţii (în continuare – Agenţie) în perioada de activitate precedentă şi a modificării componentelor;
3) ajustarea la legislaţie.
II. CHELTUIELILE INCLUSE ÎN COSTUL SERVICIILOR
4. Structura cheltuielilor directe incluse în costul serviciilor prestate cuprinde:
1) retribuirea muncii;
2) contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii;
3) costul întreţinerii infrastructurii tehnologice aferente serviciului respectiv.
Cheltuielile directe pentru perioadele concrete de gestiune se determină conform formulei stabilite în punctul 11.
5. Cheltuielile privind retribuirea muncii reprezintă retribuţia calculată în mediul personalului implicat direct în procesul de acordare a serviciilor.
6. Cuantumurile contribuţiilor pentru asigurările sociale de stat se stabilesc prin legile anuale ale bugetului asigurărilor sociale de stat.
7. Cheltuielile indirecte incluse în costul serviciilor cuprind cheltuielile efectiv suportate privind întreţinerea capacităţii necesare a Agenţiei pentru prestarea serviciilor, cu excepţia cheltuielilor directe şi a cheltuielilor pentru investiţiile capitale.
Cheltuielile indirecte pentru perioadele concrete de gestiune se determină conform calculului-model stabilit în punctul 12.
III. MODUL DE CALCULARE A TARIFELOR
8. Tarifele se stabilesc în baza rezultatelor analizei detaliate a veniturilor şi cheltuielilor suportate de Agenţie pe parcursul ultimilor trei ani.
9. Cuantumurile tarifelor se deduc aplicându-se formula:
T = Cdirecte + Cindirecte,
unde:
T – tariful;
Cdirecte – cheltuielile directe;
Cindirecte – cheltuielile indirecte.
10. Ţinând cont de specificul fiecărui serviciu, cheltuielile directe (Cdirecte) se determină conform formulei:
Cdirecte = Cmuncă + Suma.a.s. + Cmateriale,
unde:
Cmuncă – costul cheltuielilor legate de retribuirea muncii personalului implicat direct în acordarea serviciului corespunzător, determinate conform formulei:
Cmuncă = C1 min. × Nt,
unde:
C1 min. – costul unui minut al timpului lucrativ, determinat prin raportarea salariului mediu lunar al personalului implicat în acordarea serviciului corespunzător la volumul mediu de minute lucrătoare pe lună, reieşind din media de 22 de zile lucrătoare pe lună;
Nt – norma de timp pentru acordarea serviciului;
Suma.a.s. – suma contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii achitate de angajator, determinată prin aplicarea tarifului aprobat la cheltuielile de muncă (Cmuncă);
Cmateriale – cheltuielile pentru întreţinerea infrastructurii tehnologice aferente serviciului respectiv.
11. Cheltuielile indirecte (Cindirecte) incluse în tarif se determină prin înmulţirea normei de timp pentru acordarea serviciului corespunzător cu costul unei ore de lucru, determinat conform următorului calcul model.
Model
Calculul costului unei ore de lucru pentru determinarea cheltuielilor indirecte (în baza cheltuielilor pe anul _______)
12. Costul unei ore de lucru pentru determinarea cheltuielilor indirecte (Cost ch.ind.1 oră/ lucru) se calculează aplicându-se formula:
Cost ch.ind.1 oră / lucru = (Suma.c.t. – (Fond.r.m.+ Suma.a.s.+ Cmateriale)) / Fond.t.a.o.,
unde:
Fond.r.m. – fondul de retribuire a muncii personalului implicat direct în procesul de prestare a serviciilor;
Suma.a.s. – contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii achitate de angajator pentru personalul implicat direct în procesul de prestare a serviciilor;
Cmateriale – cheltuielile pentru întreţinerea infrastructurii tehnologice aferente serviciului respectiv;
Suma.c.t. – cheltuielile efectiv suportate pentru întreţinerea Agenţiei, cu excepţia cheltuielilor pentru investiţiile capitale;
Fond.t.a.o. – fondul anual de timp lucrativ, determinat reieşind din numărul personalului conform schemei de încadrare, zilele calendaristice lucrătoare pe an şi numărul de ore lucrătoare pe zi conform legislaţiei (ore lucrătoare).
13. Pentru serviciile oferite în afara programului de lucru şi în zilele de repaus/zilele de sărbătoare nelucrătoare, în tarif se include costul dublu al cheltuielilor.