Hotărâri
28/20.01.99 Hotărîre cu privire la activităţile adiţionale de asigurare a executării bugetului pe anul 1999
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la activităţile adiţionale de asigurare
a executării bugetului pe anul 1999
nr. 28 din 20.01.99
(în vigoare 04.02.1999)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.10-11 art.90 din 04.02.1999
* * *
Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă activităţile adiţionale de asigurare a executării bugetului pe anul 1999 (se anexează).
2. Ministerele, departamentele şi organele administraţiei publice locale:
vor exercita un control riguros şi vor asigura realizarea incontestabilă a activităţilor menţionate;
vor prezenta trimestrial, pînă la data de 5 a lunii ce urmează după trimestrul gestionar, Ministerului Economiei şi Reformelor informaţii despre îndeplinirea măsurilor prevăzute în activităţile adiţionale de asigurare a executării bugetului pe anul 1999.
3. Ministerul Economiei şi Reformelor va generaliza materialele prezentate şi, pînă la data de 10 a lunii ce urmează după trimestrul gestionar, va raporta Guvernului despre executarea măsurilor nominalizate.
4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina dlui Ion Sturza, viceprim-ministru, ministrul economiei şi reformelor.
| PRIM-MINISTRU | |
| AL REPUBLICII MOLDOVA | Ion CIUBUC |
Chişinău, 20 ianuarie 1999. |
|
| Nr.28. |
Aprobate
prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.28 din 20 ianuarie 1999
ACTIVITĂŢI ADIŢIONALE DE ASIGURARE A EXECUTĂRII
BUGETULUI PE ANUL 1999
| Denumirea măsurilor | Organele responsabile | Termenul de executare |
| 1 | 2 | 3 |
I. ACTIVITĂŢI DE REDRESARE MACRO–FINANCIARĂ |
||
| Menţinerea unei corelaţii raţionale dintre rata dobînzii la hîrtiile de valoare de stat şi cea a dobînzii bancare | Ministerul Finanţelor | Permanent |
| Asigurarea transparenţei efectuării cheltuielilor publice şi evitarea cheltuielilor exagerate şi nejustificate. Aplicarea integrală a prevederilor legislaţiei privind achiziţiile publice | Ministerul Finanţelor ; Ministerul Economiei şi Reformelor; celelalte ministere, departamente, autorităţile administraţiei publice locale | Permanent |
| Simplificarea sistemului fiscal prin sistematizarea acestuia. Lărgirea bazei impozabile prin anularea înlesnirilor fiscale. Asigurarea stabilităţii şi transparenţei politicii fiscale. Neadmiterea modificărilor legislaţiei fiscale pe parcursul anului financiar | Ministerul Finanţelor ; Ministerul Economiei şi Reformelor | Pe parcursul anului |
| Utilizarea eficientă şi raţională a resurselor financiare publice, prin aplicarea unui regim sever de control asupra utilizării acestor resurse, respectarea normelor şi normativelor bugetare | Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Permanent |
| Sporirea responsabilităţii administrative a conducătorilor instituţiilor bugetare pentru depăşirea limitelor de cheltuieli stabilite şi utilizarea resurselor bugetare contrar destinaţiei | Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Pe parcursul anului |
| Verificarea legalităţii utilizării mijloacelor bugetare, a fondurilor extrabugetare, a creditelor acordate de Ministerul Finanţelor sau de către alte organe abilitate, cu garanţie de stat, şi asigurarea unor măsuri pentru rambursarea mijloacelor respective în buget | Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale; Comisia guvernamentală creată în acest scop | Permanent |
| Reducerea cotei veniturilor încasate la buget prin compensări, a căror mărime nu va depăşi 10 la sută din volumul anual al veniturilor la bugetul de stat şi bugetul consolidat | Ministerul Finanţelor | Pe parcursul anului |
Politica antiinflaţionistă şi protecţia populaţiei |
||
| Efectuarea controlului operativ asupra disciplinei preţurilor, inclusiv respectarea legislaţiei privind limitarea rentabilităţii de la comercializarea unor mărfuri; aplicarea sancţiunilor respective | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare; Ministerul Industriei şi Comerţului; Ministerul Finanţelor | Permanent |
| Monitorizarea şi controlul asupra respectării legislaţiei antimonopol şi aplicarea măsurilor administrative conform prevederilor legale | Ministerul Economiei şi Reformelor | Permanent |
| Mobilizarea tuturor posibilităţilor, inclusiv a misiunilor diplomatice, în vederea obţinerii de ajutor umanitar din partea organizaţiilor internaţionale, destinat ţărilor afectate de criză, în scopul canalizării lor către păturile defavorizate, asigurînd transparenţa mecanismelor de acordare a acestui ajutor | Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Economiei şi Reformelor | Permanent |
| Determinarea tipurilor şi modului de acordare a indemnizaţiilor şi înlesnirilor sociale cu scopul de a asigura protecţia socială prioritară a păturilor defavorizate şi coordonării lor cu posibilităţile reale ale bugetului | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei şi Reformelor | 1 martie |
| Legiferarea principiului de acordare a ajutorului social cu destinaţie directă prin elaborarea pachetului de legi şi acte normative respective | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Economiei şi Reformelor, în comun cu organele respective | I trimestru |
| Revizuirea structurilor organizatorice ale Fondului Social în scopul eficientizării activităţii lui | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, în comun cu organele respective | 1 martie |
| Reforma sistemului de protecţie socială a populaţiei prin dezvoltarea asigurărilor sociale nestatale. Crearea fondurilor private de pensionare, în baza noii legi privind sistemul de pensionare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor | I semestru |
| Aprobarea titlului V al Codului fiscal "Administrarea fiscală" şi implementarea prevederilor lui | Ministerul Finanţelor | I trimestru |
| Constituirea unui sistem informaţional integral, ce va uni eforturile autorităţilor publice centrale, Ministerului Finanţelor şi organelor lui de control, Departamentului controlului vamal de pe lîngă acest minister şi vămilor, Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Fondului Social şi secţiilor lui de control în teritoriu, Ministerului Afacerilor Interne, Departamentului Analize Statistice şi Sociologice, autorităţii administraţiei publice locale (nivelul al doilea), Curţii de Conturi, Camerei de Comerţ şi Industrie, altor organe administrative şi instituţii ce au atribuţie la colectarea veniturilor la buget şi la reglementarea activităţii economice externe | Ministerul Finanţelor, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Afacerilor Interne; Departamentul Analize Statistice şi Sociologice; Curtea de Conturi; Camera de Comerţ şi Industrie; autorităţile administraţiei publice locale | I semestru |
| Elaborarea unui nou regulament privind calcularea şi perceperea impozitului pe imobil în funcţie de valoarea, suprafaţa, locul de amplasare şi prezentarea la Parlament a proiectelor de acte legislative, necesare aplicării adecvate a acestui impozit | Agenţia Naţională Cadastru, Resurse Funciare şi Geodezie; Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei şi Reformelor | 15 februarie |
| Elaborarea şi prezentarea la Parlament a propunerilor referitoare la modificarea condiţiilor de plată a arendei pentru terenurile aferente agenţilor economici în vederea sporirii încasărilor bugetare, eficientizării folosirii terenurilor şi stimulării cumpărării lor în conformitate cu legislaţia în vigoare | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor; Agenţia Naţională Cadastru, Resurse Funciare şi Geodezie | 15 ianuarie |
| Estimarea încasărilor lunare de accize la produse vinicole şi alcool, la tutun şi produse din tutun, la benzină şi motorină şi prezentarea la Parlament a bilanţului trimestrial al executării bugetului la capitolele respective | Ministerul Finanţelor Inspectoratul Fiscal Principal de Stat) | Trimestrial |
| Elaborarea şi prezentarea la Parlament a modalităţii speciale de încasare a impozitelor şi taxelor la importul de băuturi alcoolice şi produse din tutun prin introducerea unui timbru fiscal unic | Ministerul Finanţelor | 1 februarie |
| Adoptarea măsurilor pentru onorarea angajamentelor privind deservirea datoriei externe către S.A. "Gazprom" din Federaţia Rusă, incluzînd în costul gazelor naturale livrate consumatorilor valoarea de 4 dolari S.U.A. pentru 1000 m3. Pentru a nu admite majorarea mărimii absolute a tarifului, se va elabora un mecanism de restructurare a tarifelor şi de percepere a datoriei debitoare a agenţilor economici faţă de concernul "Moldova-gaz" | Agenţia Naţională pentru Reglementări în Energetică; Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor | 15 ianuarie |
| Elaborarea şi prezentarea la Parlament a mecanismului de introducere a taxei de abonament radio şi TV, obligatorie pentru posesorii de aparate radio şi TV, destinate finanţării posturilor naţionale de televiziune şi radiodifuziune | Compania de Stat "Teleradio-Moldova"; Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor | 1 februarie |
| Elaborarea şi implementarea Registrului naţional de unităţi statistice pentru a asigura evidenţa tuturor agenţilor economici | Departamentul Analize Statistice şi Sociologice | 1 iulie |
| Mediatizarea esenţei şi scopului măsurilor întreprinse de autorităţi în vederea protecţiei sociale a populaţiei, inclusiv vizînd încălcările depistate la agenţi economici concreţi şi sancţiunile aplicate acestora | Serviciile de presă ale Guvernului, ministerelor şi departamentelor; Compania de Stat "Teleradio-Moldova" | Permanent |
Politica economică externă |
||
| Atragerea ajutoarelor externe în scopul realizării prevederilor compartimentului "contribuţia Guvernului Republicii Moldova" la finanţarea proiectelor iniţiate de organismele financiare internaţionale, în special de Banca Mondială, BERD | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor | Ianuarie |
| Crearea Organizaţiei de promovare a exportului Republicii Moldova (OPEM) care va elabora programe de promovare a produselor autohtone, va studia conjunctura pieţei etc. | Ministerul Economiei şi Reformelor | I trimestru |
| Adoptarea şi realizarea măsurilor de promovare a exportului produselor autohtone | Ministerul Economiei şi Reformelor; ministerele ramurale; Camera de Comerţ şi Industrie | Pe parcursul anului |
| Deschiderea reprezentanţelor comerciale în ţările străine pe bază de autogestiune | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Afacerilor Externe | Pe parcursul anului |
| Implementarea programului privind inspecţia înainte de expediţie, în baza selectării prin concurs a prestatorilor de servicii | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor | Pe parcursul anului |
| Implementarea bazei de acte pentru analiza comerţului exterior (programul SPSS), cu concursul şi susţinerea externă, întru efectuarea unei analize profunde a activităţii economice externe | Departamentul Analize Statistice şi Sociologice | I trimestru |
Promovarea (adoptarea) unor legi |
||
| Legea cu privire la proprietate (redacţie nouă) | Ministerul Economiei şi Reformelor | I trimestru |
| Legea cu privire la proprietatea publică locală | Ministerul Economiei şi Reformelor | I trimestru |
| Legea cu privire la gospodăria ţărănească (de fermier) şi asociaţiile acestora (redacţie nouă) | Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare | I trimestru |
| Legea cu privire la licenţierea unor genuri de activitate | Ministerul Economiei şi Reformelor | Ianuarie |
| Legea privind bazele controlului economico-financiar | Ministerul Finanţelor | I trimestru |
| Legea cu privire la expropriere pentru cazuri de utilitate publică | Ministerul Economiei şi Reformelor | I semestru |
| Legea cu privire la certificare | Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică | I semestru |
| Legea cu privire la salarizare (redacţie nouă) | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | I semestru |
| Legea cu privire la înlesnirile sociale de stat | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | 1 aprilie |
| Legea cu privire la minimul de existenţă | Ministerul Economiei şi Reformelor | I semestru |
| Legea cu privire la minimul de asistenţă medicală gratuită de stat | Ministerul Sănătăţii | Ianuarie |
| Legea privind preîntîmpinarea spălării banilor | Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Finanţelor |
I trimestru |
| Legea finanţelor publice locale | Ministerul Finanţelor | 1 aprilie |
| Codul vamal (redacţie nouă) | Ministerul Finanţelor | Pe parcursul anului |
| II. REDRESAREA SECTORULUI REAL
|
||
| Generalizarea experienţei acumulate în domeniul restructurării întreprinderilor industriale şi adoptarea unei hotărîri de Guvern pentru a implementa măsuri de redresare a sectorului dat prin restructurare | Ministerul Industriei şi Comerţului; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare; Ministerul Economiei şi Reformelor | I trimestru |
| Efectuarea controalelor privind întărirea disciplinei financiare în cadrul tranzacţiilor internaţionale şi, în primul rînd, a controlului declarării vamale a importului de produse petroliere, articolelor din tutun, băuturilor alcoolice, berii. Supravegherea corectitudinii plăţii taxelor vamale, taxei pentru efectuarea procedurilor vamale, accizelor, taxei pe valoarea adăugată la importurile efectuate de către agenţii economici | Ministerul Finanţelor | Permanent |
| Adoptarea măsurilor de aplicare strictă a Legii cu privire la faliment în scopul lichidării sau reorganizării întreprinderilor insolvabile | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Industriei şi Comerţului; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare; creditorii pe bază de concurs | Permanent |
| Ridicarea gradului de pregătire a întreprinderilor cu proprietate de stat pentru vinderea contra mijloace băneşti investitorilor strategici, inclusiv prin perfecţionarea mecanismelor administrării proprietăţii de stat | Ministerele şi departamentele ramurale | Permanent |
| Elaborarea şi implementarea măsurilor de revitalizare a ramurilor prioritare din industrie şi de redresare a situaţiei economico-financiare a întreprinderilor industriale | Ministerul Industriei şi Comerţului; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare; Ministerul Economiei şi Reformelor | Ianuarie |
| Elaborarea Programului de dezvoltare a bazei de producţie din cadrul Departamentului instituţiilor penitenciare | Ministerul Justiţiei | I trimestru |
| Elaborarea şi adoptarea standardului naţional de contabilitate pentru agenţii micului business, inclusiv gospodăriile ţărăneşti (de fermier), care va stabili un sistem simplificat de evidenţă contabilă şi statistică | Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei şi Reformelor | trimestrul II |
Intensificarea reformei agrare |
||
| Elaborarea şi prezentarea la Parlament a proiectului regulamentului de folosire a fondului pentru susţinerea sectorului agrar | Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare; Ministerul Finanţelor; | 1 februarie |
| Continuarea realizării Programului naţional "Pămînt", restructurarea gospodăriilor agricole, elaborarea unui mecanism eficient de soluţionare a problemei datoriilor istorice ale gospodăriilor agricole | Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare; Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei şi Reformelor | Pe parcursul anului |
| Negocieri cu organizaţiile economico-financiare internaţionale în vederea obţinerii unor credite preferenţiale, destinate dezvoltării sectorului agricol privat | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare | Pe parcursul anului |
| Canalizarea asistenţei tehnice a donatorilor preponderent spre sectorul agricol (susţinerea instruirii, dezvoltarea infrastructurii de servicii în agricultură, realizarea proiectelor investiţionale etc.) | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare | Pe parcursul anului |
| Simplificarea sistemului de impozitare a întreprinderilor agricole private prin introducerea impozitului funciar unic. Elaborarea mecanismelor de prorogare a plăţilor şi creditelor fiscale etc. | Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare | Pe parcursul anului |
| Adoptarea măsurilor privind intensificarea procesului de formare a pieţei funciare | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare | Ianuarie |
| Consolidarea capacităţilor manageriale ale Agenţiei pentru Restructurarea Agriculturii | Consiliul de observatori | I semestru |
Administrarea şi privatizarea proprietăţii de stat |
||
| Prezentarea la Parlament a proiectului de lege cu privire la Programul de privatizare pe anii 1999-2000 | Ministerul Economiei şi Reformelor (Departamentul privatizării şi administrării proprietăţii de stat) | 15 ianuarie |
| Privatizarea întreprinderilor sectorului energetic, întreprinderii de stat "Moldtelecom", vînzarea terenurilor de pămînt şi acţiunilor statului din societăţile pe acţiuni | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor; Ministerul Finanţelor | I semestru |
| Privatizarea întreprinderilor complexului de tutun şi vinicol | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare | I semestru |
| Modificarea legislaţiei în domeniul privatizării în vederea atragerii investitorilor privaţi la terminarea construcţiilor nefinalizate, precum şi în vederea transmiterii caselor de locuit nefinalizate persoanelor ce stau la evidenţă pentru îmbunătăţirea condiţiilor locative | Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale; Ministerul Economiei şi Reformelor | I semestru |
| Elaborarea şi implementarea mecanismului de vînzare a acţiunilor întreprinderilor de stat managementului acestor întreprinderi, în care procesul de restructurare se realizează cu succes | Ministerul Economiei şi Reformelor (Departamentul privatizării şi administrării proprietăţii de stat) | I trimestru |
| Elaborarea şi implementarea mecanismului de includere a valorii terenurilor aferente în capitalul social al întreprinderilor | Ministerul Economiei şi Reformelor (Departamentul privatizării şi administrării proprietăţii de stat) | I trimestru |
| Atestarea managerilor întreprinderilor de stat, reprezentanţilor statului şi implementarea mecanismului de angajare pe bază de concurs | Ministerul Economiei şi Reformelor (Departamentul privatizării şi administrării proprietăţii de stat); Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare | I trimestru |
Sectorul energetic |
||
| Promovarea măsurilor de economisire a resurselor energetice | Comisia guvernamentală pentru redresarea situaţiei critice în complexul energetic; Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil; Agenţia pentru Restructurarea Întreprinderilor şi Asistenţă; Agenţia Naţională pentru Conservarea Energiei; Agenţia Naţională pentru Reglementări în Energetică | Ianuarie |
| Determinarea necesităţilor minime de resurse energetice pentru asigurarea securităţii energetice şi obţinerea creditelor pentru achiziţionarea acestora | Comisia guvernamentală pentru redresarea situaţiei critice în complexul energetic; Ministerul Finanţelor; Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale; Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil | Ianuarie |
| Negocierea cu băncile comerciale în vederea reeşalonării creditelor acordate anterior întreprinderilor din sectorul energetic | Comisia guvernamentală pentru redresarea situaţiei critice în complexul energetic; Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor; Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale; Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil | Ianuarie |
| Antrenarea agenţilor economici în procesul de stingere a datoriilor faţă de sectorul energetic | Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil | Ianuarie |
| Promovarea planurilor individuale de privatizare a întreprinderilor electroenergetice | Ministerul Economiei şi Reformelor, Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil | Ianuarie |
| Implementarea mecanismului de acordare a înlesnirilor şi compensaţiilor nominative păturilor defavorizate ale populaţiei | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Ianuarie |
| Încheierea acordurilor-memorandum cu întreprinderile sectorului electroenergetic. Preluarea de către stat a unor datorii creditoare ale întreprinderilor sectorului energetic | Ministerul Finanţelor Ministerul Economiei şi Reformelor; Consiliul Creditorilor; Agenţia pentru Restructurarea Întreprinderilor şi Asistenţă; | Ianuarie |
| Fuziunea S.A. "Termocom" şi S.A. "RAPDET" | Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale; Ministerul Economiei şi Reformelor | Aprilie |
| Elaborarea concepţiei de restructurare şi privatizare a întreprinderilor comunale de alimentare cu apă, canalizare şi energie termică | Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale; Ministerul Economiei şi Reformelor | Februarie |
| Restructurarea şi privatizarea sectorului de gaze | Ministerul Economiei şi Reformelor; Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil | I trimestru |
| Privatizarea S.A. "Tirex-Petrol" | Ministerul Economiei şi Reformelor; Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil | I trimestru |
| Urgentarea contorizării consumului de resurse energetice şi apă la diferite niveluri (sursă-distribuitor-consumator) şi organizarea concursurilor pentru executarea acţiunii | Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale; Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil; Ministerul Industriei şi Comerţului | Pe parcursul anului |
| Elaborarea strategiei politicii energetice | Ministerul Economiei şi Reformelor; Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil | 1 aprilie |
| Verificarea situaţiei energetice a agenţilor economici în scopul reducerii cheltuielilor financiare pentru resurse energetice | Agenţia Naţională pentru Conservarea Energiei | Permanent |
Reglementarea activităţii economice |
||
| Revizuirea actelor normative privind organizarea comerţului angro şi cu amănuntul | Ministerul Industriei şi Comerţului; Ministerul Economiei şi Reformelor | 15 februarie |
| Intensificarea monopolului de stat în domeniul producerii şi comercializării băuturilor alcoolice şi articolelor de tutun, produselor petroliere | Ministerul Economiei şi Reformelor | Ianuarie |
| Adoptarea măsurilor de reglementare a preţurilor şi tarifelor pentru un nomenclator restrîns de produse şi servicii | Ministerul Economiei şi Reformelor | 15 februarie |
| Revizuirea legislaţiei privind activitatea zonelor antreprenoriatului liber în vederea asigurării îndeplinirii de către acestea a funcţiilor economice specifice | Ministerul Economiei şi Reformelor | Ianuarie |
| Asigurarea protecţiei concurenţei şi crearea Agenţiei Concurenţei | Ministerul Economiei şi Reformelor | Ianuarie |
| Elaborarea şi prezentarea la Parlament a strategiei politicii investiţionale | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor; Agenţia Naţională pentru Atragerea Investiţiilor; Comisia de Stat pentru Piaţa Hîrtiilor de Valoare | 15 februarie |
| Adoptarea mecanismelor economice de punere în aplicare a Legii nr.191-XIV din 12 noiembrie 1998 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova | Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | 1 martie |
| Atribuirea unui statut economic special teritoriului din stînga Nistrului | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor | 15 ianuarie |
| Elaborarea şi aprobarea devizului de cheltuieli al Departamentului controlului vamal | Ministerul Finanţelor (Departamentul controlului vamal) | 15 ianuarie |
| Elaborarea şi prezentarea spre aprobare Parlamentului a listei de utilaj, tehnică şi agregate care intră în complet, importate de producători, şi care se scutesc de plata taxei pe valoarea adăugată | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare; Ministerul Industriei şi Comerţului; Ministerul Finanţelor | 1 februarie |
| Elaborarea şi aprobarea de către Guvern a listei creditelor şi granturilor acordate Guvernului Republicii Moldova sau acordate cu garanţie de stat, împrumuturilor acordate de organismele financiare internaţionale (inclusiv din cota-parte a Guvernului Republicii Moldova), din contul cărora se importă sau achiziţionează pe teritoriul republicii mărfuri şi servicii destinate realizării proiectelor respective scutite de taxa pe valoarea adăugată, de taxele vamale, inclusiv pentru procedurile vamale | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor | 1 februarie |
| Elaborarea şi aprobarea de către Guvern a devizului de utilizare a mijloacelor lăsate la dispoziţia Ministerului Justiţiei şi organelor Procuraturii din amenzile aplicate de instanţele judecătoreşti în cauze administrative şi penale | Ministerul Justiţiei; Procuratura Generală; Ministerul Finanţelor | 15 ianuarie |
| Elaborarea şi adoptarea de către Guvern a unei hotărîri privind acordarea întreprinderilor Centrului Republican de Coordonare a Conversiunii, întreprinderilor din Complexul Radioelectronic a dreptului de vînzare a fondurilor fixe neutilizate în procesul de producţie şi obiectivelor de menire social-culturală şi de utilizare a mijloacelor obţinute în urma vînzării lor | Ministerul Industriei Comerţului; Ministerul Economiei şi Reformelor | Februarie |
| Elaborarea şi adoptarea de către Guvern a unei hotărîri privind repartizarea pe obiective concrete a alocaţiilor prevăzute în buget pentru investiţii capitale | Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei şi Reformelor | 1 februarie |
| Elaborarea şi adoptarea de către Guvern a unei hotărîri privind repartizarea mijloacelor prevăzute în bugetul de stat pentru cercetările ştiinţifice, editarea Monitorului Oficial şi a actelor normative | Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei şi Reformelor | 1 februarie |
| Elaborarea şi prezentarea la Guvern a propunerilor privind racordarea actelor normative în vigoare la Legea bugetului pe anul 1999 | Ministerele, departamentele | 1 februarie |
| III. REFORMA SECTORULUI SOCIAL
|
||
| Elaborarea şi punerea în aplicare a Planului-cadru de învăţămînt şi trecerea la săptămîna de muncă de 5 zile, începînd cu 1 septembrie 1999 | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei | 1 aprilie |
| Reducerea cu 25% a înmatriculării în instituţiile de învăţămînt superior de stat cu finanţare bugetară | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Culturii; Ministerul Finanţelor | I trimestru |
| Reducerea cu 7000 elevi a contingentului în şcolile profesionale polivalente şi şcolile de meserii | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei; Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor | 1 iulie |
| Stabilirea termenelor de instruire în şcolile de meserii şi grupele de însuşire a meseriilor – pînă la un an | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei; Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor | I trimestru |
| Trecerea căminelor şcolilor profesionale polivalente şi a şcolilor de meserii, în care nu locuiesc elevi, la balanţa autorităţilor administraţiei publice locale | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei; Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice locale | I trimestru |
| Trecerea grupelor din instituţiile de învăţămînt secundar general cu regim semiintern la activitatea în condiţii de autogestiune | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei; Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice locale | 1 septembrie |
| Comasarea unor instituţii de învăţămînt superior de stat de scurtă durată cu instituţiile de învăţămînt universitar de profil amplasate în aceeaşi localitate | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare; Ministerul | Ianuarie |
| Asigurarea cu burse a 25% din contingentul studenţilor instituţiilor de învăţămînt superior şi anularea bursei în perioada vacanţei de vară | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei; Ministerul Finanţelor | Începînd cu 1 februarie |
| Introducerea în învăţămînt a unor noi scheme-tip de încadrare, ce ar asigura reducerea lor cu 9300 unităţi | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Culturii; Ministerul Finanţelor; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare | I trimestru |
| Organizarea alimentaţiei pentru elevii învăţămîntului secundar general pe bază de autogestiune | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei; Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice locale | I trimestru |
| Trecerea integrală de la alimentaţie la acordarea de burse în învăţămîntul secundar profesional | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei; Ministerul Finanţelor | Începînd cu ianuarie |
| Elaborarea Regulamentului privind acordarea unor servicii educaţionale contra plată în instituţiile de învăţămînt preuniversitar | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei; Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei şi Reformelor | I trimestru |
| Elaborarea mecanismului dezvoltării sectorului particular în baza instituţiilor de stat | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei; Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei şi Reformelor; autorităţile administraţiei publice locale | I semestru |
| Majorarea plăţii pentru întreţinerea copiilor în instituţiile preşcolare şi în şcolile de tip internat, de la 30% pînă la 50% de la costul efectiv pentru fiecare zi frecventată | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei; Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice locale | Începînd cu ianuarie |
| Prezentarea la Parlament a concepţiei privind reformarea Academiei de Ştiinţe a Moldovei | Ministerul Economiei şi Reformelor; Academia de Ştiinţe a Moldovei | 15 ianuarie |
| Trecerea parţială la autogestiune economică a căminelor studenţeşti în instituţiile de învăţămînt superior de stat, a cluburilor şi caselor de cultură cu păstrarea genurilor de activitate a acestora | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare; Ministerul Culturii; Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei şi Reformelor; autorităţile administraţiei publice locale | 1 iulie |
Ocrotirea sănătăţii |
||
| Reducerea duratei medii de tratament cu o zi-pat | Ministerul Sănătăţii; autorităţile administraţiei publice locale | Începînd cu ianuarie |
| Introducerea Programului unic de asistenţă medicală, inclusiv: minimul de asistenţă medicală garantat de către stat; asigurările obligatorii de asistenţă medicală; regulamentul şi tarifele de prestare a unor servicii medicale contra plată | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice locale | I trimestru |
| Reorganizarea reţelei instituţiilor medicale, inclusiv reducerea numărului de paturi în instituţiile de nivel republican cu cel puţin 3800 paturi şi la nivel local - cu 4000 paturi | Ministerul Sănătăţii; autorităţile administraţiei publice locale | I semestru |
| Trecerea cabinetelor stomatologice pentru maturi la autogestiune, cu excepţia celor de urgenţă | Ministerul Sănătăţii; autorităţile administraţiei publice locale | Începînd cu ianuarie |
| Crearea cadrului legislativ necesar pentru dezvoltarea sectorului particular pe baza instituţiilor de stat | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice locale | I semestru |
Cultură |
||
| Determinarea reţelei necesare de biblioteci publice, ţinîndu-se cont de posibilităţile de comasare a unora dintre acestea | Ministerul Culturii; Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei; autorităţile administraţiei publice locale | 1 martie |
| Majorarea plăţii pentru instruirea copiilor în şcolile de muzică, artă şi artă plastică (pînă la 50% din cheltuieli) | Ministerul Culturii; Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice locale | Începînd cu ianuarie |
| Revizuirea mecanismului de subvenţionare a instituţiilor teatral-concertistice şi racordarea costurilor biletelor la cheltuielile efective | Ministerul Culturii; Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice locale | I trimestru |
| Reducerea statelor în instituţiile subordonate Ministerului Culturii şi în direcţiile orăşeneşti şi raionale de cultură | Ministerul Culturii, Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice locale | Începînd cu ianuarie |
| Adoptarea actelor normative privind trecerea activităţii direcţiei executive a Centrului Naţional de Cinematografie pe principii de autogestiune | Centrul Naţional de Cinematografie | Ianuarie |
IV. OPTIMIZAREA CHELTUIELILOR PUBLICE |
||
| Prezentarea la Parlament a propunerii referitoare la noua structură a Guvernului în scopul optimizării cheltuielilor publice şi al sporirii compatibilităţii funcţiilor acestuia cu necesităţile economiei de piaţă | Guvernul | 15 ianuarie |
| Reorganizarea Cancelariei de Stat şi reducerea personalului ei | Guvernul | 1 februarie |
| Prezentarea la Parlament a proiectului de lege privind reorganizarea Ministerului Securităţii Naţionale în Serviciu de Informaţii, cu reducerea efectivului şi trecerea trupelor de grăniceri în subordinea Ministerului Afacerilor Interne, precum şi proiectul de regulament privind exercitarea controlului parlamentar asupra serviciilor speciale | Guvernul; Ministerul Securităţii Naţionale; Ministerul Afacerilor Interne | 15 ianuarie |
| Prezentarea la Parlament a propuneri lor privind reorganizarea instituţională a Ministerului Apărării şi a Ministerului Afacerilor Interne, privind reducerea efectivului, inclusiv al direcţiei pază de stat a Ministerului Afacerilor Interne, a efectivului Serviciului de Protecţie şi Pază de Stat pînă la numărul de colaboratori care ar fi real asiguraţi conform normelor stabilite în limita alocaţiilor aprobate la buget pentru aceste scopuri, privind trecerea la statutul de funcţionar public a angajaţilor din Departamentul informaţie şi documentare a populaţiei al Ministerului Afacerilor Interne, privind demilitarizarea parţială sau completă a altor instituţii şi organizaţii militare şi paramilitare cărora le sînt improprii astfel de funcţii | Guvernul; Ministerul Apărării; Ministerul Afacerilor Interne | 15 ianuarie |
| Reorganizarea activităţii misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova | Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor | 1 martie |
| Crearea centurii a doua de control vamal în interiorul ţării | Ministerul Finanţelor (Departamentul controlului vamal); Ministerul Economiei şi Reformelor | 1 februarie |
| Integrarea informaţională a sistemului vamal al Republicii Moldova la sistemul vamal al României şi la cel al Ucrainei | Ministerul Finanţelor (Departamentul controlului vamal); Ministerul Economiei şi Reformelor | I semestru |
| Introducerea modificărilor în Legea nr.970 din 17 martie 1992 cu privire la protecţia socială şi juridică a militarilor | Ministerul Apărării; Ministerul Finanţelor | I trimestru |
| Perfecţionarea sistemului de asigurare a militarilor prin: Dezvoltarea şi perfecţionarea gospodăriilor auxiliare ale unităţilor militare în scopul asigurării cu produse alimentare; Folosirea încăperilor şi capacităţilor libere pentru darea lor în arendă agenţilor economici în scopul obţinerii mijloacelor suplimentare; Lichidarea sau redislocarea unor unităţi militare în scopul eliberării orăşelelor militare, ce necesită cheltuieli mari pentru reparaţii capitale şi curente | Ministerul Apărării; Ministerul Finanţelor | I semestru |
| Optimizarea cheltuielilor pentru reparaţii capitale şi procurarea utilajului pentru necesităţile ministerelor de forţă şi de drept prin aplicarea Legii cu privire la achiziţii publice | Ministerul Apărării; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Securităţii Naţionale; Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei şi Reformelor | I trimestru |
| Elaborarea proiectului de lege privind trecerea trupelor de carabinieri la serviciul prin contract şi utilizarea în acest scop a persoanelor încadrate în serviciul de alternativă | Ministerul Afacerilor Interne | Pe parcursul anului |
| Prezentarea la Parlament a propunerilor privind modificarea legislaţiei penale ce ar prevedea posibilitatea punerii în libertate pe cauţiune a persoanelor condamnate la privaţiune de libertate pe un termen de pînă la 3 ani | Ministerul Justiţiei | 1 februarie |
| Reducerea personalului instanţelor judecătoreşti | Ministerul Justiţiei; Ministerul Finanţelor | I trimestru |
| Optimizarea numărului de judecători, în contextul reformei administrativ-teritoriale | Ministerul Justiţiei; Ministerul Finanţelor | I semestru |
| Reducerea cheltuielilor pentru delegaţii în afara ţării prin reducerea numărului de deplasări | Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice centrale | Începînd cu ianuarie |
| Reducerea cheltuielilor de protocol, prin reducerea numărului de recepţii şi a persoanelor invitate | Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice centrale | Începînd cu ianuarie |
| Trecerea la autofinanţare a unor servicii finanţate de la buget | Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice centrale | Începînd cu ianuarie |
| Trecerea Palatului Republicii la autogestiune parţială | Cancelaria de Stat; Ministerul Economiei şi Reformelor (Departamentul privatizării şi administrării proprietăţii de stat) | I trimestru |
| Lichidarea paralelismului şi dublării funcţiilor autorităţilor administraţiei publice atît la nivel central, cît şi la cel local | Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | I trimestru |
| Reducerea numărului de personal angajat în instituţiile bugetare, inclusiv aparatul administrativ, prin reducerea posturilor vacante şi stoparea procesului de angajare a noilor colaboratori în aceste instituţii | Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei şi Reformelor; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | I trimestru |
| Contorizarea energiei termice, apei, gazelor, prevăzîndu-se sursele bugetare respective | Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | I semestru |