BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Hotărâri

282/14.03.2005 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului privind instruirea în domeniul protecţiei civile

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
14.03.2005

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului privind instruirea în domeniul protecţiei civile

nr. 282  din  14.03.2005

 (în vigoare 25.03.2005) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.46-50 art.338 din 25.03.2005

* * *

Notă: pe tot parcursul textului:

         a) cuvintele "Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă", la forma gramaticală corespunzătoare;

         b) cuvintele "Ministerul Educaţiei" se substituie cu textul "Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării";

         c) cuvintele "apărării antiincendiare" se substituie cu cuvintele "apărării împotriva incendiilor" conform Hot.Guv. nr.625 din 19.08.2020, în vigoare 21.09.2020

Notă: În tot textul hotărîrii şi al Regulamentului, sintagma "Departamentul Situaţii Excepţionale" se substituie prin sintagma "Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale"conform Hot.Guv. nr.934 din 08.12.2011, în vigoare 16.12.2011

În scopul organizării instruirii populaţiei în domeniul protecţiei civile, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă, conform anexei, Regulamentul cu privire la instruirea în domeniul protecţiei civile.

2. Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, în comun cu Ministerul Educaţiei şi Cercetării, va elabora şi aproba programe de studii în domeniul protecţiei civile pentru instituţiile de învăţămînt.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

3. Conducătorii autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, factorii de decizie ai agenţilor economici, indiferent de tipul de proprietate şi forma organizatorico-juridică, vor întreprinde acţiunile necesare pentru organizarea instruirii în domeniul protecţiei civile, în conformitate cu prezenta hotărîre.

4. Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi alte autorităţi ale administraţiei publice vor asigura popularizarea cunoştinţelor în domeniul protecţiei civile.

Anexă

la Hotărîrea Guvernului

nr.282 din 14 martie 2005

REGULAMENTUL

privind instruirea în domeniul protecţiei civile

Regulamentul privind instruirea în domeniul protecţiei civile stabileşte categoriile de populaţie antrenate în mod obligatoriu în procesul de instruire în domeniul protecţiei civile, precum şi sarcinile şi formele de bază ale instruirii populaţiei pentru acţiuni în caz de situaţii excepţionale.

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. În procesul de instruire în domeniul protecţiei civile sînt antrenaţi:

a) conducătorii autorităţilor administraţiei publice (în continuare - preşedinţii comisiilor pentru situaţii excepţionale);

b) angajaţii autorităţilor administraţiei publice, inclusiv cei împuterniciţi cu soluţionarea problemelor legate de prevenirea şi lichidarea consecinţelor situaţiilor excepţionale (în continuare - angajaţii împuterniciţi);

c) persoanele antrenate în sfera de producere şi deservire, care intră în componenţa formaţiunilor protecţiei civile (în continuare - efectivul formaţiunilor protecţiei civile);

d) persoanele antrenate în sfera de producere şi deservire, care nu fac parte din organele de conducere şi formaţiunile protecţiei civile (în continuare - populaţia angajată în cîmpul muncii);

e) persoanele neantrenate în sfera de producere şi deservire (în continuare - populaţia neangajată în cîmpul muncii);

f) persoanele care îşi fac studiile în instituţiile de învăţămînt, indiferent de profil, tipul de proprietate şi forma organizatorico-juridică (în continuare - elevi şi studenţi);

g) deţinătorii şi administratorii lacurilor de acumulare/iazurilor;

h) specialiştii titulari pentru protecţia civilă, persoanele responsabile de protecţia civilă din cadrul obiectivelor economiei naţionale specificate la art.18 alin.(3) şi (5) din Legea nr.271/1994 cu privire la protecţia civilă;

i) membrii formaţiunilor benevole de pompieri.

[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.625 din 19.08.2020, în vigoare 21.09.2020]

2. Sarcinile de bază ale instruirii în domeniul protecţiei civile sînt:

a) instruirea tuturor categoriilor de populaţie privind regulile de comportare şi metodele principale de protecţie în caz de situaţii excepţionale, metodele de acordare a primului ajutor, regulile de utilizare a mijloacelor individuale şi colective de protecţie;

b) instruirea (perfecţionarea) conducătorilor de toate nivelurile privind acţiunile ce ţin de protecţia populaţiei şi a teritoriului în caz de situaţii excepţionale;

c) formarea la conducătorii şi angajaţii autorităţilor administraţiei publice, întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor a deprinderilor de instruire şi conducere a forţelor şi mijloacelor ce aparţin sistemului protecţiei civile;

d) însuşirea de către angajaţii forţelor protecţiei civile a obligaţiilor lor şi antrenarea acestora pentru acţiuni în caz de situaţii excepţionale;

e) cunoaşterea de către elevi a factorilor distructivi ai situaţiilor excepţionale posibile pe teritoriul ţării, a regulilor de comportare, însuşirea noţiunilor de acordare a autoajutorului şi a primului ajutor;

f) cunoaşterea de către studenţi a convenţiilor internaţionale şi legislaţiei Republicii Moldova în domeniul protecţiei civile, a principiilor de organizare a protecţiei populaţiei, bunurilor materiale şi valorilor culturale ale ţării, căilor şi modalităţilor de funcţionare a economiei naţionale în situaţii excepţionale;

g) formarea deprinderilor şi a capacităţilor specialiştilor pentru protecţia civilă în scopul evaluării riscurilor de dezastru: identificarea şi analiza riscurilor, evaluarea impactului şi a probabilităţii de manifestare a acestora la nivel naţional sau local.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

21. Timpul alocat instruirii în domeniul protecţiei civile este considerat timp efectiv de muncă în conformitate cu art.195 alin.(3) din Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003.

[Pct.21 introdus prin Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

II. MODUL DE INSTRUIRE ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI CIVILE

3. Modul de instruire în domeniul protecţiei civile a:

a) preşedinţilor comisiilor pentru situaţii excepţionale ale:

ministerelor, ale altor autorităţi administrative centrale, precum şi ale autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul al doilea şi de nivel special – diferenţiat, pe parcursul primului an de mandat, în cadrul cursurilor, al aplicaţiilor şi al antrenamentelor de protecţie civilă desfăşurate sub conducerea Prim-ministrului;

autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi, precum şi pentru angajaţii împuterniciţi din cadrul autorităţilor publice, pentru conducătorii de întreprinderi, instituţii şi organizaţii (indiferent de tipul de proprietate) – în conformitate cu planul aprobat, la cursurile, aplicaţiile şi antrenamentele de protecţie civilă organizate şi desfăşurate de către instituţiile Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, pe parcursul primului an de mandat şi, ulterior, o dată la trei ani;

b) populaţiei:

comandanţii formaţiunilor protecţiei civile - în conformitate cu planul, la cursurile organizate de instituţiile Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, o dată în trei ani, precum şi la aplicaţiile şi antrenamentele de protecţie civilă la locul de muncă;

efectivul formaţiunilor protecţiei civile - în conformitate cu planul, nemijlocit la locul de muncă, precum şi în cadrul aplicaţiilor şi antrenamentelor de protecţie civilă;

populaţia angajată în cîmpul muncii - în cadrul orelor de instruire la locul de muncă, la aplicaţiile şi antrenamentele de protecţie civilă;

populaţia neangajată în cîmpul muncii - prin intermediul mijloacelor de informare în masă, aplicaţiilor şi antrenamentelor de protecţie civilă la locul de trai;

elevii şi studenţii - în cadrul orelor de curs, conform programelor aprobate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi coordonate cu Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă;

c) persoanelor numite prima dată într-o funcţie cu atribuţii ce ţin de domeniul protecţiei civile sau apărării împotriva incendiilor, perfecţionarea sau ridicarea nivelului de calificare este obligatorie pe parcursul primului an de activitate;

d) deţinătorilor şi administratorilor lacurilor de acumulare/iazurilor, pe parcursul primului an de activitate – la cursurile organizate de subdiviziunile Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, în conformitate cu planul aprobat;

e) membrilor Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova – pe parcursul primului an de activitate, în conformitate cu prevederile planului calendaristic de pregătire în domeniul protecţiei civile a Republicii Moldova, aprobat anual prin hotărâre a Guvernului;

f) specialiştilor titulari pentru protecţia civilă, a persoanelor responsabile de protecţia civilă din cadrul obiectivelor economiei naţionale – la cursurile organizate de către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă în cadrul Centrului republican de instruire.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.3 completat prin Hot.Guv. nr.625 din 19.08.2020, în vigoare 21.09.2020]

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.934 din 08.12.2011, în vigoare 16.12.2011]

4. În scopul verificării pregătirii populaţiei pentru acţiuni în domeniul protecţiei civile, sînt organizate aplicaţii, antrenamente şi controale ale stării de pregătire în domeniul protecţiei civile.

Aplicaţiile (antrenamentele) constituie forma superioară şi cea mai eficientă de instruire pentru acţiuni de salvare, deblocare şi alte acţiuni operative în zonele situaţiilor excepţionale. Acestea permit perfecţionarea cunoştinţelor şi deprinderilor cadrelor de conducere şi ale populaţiei în domeniul protecţiei civile.

Aplicaţiile (antrenamentele) sînt desfăşurate la următoarele niveluri:

a) republican;

b) raional, în municipiile Chişinău şi Bălţi, precum şi în unitatea teritorială autonomă Găgăuzia;

c) orăşenesc (municipal), la nivel de sector al municipiului Chişinău şi la nivel de sat (comună);

d) de obiectiv cu personal mai mare de 50 de angajaţi.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.4 completat prin Hot.Guv. nr.934 din 08.12.2011, în vigoare 16.12.2011]

5. Aplicaţiile la protecţia civilă se desfăşoară:

a) de către autorităţile administraţiei publice locale:

de nivelul întâi – o dată în patru ani, cu o durată de o zi;

de nivelul al doilea şi de nivel special – o dată în cinci ani, cu o durată de trei zile;

b) la obiectele economice - o dată în trei ani, cu o durată de o zi;

c) la obiectele industriale periculoase - anual, cu o durată de opt ore.

Aplicaţiile tactico-speciale cu formaţiunile protecţiei civile (de salvare, mecanizare, medicale, de cercetare etc.) se organizează o dată în an, avînd o durată de opt ore.

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.934 din 08.12.2011, în vigoare 16.12.2011]

6. Antrenamentele la protecţia civilă se desfăşoară:

a) în ministere, alte autorităţi administrative centrale, la obiectivele economice – anual, cu o durată de până la patru ore;

b) în cadrul instituţiilor de învăţămînt - anual.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

III. CONTROLUL INSTRUIRII ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI CIVILE

7. Controlul instruirii în domeniul protecţiei civile se efectuează în scopul aprecierii nivelului de pregătire a autorităţilor pentru acţiuni în cazul declanşării situaţiilor de urgenţă şi excepţionale, pentru realizarea măsurilor planificate de protecţie a populaţiei, îndeplinirea cerinţelor actelor legislative şi normative în domeniul protecţiei civile şi apărării împotriva incendiilor, precum şi în vederea verificării stării evidenţei bunurilor materiale necesare pentru lichidarea consecinţelor situaţiilor excepţionale.

[Pct.7 completat prin Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

8. Controlul stării de pregătire în domeniul protecţiei civile este realizat de către:

a) organul supravegherii de stat în domeniul protecţiei civile:

în ministere, alte autorităţi administrative centrale – o dată în cinci ani;

în autorităţile administraţiei publice locale de nivelurile întâi şi al doilea şi în unitatea teritorială autonomă Găgăuzia – o dată în cinci ani, de regulă înaintea desfăşurării aplicaţiilor de protecţie civilă;

în instituţiile de învăţământ superior – o dată în cinci ani;

la obiectivele economice, obiectivele chimic şi radiativ periculoase şi la obiectivele industriale potenţial periculoase – conform prevederilor Legii nr.271/1994 cu privire la protecţia civilă şi planurilor de control efectuate în baza Legii nr.131/2012 privind controlul de stat;

în instituţiile de învăţământ secundar (ciclul I şi ciclul II), vocaţional, special, extraşcolar, artistic complementar şi profesional tehnic – pe parcursul controalelor anuale în domeniul apărării împotriva incendiilor;

b) ministere, alte autorităţi administrative centrale:

la obiectivele chimic şi radiativ periculoase din subordine – anual.

[Pct.8 în redacţia Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.625 din 19.08.2020, în vigoare 21.09.2020]

[Pct.8 completat prin Hot.Guv. nr.934 din 08.12.2011, în vigoare 16.12.2011]

9. Termenele de desfăşurare a măsurilor de pregătire a protecţiei civile sînt indicate în planul calendaristic de pregătire a protecţiei civile şi planul de completare cu audienţi a Centrului republican de instruire al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă pentru anul în curs, aprobat prin hotărîre de Guvern.

În ministere, în alte autorităţi administrative centrale, în autorităţile publice locale de nivelurile întâi şi al doilea şi de nivel special, în instituţiile de învăţământ superior, precum şi în obiectivele economice, controlul stării de pregătire în domeniul protecţiei civile poate purta un caracter atât general, cât şi selectiv.

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.934 din 08.12.2011, în vigoare 16.12.2011]

10. Modul de activitate, numărul autorităţilor verificate, precum şi al forţelor şi al mijloacelor antrenate sunt stabilite în planul de control, aprobat de către Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică.

[Pct.10 în redacţia Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

11. Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă:

a) coordonează şi realizează conducerea metodică şi monitorizarea procesului de instruire în domeniul protecţiei civile;

b) stabileşte categoriile de personal şi funcţii pentru instruire sau perfecţionare în în cadrul Centrului republican de instruire;

c) elaborează şi aprobă programe de instruire în domeniul protecţiei civile şi apărării împotriva incendiilor;

d) coordonează programele de studii în domeniul protecţiei civile ale instituţiilor de învăţămînt.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

111. Anul de învăţămînt în sistemul protecţiei civile va începe în prima zi lucrătoare a anului şi se va finaliza în ultima zi de vineri a lunii noiembrie.

[Pct.111 introdus prin Hot.Guv. nr.934 din 08.12.2011, în vigoare 16.12.2011]

112. Preşedinţii comisiilor pentru situaţii excepţionale din cadrul ministerelor, al altor autorităţi administrative centrale, din raioane, din municipiile Chişinău şi Bălţi, precum şi din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia vor prezenta anual Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă documentele prevăzute la lit.a)-d) şi Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică – documentele prevăzute la lit.d):

a) planurile de pregătire a protecţiei civile pentru anul următor (în două exemplare), pentru coordonare – până la a treia zi de vineri a lunii decembrie a anului curent;

b) planurile de desfăşurare a aplicaţiilor în domeniul protecţiei civile cu primăriile oraşelor (municipiilor), cu preturile din sectoarele municipiului Chişinău – cu cel puţin 14 zile înainte de desfăşurarea acestora;

c) dările de seamă privind desfăşurarea aplicaţiilor cu primăriile oraşelor (municipiilor), cu preturile din sectoarele municipiului Chişinău – în termen de cel puţin 14 zile de la desfăşurarea acestora;

d) rapoartele despre pregătirea operativă, starea protecţiei civile, pregătirea organelor de conducere ale protecţiei civile, pregătirea protecţiei civile şi alte documente, conform termenelor stabilite de către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă în Tabelul rapoartelor periodice.

[Pct.112 în redacţia Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.112 introdus prin Hot.Guv. nr.934 din 08.12.2011, în vigoare 16.12.2011]

113.Planul de pregătire a protecţiei civile este prezentat în anexă.

[Pct.113 introdus prin Hot.Guv. nr.934 din 08.12.2011, în vigoare 16.12.2011]

IV. FINANŢAREA PROCESULUI DE INSTRUIRE

ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI CIVILE

12. Finanţarea procesului de instruire în domeniul protecţiei civile este realizată:

a) a conducătorilor şi angajaţilor autorităţilor administraţiei publice, inclusiv organizarea şi desfăşurarea aplicaţiilor în domeniul protecţiei civile - în limitele mijloacelor alocate de la bugetul de stat şi local, după caz;

b) a persoanelor angajate în sfera de producere şi deservire, care intră în componenţa formaţiunilor protecţiei civile, precum şi a celor angajate în sfera de producere şi deservire, care nu intră în componenţa formaţiunilor protecţiei civile, inclusiv desfăşurarea aplicaţiilor şi antrenamentelor la protecţia civilă - din contul organizaţiilor respective;

c) în cadrul instituţiilor de învăţămînt - în limitele alocaţiilor bugetare aprobate şi a altor mijloace financiare disponibile;

d) pentru specialiştii în domeniul protecţiei civile şi pentru membrii formaţiunilor benevole de pompieri instruirea este gratuită, în limitele alocaţiilor bugetare atribuite în acest scop Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă.

[Pct.12 completat prin Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

Anexă

la Regulamentul privind instruirea

în domeniul protecţiei civile

PLANUL

de pregătire a protecţiei civile

[Anexa în redacţia Hot.Guv. nr.749 din 03.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Anexa modificată prin Hot.Guv. nr.625 din 19.08.2020, în vigoare 21.09.2020]

[Anexa introdusă prin Hot.Guv. nr.934 din 08.12.2011, în vigoare 16.12.2011]