Lege nr. 296 din 27.10.2022

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

privind declararea utilităţii publice de interes naţional

pentru lucrările de construcţie a apeductului

magistral Chişinău–Străşeni–Călăraşi

nr. 296  din  27.10.2022

 (în vigoare 15.11.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 362 art. 681 din 15.11.2022

* * *

În temeiul art.5 alin.(1) lit.e) şi alin.(3) şi al art.6 alin.(1) lit.a) din Legea exproprierii pentru cauză de utilitate publică nr.488/1999,

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.1. – Se declară de utilitate publică de interes naţional lucrările de construcţie a apeductului magistral Chişinău–Străşeni–Călăraşi în cadrul proiectului "Îmbunătăţirea infrastructurii de apă în Moldova Centrală", finanţat de către Guvernul Republicii Federale Germania, prin intermediul Băncii Germane de Dezvoltare KfW, şi din Fondul naţional pentru dezvoltare regională şi locală.

Art.2. – Obiecte ale exproprierii, necesare pentru lucrările de construcţie menţionate la art.1, sunt:

a) bunurile imobile proprietate privată şi cele aflate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale, situate în extravilanul şi/sau intravilanul următoarelor localităţi:

– oraşele Chişinău şi Vatra, satul Ghidighici (municipiul Chişinău);

– municipiul Străşeni, oraşul Bucovăţ, comunele Găleşti şi Pănăşeşti, satele Căpriana, Roşcani, Sireţi, Tătăreşti şi Vorniceni (raionul Străşeni);

– oraşul Călăraşi, comuna Tuzara, satele Nişcani, Pituşca şi Vărzăreştii Noi (raionul Călăraşi);

b) dreptul de folosinţă sau alte drepturi reale asupra bunurilor imobile indicate la lit.a) din prezentul articol, ce urmează a fi utilizate pe perioada lucrărilor de construcţie menţionate la art.1.

Art.3. – Exproprierea dreptului de proprietate asupra obiectelor indicate la art.2 lit.a) se referă la acele bunuri imobile care vor fi afectate permanent de lucrările necesare pentru construcţia apeductului magistral Chişinău–Străşeni–Călăraşi, iar exproprierea dreptului de folosinţă sau a altor drepturi reale prevăzute la art.2 lit.b) se va efectua temporar, pe durata executării lucrărilor de construcţie menţionate, pe un termen de până la 5 ani, dacă părţile nu convin asupra unui alt termen.

Art.4. – Guvernul va întreprinde şi va asigura, în numele statului, realizarea măsurilor necesare pentru exproprierea dreptului de proprietate, precum şi a dreptului de folosinţă sau a altor drepturi reale asupra bunurilor imobile necesare pentru lucrările de construcţie a apeductului magistral Chişinău–Străşeni–Călăraşi, identificate potrivit documentaţiei de proiect elaborate în conformitate cu legislaţia.

Art.5. – Despăgubirea pentru exproprierea dreptului de proprietate, precum şi a dreptului de folosinţă sau a altor drepturi reale asupra bunurilor imobile se efectuează de către Guvern din mijloacele alocate de la bugetul de stat.

Art.6. – Exproprierea bunurilor imobile ale proprietarilor, ale titularilor dreptului de folosinţă sau ai altor drepturi, a căror identificare nu este posibilă, se efectuează conform procedurii expuse în anexa la prezenta lege.

Art.7. – Prin derogare de la prevederile actelor normative privind proprietatea publică, ale Codului civil, precum şi ale Legii exproprierii pentru cauză de utilitate publică nr.488/1999, cu excepţia art.11, 12, 14 şi 15 din această lege, pentru lucrările de construcţie a apeductului magistral Chişinău–Străşeni–Călăraşi în cadrul proiectului "Îmbunătăţirea infrastructurii de apă în Moldova Centrală" se instituie o procedură specială de expropriere, conform anexei la prezenta lege.

Art. 8. – La data intrării în vigoare a prezentei legi se consideră nule:

a) actele juridice în privinţa obiectelor supuse exproprierii, altele decât cele cu privire la succesiune, care se vor încheia după intrarea în vigoare a prezentei legi;

b) actele juridice prin care se face includerea obiectelor supuse exproprierii în perimetrul localităţii, precum şi cele prin care se face trecerea bunurilor proprietate a unităţii administrativ-teritoriale dintr-un domeniu al proprietăţii publice în altul ori în proprietatea unei alte unităţi administrativ-teritoriale;

c) avizele, acordurile, permisele sau autorizaţiile eliberate unor terţe persoane pentru bunurile imobile expropriate.

Art. 9. – Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

PROCEDURA SPECIALĂ DE EXPROPRIERE,

aplicabilă lucrărilor de construcţie a apeductului magistral Chişinău–

Străşeni–Călăraşi în cadrul proiectului "Îmbunătăţirea

infrastructurii de apă în Moldova Centrală"

Capitolul I

PREVIZIUNI GENERALE

1. În sensul prezentei proceduri, următoarele noţiuni semnifică:

act de expropriere – hotărâre a Guvernului Republicii Moldova care nominalizează proprietarii bunurilor imobile expropriate, indică numerele cadastrale şi suprafeţele acestor bunuri, precum şi categoria de folosinţă a bunurilor imobile în conformitate cu prevederile legale aplicabile, şi prin care se instituie Comisia pentru soluţionarea întâmpinărilor;

Comisia pentru soluţionarea întâmpinărilor – grup de lucru, format, în condiţiile legii, din 3 specialişti din domeniul de activitate în care se execută lucrarea de utilitate publică, care, în urma analizei documentelor prezentate de către persoanele afectate de procesul de expropriere, emite o decizie motivată cu privire la cuantumul despăgubirii stabilit în propunerea de expropriere;

Comitetul de monitorizare a impactului social – structură socială locală, neguvernamentală şi apolitică, formată de către autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întâi, ai cărei membri sunt persoane din localităţile afectate de lucrările de construcţie, şi care este creată în scopul asigurării participării comunităţii la procesul de monitorizare a impactului de mediu şi social în perioada executării lucrărilor de construcţie pe teritoriul localităţilor, precum şi în scopul oferirii de suport, la nivel local, la funcţionarea mecanismului de soluţionare a reclamaţiilor din cadrul proiectului şi de asistenţă proprietarilor de terenuri afectaţi la exercitarea drepturilor în procesul de expropriere;

mecanism de soluţionare a reclamaţiilor – mecanism stabilit, în conformitate cu acordurile de finanţare, pentru examinarea reclamaţiilor cu privire la activităţile de implementare a proiectului, care este elaborat în conformitate cu legislaţia naţională şi standardele de mediu şi sociale ale Băncii Mondiale şi care oferă persoanelor fizice, organizaţiilor şi grupurilor locale, care ar putea fi afectate, în mod direct sau indirect, de lucrările de construcţie, o modalitate de depunere a reclamaţiilor la organizaţiile responsabile de implementarea şi finanţarea proiectului;

patrimoniu arheologic – astfel cum este definit în Legea nr.218/2010 privind protejarea patrimoniului arheologic;

Planul de acţiuni privind exproprierea şi despăgubirea – ansamblu de acţiuni îndreptate spre atenuarea efectelor negative ale procesului de expropriere, acoperind toate pierderile directe economice şi sociale rezultate din ocuparea bunurilor imobile şi restricţionarea accesului, împreună cu măsurile compensatorii şi reparatorii ulterioare, elaborate în conformitate cu prezenta lege şi cerinţele Standardului de mediu şi social (ESS5) al Băncii Mondiale "Achiziţionarea de terenuri, restricţii privind utilizarea terenurilor şi strămutarea involuntară";

proiect – lucrările de construcţie a apeductului magistral Chişinău–Străşeni–Călăraşi (faza I) în cadrul proiectului "Îmbunătăţirea infrastructurii de apă în Moldova Centrală", finanţat de către Guvernul Republicii Federale Germania, prin intermediul Băncii Germane de Dezvoltare KfW, şi din Fondul naţional pentru dezvoltare regională şi locală.

2. Lucrările de construcţie a apeductului magistral Chişinău–Străşeni–Călăraşi se desfăşoară concomitent cu procedura de expropriere, fără a afecta desfăşurarea acesteia şi fiind respectate măsurile, condiţiile şi cerinţele de protecţie a mediului şi de reducere a impactului asupra mediului, expuse în acordul de mediu.

3. Conform prevederilor Acordului de finanţare şi de proiect, încheiat la 27 mai 2019 între Banca Germană de Dezvoltare KfW, Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova şi Agenţia de Dezvoltare Regională Centru, pentru implementarea proiectului "Îmbunătăţirea infrastructurii de apă în Moldova Centrală", Guvernul Republicii Moldova, prin intermediul Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, cu suportul metodologic al Unităţii de implementare a proiectului, constituită în cadrul Agenţiei de Dezvoltare Regională Centru, asigură:

a) coordonarea implementării proiectului;

b) elaborarea Planului de acţiuni privind exproprierea şi despăgubirea;

c) instituirea şi menţinerea, pe întreaga perioadă de implementare a proiectului, a mecanismului de soluţionare a reclamaţiilor, prin intermediul căruia persoanele afectate de procesul de expropriere să poată adresa întrebări, efectua comentarii, înainta sugestii, plângeri sau reclamaţii legate de implementarea proiectului, în conformitate cu cerinţele standardelor de mediu şi sociale ale Băncii Mondiale (ESS1, ESS2 şi ESS5);

d) implementarea Planului de acţiuni privind exproprierea şi despăgubirea;

e) efectuarea unui audit în privinţa realizării obiectivelor stabilite în Planul de acţiuni privind exproprierea şi despăgubirea, evaluarea conformării cu prevederile prezentei legi şi cerinţele finanţatorilor, precum şi raportarea performanţelor către Unitatea de implementare a proiectului şi Banca Germană de Dezvoltare KfW.

4. În zonele siturilor arheologice afectate de lucrările de construcţie se efectuează procedura de descărcare de sarcină arheologică a bunurilor imobile cu patrimoniu arheologic, în conformitate cu prevederile art.5 alin.(2) din Legea nr.218/2010 privind protejarea patrimoniului arheologic.

5. Retragerea din circuitul agricol sau silvic a terenurilor afectate de lucrările de construcţie de utilitate publică de interes naţional se realizează prin efectul prezentei legi, cu aplicarea prevederilor Codului funciar nr.828/1991, şi este:

a) definitivă, în cazul terenurilor afectate permanent de lucrările supraterane necesare pentru construcţia obiectivelor proiectului, cu atribuirea acestora la categoria terenurilor cu destinaţie specială;

b) temporară, până la 5 ani, dacă nu se convine asupra unui alt termen, în cazul terenurilor afectate pe durata executării lucrărilor supraterane necesare pentru construcţia obiectivelor proiectului.

6. Lucrările de construcţie de utilitate publică de interes naţional se iniţiază numai după ce documentaţia de proiect se supune expertizei ecologice de stat, în conformitate cu Legea nr.851/1996 privind expertiza ecologică, şi se eliberează avizul expertizei ecologice de stat. În procesul realizării lucrărilor menţionate se respectă, conform Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului, măsurile de atenuare a impactului de mediu, descrise în planul de gestionare a aspectelor de mediu şi sociale ale proiectului tehnic, precum şi condiţiile şi cerinţele de protecţie a mediului, stabilite în avizul expertizei ecologice de stat.

7. Atât procedura de expropriere, cât şi lucrările de utilitate publică ce fac obiectul prezentei legi nu pot fi suspendate sau sistate la cererea vreunei persoane care invocă existenţa unor litigii privind posesia ori proprietatea imobilului expropriat sau, după caz, privind dreptul de folosinţă expropriat.

8. Guvernul asigură înregistrarea gratuită (înregistrare/înregistrare provizorie şi/sau notare) a dreptului de proprietate şi/sau a altor drepturi ale statului asupra bunurilor imobile specificate în prezenta lege.

9. Plata despăgubirilor pentru exproprierea dreptului de proprietate, precum şi a dreptului de folosinţă sau a altor drepturi reale asupra bunurilor imobile se efectuează de către Guvern, prin intermediul Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, cu suportul metodologic al Unităţii de implementare a proiectului, procedurile de despăgubire fiind descrise în actul de expropriere.

10. Pentru persoanele afectate de procedura de expropriere, după publicarea actului de expropriere, Biroul Naţional de Statistică asigură, cu titlu gratuit, desfăşurarea unui recensământ în baza caietului de sarcini elaborat de Unitatea de implementare a proiectului.

11. Planul de acţiuni privind exproprierea şi despăgubirea se elaborează de către Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, cu suportul Agenţiei de Dezvoltare Regională Centru, iar finanţarea implementării acestuia se asigură din mijloacele alocate de la bugetul de stat.

Capitolul II

PROCEDURA DE EXPROPRIERE

12. Actul de expropriere emis în legătură cu lucrările de construcţie a apeductului magistral Chişinău–Străşeni–Călăraşi în cadrul proiectului "Îmbunătăţirea infrastructurii de apă în Moldova Centrală" se aduce la cunoştinţă publică prin publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi prin afişare la sediile consiliilor locale în a căror rază sunt situate bunurile ce constituie obiecte ale exproprierii.

13. După declararea utilităţii publice de interes naţional şi prezentarea documentaţiei de proiect aprobate în modul stabilit de legislaţie, Î.S. "Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului" asigură, în termen de 90 de zile, efectuarea complexului de lucrări cadastrale şi de organizare a teritoriului (identificarea bunurilor proprietate privată, delimitarea proprietăţii publice, corectarea erorilor comise la atribuirea terenurilor proprietate publică, modificarea planurilor cadastrale, elaborarea planurilor geometrice, formarea bunurilor imobile, elaborarea proiectelor de organizare a teritoriului, după necesitate, elaborarea studiilor pedologice şi întocmirea dosarelor de schimbare a categoriei de destinaţie a terenurilor, după necesitate), evaluarea despăgubirilor şi întocmirea informaţiilor sistematizate privind transmiterea în proprietatea/folosinţa statului a bunurilor imobile ce constituie obiecte ale exproprierii. Responsabil de elaborarea/promovarea actelor privind transmiterea în proprietatea/folosinţa statului a bunurilor imobile ce constituie obiecte ale exproprierii este Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, cu suportul Unităţii de implementare a proiectului.

14. Până la emiterea actului de expropriere, finanţarea lucrărilor, inclusiv a lucrărilor cadastrale şi de organizare a teritoriului, de evaluare a despăgubirilor, precum şi întocmirea informaţiilor sistematizate se realizează din mijloacele financiare alocate pentru proiect. Planificarea surselor financiare pentru contractarea serviciilor cadastrale şi de organizare a teritoriului, pentru evaluarea despăgubirilor şi sistematizarea informaţiilor se asigură de către Unitatea de implementare a proiectului.

15. Guvernul, prin intermediul Agenţiei Servicii Publice, asigură executarea lucrărilor premergătoare de identificare a proprietarilor bunurilor imobile (sistematizarea definitivă a proiectelor de organizare a teritoriului, corectarea erorilor comise în procesul atribuirii terenurilor în proprietate), înregistrarea gratuită (înregistrare, înregistrare provizorie şi/sau notare) a dreptului de proprietate şi/sau a altor drepturi ale statului.

16. Concomitent cu identificarea proprietarilor şi/sau, după caz, a titularilor de alte drepturi asupra bunurilor imobile se instituie interdicţia de înstrăinare sau grevare a bunurilor imobile prevăzute pentru expropriere, exceptând transmiterea respectivelor bunuri imobile în proprietatea sau în folosinţa statului. Notarea interdicţiei de înstrăinare a obiectelor exproprierii se înregistrează în Registrul bunurilor imobile de către Agenţia Servicii Publice, cu prezentarea de către Unitatea de implementare a proiectului a listei terenurilor afectate de construcţia apeductului magistral şi/sau a documentaţiei de proiect aprobate în modul stabilit de legislaţie.

17. După identificarea şi instituirea interdicţiei de înstrăinare a bunurilor imobile necesare pentru expropriere, expropriatorul aprobă, în termen de cel mult 90 de zile, actul de expropriere, care cuprinde lista bunurilor imobile supuse exproprierii, elaborată în baza proiectului tehnic final, inclusiv numerele cadastrale şi suprafeţele bunurilor imobile expropriate, precum şi categoria de folosinţă a terenurilor, în conformitate cu normele legale aplicabile, şi stabileşte cuantumul despăgubirii cuvenite proprietarilor bunurilor imobile şi/sau, după caz, titularilor dreptului de folosinţă sau ai altor drepturi reale asupra bunurilor imobile expropriate. La stabilirea cuantumului despăgubirilor se ţine cont de cerinţele standardelor de mediu şi sociale ale Băncii Mondiale. Totodată, prin actul de expropriere se instituie mecanismul de soluţionare a reclamaţiilor şi se definitivează procedura de formare a Comisiei pentru soluţionarea întâmpinărilor.

18. Evaluarea bunurilor imobile în cadrul lucrărilor cadastrale se asigură de către Î.S. "Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului", concomitent cu aprobarea actului de expropriere.

19. Despăgubirile datorate proprietarilor de bunuri imobile şi/sau titularilor de drepturi asupra bunurilor imobile expropriate se stabilesc în baza rapoartelor de evaluare, cu respectarea criteriilor prevăzute de legislaţie, ţinând cont de:

a) suprafaţa bunurilor imobile expropriate;

b) suprafaţa bunurilor imobile în privinţa cărora a fost expropriat dreptul de folosinţă;

c) gradul de bonitate a terenurilor;

d) valorile rezultatelor existente, respectiv estimate, ale bunurilor imobile expropriate sau ale bunurilor imobile în privinţa cărora a fost expropriat dreptul de folosinţă, obţinute de la entităţile competente, precum şi valorile estimate ale amenajărilor şi/sau ale facilităţilor afectate de expropriere;

e) restrângerea activităţilor datorate exproprierii;

f) perioada de expropriere a bunurilor.

20. Rapoartele de evaluare a bunurilor şi a despăgubirilor datorate proprietarilor de bunuri imobile şi/sau titularilor de drepturi asupra bunurilor imobile expropriate se elaborează de către evaluatori, titulari ai certificatelor evaluatorilor bunurilor imobile, eliberate în modul stabilit de legislaţie. Evaluatorii se propun de către Î.S. "Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului" şi se aprobă de către expropriator.

21. Cuantificarea cheltuielilor (costurilor detaliate) necesare pentru urmarea procedurilor legale de expropriere a bunurilor, precum şi a cheltuielilor necesare la despăgubirile pentru exproprierea dreptului de proprietate, a dreptului de folosinţă sau a altor drepturi reale asupra bunurilor imobile, se efectuează la etapa de elaborare a actului de expropriere, prin descrierea impactului economic-financiar, potrivit Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative.

22. În scopul planificării cadrului de resurse şi cheltuieli necesare pentru procedura de expropriere şi despăgubiri şi în scopul includerii acestor cheltuieli în strategiile sectoriale de cheltuieli, Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale înaintează în acest sens propuneri către Ministerul Finanţelor, în procesul de elaborare a cadrului bugetar pe termen mediu, în conformitate cu calendarul bugetar.

23. Actul de expropriere a bunurilor imobile se aduce la cunoştinţă publică în termen de 20 de zile de la publicarea acestuia în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, prin afişare la sediile consiliilor locale în a căror rază sunt situate bunurile imobile vizate şi prin publicare pe paginile web oficiale ale acestor autorităţi.

24. După publicarea actului de expropriere în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, expropriatorul înaintează, în termen de 30 de zile, propunerea de expropriere.

25. Concomitent cu aprobarea actului de expropriere, Guvernul, prin intermediul Agenţiei Proprietăţii Publice, determină regimul juridic al sistemelor publice de alimentare cu apă, create în urma implementării proiectului, şi modul de aplicare a reglementărilor legale de delimitare şi folosire eficientă a bunurilor proprietate publică, inclusiv raporturile ce ţin de administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice.

26. Transferul de la expropriat la expropriator al dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile indicate la art.2 lit.a) şi, după caz, al dreptului de folosinţă sau al altor drepturi reale, prevăzute la art.2 lit.b), asupra bunurilor se realizează etapizat, după cum urmează:

a) prin derogare de la art.432 şi 433 din Codul civil nr.1107/2002, la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a actului de expropriere de către expropriator, prin efectul prezentei legi, se instituie temeiul juridic pentru înregistrarea provizorie a dreptului de proprietate publică, a dreptului de folosinţă sau, după caz, a altor drepturi reale ale statului asupra bunurilor, prevăzute la art.2 din prezenta lege. Dreptul real corespunzător supus înregistrării provizorii este afectat de condiţia suspensivă privind plata despăgubirilor către expropriat. Autorităţile competente, potrivit prezentei legi, vor efectua în Registrul bunurilor imobile înregistrările provizorii privind dobândirea drepturilor reale asupra bunurilor imobile indicate la art.2 lit.a) din prezenta lege. Actul de expropriere este suficient pentru efectuarea înregistrării corespunzătoare în Registrul bunurilor imobile;

b) prin derogare de la art.6 alin.(1) lit.a) din Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice, la data realizării condiţiei suspensive privind plata despăgubirilor către expropriat şi a consolidării dreptului real corespunzător al statului, prin efectul prezentei legi, se instituie temeiul juridic pentru atribuirea de drept către domeniul public al proprietăţii statului a bunurilor indicate la art.2 din prezenta lege, în privinţa cărora au fost înregistrate provizoriu drepturile reale potrivit prevederilor de la lit.a) din prezentul punct. Faptul realizării condiţiei suspensive se aduce la cunoştinţa Agenţiei Servicii Publice, de către Unitatea de implementare a proiectului, prin confirmarea scrisă ce atestă consemnarea/transferul despăgubirii într-un cont special deschis pe numele expropriatului potrivit prezentei legi, aceasta fiind suficientă pentru radierea dreptului înregistrat provizoriu şi pentru înregistrarea definitivă a dreptului de proprietate publică a statului asupra bunurilor imobile expropriate.

27. Urmare a efectuării înregistrării provizorii a drepturilor reale ale statului conform prevederilor pct.26 lit.a) pot fi iniţiate lucrările de construcţie în privinţa cărora a fost declarată utilitatea publică de interes naţional, cu desfăşurarea în continuare a procedurii de expropriere a bunurilor în privinţa cărora a fost înregistrat provizoriu dreptul corespunzător al statului. Deţinătorii cu orice titlu ai bunurilor în privinţa cărora a fost înregistrat provizoriu dreptul real al statului conform prevederilor pct.26 lit.a) sunt obligaţi, după o prealabilă înştiinţare, să permită accesul pentru efectuarea lucrărilor de construcţie.

28. În situaţia în care se expropriază o parte dintr-un bun imobil proprietate privată a titularilor de drepturi afectaţi de procesul de expropriere care nu acceptă propunerea de expropriere din anumite motive, care se află în afara hotarelor ţării sau sunt decedaţi, formarea bunurilor imobile se efectuează în temeiul actului de expropriere, fără acordul proprietarului bunului imobil, în baza ordinului de aprobare a proiectului de formare a bunului imobil, emis de către Agenţia Proprietăţii Publice.

29. Prin derogare de la prevederile art.12 alin.(1) lit.a) şi lit.h) din Legea nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie, autorizaţia de construire se emite de către primarii localităţilor pe ale căror teritorii se vor desfăşura lucrările de construcţie prevăzute la art.1 din prezenta lege, fără acordul autentificat notarial al coproprietarilor bunurilor imobile, inclusiv al proprietarilor, ale căror interese pot fi afectate nemijlocit atât în procesul executării lucrărilor de construcţie, cât şi în perioada exploatării apeductului magistral Chişinău–Străşeni–Călăraşi, în urma obţinerii certificatului de descărcare de sarcină arheologică, emis de către Agenţia Naţională Arheologică.

30. Actul de expropriere îşi produce efectele şi în situaţia în care proprietarii bunurilor imobile şi, după caz, titularii dreptului de folosinţă nu prezintă un act care să le confirme dreptul asupra bunului expropriat, nu sunt cunoscuţi sau sunt cunoscuţi, dar se află în afara hotarelor ţării, precum şi în situaţia succesiunilor nedeschise sau a succesorilor necunoscuţi ori cu care nu se ajunge la un acord privind valoarea despăgubirii.

31. Data efectuării înregistrării în Registrul bunurilor imobile a transferului de la expropriat la expropriator al dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile şi, după caz, al dreptului de folosinţă sau altor drepturi reale nu afectează momentul intrării în vigoare a respectivului transfer.

32. Propunerea de expropriere conţine notificarea adresată persoanelor fizice şi juridice titulare de drepturi reale asupra obiectului exproprierii, cuantumul despăgubirii, modalitatea transferului de bunuri şi al drepturilor de proprietate sau, după caz, modalitatea de cedare a drepturilor patrimoniale şi cererea-model cu privire la plata despăgubirii.

33. După primirea propunerii de expropriere, proprietarii şi titularii dreptului de folosinţă sau de alte drepturi reale asupra obiectelor supuse exproprierii sunt obligaţi să ia măsurile de conservare a acestora.

34. Din momentul primirii propunerii de expropriere, expropriatul, în decurs de 45 de zile, este în drept să-şi dea sau nu consimţământul pentru o compensare imediată şi echitabilă, şi anume:

a) în cazul în care proprietarii şi titularii de alte drepturi reale asupra bunurilor imobile expropriate sunt de acord cu cuantumul despăgubirii din propunerea de expropriere, aceştia depun cererea cu privire la plata despăgubirii pentru bunurile imobile expropriate, însoţită de copiile legalizate ale actelor confirmative ale dreptului de proprietate/ale altor drepturi reale asupra bunului imobil;

b) în cazul titularilor de drepturi care refuză să recepţioneze propunerea de expropriere, care nu sunt identificaţi sau sunt identificaţi, dar se află în afara hotarelor ţării, care sunt decedaţi, precum şi în cazul succesiunilor nedeschise sau al succesorilor neidentificaţi, termenul de 45 de zile curge din momentul expirării termenului prevăzut la pct.24;

c) în cazul în care titularii drepturilor reale au recepţionat propunerile de expropriere, dar nu au depus în termenul stabilit cererea şi/sau actele confirmative menţionate la lit.a) din prezentul punct, expropriatorul consemnează despăgubirea într-un cont special deschis pe numele expropriatului.

35. În termen de 45 de zile de la data primirii propunerii de expropriere, expropriatul este obligat să notifice în scris expropriatorul cu privire la drepturile terţilor asupra obiectului exproprierii. Prin neexecutarea acestei obligaţii, expropriatul rămâne răspunzător cu despăgubire faţă de terţi.

36. În situaţia în care se expropriază o parte dintr-un bun imobil care nu este format şi/sau înregistrat în modul corespunzător în Registrul bunurilor imobile, pe baza măsurărilor executate de expropriator se determină atât suprafaţa expropriată, cât şi cea neexpropriată, înregistrarea porţiunii de bun imobil necesară exproprierii efectuându-se în baza proiectului de formare a bunului imobil (proiectul planului geometric).

37. În situaţia în care bunurile imobile expropriate sunt proprietatea unei persoane decedate sau, după caz, drepturile expropriate aparţin unei persoane decedate, despăgubirea se consemnează pe numele succesorilor legali care îşi dovedesc calitatea de moştenitor cu certificatul de moştenire sau prezintă hotărârea judecătorească definitivă şi irevocabilă în privinţa dreptului de proprietate.

38. Plata despăgubirilor pentru bunurile imobile expropriate şi pentru drepturile expropriate se face în baza propunerii de expropriere prin compensaţie bănească. Cuantumul despăgubirilor se transferă titularilor de drepturi într-un cont special deschis pe numele expropriatului, în monedă naţională, în termen de 60 de zile de la momentul depunerii cererii cu privire la plata despăgubirilor.

39. În cazul în care despăgubirile referitoare la acelaşi bun imobil sau drept expropriat sunt solicitate în concurs sau în contradictoriu de mai multe persoane îndreptăţite, despăgubirile urmează a fi împărţite potrivit legislaţiei aplicabile.

40. Despăgubirea se efectuează numai pentru titularii drepturilor dovedite prin acte confirmative, inclusiv hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile, sau prin certificatul de moştenitor eliberat în conformitate cu legislaţia aplicabilă.

41. În cazul unor eventuale litigii privind drepturile de proprietate sau alte drepturi reale asupra obiectelor supuse exproprierii, plata despăgubirilor stabilite se amână până la emiterea şi prezentarea unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile.

42. Dacă pentru cauză de utilitate publică este necesară exproprierea unei părţi din bunul imobil care depăşeşte 60% din suprafaţa totală, fapt ce va duce la deprecierea considerabilă a bunului, precum şi la imposibilitatea de a-l folosi în scopul în care era preconizat până la expropriere, atunci se expropriază bunul imobil în întregime, cu condiţia lipsei obiecţiilor din partea proprietarului bunului imobil vizat.

43. Exproprierea terenurilor din fondul forestier naţional sau a celor aflate în proprietatea publică a statului ori în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale se face cu titlu gratuit, iar masa lemnoasă îi revine proprietarului respectiv, conform actului de selectare a terenului proprietate publică, prevăzut în anexa la Regulamentul cu privire la modul de transmitere, schimbare a destinaţiei şi schimb de terenuri, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1170/2016.

44. Defrişarea suprafeţelor împădurite se asigură de către Agenţia "Moldsilva" cu titlu gratuit, în conformitate cu legislaţia aplicabilă privind autorizarea lucrărilor de defrişare a arborilor. Responsabilitatea extragerii cioturilor după tăiere îi revine executorului de lucrări.

45. Defrişarea plantaţiilor pomicole/viticole, inclusiv extragerea cioturilor după tăiere de pe suprafeţele expropriate, îi revine executorului de lucrări. Masa lemnoasă le revine titularilor de drepturi afectaţi de procesul de expropriere.

Capitolul III

PROCEDURA DE SOLUŢIONARE A ÎNTÂMPINĂRILOR

46. În cazul în care titularii de drepturi asupra obiectelor supuse exproprierii nu sunt de acord cu despăgubirea propusă de expropriator, aceştia au dreptul să depună către Comisia pentru soluţionarea întâmpinărilor contestaţii împotriva propunerii de expropriere, prin care să înainteze propriile exigenţe cu privire la cuantumul despăgubirii, însoţite de documente justificative.

47. Întâmpinările împotriva propunerilor de expropriere se soluţionează în conformitate cu prevederile Legii exproprierii pentru cauză de utilitate publică nr.488/1999.

48. Contestaţiile se soluţionează în termen de 30 de zile de către Comisia pentru soluţionarea întâmpinărilor. Decizia comisiei se comunică părţilor în termen de 5 zile de la adoptare şi serveşte drept temei pentru determinarea cuantumului despăgubirii, care, în niciun caz, nu poate fi mai mic decât cel stabilit în propunerea de expropriere.

49. În cazul în care expropriatul nu este satisfăcut de cuantumul despăgubirii stabilit în decizia Comisiei pentru soluţionarea întâmpinărilor, acesta poate contesta decizia în instanţa judecătorească competentă în termen de doi ani, care curge de la data la care i-a fost comunicată respectiva decizie de stabilire a cuantumului despăgubirii, fără a putea contesta transferul de la expropriat la expropriator al dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile indicate la art.2 lit.a) şi, după caz, al dreptului de folosinţă prevăzut la art.2 lit.b).

50. Cererea de chemare în judecată cu privire la stabilirea cuantumului despăgubirii se soluţionează în conformitate cu prevederile art.15 din Legea exproprierii pentru cauză de utilitate publică nr.488/1999.