Lege nr. 741 din 20.02.1996

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

despre Regulamentul cu privire la modul de soluţionare a chestiunilor

organizării administrativ-teritoriale a Republicii Moldova

Nr.741-XIII  din  20.02.1996

 (în vigoare 04.04.1996) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.20-21 art.216 din 04.04.1996

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege.

Art.1. - Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de soluţionare a chestiunilor organizării administrativ-teritoriale a Republicii Moldova (se anexează).

Art.2. - Hotărîrea Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova nr.204-XII din 27 iulie 1990 despre Regulamentul cu privire la modul de rezolvare a chestiunilor legate de diviziunea teritorial-administrativă a R.S.S. Moldova se abrogă.

Art.3. - Prezenta lege intră în vigoare la data publicării.

Anexă

la Legea nr.741-XIII din

20 februarie 1996

Notă: În tot textul Regulamentului, cuvintele "cu statut special" se înlocuiesc cu cuvintele "cu statut juridic special" conform Legii nr.410-XV din 23.10.2003, în vigoare 21.11.2003

REGULAMENT

cu privire la modul de soluţionare a chestiunilor organizării

administrativ-teritoriale a Republicii Moldova

I. Formarea şi desfiinţarea unităţilor administrativ-teritoriale şi a localităţilor,

stabilirea şi modificarea hotarelor lor

1. Formarea şi desfiinţarea unităţilor teritoriale autonome cu statut juridic special şi a raioanelor, comasarea şi decomasarea raioanelor, stabilirea şi transferarea centrelor lor administrative se hotărăsc de către Parlament la propunerea autorităţii reprezentative a unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special sau a consiliului raional, Preşedintelui Republicii Moldova sau a deputaţilor în Parlament, după consultarea cetăţenilor, pornindu-se de la interesele naţionale şi oportunitate, precum şi ţinîndu-se cont de interesele economice ale unităţilor administrativ-teritoriale primare.

[Pct.1 modificat prin Legea nr.410-XV din 23.10.03, în vigoare 21.11.03]

2. Formarea, comasarea, decomasarea şi desfiinţarea comunelor şi satelor (ca unităţi administrativ-teritoriale), stabilirea şi transferarea centrelor lor administrative, stabilirea şi modificarea hotarelor raioanelor, comunelor şi satelor (ca unităţi administrativ-teritoriale) se hotărăsc de către Parlament la propunerea consiliilor locale respective după consultarea cetăţenilor sau la propunerea Guvernului în temeiul art.11 alin.(7) din Legea nr.435/2006 privind descentralizarea administrativă.

[Pct.2 completat prin Legea nr.243 din 31.07.2023, în vigoare 18.11.2023]

[Pct.2 modificat prin Legea nr.410-XV din 23.10.03, în vigoare 21.11.03]

3. Formarea şi desfiinţarea localităţilor care nu constituie o unitate administrativ-teritorială, precum şi schimbarea subordonării lor se hotărăsc de către Parlament, la propunerea consiliilor locale respective după consultarea cetăţenilor.

[Pct.3 modificat prin Legea nr.410-XV din 23.10.03, în vigoare 21.11.03]

4. Transferarea comunelor şi satelor dintr-un raion sau municipiu în alt raion sau municipiu se hotărăsc de către Parlament la propunerea consiliilor comunale şi săteşti şi ale consiliilor raionale şi municipale respective după consultarea cetăţenilor.

[Pct.4 modificat prin Legea nr.410-XV din 23.10.03, în vigoare 21.11.03]

5. Formarea şi desfiinţarea sectoarelor municipiilor se hotărăsc de către Parlament la propunerea consiliului municipal după consultarea cetăţenilor.

[Pct.5 modificat prin Legea nr.410-XV din 23.10.03, în vigoare 21.11.03]

6. Chestiunile organizării administrativ-teritoriale a unităţilor teritoriale autonome cu statut juridic special se soluţionează potrivit legilor privind statutul juridic al acestor unităţi.

II. Clasarea localităţilor la categoria municipiilor şi oraşelor,

stabilirea şi modificarea hotarelor extravilanului lor

7. Clasarea localităţilor la categoria municipiilor, stabilirea şi modificarea hotarelor extravilanului lor se hotărăsc de către Parlament la propunerea consiliilor locale respective după consultarea cetăţenilor.

[Pct.7 modificat prin Legea nr.410-XV din 23.10.03, în vigoare 21.11.03]

8. Clasarea localităţilor la categoria oraşelor, stabilirea şi modificarea hotarelor extravilanului lor se hotărăsc de către Parlament la propunerea consiliilor locale respective după consultarea cetăţenilor.

[Pct.8 modificat prin Legea nr.410-XV din 23.10.03, în vigoare 21.11.03]

III. Denumirea, schimbarea denumirii şi revenirea la denumirile istorice

ale unităţilor administrativ-teritoriale şi localităţilor

9. Denumirea, schimbarea denumirii şi revenirea la denumirile istorice ale raioanelor, municipiilor şi sectoarelor lor, oraşelor, comunelor şi satelor se hotărăsc de către Parlament, luîndu-se în considerare deciziile consiliilor locale respective după consultarea cetăţenilor, pornindu-se de la interesele naţionale, condiţiile economice şi geografice, tradiţiile istorice, culturale, naţionale, modul de trai, alte particularităţi locale.

[Pct.9 modificat prin Legea nr.410-XV din 23.10.03, în vigoare 21.11.03]

10. Consiliul raional, municipal, orăşenesc, comunal sau sătesc face nemijlocit Parlamentului propuneri privind denumirea, schimbarea denumirii sau revenirea la denumirile istorice a unităţilor administrativ-teritoriale şi localităţilor.

11. La denumirea, schimbarea denumirii şi revenirea la denumirile istorice ale raioanelor, municipiilor, oraşelor, comunelor şi satelor nu se admite conferirea acelor denumiri pe care deja le poartă alte unităţi administrativ-teritoriale şi localităţi din republică, cu excepţia revenirii la denumirea istorică a comunelor şi satelor, cînd se admite repetarea unei denumiri, cu condiţia că în cadrul raioanelor respective nu sînt localităţi cu aceeaşi denumire.

12. Se interzice a schimba denumirile tradiţionale ale localităţilor ce ţin de moştenirea istorică, naţională şi culturală a ţării.

13. În cazul comasării a două sau mai multor localităţi într-o singură localitate, Parlamentul, în baza deciziilor consiliilor respective şi ale adunărilor generale ale locuitorilor din localităţile unde nu este consiliu local, păstrează pentru ea denumirea localităţii care are un număr mai mare de locuitori. O altă denumire localităţii comasate se poate conferi în cazuri excepţionale.

13¹. În cazul amalgamării voluntare a unităţilor administrativ-teritoriale, unitatea administrativ-teritorială amalgamată va avea denumirea unităţii administrativ-teritoriale selectate în calitate de centru administrativ sau denumirea selectată şi propusă Parlamentului de consiliile locale ale unităţilor administrativ-teritoriale participante la procesul respectiv de amalgamare voluntară, în modul stabilit de Legea nr.225/2023 cu privire la amalgamarea voluntară a unităţilor administrativ-teritoriale.

[Pct.13¹ completat prin Legea nr.59 din 24.04.2026, în vigoare 30.04.2026]

[Pct.13¹ introdus prin Legea nr.243 din 31.07.2023, în vigoare 18.11.2023]

IV. Evidenţa şi înregistrarea unităţilor administrativ-teritoriale şi a localităţilor

14. Unităţile administrativ-teritoriale sînt supuse înregistrării în Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor.

[Pct.14 în redacţia Legii nr.152 din 14.07.2017, în vigoare 18.08.2017]

[Pct.14 modificat prin Legea nr.410-XV din 23.10.03, în vigoare 21.11.03]

[Pct.15 exclus prin Legea nr.410-XV din 23.10.03, în vigoare 21.11.03, celelalte renumerotate]

15. Aşezările mici care au importanţă temporară sau specifică şi o componenţă nestabilă a populaţiei sau sînt obiective de serviciu (clădirile pentru serviciile căii ferate, casele pădurarilor, ale revizorilor de linie, cantonamentele de cîmp, staţiunile meteorologice etc.), întovărăşirile pomilegumicole şi curţile solitare nu constituie unităţi administrative de sine stătătoare şi se consideră în cadrul acelor localităţi cu care ele se află în raporturi administrative sau teritoriale .

16. Localităţile din care locuitorii au plecat ori s-au strămutat, precum şi cele care s-au comasat cu alte localităţi sau au fost incluse în componenţa acestora, urmează să fie scoase din evidenţă.

V. Lista de documente şi materiale ce ţin de chestiunile organizării

administrativ-teritoriale care se prezintă Parlamentului

spre examinare

17. Pentru examinarea chestiunilor organizării administrativ-teritoriale Parlamentului se prezintă următoarele documente şi materiale:

a) la formarea şi desfiinţarea unităţilor teritoriale autonome cu statut juridic special şi raioanelor, comasarea şi decomasarea raioanelor, stabilirea şi transferarea centrelor lor administrative:

caracteristica economică a unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special şi a raionului;

harta schematică cu modificările propuse;

b) la formarea, comasarea, decomasarea şi desfiinţarea comunelor şi satelor (ca unităţi administrativ-teritoriale), transferarea centrelor lor administrative:

deciziile consiliilor sătesc, comunal şi municipal, raional;

decizia adunării generale a locuitorilor localităţii sau a adunării reprezentanţilor lor;

caracteristica economică a unităţii administrativ-teritoriale, a sectorului municipiului;

harta schematică cu modificările propuse;

b¹) la amalgamarea voluntară a unităţilor administrativ-teritoriale:

proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, aprobat de Guvern, însoţit de dosarul fiecărui proces de amalgamare voluntară, elaborat în corespundere cu prevederile Legii cu privire la amalgamarea voluntară a unităţilor administrativ-teritoriale;

c) la stabilirea şi modificarea hotarelor raioanelor, municipiilor, comunelor şi satelor (ca unităţi administrativ-teritoriale), stabilirea şi modificarea hotarelor extravilanului municipiilor şi oraşelor:

deciziile consiliilor locale respective;

decizia adunării generale a locuitorilor localităţii sau a adunării reprezentanţilor lor;

caracteristica economică a unităţii administrativ-teritoriale, a localităţii;

harta schematică cu modificările propuse;

d) la denumirea, schimbarea denumirii şi revenirea la denumirile istorice ale unităţilor administrativ-teritoriale şi localităţilor:

demersul şi decizia consiliului local respectiv cu argumentarea caracterului raţional al propunerilor făcute;

decizia adunării generale a locuitorilor localităţii sau a adunării reprezentanţilor lor;

e) la înregistrarea şi scoaterea din evidenţă a localităţilor:

deciziile consiliilor sătesc, comunal şi raional;

informaţia-caracteristică a localităţii;

harta schematică a locului în care să fie indicată poziţia localităţii.

[Pct.17 completat prin Legea nr.243 din 31.07.2023, în vigoare 18.11.2023]

[Pct.17 modificat prin Legea nr.410-XV din 23.10.03, în vigoare 21.11.03]

18. Caracteristica economică include date privind numărul gospodăriilor individuale, al locuitorilor, inclusiv al muncitorilor, funcţionarilor etc., lista principalelor întreprinderi industriale, de construcţii, transport şi altor întreprinderi şi organizaţii; date privind gospodăria comunală, fondul de locuinţe, instituţiile social-culturale, întreprinderile comerciale şi de deservire socială, bugetul anual (venituri şi cheltuieli); date privind structura şi numărul de personal, existente şi prevăzute în legătură cu propunerile făcute, ale organelor executive ale consiliilor şi subdiviziunilor lor, sursele de acoperire a cheltuielilor suplimentare pentru întreţinerea lucrătorilor din organele administraţiei publice, dimensiunile teritoriului unităţilor administrativ-teritoriale, localităţilor cu indicarea principalilor beneficiari ai folosinţei pămîntului; denumirea celei mai apropiate staţii de cale ferată şi distanţa de la localitatea respectivă pînă la ea; propunerile referitoare la denumirea raionului, municipiului, oraşului, comunei, satului.