314/23.05.2012 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social "Asistenţă personală" şi a Standardelor minime de calitate
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea
şi funcţionarea Serviciului social "Asistenţă personală"
şi a Standardelor minime de calitate
nr. 314 din 23.05.2012
(în vigoare 01.01.2013)
Monitorul Oficial nr.104-108 art.366 din 01.06.2012
* * *
Notă: Pe tot parcursul textului hotărârii şi al anexelor, cuvintele în vigoare se exclud, iar cuvântul integrarea, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul incluziunea, la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025
Notă: În tot textul hotărârii şi al anexelor, textul "Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024
În scopul implementării prevederilor art.6 alin.(1), art.9, art.10 şi art.12 alin.(2) din Legea asistenţei sociale nr.547-XV din 25 decembrie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.249), cu modificările şi completările ulterioare, art.8 alin.(1) din Legea nr.123-XVIII din 18 iunie 2010 cu privire la serviciile sociale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.155-158, art.541), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea serviciului social "Asistenţă personală", conform anexei nr.1;
Standardele minime de calitate pentru Serviciul social "Asistenţă personală", conform anexei nr.2.
2. Prestatorii Serviciului social "Asistenţă personală" vor aproba propriile regulamente de organizare şi funcţionare, în baza Regulamentului-cadru.
3. Cheltuielile ce ţin de organizarea şi funcţionarea serviciului social "Asistenţă personală" vor fi suportate de către prestatorii serviciului şi se vor efectua în limita alocaţiilor prevăzute anual în bugetele respective, precum şi a mijloacelor provenite din donaţii, granturi şi alte surse, conform legislaţiei.
4. Prestatorii Serviciului social "Asistenţă personală" vor prezenta Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, raportul anual de activitate privind rezultatele obţinute pînă la data de 1 martie a anului următor celui de gestiune.
[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.4 completat prin Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]
5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.
6. Prezenta hotărîre intră la 1 ianuarie 2013.
| PRIM-MINISTRU | Vladimir FILAT |
Contrasemnează: |
|
| Ministrul muncii, protecţiei sociale şi familiei | Valentina Buliga |
| Ministrul finanţelor | Veaceslav Negruţa |
Chişinău, 23 mai 2012. |
|
| Nr.314. |
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului
nr.314 din 23 mai 2012
REGULAMENTUL-CADRU
privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social
"Asistenţă personală"
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social "Asistenţă personală" (în continuare – Regulament) stabileşte modul de organizare şi funcţionare a Serviciului social "Asistenţă personală" pentru persoanele cu dizabilităţi severe.
2. Serviciul social “Asistenţă personală” (în continuare – Serviciu) este un serviciu social de îngrijire la domiciliu a persoanelor cu dizabilităţi severe, pentru dezvoltarea sau menţinerea autonomiei personale şi sprijin pentru prevenirea instituţionalizării şi facilitarea incluziunii sociale a acestora.
[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]
21. Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor Sociale cu Specializare Înaltă instituie Serviciul social "Asistenţă personală" în cazul în care asemenea Serviciu nu poate fi organizat şi gestionat de către autorităţile administraţiei publice locale, în raza administrativ-teritorială stabilită de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale.
[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.21 introdus prin Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]
3. Serviciul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile legislaţiei, cu prezentul Regulament, cu Standardele minime de calitate pentru Serviciul respectiv, şi alte acte aprobate de către prestator.
[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]
4. În sensul prezentului Regulament, noţiunile utilizate semnifică:
beneficiari ai Serviciului – persoane cu dizabilităţi severe, inclusiv copii cu dizabilităţi severe, care îndeplinesc în mod cumulativ toate condiţiile de eligibilitate stabilite în Instrucţiunea anexată la prezentul Regulament;
şef al Serviciului – persoana responsabilă de gestionarea Serviciului, angajată şi eliberată din funcţie de către prestatorul de serviciu, conform prevederilor legislaţiei;
prestator de serviciu – Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor Sociale cu Specializare Înaltă, Agenţia Teritorială de Asistenţă Socială, structurile responsabile de asistenţa socială şi de protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău şi din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, precum şi asociaţiile obşteşti, fundaţiile, instituţiile private fără scop lucrativ, înregistrate în conformitate cu legislaţia, având domeniul de activitate în sfera socială;
echipă multidisciplinară de specialişti – grup de specialişti din mai multe domenii (asistent social comunitar, lucrător social, medic de familie, pedagog, psiholog, psihiatru, kinetoterapeut etc.), care colaborează la soluţionarea situaţiilor de dificultate ale beneficiarului conform prevederilor managementului de caz;
Comisie multidisciplinară (în continuare – Comisie) ‒ organ constituit prin decizia prestatorului de serviciu, având atribuţia de a decide asupra înregistrării, admiterii, suspendării sau încetării prestării Serviciului, format din specialişti în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi din cadrul structurilor responsabile de asistenţa socială (la toate nivelurile), al autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi în a cărei rază teritorială este prestat Serviciul, asistentul social comunitar, medicul de familie, reprezentantul societăţii civile;
management de caz ‒ instrument de organizare şi coordonare a intervenţiilor din Serviciu, elaborat şi aprobat de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale;
manual operaţional al Serviciului – ghid elaborat şi aprobat de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, care conţine proceduri, instrumente de lucru şi modele de documente cu menirea de a ajuta specialiştii în domeniu şi prestatorul să acorde eficient Serviciul;
Standarde minime de calitate pentru Serviciu (în continuare – Standarde minime de calitate) – norme obligatorii a căror aplicare garantează un minim de calitate a serviciilor în domeniu.
[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]
[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.374 din 16.06.2015, în vigoare 19.06.2015]
Capitolul II
SCOPUL, OBIECTIVELE ŞI PRINCIPIILE DE ORGANIZARE ALE SERVICIULUI
5. Scopul Serviciului este de a oferi asistenţă şi îngrijire copiilor şi adulţilor cu dizabilităţi severe, în vederea favorizării independenţei şi incluziunii lor în societate (în domeniile: protecţie socială, muncă, asistenţă medicală, instructiv-educativ, informaţional, acces la infrastructură etc.).
6. Obiectivele Serviciului sînt:
1) oferirea unor servicii de asistenţă şi îngrijire flexibile, centrate pe persoană, care să îmbunătăţească calitatea vieţii şi independenţa persoanelor cu dizabilităţi severe;
2) facilitarea accesului la educaţie şi încadrare în cîmpul muncii;
3) prevenirea instituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi;
4) sprijinirea beneficiarilor să menţină şi să dezvolte relaţii sociale în familie şi comunitate.
7. Serviciul este organizat şi funcţionează în conformitate cu următoarele principii:
1) respectul demnităţii inalienabile a persoanei;
2) autonomia individuală a persoanei cu dizabilităţi, inclusiv libertatea de a face propriile alegeri;
3) participarea şi incluziunea deplină şi efectivă în societate;
4) accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilităţi;
5) planificarea individualizată centrată pe persoană;
6) parteneriatul între serviciile sociale;
7) abordarea multidisciplinară a necesităţilor beneficiarului;
8) asigurarea confidenţialităţii informaţiei obţinute pe parcursul prestării Serviciului.
Capitolul III
ORGANIZAREA SERVICIULUI
Secţiunea 1
Competenţele prestatorului de serviciu
8. Prestatorul de serviciu are următoarele competenţe:
1) examinează, în cadrul Comisiei, cererea şi dosarul solicitantului, în vederea evaluării eligibilităţii şi admiterii în Serviciu, în conformitate cu prevederile prezentului Regulament;
2) stabileşte, după caz, termenul de prestare a Serviciului, în funcţie de necesităţile de îngrijire şi suport special;
3) aprobă Planul individualizat de asistenţă a beneficiarului;
4) organizează cursul de instruire iniţială a candidaţilor pentru funcţia de asistent personal;
5) prestează Serviciul în conformitate cu Standardele minime de calitate şi potrivit prevederilor legislaţiei;
6) asigură angajarea personalului în Serviciu conform Standardelor minime de calitate şi cu respectarea legislaţiei;
7) respectă drepturile beneficiarilor în procesul de prestare a Serviciului;
8) respectă procedura de înregistrare şi soluţionare a plîngerilor privind Serviciul, în conformitate cu prevederile legale;
9) decide în cadrul Comisiei asupra suspendării sau încetării prestării Serviciului pentru beneficiar, în cazurile prevăzute de prezentul Regulament.
[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
81. Prestatorul de serviciu monitorizează şi raportează periodic starea beneficiarilor şi gradul de implementare a planurilor individualizate de asistenţă către autoritatea publică centrală.
[Pct.81 introdus prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
82. Prestatorul de serviciu colaborează cu serviciile sociale şi medicale locale pentru coordonarea sprijinului oferit beneficiarilor.
[Pct.82 introdus prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
Secţiunea a 2-a
Personalul Serviciului şi atribuţiile acestuia
9. Personalul Serviciului este constituit din şeful Serviciului şi asistenţii personali.
10. Serviciul este gestionat de şeful Serviciului. Se stabileşte o unitate de şef al Serviciului pentru 50 de unităţi de asistenţi personali. Prestatorul de serviciu este în drept să extindă numărul de unităţi de asistenţi personali referite până la 75 de unităţi pentru o unitate de şef al Serviciului.
[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.10 completat prin Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]
11. Şeful Serviciului are următoarele atribuţii:
1) coordonează activităţile de admitere a beneficiarilor în Serviciu, de evaluare complexă, de elaborare a planurilor individualizate de asistenţă, precum şi semnează acordurile cu beneficiarii;
2) supervizează, monitorizează şi evaluează activitatea asistenţilor personali;
3) elaborează rapoarte periodice privind activitatea Serviciului;
4) colaborează cu specialiştii din cadrul altor servicii implicate direct sau indirect în acordarea de asistenţă beneficiarilor Serviciului.
12. Asistentul personal are următoarele responsabilităţi:
1) prestează activităţile prevăzute în contractul individual de muncă, fişa postului şi planul individualizat de asistenţă al beneficiarului;
2) participă la instruirile organizate de prestatorul de Serviciu;
3) sesizează prestatorul de Serviciu despre orice modificare în starea fizică, psihică sau socială a beneficiarului, de natură să modifice acordarea drepturilor prevăzute de prezentul Regulament;
4) colaborează cu specialiştii din cadrul altor servicii implicate în acordarea de asistenţă beneficiarilor Serviciului.
13. Poate fi angajată în funcţia de asistent personal orice persoană, inclusiv unul din membrii familiei sau rudele beneficiarului, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
1) are vîrsta minimă de 18 ani;
[Subpct.2) abrogat prin Hot.Guv. nr.374 din 16.06.2015, în vigoare 19.06.2015]
3) nu a fost condamnată pentru săvîrşirea unei infracţiuni care ar face-o incompatibilă cu exercitarea ocupaţiei de asistent personal;
4) are capacitate deplină de exerciţiu;
5) starea de sănătate corespunde cerinţelor funcţiei ocupate.
14. Pentru a fi angajată în calitate de asistent personal, persoana depune la prestatorul de Serviciu un dosar conţinînd următoarele documente:
1) cererea de angajare;
2) copia de pe actele de identitate;
3) copia de pe actele de studii;
4) adeverinţa medicală eliberată de medicul de familie, conform formularului aprobat de Ministerul Sănătăţii.
[Pct.15 abrogat prin Hot.Guv. nr.592 din 24.07.2017, în vigoare 11.08.2017]
[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.374 din 16.06.2015, în vigoare 19.06.2015]
151. Prestatorul de serviciu colaborează cu Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, în vederea recrutării, selectării şi formării asistenţilor personali.
[Pct.151 introdus prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
Secţiunea a 3-a
Drepturile şi obligaţiile beneficiarului
16. Beneficiarul şi, după caz, reprezentantul său legal au următoarele drepturi:
1) să fie informat asupra prevederilor legale privind funcţionarea Serviciului;
2) să selecteze asistentul personal;
3) să fie consultat cu privire la toate deciziile care îl privesc;
4) să i se respecte demnitatea umană şi intimitatea personală;
5) să depună, în condiţiile legislaţiei, plîngeri şi reclamanţii în cazul lezării drepturilor sale ce decurg din prevederile prezentului Regulament;
6) să i se asigure confidenţialitatea informaţiei obţinute în procesul de prestare a serviciului.
17. Beneficiarul şi, după caz, reprezentantul său legal au următoarele obligaţii:
1) să comunice prestatorului de Serviciu, în termen de 2 zile lucrătoare de la luarea la cunoştinţă, despre orice eveniment de natură să conducă la modificarea sau încetarea dreptului de a i se acorda Serviciul;
2) să colaboreze cu asistentul personal şi cu şeful Serviciului în vederea recuperării, reabilitării şi incluziunii sociale;
3) să respecte condiţiile acordului semnat cu prestatorul de Serviciu.
Capitolul IV
FUNCŢIONAREA SERVICIULUI
Secţiunea 1
Admiterea beneficiarului în Serviciu
18. Pentru a solicita admiterea în Serviciu, persoana cu dizabilităţi sau, după caz, reprezentantul său legal depune o cerere scrisă la unitatea de asistenţă socială sau direct la prestatorul de Serviciu din raza teritorială a domiciliului sau a reşedinţei sale.
19. La cerere se anexează următoarele acte:
1) copia de pe documentul de identitate al solicitantului şi, după caz, al reprezentantului său legal;
2) copia de pe certificatul de dizabilitate şi, după caz, programul individual de reabilitare şi incluziune socială;
3) copia de pe hotărîrea judecătorească şi de pe decizia administraţiei publice locale de instituire a tutelei, în cazul în care beneficiarul a fost declarat fără capacitate de exerciţiu.
[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
20. Prestatorul de Serviciu înregistrează cererea de solicitare a Serviciului în registrul de evidenţă, dacă întruneşte cumulativ toate criteriile de eligibilitate prevăzute în anexa la prezentul Regulament.
[Pct.20 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.20 modificat prin Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]
21. Prestatorul de Serviciu oferă solicitantului informaţii explicite privind modul de funcţionare a Serviciului şi, în caz de necesitate, îi acordă asistenţă pentru obţinerea şi pregătirea actelor necesare.
[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]
22. Prestatorul de serviciu care a înregistrat cererea realizează evaluarea iniţială a cazului şi referă dosarul beneficiarului subdiviziunilor sale structurale.
[Pct.22 modificat prin Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]
Secţiunea a 2-a
Evaluarea complexă a solicitantului
23. Evaluarea complexă a necesităţilor solicitantului de asistenţă personală este realizată de către prestatorul de Serviciu, cu implicarea echipei multidisciplinare de specialişti, în termen de 10 zile lucrătoare de la data preluării cazului.
24. Scopul evaluării solicitantului este de a determina eligibilitatea acestuia pentru serviciu, tipul de servicii de asistenţă personală de care are nevoie şi numărul de ore pe săptămînă.
[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
25. În cadrul evaluării, echipa multidisciplinară efectuează vizite la domiciliu şi, după caz, la locul unde învaţă sau activează solicitantul. Prestatorul de Serviciu stabileşte, de comun acord cu solicitantul sau, după caz, cu reprezentantul său legal, data şi locul convenabil pentru vizita de evaluare.
26. Eligibilitatea persoanei cu dizabilităţi severe pentru Serviciu, prin intermediul Comisiei, este determinată de prestatorul de serviciu în baza recomandării instituţiei responsabile de determinarea dizabilităţii, precum şi a evaluării efectuate de echipa multidisciplinară de specialişti, conform Instrucţiunii anexate la prezentul Regulament.
[Pct.26 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
27. Nu pot beneficia de Serviciu persoanele cu dizabilităţi care se află la întreţinerea deplină a statului în instituţiile sociale şi persoanele care nu îndeplinesc condiţiile de eligibilitate stabilite în Instrucţiunea anexată la prezentul Regulament. Persoana cu dizabilităţi sau, după caz, reprezentantul legal al acesteia poate depune cerere pentru prestarea Serviciului cu o lună înainte de transferul planificat din instituţie în comunitate sau în familie.
28. În cadrul evaluării necesităţilor de asistenţă a solicitantului, prestatorul de Serviciu verifică respectarea condiţiilor de eligibilitate a solicitantului, prin intermediul Comisiei, şi emite o decizie privind acceptarea sau neacceptarea în Serviciu. În termen de 3 zile lucrătoare, prestatorul de Serviciu comunică decizia luată solicitantului sau, după caz, reprezentantului său legal.
[Pct.28 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
Secţiunea a 3-a
Planul individualizat de asistenţă
29. În baza evaluării necesităţilor, prestatorul de Serviciu recomandă acţiuni de intervenţie, care sînt fixate în planul individualizat de asistenţă al beneficiarului.
30. Planul individualizat de asistenţă este completat, cu participarea beneficiarului sau, după caz, a reprezentantului său legal, în cadrul şedinţei de planificare a asistenţei. La şedinţă sînt examinate rezultatele evaluării necesităţilor de asistenţă şi recomandările formulate de către echipa multidisciplinară de specialişti.
31. La solicitarea beneficiarului sau, după caz, a reprezentantului său legal, este permisă participarea la şedinţa de planificare a unei persoane de încredere a beneficiarului.
32. Planul individualizat de asistenţă conţine informaţia detaliată despre serviciile oferite, numărul de ore de asistenţă repartizate pe zi şi pe săptămînă, timpul şi locul oferirii serviciilor.
33. Responsabilitatea coordonării serviciilor incluse în planul individualizat de asistenţă revine şefului Serviciului.
34. Planul individualizat de asistenţă personală este revizuit în cazul reevaluării necesităţilor beneficiarului. Reevaluarea necesităţilor beneficiarului se face o dată la şase luni sau la necesitate, în baza cererii beneficiarului sau, după caz, a reprezentantului său legal ori a prestatorului de Serviciu, în caz de schimbări ale stării sănătăţii beneficiarului, locului de trai, condiţiilor familiale sau altor circumstanţe importante.
[Pct.34 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
341. Prestatorul de serviciu asigură reevaluarea periodică a necesităţilor persoanelor aflate pe lista de aşteptare o dată la şase luni sau la necesitate (solicitare), în scopul actualizării eligibilităţii şi a priorităţilor de admitere în Serviciu.
[Pct.341 introdus prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
342. La admiterea în Serviciu se aplică următoarele criterii de prioritizare, care includ, fără a se limita la:
1) nivelul înalt de dependenţă al solicitantului;
2) necesitatea stringentă de îngrijire şi sprijin;
3) lipsa accesului la alte servicii sociale sau de suport;
4) domiciliul în zone izolate sau cu acces limitat la servicii sociale;
5) lipsa suportului familial, cu risc iminent de excluziune socială.
[Pct.342 introdus prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
343. Persoanelor care întrunesc cumulativ criteriile enumerate în pct.342 li se garantează accesul prioritar la Serviciu, în condiţiile prezentului Regulament.
[Pct.343 introdus prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
35. Beneficiarul sau, după caz, reprezentantul său legal, pe de o parte, şi şeful Serviciului, pe de altă parte, semnează un acord de colaborare în baza planului individualizat de asistenţă.
36. Acordul cu beneficiarul este semnat în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la data emiterii deciziei privind acceptarea beneficiarului în Serviciu.
Secţiunea a 4-a
Perfectarea contractului de muncă
37. Prestatorul de Serviciu verifică condiţiile de eligibilitate a candidatului pentru funcţia de asistent personal, conform prevederilor pct.13 şi 14 ale prezentului Regulament.
38. În urma constatării eligibilităţii candidatului pentru funcţia de asistent personal, prestatorul de Serviciu organizează cursul de instruire iniţială a candidatului respectiv.
39. După terminarea cursului de instruire iniţială de către candidatul pentru funcţia de asistent personal, prestatorul de Serviciu încheie cu acesta contractul individual de muncă.
[Pct.391 abrogat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.391 introdus prin Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]
40. Un asistent personal poate fi angajat pentru maximum 40 de ore pe săptămînă pentru un beneficiar.
41. În perioada concediului asistentului personal sau în cazurile în care acesta nu îşi poate îndeplini temporar atribuţiile, prestatorul de serviciu este obligat să-i asigure beneficiarului un înlocuitor al asistentului personal sau să-l refere, în colaborare cu structurile teritoriale de asistenţă socială, către un alt tip de serviciu corespunzător.
[Pct.41 în redacţia Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]
Secţiunea a 5-a
Oferirea serviciilor
42. În funcţie de planul individualizat de asistenţă, asistentul personal oferă următoarele servicii beneficiarului:
1) servicii de îngrijire personală – igienă personală, alimentaţie, îmbrăcare şi dezbrăcare etc.;
2) mobilitate – deplasare în cadrul locuinţei şi în afara acesteia, ridicare şi aşezare, transfer, manipularea scaunului rulant etc.;
3) sarcini menajere de bază – suport pentru prepararea hranei, curăţenie, spălatul hainelor, procurarea alimentelor şi produselor, achitarea facturilor etc.;
4) participare la viaţa socială – suport pentru deplasare în exterior şi comunicarea cu ceilalţi, acces la serviciile comunitare, recreere, viaţa culturală şi asociativă, educaţie şi activitate de muncă;
5) supraveghere şi îndrumare – ajutor pentru a se orienta în timp şi spaţiu, a-şi asigura propria securitate, a-şi dirija comportamentul său în relaţiile cu ceilalţi;
6) însoţire şi îngrijire – în afara localităţii, după caz, în afara ţării, în scopul reabilitării/recuperării, al efectuării unor investigaţii/analize medicale, a tratamentului, în baza îndreptărilor instituţiilor responsabile privind necesitatea şi perioada, cu informarea obligatorie a prestatorului de serviciu.
[Pct.42 completat prin Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]
43. Serviciile de asistenţă personală pot fi îndeplinite în următoarele forme:
1) suplinire parţială – atunci cînd persoana poate realiza o parte a activităţii, dar are nevoie de ajutor pentru a o finaliza;
2) suplinire completă – atunci cînd persoana nu poate realiza o activitate şi aceasta trebuie în întregime realizată de asistentul personal;
3) însoţire – atunci cînd persoana are capacitatea fizică de a realiza activitatea, dar nu o poate realiza din cauza dizabilităţilor mintale sau senzoriale.
44. Asistentul personal şi beneficiarul/reprezentantul legal, sub supervizarea şefului Serviciului, asigură realizarea activităţilor prevăzute în planul individualizat de asistenţă, completând fişa de monitorizare şi programul de oferire a serviciilor de asistenţă personală, aprobate prin ordin/dispoziţie al/a ministrului muncii şi protecţiei sociale.
[Pct.44 în redacţia Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
45. Beneficiarul este sprijinit de asistentul personal pentru a duce o viaţă cît mai independentă în comunitate, în conformitate cu necesităţile, interesele şi preferinţele sale.
46. Asistenţa medicală a beneficiarului este asigurată de către instituţiile medico-sanitare, în conformitate cu actele normative.
Secţiunea a 6-a
Monitorizarea şi evaluarea
47. Monitorizarea şi evaluarea serviciilor de asistenţă personală sînt realizate de către prestatorul de Serviciu, pentru a se asigura că serviciile corespund necesităţilor de asistenţă ale beneficiarului şi Standardelor minime de calitate.
48. Şeful Serviciului monitorizează prestarea Serviciului, în conformitate cu planul individualizat de asistenţă, efectuînd un minimum de vizite la domiciliul beneficiarului:
1) o dată la două săptămâni, pe parcursul primei luni de la admiterea în Serviciu;
2) lunar, pînă la împlinirea a şase luni de la admiterea în Serviciu;
3) o dată la două luni, după expirarea primelor şase luni de la admiterea în Serviciu.
[Pct.48 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
49. La fiecare vizită şeful Serviciului:
1) are o întrevedere individuală cu beneficiarul;
2) întocmeşte un raport de monitorizare cu privire la vizită, care este anexat la dosarul beneficiarului.
50. Şeful Serviciului întreprinde activităţi suplimentare de monitorizare şi verificare în cazurile în care există suspiciuni de abateri sau abuz faţă de beneficiar.
51. În cazul în care şeful Serviciului constată existenţa circumstanţelor care impun modificarea serviciilor prestate beneficiarului, el convoacă echipa multidisciplinară pentru reevaluarea necesităţilor de asistenţă.
52. Prestatorii de serviciu privaţi prezintă agenţiilor teritoriale de asistenţă socială, structurilor responsabile de asistenţa socială şi de protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău şi din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia rapoarte privind activitatea prestată în cadrul Serviciului, în termenele şi în conformitate cu cerinţele stabilite.
[Pct.52 în redacţia Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]
Secţiunea a 7-a
Suspendarea şi încetarea prestării serviciilor de asistenţă personală
53. Prestarea serviciilor de asistenţă personală poate fi suspendată, pe o perioadă de maxim 6 luni, în unul dintre următoarele cazuri:
1) la cererea beneficiarului sau, după caz, a reprezentantului său legal;
2) la plasarea temporară a beneficiarului într-un serviciu rezidenţial (la întreţinerea deplină a statului);
3) la întrunirea temporară de către beneficiar a uneia sau a mai multe condiţii prevăzute la pct.54 subpct.1)-4) din prezentul Regulament.
54. Încetarea prestării serviciilor de asistenţă personală are loc în unul dintre următoarele cazuri:
1) beneficiarul nu mai întruneşte criteriile de eligibilitate pentru Serviciu;
2) beneficiarul sau, după caz, reprezentantul său legal solicită personal încetarea prestării Serviciului;
3) beneficiarul este deservit la domiciliu de către lucrătorul social;
4) beneficiarul sau, după caz, reprezentantul său legal primeşte sau solicită stabilirea alocaţiei pentru îngrijire şi/sau însoţire, supraveghere, în conformitate cu prevederile legislaţiei;
5) termenul pentru care beneficiarul a fost admis în Serviciu a expirat;
6) decesul beneficiarului.
55. Constatînd existenţa circumstanţelor prevăzute la pct.53 sau 54 din prezentul Regulament, prestatorul de Serviciu, prin intermediul Comisiei, emite o decizie privind suspendarea sau încetarea prestării serviciilor.
[Pct.55 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
56. Prestatorul de Serviciu transmite, în termen de 3 zile lucrătoare, informaţia privind suspendarea sau încetarea prestării serviciilor structurii teritoriale de asistenţă socială.
Capitolul V
MODUL DE FINANŢARE A SERVICIULUI
57. Serviciul este finanţat din următoarele surse:
1) bugetul de stat, bugetul municipiului Chişinău şi bugetul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia;
2) mijloace speciale;
3) alte surse/mijloace neinterzise de lege, conform legislaţiei.
[Pct.57 modificat prin Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]
58. Prestatorii privaţi finanţează Serviciul din sursele proprii şi din alte surse, conform legislaţiei.
[Pct.58 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
581. Finanţarea Serviciului poate fi realizată inclusiv prin parteneriate cu organizaţii neguvernamentale, din fonduri externe, din donaţii, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.
[Pct.581 introdus prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
59. Salarizarea personalului se efectuează în conformitate cu prevederile legislaţiei, pentru volumul de timp efectiv lucrat.
Anexă
la Regulamentul-cadru privind
organizarea şi funcţionarea
Serviciului social "Asistenţă personală"
INSTRUCŢIUNEA
privind modul de determinare a eligibilităţii pentru
serviciul "Asistenţă personală"
1. Persoana cu dizabilităţi este considerată eligibilă pentru Serviciu dacă îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
1) instituţia responsabilă de determinarea dizabilităţii i-a recomandat servicii de îngrijire permanentă din partea altei persoane;
2) nu beneficiază de servicii în cadrul unor instituţii rezidenţiale (nu este la întreţinerea deplină a statului) sau de servicii de deservire la domiciliu oferite de lucrătorul social;
3) nu beneficiază de alocaţie pentru îngrijire şi/sau însoţire, supraveghere, în conformitate cu prevederile legislaţiei;
4) în cadrul evaluării complexe, echipa multidisciplinară de specialişti determină că solicitantul se află în cel puţin în una dintre situaţiile menţionate la pct.2 al prezentei Instrucţiuni.
2. Se stabileşte dreptul la asistenţă personală a persoanei cu dizabilităţi dacă se constată:
1) afectarea gravă sau lipsa mobilităţii generale a persoanei, însoţită de afectarea gravă sau lipsa motricităţii fine a mîinii – persona nu este capabilă, fără suportul din partea altei persoane, să stea pe şezute, să se ridice în picioare, şi să meargă, să se transfere dintr-un loc în altul (scaun cu rotile, pat, scaun, WC, cadă etc.) şi, totodată, nu reuşeşte să realizeze acţiuni coordonate pentru a ridica, manipula şi menţine obiecte folosind mîna şi degetele;
2) prezenţa unui comportament problematic cu frecvenţă zilnică – persoana prezintă manifestări care deranjează prin faptul că sînt neobişnuite şi repetate, perturbă activitatea altor persoane, sînt considerate ruşinoase şi inacceptabile, prezintă pericol pentru persoană şi/sau pentru cei din jur (îşi provoacă durere fizică sie şi sau altor persoane; distruge lucruri; vorbeşte singură; are accese spontane de furie, rîs, plîns; are mişcări bizare şi repetitive ale corpului; se dezbracă în public; refuză categoric să participe la activităţi comune cu alte persoane etc.);
3) lipsa abilităţilor de autoîngrijire şi interacţiune socială în cazul persoanelor cu dizabilităţi mintale – persoana nu este capabilă, fără suportul din partea altei persoane, să realizeze activităţi de igienă personală, precum şi activităţi instrumentale privind rutina zilnică (pregătirea şi servirea hranei, curăţenie, spălatul rufelor, efectuarea cumpărăturilor, gestionarea banilor, folosirea transportului public, accesarea diferitor servicii medicale, educaţionale, sociale etc.);
4) afectarea gravă sau lipsa văzului – persoana nu este capabilă, fără suportul din partea altei persoane, să realizeze activităţi instrumentale privind rutina zilnică şi nu se orientează în afara locuinţei.
3. Evaluarea situaţiei persoanei se face prin raportare la abilităţile specifice persoanelor fără dizabilităţi din aceeaşi categorie de vîrstă.
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
nr.314 din 23 mai 2012
STANDARDE
minime de calitate pentru Serviciul social “Asistenţa personală”
Capitolul I
ORGANIZAREA SERVICIULUI
Standardul 1. Informare şi promovare
1. Prestatorul de serviciu asigură informarea accesibilă a persoanelor cu dizabilităţi potenţiali beneficiari ai Serviciului şi a familiilor acestora despre scopul, obiectivele şi specificul Serviciului şi criteriile de eligibilitate.
2. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi şi/sau membrii familiilor acestora sunt informaţi despre Serviciu, criteriile de eligibilitate şi modalitatea de admitere în Serviciu.
3. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu dispune de o procedură clară de informare şi de promovare a Serviciului.
2) Informaţiile despre Serviciu distribuite de către prestator sunt elaborate în format accesibil şi adaptat la nevoile individuale ale persoanelor cu dizabilităţi.
3) Prestatorul de serviciu desfăşoară cel puţin o dată în an activităţi de informare privind dreptul la Serviciu, condiţiile de eligibilitate, procedura de admitere şi, după caz, modul de soluţionare a cererilor în aşteptare ale persoanelor care nu au acces prompt la Serviciu.
4) Prestatorul de serviciu evaluează gradul de satisfacţie a beneficiarilor şi a solicitanţilor de Serviciu privind accesul la informaţii.
Standardul 2. Disponibilitate şi acces
4. Prestatorul de serviciu asigură disponibilitatea Serviciului pentru persoanele cu dizabilităţi care au nevoie de îngrijire şi acces la Serviciu, conform necesităţilor individuale.
5. Rezultatul scontat: Serviciul este disponibil şi accesibil pentru persoanele cu dizabilităţi care au nevoie de îngrijire şi sprijin pentru asigurarea vieţii independente, autonomiei şi participării acestora la viaţa comunităţii.
6. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul asigură prestarea Serviciului conform criteriilor de eligibilitate şi solicitărilor.
2) Prestatorul de serviciu dispune de asistenţi personali pentru prestarea serviciilor de îngrijire şi suport pentru asigurarea incluziunii în comunitate a persoanelor cu dizabilităţi severe.
3) Prestatorul de serviciu asigură activitatea/raporturile de muncă cu asistenţii personali, în funcţie de nevoile individuale de îngrijire ale persoanei cu dizabilităţi severe.
Standardul 3. Abordarea bazată pe drepturile persoanei cu dizabilităţi
7. Prestatorul de serviciu respectă, protejează şi asigură dreptul persoanelor cu dizabilităţi severe care au nevoie de îngrijire şi sprijin în cadrul Serviciului.
8. Rezultatul scontat: Persoana cu dizabilităţi/reprezentantul legal este informat(ă), consultat(ă) şi participă la luarea deciziilor care vizează admiterea în Serviciu şi modul de prestare a acestuia.
9. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu, în cadrul procedurii de monitorizare şi evaluare a Serviciului, urmăreşte respectarea principiilor nediscriminării şi participării persoanei cu dizabilităţi în toate etapele care vizează admiterea şi prestarea Serviciului.
2) Asistenţii personali sunt instruiţi, în cadrul programelor de dezvoltare profesională, cu privire la abordarea bazată pe drepturi în oferirea serviciilor de îngrijire şi sprijin pentru incluziune.
3) Persoanele cu dizabilităţi severe, beneficiare ale Serviciului, sunt informate şi instruite cu privire la drepturile lor şi la rolul de a face alegeri şi de a lua decizii în procesul de planificare a îngrijirii necesare pentru activităţile zilnice prestate de către asistentul personal.
4) Beneficiarul Serviciului participă la recrutarea şi angajarea asistentului personal.
Standardul 4. Abordarea centrată pe persoană
10. Prestarea Serviciului se bazează pe abordarea centrată pe persoană, care plasează beneficiarul în centrul tuturor proceselor de planificare, prestare, monitorizare şi evaluare a Serviciului, în vederea asigurării îngrijirii şi sprijinului adaptat la nevoile de suport individuale.
11. Rezultatul scontat: Beneficiarul Serviciului este respectat, ascultat şi implicat activ în procesul de admitere, potrivire, prestare, monitorizare şi evaluare a serviciului.
12. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine formulare de evaluare a nevoilor de îngrijire şi sprijin, iar în procesul de completare ţine cont de alegerile şi preferinţele beneficiarului.
2) Beneficiarul are posibilitatea de a alege tipul suportului oferit în cadrul Serviciului, frecvenţa şi modalitatea de prestare, în limitele opţiunilor disponibile.
3) Asistenţii personali sunt instruiţi cu privire la aplicarea principiului abordării centrate pe persoană în activitatea lor zilnică.
4) Prestatorul de serviciu monitorizează şi evaluează periodic gradul de individualizare şi adaptabilitate a intervenţiilor în funcţie de nevoile reale ale beneficiarilor.
Standardul 5. Confidenţialitatea şi prelucrarea datelor cu caracter personal
13. Prestatorul de serviciu asigură respectarea confidenţialităţii în prestarea Serviciului, iar datele beneficiarilor Serviciului sunt înregistrate, arhivate şi utilizate conform legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.
14. Rezultatul scontat: Prestatorul de serviciu respectă demnitatea, dreptul la viaţă privată a beneficiarului, asigurând securitatea datelor cu caracter personal în procesul de prestare a Serviciului.
15. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine o procedură internă privind colectarea, stocarea, utilizarea şi protecţia datelor cu caracter personal.
2) Angajaţii Serviciului (personalul de conducere şi asistenţii personali) sunt instruiţi şi respectă principiul confidenţialităţii şi procedura de prelucrare a datelor cu caracter personal.
3) Beneficiarul/reprezentantul legal este informat cu privire la modalitatea de prelucrare a datelor cu caracter personal şi îşi exprimă acordul privind prelucrarea acestora.
4) Sistemul de arhivare şi evidenţă a datelor este securizat, prevenind accesul neautorizat şi pierderea informaţiilor.
Capitolul II
MANAGEMENTUL DE CAZ ÎN CADRUL SERVICIULUI
Standardul 6. Evaluarea nevoilor de îngrijire
16. Prestatorul de serviciu deţine o procedură de evaluare şi reevaluare a nevoilor de asistenţă ale solicitanţilor şi beneficiarilor Serviciului, în baza formularelor de evaluare.
17. Rezultatul scontat: Formularele de evaluare a nevoilor de îngrijire prevăd nevoile de îngrijire şi sprijin ale beneficiarului, ţinând cont de starea fizică, starea de sănătate şi medicaţia curentă, angajarea în muncă, încadrarea într-o instituţie educaţională, precum şi de nevoile culturale şi spirituale, în vederea participării la viaţa socială şi la viaţa comunităţii.
18. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu realizează evaluarea nevoilor de îngrijire şi sprijin, cu implicarea echipei multidisciplinare şi a solicitantului Serviciului, conform managementului de caz.
2) Prestatorul de serviciu identifică, împreună cu solicitantul serviciului, asistentul personal pentru prestarea Serviciului.
3) Prestatorul de serviciu, cu participarea persoanei cu dizabilităţi sau a reprezentantului său legal şi a asistentului personal, stabileşte activităţile de îngrijire şi sprijin.
Standardul 7. Admiterea în Serviciu
19. Prestatorul de serviciu deţine şi utilizează o procedură privind admiterea beneficiarilor în Serviciu, descrisă în manualul operaţional al Serviciului.
20. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi sunt admise în Serviciu în baza formularelor de evaluare a nevoilor de îngrijire, cu respectarea criteriilor de eligibilitate (întrunite cumulativ) şi a modului de prestare a Serviciului.
21. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine o procedură de admitere care include criteriile de eligibilitate pentru accesarea Serviciului.
2) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică, după caz, procedura de referire a solicitantului sau a beneficiarului Serviciului către alţi prestatori publici sau privaţi, în cazul în care asistentul personal nu îşi poate exercita temporar atribuţiile sau nu sunt disponibile unităţi de asistent personal.
3) Prestatorul de serviciu emite decizia de admitere sau de referire către alţi prestatori în urma examinării dosarului solicitantului.
Standardul 8. Planul individualizat de asistenţă
22. Prestatorul de serviciu asigură beneficiarului sprijin personalizat, continuu şi adaptat pentru realizarea activităţilor cotidiene esenţiale, astfel încât acesta să ducă o viaţă demnă, autonomă şi participativă.
23. Rezultatul scontat: Beneficiarul Serviciului beneficiază de sprijin direct şi continuu pentru desfăşurarea activităţilor vieţii zilnice (igienă personală, alimentaţie, mobilitate, comunicare, activităţi casnice uşoare, deplasare, relaţionare socială, acces la servicii universale educaţionale/ocupare/reabilitare etc.), îşi menţine sau îşi dezvoltă nivelul de autonomie personală şi participare la viaţa comunităţii.
24. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarul are un plan individualizat de asistenţă, elaborat în mod participativ, care stabileşte activităţile zilnice pentru care se oferă îngrijire şi sprijin.
2) Beneficiarul/reprezentantul legal participă activ la implementarea planului individualizat de asistenţă şi la revizuirea acestuia, care se realizează cel puţin o dată la şase luni sau la necesitate.
3) Prestatorul de serviciu monitorizează şi evaluează gradul de implementare a planului individualizat de asistenţă conform procedurii aprobate în manualul operaţional al Serviciului.
Standardul 9. Suspendarea şi încetarea Serviciului
25. Prestatorul de serviciu suspendă sau încetează prestarea Serviciului în conformitate cu prevederile stabilite în Regulamentul-cadru sau în acordul încheiat între beneficiar/reprezentatul legal şi prestator, în cazul prestatorilor privaţi.
26. Rezultatul scontat: Suspendarea sau încetarea Serviciului se face în condiţii de siguranţă pentru beneficiar, precum şi cu respectarea drepturilor asistenţilor personali conform legislaţiei în domeniul muncii.
27. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine şi aplică procedura de suspendare sau încetare a prestării Serviciului, unde sunt specificate clar condiţiile de sistare sau de încetare a prestării Serviciului pentru beneficiar şi asistentul personal.
2) Prestatorul consultă opinia beneficiarului şi a asistentului personal în cazurile de suspendare sau de încetare a Serviciului.
Capitolul III
TIPUL DE ASISTENŢĂ ÎN CADRUL SERVICIULUI
Standardul 10. Îngrijirea în cadrul Serviciului
28. Prestatorul asigură acordarea îngrijirii calitative beneficiarilor, fără discriminare pe criterii de tip de dizabilitate, vârstă, mediu de reşedinţă sau sex, prin intermediul asistenţilor personali angajaţi în cadrul Serviciului.
29. Rezultatul scontat: Beneficiarului i se acordă sprijin în desfăşurarea activităţilor cotidiene la domiciliu sau în alte medii.
30. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarul asigură produsele necesare pentru igienă şi îngrijire personală, iar asistentul personal oferă serviciile de îngrijire planificate în planul individualizat de asistenţă.
2) Prestatorul de serviciu facilitează accesul beneficiarului la măsurile de sprijin necesare pentru îngrijirea realizată de către asistenţii personali.
3) Prestatorul de serviciu asigură ghidare şi suport asistenţilor personali pentru realizarea activităţilor de îngrijire, în funcţie de tipul dizabilităţii şi de nevoile individuale ale beneficiarilor Serviciului.
Standardul 11. Sprijin în realizarea drepturilor
31. Prestatorul de serviciu asigură sprijin beneficiarilor în accesarea serviciilor universale şi suport pentru participarea la evenimente publice şi private prin intermediul asistenţilor personali angajaţi în cadrul Serviciului.
32. Rezultatul scontat: Beneficiarul beneficiază de sprijin din partea asistentului personal pentru accesarea serviciilor în comunitate (sănătate, educaţie, ocupare, asistenţă juridică, reabilitare etc.) şi de suport pentru participarea la evenimente şi activităţi, conform preferinţelor.
33. Indicatorii de realizare:
1) Asistentul personal facilitează accesul beneficiarului la serviciile universale (sănătate, educaţie, ocupare, asistenţă juridică etc.).
2) Asistentul personal însoţeşte şi ghidează beneficiarul în activităţile zilnice şi la evenimente, în funcţie de necesităţile individuale.
3) Beneficiarii sau reprezentanţii legali ai acestora sunt informaţi, la admiterea în Serviciu, cu privire la drepturile lor şi la modalităţile de sesizare a cazurilor de încălcare a drepturilor către autorităţile competenţe, în mod special la Serviciul de asistenţă telefonică gratuită (0 8001 0808).
Capitolul IV
MANAGEMENTUL ŞI RESURSELE UMANE ALE SERVICIULUI
Standardul 12. Managementul Serviciului
34. Prestatorul de serviciu asigură planificarea, coordonarea activităţilor asistenţilor personali, monitorizarea şi evaluarea Serviciului pentru garantarea calităţii îngrijirii şi sprijinului acordat.
35. Rezultatul scontat: Serviciul este gestionat de către personalul de conducere (managerul (şeful/şefa) Serviciului) conform Regulamentului-cadru şi deţine documentele de management şi dezvoltare a Serviciului.
36. Indicatorii de realizare:
1) Planul anual al Serviciului, aprobat de către prestatorul de serviciu.
2) Rapoartele semestriale şi anuale ale Serviciului, aprobate de către prestatorul de serviciu.
3) Baza de date a beneficiarilor Serviciului şi a solicitanţilor din lista de aşteptare.
4) Baza de date a asistenţilor personali.
5) Procedura de monitorizare şi evaluare a calităţii îngrijirii şi sprijinului, în baza planurilor individualizate de asistenţă şi a opiniei beneficiarului.
Standardul 13. Colaborarea interinstituţională
37. Prestatorul asigură colaborarea personalului Serviciului cu alţi specialişti (servicii sociale, educaţie, sănătate etc.) şi instituţii relevante, organizaţii neguvernamentale etc. pentru incluziunea socială a beneficiarilor, precum şi pentru schimb de bune practici şi coordonarea serviciilor oferite.
38. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului beneficiază de îngrijire şi sprijin atât la domiciliu, cât şi în cadrul serviciilor din comunitate.
39. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu colaborează cu alte instituţii şi servicii în vederea implementării planurilor individualizate de asistenţă.
2) Prestatorul de serviciu organizează întâlniri periodice cu alţi prestatori de servicii sociale, educaţionale şi medicale şi organizaţii neguvernamentale, pentru schimb de informaţii şi de bune practici.
3) Prestatorul de serviciu documentează colaborările şi întâlnirile interinstituţionale, identificând şi implementând măsuri concrete pentru îmbunătăţirea serviciilor oferite beneficiarilor.
4) Prestatorul de serviciu demonstrează prin rapoarte şi planuri de colaborare că beneficiarii au acces la servicii în comunitate.
Standardul 14. Resursele umane
40. Prestatorul dispune de resurse umane care asigură prestarea Serviciului în conformitate cu Regulamentul-cadru, Standardele minime de calitate, fişele de post şi regulile de conduită etică.
41. Rezultatul scontat: Prestatorul dispune de personal calificat, instruit, angajat în condiţiile legislaţiei, care asigură îngrijirea şi sprijinul beneficiarilor Serviciului la un nivel înalt de calitate, în funcţie de necesităţile beneficiarilor şi conform planurilor individualizate de asistenţă.
42. Indicatorii de realizare:
1) Procedura de angajare a personalului este reglementată, aplicată conform legislaţiei muncii şi principiilor egalităţii de şanse.
2) Prestatorul de serviciu stabileşte un manager (şef/şefă) al Serviciului pentru 50 de unităţi de asistenţi personali, după caz, până la 75 de unităţi.
3) Documentaţia de resurse umane este întocmită, actualizată şi păstrată conform cerinţelor legislaţiei muncii şi normelor privind protecţia datelor cu caracter personal.
Standardul 15. Formarea profesională a personalului
43. Prestatorul asigură dezvoltarea profesională şi formarea continuă a personalului din cadrul Serviciului.
44. Rezultatul scontat: Dezvoltarea profesională şi formarea continuă a personalului Serviciului contribuie la prestarea calitativă a serviciilor de îngrijire şi sprijin.
45. Indicatorii de realizare:
1) La angajare, asistenţii personali beneficiază de un program de dezvoltare profesională, conform legislaţiei.
2) Managerul (şeful/şefa) Serviciului identifică necesităţile de formare ale asistenţilor personali în procesul de prestare a serviciilor de îngrijire şi elaborează planul anual de formare continuă, conform legislaţiei.
3) Prestatorul de serviciu asigură organizarea cursurilor de formare profesională continuă anuală pentru asistenţii personali şi managerul (şeful/şefa) Serviciului.
Standardul 16. Supervizarea profesională
46. Prestatorul de serviciu deţine o procedură de supervizare profesională a personalului Serviciului.
47. Rezultatul scontat: Personalul din cadrul Serviciului beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate prin consolidarea competenţelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor şi prevenirea arderii profesionale.
48. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul dispune de un sistem eficient de supervizare profesională a resurselor umane.
2) Asistenţii personali sunt supervizaţi de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Funcţia de supervizor al managerului (şefului/şefei) Serviciului este asigurată de către prestatorul de serviciu.
4) Sesiunile de supervizare se desfăşoară lunar, trimestrial şi anual, precum şi ori de câte ori este necesar, având ca obiective principale monitorizarea stării emoţionale a personalului, împărtăşirea experienţei de îngrijire şi discutarea cazurilor mai dificile, identificarea soluţiilor pentru consolidarea spiritului de echipă.
5) Sesiunile de supervizare sunt documentate prin rapoarte de supervizare, care includ deciziile luate şi termenele de realizare a acestora.
Standardul 17. Evaluarea performanţei personalului
49. Prestatorul deţine o procedură de evaluare a competenţelor profesionale ale personalului Serviciului.
50. Rezultatul scontat: Personalul Serviciului este motivat în baza evaluării performanţelor şi instruit în funcţie de nevoile identificate în urma evaluării.
51. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul asigură evaluarea anuală a performanţelor profesionale ale personalului Serviciului în baza unor criterii clare stabilite.
2) Rapoartele privind evaluarea performanţelor profesionale şi a necesităţilor de formare a asistenţilor personali sunt întocmite anual de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Nevoile de instruire ale asistenţilor personali şi ale personalului de conducere a Serviciului sunt incluse în planul de formare continuă a angajaţilor Serviciului.
Capitolul V
PROTECŢIE ŞI ACCES LA MECANISME DE SESIZARE
Standardul 18. Protecţia împotriva violenţei, neglijării, exploatării, tratamentului inuman şi degradant
52. Serviciul garantează protecţia beneficiarilor împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, asigurând un mediu sigur, incluziv şi respectuos, care promovează demnitatea, autonomia şi participarea activă a persoanei cu dizabilităţi.
53. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului sunt protejaţi împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
54. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură privind prevenirea, sesizarea, raportarea şi soluţionarea cazurilor de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
2) Asistenţii personali sunt instruiţi cu privire la protecţia beneficiarilor şi la modalităţile de răspuns la situaţii de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
3) Beneficiarii cunosc formele şi semnele de violenţă, neglijare, exploatare şi modalităţile de raportare a acestora, în mod special la Serviciul de asistenţă telefonică gratuită (0 8001 0808).
Standardul 19. Depunerea şi examinarea sesizărilor
55. Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură accesibilă de depunere şi examinare a sesizărilor privind calitatea serviciilor prestate şi lezarea drepturilor beneficiarilor şi ale personalului, în conformitate cu prevederile legislaţiei.
56. Rezultatul scontat: Aplicarea procedurilor de depunere şi examinare a sesizărilor contribuie la creşterea calităţii Serviciului.
57. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii şi asistenţii personali cunosc modalitatea de depunere a sesizărilor, inclusiv prin telefon, referitoare la calitatea Serviciului.
2) Sesizările sunt recepţionate de către prestatorul de serviciu şi examinate în conformitate cu prevederile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.
3) Beneficiarul este informat cu privire la rezultatul examinării sesizării.
4) Prestatorul de serviciu deţine un registru privind evidenţa sesizărilor depuse şi descrierea succintă a rezultatului examinării acestora.
[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Anexa nr.2 completată prin Hot.Guv. nr.271 din 17.04.2024, în vigoare 19.04.2024]