Hotărâre nr. 792 din 23.12.2025
pentru modificarea unor hotărâri ale Guvernului (privind prestarea serviciilor sociale în domeniul asigurării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi la trai independent şi incluziune în comunitate)
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
pentru modificarea unor hotărâri ale Guvernului
(privind prestarea serviciilor sociale în domeniul
asigurării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi la
trai independent şi incluziune în comunitate)
nr. 792 din 23.12.2025
(în vigoare 31.12.2025)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 656-658 art. 837 din 31.12.2025
* * *
În temeiul art.10 alin.(3) din Legea asistenţei sociale nr.547/2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.249), cu modificările ulterioare, al Legii nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.155-158, art.541), cu modificările ulterioare, şi al Legii nr.60/2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.155-159, art.508), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Hotărârea Guvernului nr.824/2008 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale prestate în centrele de zi pentru copii cu dizabilităţi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.122-124, art.831), cu modificările ulterioare, se abrogă.
2. Hotărârea Guvernului nr.711/2010 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social “Locuinţă protejată” şi a Standardelor minime de calitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.148-149, art.810), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
2.1. pe tot parcursul textului hotărârii şi al anexelor, textul “Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale”, la forma gramaticală corespunzătoare;
2.2. pe tot parcursul textului anexelor, cuvântul “integrare” se substituie cu cuvântul “incluziune”, iar cuvintele “dizabilităţi mintale”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “dizabilităţi intelectuale şi psihosociale”, la forma gramaticală corespunzătoare;
2.3. în Regulament:
2.3.1. la punctul 2, cuvântul “specializat” se substituie cu cuvintele “de sprijin pentru viaţă independentă şi incluziune socială a persoanelor cu dizabilităţi”;
2.3.2. la punctul 3, subpunctul 3) se abrogă;
2.3.3. la punctul 3 subpunctul 4), la punctele 29, 34, 36, 52, la punctul 56 subpunctul 3), la punctele 57, 59, 64, la punctul 68 subpunctele 7) şi 8), cuvintele “managerul de caz”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “managerul (şeful/şefa) Serviciului”, la forma gramaticală corespunzătoare;
2.3.4. punctul 5 va avea următorul cuprins:
“5. Scopul Serviciului este de a oferi ghidare şi sprijin persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale într-un mediu de viaţă apropiat celui familial, pentru a facilita tranziţia către o viaţă independentă în comunitate.”;
2.3.5. denumirea secţiunii a 2-a din capitolul III va avea următorul cuprins:
“Secţiunea a 2-a
Comisia multidisciplinară”;
2.3.6. punctul 8 va avea următorul cuprins:
“8. Comisia multidisciplinară (în continuare ‒ Comisia) este un organ constituit prin decizia prestatorului, format din specialişti în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi din cadrul structurilor responsabile de asistenţa socială (la toate nivelurile), reprezentantul autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întâi în a cărei rază teritorială se prestează Serviciul, asistentul social comunitar, medicul de familie, psihiatru şi un reprezentant al societăţii civile.”;
2.3.7. punctul 17 va avea următorul cuprins:
“17. Persoanele cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale depun o cerere de solicitare a plasamentului în Serviciu direct la prestator sau la unitatea de asistenţă socială din raza domiciliului lor.”;
2.3.8. la punctul 18, subpunctul 4) se completează cu textul “ , după caz, programul individual de reabilitare şi incluziune socială”;
2.3.9. la punctele 24 şi 25, cuvintele “managerul de caz” se substituie cu cuvintele “prestatorul de serviciu”;
2.3.10. punctul 31 se abrogă;
2.3.11. la punctul 32, cuvintele “managerul de caz”, în primul enunţ, se substituie cu cuvintele “prestatorul de serviciu”, iar în enunţul al doilea ‒ cu textul “Managerul (şeful/şefa) Serviciului”;
2.3.12. la punctul 33, cuvintele “managerul de caz” se substituie cu textul “managerul (şeful/şefa) Serviciului”, iar în enunţul al doilea, cuvintele “de managerul de caz” se exclud;
2.3.13. la punctul 38, cuvintele “managerului de caz” se substituie cu cuvântul “prestatorului”, iar cuvintele “şi al doilea” se exclud;
2.3.14. la punctul 40:
2.3.14.1. la subpunctele 1)-4), cuvintele “managerul de caz”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “managerul (şeful/şefa) Serviciului”, la forma gramaticală corespunzătoare;
2.3.14.2. la subpunctul 6), cuvintele “managerului de caz” se substituie cu cuvintele “planului individualizat de asistenţă”;
2.3.15. la punctul 41, partea introductivă va avea următorul cuprins:
“41. Revizuirea planului individualizat de asistenţă se efectuează conform procedurilor din managementul de caz de către managerul (şeful/şefa) Serviciului, cu implicarea beneficiarului, a echipei multidisciplinare şi a personalului angajat în Serviciu, în următoarele termene:”;
2.3.16. la punctul 47, cuvintele “şi raportează managerului de caz” se exclud;
2.3.17. la punctul 48, cuvintele “managerul de caz”, în ambele cazuri, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “managerul (şeful/şefa) Serviciului”, la forma gramaticală corespunzătoare;
2.3.18. punctul 58 se abrogă;
2.3.19. punctul 63 va avea următorul cuprins:
“63. Prestatorul de serviciu efectuează supervizarea activităţii personalului Serviciului la intervale regulate de timp.”;
2.3.20. la punctul 67:
2.3.20.1. partea introductivă va avea următorul cuprins:
“67. Prestatorul elaborează structura de personal a Serviciului şi fişele de post. Personalul Serviciului include: managerul (şeful/şefa) Serviciului şi/sau lucrătorul social. Managerul (şeful/şefa) Serviciului este responsabil de:”;
2.3.20.2. la subpunctul 5), cuvintele “supervizorul său” se substituie cu cuvântul “prestatorul”;
2.3.20.3. la subpunctul 6), textul “supervizorul său şi consiliu, după caz,” se substituie cu cuvintele “prestatorul de serviciu”;
2.3.21. punctul 69 va avea următorul cuprins:
“69. Finanţarea Serviciului se efectuează din contul bugetului de stat, al bugetului municipiului Chişinău, al bugetului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, al mijloacelor financiare alocate de către prestatorul privat, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.”;
2.3.22. la punctul 72, cuvintele “devizului de cheltuieli al” se substituie cu cuvântul “bugetului”;
2.3.23. în anexa nr.1 la Regulament:
2.3.23.1. se completează cu subpunctul 51) cu următorul cuprins:
“51) după caz, programul individual de reabilitare şi incluziune socială, anexă a certificatului de încadrare în grad de dizabilitate şi capacitate de muncă”;
2.3.23.2. la subpunctul 12), cuvintele “managerul de caz” se substituie cu textul “managerul (şeful/şefa) Serviciului”;
2.3.23.3. subpunctul 16) se abrogă;
2.4. anexa nr.2 la hotărâre va avea următorul cuprins:
“Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.711/2010
STANDARDE
minime de calitate pentru Serviciul social “Locuinţă protejată”
Capitolul I
PRINCIPII DE ORGANIZARE A SERVICIULUI
Standardul 1. Informarea despre Serviciu
1. Prestatorul de serviciu asigură informarea şi promovarea accesibilă a persoanelor cu dizabilităţi şi a familiilor acestora cu privire la dreptul la Serviciul social “Locuinţă protejată” (în continuare ‒ Serviciu) şi la criteriile de eligibilitate.
2. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi şi/sau membrii familiilor acestora sunt informaţi despre Serviciu, grupul-ţintă de beneficiari şi criteriile de eligibilitate pentru Serviciu.
3. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu dispune şi aplică o procedură de informare şi promovare prin care se explică în mod clar că serviciul este destinat exclusiv persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale.
2) Informaţiile despre Serviciu distribuite de către prestator sunt elaborate în format accesibil (uşor de citit/uşor de înţeles).
3) Prestatorul de serviciu organizează întâlniri periodice cu instituţii şi organizaţii relevante pentru informarea acestora cu privire la activitatea Serviciului, beneficiile oferite şi condiţiile acestuia.
Standardul 2. Accesul persoanelor cu dizabilităţi la Serviciu
4. Serviciul este disponibil persoanelor cu vârsta de peste 18 ani, cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale, dezinstituţionalizate sau aflate în risc de a fi instituţionalizate, care conştientizează şi îşi dirijează acţiunile personale, dar necesită ghidare şi sprijin pentru tranziţia către trai independent în comunitate.
5. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale eligibile au acces egal la Serviciu, fără discriminare.
6. Indicatorii de realizare:
1) Proceduri scrise de admitere în Serviciu, iar prestarea acestuia se realizează conform procedurii şi termenelor stabilite.
2) Prestatorul de serviciu aplică criteriile de eligibilitate stabilite, iar admiterea beneficiarilor se efectuează cu respectarea acestora.
Standardul 3. Accesibilitate şi condiţii de locuit
7. Prestatorul dezvoltă Serviciul într-o casă la sol sau într-un apartament, amplasat(ă) în comunitate, fără a se deosebi de alte gospodării din vecinătate. Condiţiile de trai din cadrul Serviciului corespund necesităţilor individuale ale beneficiarilor, fiind evaluate şi ajustate periodic.
8. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului locuiesc într-un mediu sigur, accesibil şi prietenos, care le oferă confort fizic şi psihologic, precum şi viaţă privată în condiţii de demnitate.
9. Indicatorii de realizare:
1) Locuinţa dispune de spaţii funcţionale: dormitoare, cameră de zi, bucătărie şi spaţii igienico-sanitare.
2) Fiecare beneficiar dispune de un spaţiu locativ de minimum 9 m² (sau minimum 10 m² pentru persoanele utilizatoare de fotolii rulante fără motor).
3) Într-o locuinţă sunt plasaţi minimum doi şi maximum şase beneficiari, cu respectarea normelor de spaţiu şi de compatibilitate.
4) Locuinţa este dotată cu mobilier, echipamente, electrocasnice sigure, funcţionale şi adaptate la nevoile de sprijin ale beneficiarilor.
5) Spaţiile sunt adecvat iluminate şi accesibile pentru persoanele cu dizabilităţi, inclusiv pentru utilizatori de fotolii rulante fără motor.
6) Beneficiarii au acces liber la toate spaţiile din locuinţă, cu respectarea drepturilor şi intimităţii celorlalţi.
7) Beneficiarii pot aduce obiecte personale şi îşi pot amenaja spaţiul propriu conform preferinţelor.
8) Locuinţele în care sunt plasate persoane utilizatoare de fotolii rulante asigură accesibilitate la întreg interiorul locuinţei şi la spaţiile din exteriorul acesteia.
9) Beneficiarii raportează, prin evaluări periodice, un nivel adecvat de confort, siguranţă şi satisfacţie faţă de mediul de trai.
Standardul 4. Abordarea bazată pe drepturile persoanei cu dizabilităţi
10. Prestatorul de serviciu respectă, protejează şi asigură drepturile persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale în procesul de evaluare şi de prestare a Serviciului.
11. Rezultatul scontat: Persoana cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale este informată, consultată şi participă la luarea deciziilor care o vizează, în procesul de prestare a Serviciului.
12. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul, în cadrul procedurii de monitorizare şi de evaluare a Serviciului, urmăreşte aplicarea principiilor nediscriminării şi ale participării persoanei cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale în toate etapele care vizează prestarea Serviciului.
2) Personalul Serviciului este instruit, în cadrul programelor de formare iniţială şi continuă, privind abordarea bazată pe drepturile persoanelor cu dizabilităţi în Serviciu.
3) Persoanele cu dizabilităţi, beneficiare ale Serviciului, sunt informate şi instruite cu privire la drepturile lor şi la rolul de a face alegeri în procesul de luare a deciziilor informate, în planificarea asistenţei şi a sprijinului necesar în cadrul Serviciului.
Standardul 5. Abordarea centrată pe persoană
13. Prestarea Serviciului se bazează pe abordarea centrată pe persoană, care plasează beneficiarul în centrul tuturor proceselor de planificare, prestare şi evaluare a Serviciului, în vederea asigurării îngrijirii şi sprijinului adaptat la nevoile individuale.
14. Rezultatul scontat: Îngrijirea şi sprijinul acordate beneficiarilor sunt adaptate la nevoile individuale, ca urmare a aplicării abordării centrate pe persoană în procesele de planificare, de prestare şi de evaluare a Serviciului.
15. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică planuri individualizate de asistenţă şi sprijin pentru beneficiari.
2) Planurile individualizate sunt revizuite periodic, în funcţie de nevoile beneficiarilor.
3) Măsurile prevăzute în planurile individualizate de asistenţă sunt implementate conform procedurilor prestatorului.
4) Prestatorul de serviciu monitorizează periodic gradul de satisfacţie a beneficiarilor faţă de îngrijirea şi sprijinul oferite.
Standardul 6. Abordarea multidisciplinară
16. Prestatorul de serviciu asigură o abordare multidisciplinară a beneficiarului în procesul de planificare şi de prestare a Serviciului, implicând specialişti din domeniile relevante, precum sănătate, educaţie, muncă, asistenţă juridică etc.
17. Rezultatul scontat: Beneficiarilor li se acordă sprijin multidisciplinar, în funcţie de nevoile identificate.
18. Indicatorii de realizare:
1) Implicarea specialiştilor din domeniile relevante în procesele de planificare şi prestare a Serviciului.
2) Planurile individualizate de asistenţă reflectă contribuţia echipei multidisciplinare.
3) Beneficiarii beneficiază de sprijin adaptat la nevoile lor individuale, identificat prin evaluare multidisciplinară.
Standardul 7. Confidenţialitatea şi prelucrarea datelor cu caracter personal
19. Prestatorul asigură respectarea confidenţialităţii în prestarea Serviciului, iar datele beneficiarului sunt înregistrate, arhivate şi utilizate conform legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.
20. Rezultatul scontat: Prestatorul de serviciu respectă demnitatea, dreptul la viaţă privată şi asigură securitatea datelor cu caracter personal care sunt utilizate exclusiv conform scopului Serviciului.
21. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură internă clară privind colectarea, stocarea, utilizarea şi protecţia datelor cu caracter personal.
2) Toţi angajaţii Serviciului sunt instruiţi şi respectă regulile privind confidenţialitatea şi procedura de prelucrare a datelor cu caracter personal.
3) Beneficiarii sunt informaţi despre drepturile lor privind datele personale şi modalitatea de prelucrare a acestora.
4) Sistemul de arhivare şi evidenţă a datelor este securizat, prevenind accesul neautorizat şi pierderea informaţiilor.
Capitolul II
MANAGEMENTUL DE CAZ
Standardul 8. Evaluarea iniţială şi complexă
22. Prestatorul de serviciu, după caz, în colaborare cu reprezentanţi ai centrelor de plasament temporar pentru persoane cu dizabilităţi, deţine o procedură de evaluare a persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale recomandate pentru Serviciu, conform procedurii managementului de caz.
23. Rezultatul scontat: Evaluarea iniţială şi complexă a persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale prezintă dovezi despre necesitatea admiterii în Serviciu, cu oportunităţi ulterioare de tranziţie către o viaţă independentă în comunitate.
24. Indicatorii de realizare:
1) Evaluarea iniţială şi complexă se realizează de către asistentul social comunitar de la locul de trai al solicitantului sau, după caz, de către asistentul social din instituţia rezidenţială, cu participarea Comisiei.
2) Raportul de evaluare iniţială şi complexă este întocmit conform procedurii de management de caz şi cuprinde necesităţile individuale de sprijin, pentru dezvoltarea deprinderilor necesare pentru viaţa autonomă şi incluziunea socială şi profesională.
3) Rapoartele de evaluare iniţială şi complexă sunt transmise Comisiei în a cărei rază teritorială funcţionează Serviciul, în vederea validării necesităţilor identificate şi a aprobării măsurilor de intervenţie.
Standardul 9. Admiterea în Serviciu
25. Prestatorul de serviciu deţine şi utilizează o procedură privind admiterea beneficiarilor în Serviciu.
26. Rezultatul scontat: În Serviciu sunt admise persoane cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale care au nevoie de ghidare şi sprijin pentru viaţă independentă în comunitate.
27. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură de admitere, conform criteriilor de eligibilitate stabilite.
2) Decizia Comisiei privind admiterea persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale în Serviciu.
3) Planul individualizat de asistenţă, elaborat de către asistentul social comunitar sau asistentul social din instituţia din care este dezinstituţionalizată persoana.
4) Acordul de colaborare, semnat de către managerul (şeful/şefa) Serviciului şi beneficiar.
Standardul 10. Planul individualizat de asistenţă
28. Prestatorul de serviciu asigură beneficiarului sprijin pentru realizarea activităţilor cotidiene, astfel încât acesta să ducă o viaţă independentă şi autonomă în comunitate.
29. Rezultatul scontat: Beneficiarul Serviciului beneficiază de sprijin şi este încurajat să participe la diferite evenimente publice şi procese decizionale care vizează drepturile şi incluziunea persoanelor cu dizabilităţi.
30. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarul Serviciului are un plan individualizat de asistenţă, elaborat participativ.
2) Planul individualizat de asistenţă stabileşte obiectivele ce urmează a fi realizate în perioada aflării în Serviciu, inclusiv accesul la alte servicii din comunitate.
3) Numărul beneficiarilor aflaţi în plasament de probă şi durata efectivă a acestuia, inclusiv cazurile de prelungire aprobate de către Comisie.
4) Beneficiarul participă activ la elaborarea şi implementarea planului individualizat de asistenţă, la revizuirea acestuia care se realizează cel puţin o dată pe an.
5) Prestatorul de serviciu monitorizează şi evaluează gradul de implementare a planului individualizat de asistenţă, în baza procedurii aprobate.
Standardul 11. Monitorizarea şi evaluarea implementării planului individualizat de asistenţă
31. Prestatorul de serviciu dispune şi aplică o procedură eficientă de monitorizare şi de evaluare a implementării planului individualizat de asistenţă.
32. Rezultatul scontat: Beneficiarul beneficiază de ghidare şi de sprijin în cadrul Serviciului, conform prevederilor planului individualizat de asistenţă.
33. Indicatorii de realizare:
1) Persoana responsabilă de Serviciu din partea prestatorului efectuează vizite obligatorii în Serviciu după cum urmează:
a) de două ori pe săptămână, pe parcursul primei luni;
b) săptămânal, în lunile a doua şi a treia;
c) o dată la două săptămâni, până la împlinirea a şase luni de la admiterea beneficiarului în Serviciu;
d) lunar, după şase luni.
2) În timpul vizitelor sunt colectate informaţii privind:
a) starea sănătăţii, sănătatea fizică şi sănătatea mintală a beneficiarului;
b) gradul de implementare a planului individualizat de asistenţă;
c) progresele înregistrate de beneficiar pe perioada aflării în Serviciu;
d) opinia beneficiarului cu privire la traiul în Serviciu;
e) participarea beneficiarului în procesul de luare a deciziilor care îl vizează;
f) incluziunea beneficiarului în Serviciu şi în comunitate.
3) Raportul de monitorizare include constatările şi recomandările privind implementarea planului individualizat de asistenţă, inclusiv necesitatea revizuirii acestuia şi oportunitatea continuării perioadei de prestare a Serviciului.
Standardul 12. Suspendarea şi încetarea Serviciului
34. Prestatorul de serviciu dispune şi aplică o procedură clară, transparentă şi echitabilă privind încetarea sau suspendarea plasamentului în Serviciu.
35. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului beneficiază de un proces corect, previzibil şi sigur de suspendare sau încetare a plasamentului, cu respectarea procedurilor legale.
36. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu suspendă sau încetează prestarea Serviciului în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru.
2) Condiţiile de suspendare sau de încetare a plasamentului sunt aduse la cunoştinţa beneficiarului/reprezentantului legal într-un mod accesibil acestuia.
3) Decizia privind suspendarea sau încetarea plasamentului este arhivată în dosarul beneficiarului.
4) Beneficiarii Serviciului declară că au înţeles condiţiile în care plasamentul poate fi încetat sau suspendat.
Capitolul III
TIPURILE DE ASISTENŢĂ ÎN CADRUL SERVICIULUI
Standardul 13. Sănătatea şi mediul sănătos de viaţă
37. Prestatorul asigură beneficiarilor din Serviciu supravegherea stării de sănătate şi oferă suport în luarea deciziilor pentru un mod sănătos de viaţă.
38. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi din Serviciu asigură în locuinţă un mediu curat şi sigur, conform cerinţelor sanitare, şi adoptă un mod sănătos de viaţă.
39. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii sunt sprijiniţi să procure şi să utilizeze în mod eficient produsele de igienă personală şi produsele de curăţenie necesare pentru Serviciu.
2) Beneficiarii iau decizii privind alimentaţia, cu sprijinul personalului în cazul recomandărilor medicale sau dietetice.
3) Personalul organizează periodic sesiuni de informare în format accesibil despre sănătatea fizică, mintală, sexuală şi reproductivă, precum şi despre modul sănătos de viaţă.
Standardul 14. Sprijin pentru încadrarea în muncă
40. Prestatorul de serviciu facilitează accesul beneficiarilor la programe de educaţie vocaţională/formare profesională şi la suport pentru angajare pe piaţa muncii.
41. Rezultatul scontat: Beneficiarii sunt sprijiniţi să acceseze servicii de educaţie vocaţională/formare profesională pentru a dobândi cunoştinţe şi competenţe specifice unei anumite meserii sau ocupaţii, în vederea integrării pe piaţa muncii.
42. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii au stabilit un obiectiv în planul individualizat de asistenţă privind educaţia vocaţională/formarea profesională şi incluziunea în muncă.
2) Colaborări cu instituţii sau organizaţii, inclusiv cu subdiviziunile teritoriale de ocupare a forţei muncă, pentru programe de educaţie vocaţională şi formare profesională adaptate beneficiarilor.
3) Beneficiarii Serviciului sunt sprijiniţi să identifice un loc de muncă şi să se angajeze, inclusiv prin măsuri speciale de suport în angajare şi acomodare.
Standardul 15. Dezvoltarea şi consolidarea relaţiilor sociale
43. Prestatorul de serviciu asigură condiţii şi sprijină dezvoltarea şi consolidarea relaţiilor beneficiarului cu membrii familiei şi alte persoane, garantând dreptul acestuia la trai independent în comunitate.
44. Rezultatul scontat: Beneficiarul menţine şi dezvoltă relaţii personale cu familia şi mediul familial în cadrul Serviciului, într-un mediu sigur şi respectuos faţă de demnitatea şi autonomia sa.
45. Indicatorii de realizare:
1) Planul individualizat de asistenţă prevede măsuri pentru dezvoltarea mediului familial în cadrul Serviciului şi consolidarea relaţiilor cu familia şi persoanele apropiate pentru beneficiar.
2) Personalul Serviciului este informat şi instruit cu privire la importanţa şi modalităţile de menţinere a relaţiilor personale ale beneficiarilor.
3) Prestatorul de serviciu facilitează vizite, convorbiri telefonice, corespondenţă şi alte forme de comunicare, respectând dorinţele şi interesul superior al beneficiarului.
Standardul 16. Suport pentru beneficiari în gestionarea banilor personali
46. Prestatorul de serviciu asigură suport beneficiarului în gestionarea banilor şi oferă sprijinul necesar pentru utilizarea corectă şi eficientă a acestora.
47. Rezultatul scontat: Beneficiarul utilizează în mod responsabil mijloacele financiare deţinute, în scopul autonomiei şi incluziunii sociale.
48. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarul Serviciului este sprijinit în gestionarea mijloacelor financiare proprii.
2) Beneficiarul este informat să înţeleagă veniturile proprii, să planifice cheltuielile şi să participe activ la luarea deciziilor privind gestionarea banilor.
3) Beneficiarul cunoaşte valoarea veniturilor şi a cheltuielilor personale; în cazul în care nu cunoaşte, managerul (şeful/şefa) Serviciului ţine evidenţa în mod transparent a tuturor veniturilor şi cheltuielilor beneficiarului.
4) Beneficiarul este sprijinit să utilizeze servicii financiare de bază (card bancar, plăţi online, retrageri din bancomat).
Capitolul IV
MANAGEMENTUL SERVICIULUI ŞI RESURSELE UMANE
Standardul 17. Managementul Serviciului
49. Managementul Serviciului este realizat de către managerul (şeful/şefa) Serviciului, care asigură planificarea, coordonarea, monitorizarea şi evaluarea calităţii Serviciului.
50. Rezultatul scontat: Serviciul funcţionează în mod transparent şi eficient, drepturile beneficiarilor sunt respectate.
51. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu aprobă bugetul, iar managerul (şeful/şefa) Serviciului asigură planificarea şi implementarea acestuia, gestionând resursele financiare şi materiale ale Serviciului.
2) Serviciul dispune de regulament intern aprobat, organigramă şi fişe de post actualizate pentru toate poziţiile.
3) Prestatorul aprobă planul anual de activitate al Serviciului, elaborat de către managerul (şeful/şefa) Serviciului, cu implicarea personalului şi a beneficiarilor.
4) Prestatorul de serviciu întocmeşte rapoarte de activitate, inclusiv rapoarte financiare, trimestriale şi anuale.
Standardul 18. Colaborarea interinstituţională
52. Prestatorul asigură colaborarea personalului Serviciului cu alţi specialişti şi instituţii relevante (servicii sociale, educaţie, sănătate, autorităţi publice locale, organizaţii neguvernamentale) pentru incluziunea şi participarea beneficiarilor.
53. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului beneficiază de servicii de sprijin, coordonate şi adaptate la nevoile individuale, prin colaborarea interinstituţională, sprijinindu-se incluziunea, participarea activă şi accesul egal la resurse şi servicii.
54. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu colaborează cu alte instituţii şi servicii în vederea implementării planurilor individualizate de asistenţă şi de incluziune a beneficiarilor.
2) Colaborarea interinstituţională este efectivă şi documentată prin întâlniri periodice de coordonare.
3) Beneficiarii accesează servicii universale (educaţie vocaţională/formare profesională, sănătate, ocupare, cultură etc.) prin intermediul colaborării interinstituţionale.
4) Prestatorul include în rapoartele de activitate informaţii privind rezultatele colaborării interinstituţionale şi impactul acestora asupra beneficiarilor.
Standardul 19. Resursele umane
55. Prestatorul de serviciu asigură personal calificat şi suficient, conform prevederilor Regulamentului-cadru.
56. Rezultatul scontat: Personalul Serviciului este calificat şi instruit pentru a asigura prestarea eficientă şi sigură a serviciilor de ghidare şi de sprijin.
57. Indicatorii de realizare:
1) Structura de personal include funcţiile esenţiale ale Serviciului conform cadrului normativ.
2) Recrutarea şi angajarea personalului se realizează prin concurs, în conformitate cu legislaţia, cu fişe de post detaliate privind atribuţiile, calificarea, experienţa şi competenţele necesare.
3) Prestatorul de serviciu întocmeşte şi păstrează documentaţia de resurse umane (fişe de post, dosare personale cu contract, certificate medicale ale angajaţilor, rapoarte de evaluare), respectând legislaţia şi asigurând angajaţilor acces la propriile dosare.
4) Prestatorul de serviciu poate antrena voluntari şi alt personal, în conformitate cu legislaţia, pentru implicare în activităţi cu beneficiarii Serviciului.
Standardul 20. Formarea profesională a personalului
58. Prestatorul asigură organizarea cursurilor de dezvoltare profesională (iniţială şi continuă) a personalului Serviciului.
59. Rezultatul scontat: Dezvoltarea profesională (iniţială şi continuă) a personalului Serviciului contribuie la prestarea calitativă a serviciilor.
60. Indicatorii de realizare:
1) La angajare, personalul Serviciului beneficiază de un program de formare profesională iniţială de 40 de ore.
2) Managerul (şeful/şefa) Serviciului identifică necesităţile de formare ale personalului pentru creşterea competenţelor acestuia în procesul de prestare a serviciilor şi elaborează planul anual de formare continuă a personalului cu durata de cel puţin 20 de ore.
3) Prestatorul asigură organizarea cursurilor de formare profesională continuă anuală pentru personalul Serviciului.
Standardul 21. Supervizarea profesională
61. Prestatorul deţine o procedură de supervizare profesională a personalului din cadrul Serviciului.
62. Rezultatul scontat: Personalul din cadrul Serviciului beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate prin consolidarea competenţelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor şi a timpului de lucru şi prevenirea arderii profesionale.
63. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu dispune de un sistem eficient de supervizare profesională a resurselor umane.
2) Specialiştii din cadrul Serviciului sunt supervizaţi de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Funcţia de supervizor al managerului (şefului/şefei) Serviciului este asigurată de către prestator.
4) Sesiunile de supervizare au loc lunar, trimestrial, anual şi ori de câte ori este necesar.
5) Sesiunile de supervizare sunt documentate prin rapoarte de supervizare care includ deciziile luate şi termenele de realizare a acestora.
Standardul 22. Evaluarea competenţelor profesionale
64. Prestatorul deţine o procedură de evaluare a competenţelor profesionale ale personalului din cadrul Serviciului.
65. Rezultatul scontat: Personalul Serviciului este motivat în baza evaluării competenţelor şi instruit în funcţie de nevoile identificate în urma evaluării.
66. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu asigură evaluarea trimestrială şi anuală a competenţelor profesionale ale personalului, în baza criteriilor stabilite.
2) Rapoartele privind evaluarea trimestrială şi anuală a competenţelor profesionale şi a necesităţilor de formare a personalului sunt întocmite de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Nevoile de instruire ale personalului din cadrul Serviciului sunt incluse în planul anual de formare continuă a angajaţilor.
Capitolul V
PROTECŢIE ŞI ACCES LA MECANISME DE SESIZARE
Standardul 23. Protecţia împotriva violenţei, neglijării, exploatării şi tratamentului inuman sau degradant
67. Prestatorul de serviciu garantează protecţia beneficiarilor şi a personalului împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare şi tratament inuman sau degradant.
68. Rezultatul scontat: Beneficiarii şi personalul din cadrul Serviciului sunt protejaţi împotriva violenţei, neglijării, exploatării şi tratamentului inuman sau degradant.
69. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură privind prevenirea, sesizarea, raportarea şi soluţionarea cazurilor de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
2) Personalul din cadrul Serviciului este instruit privind protecţia beneficiarilor şi modalitatea de răspuns la situaţii de violenţă, neglijare, exploatare şi tratament inuman sau degradant.
3) Beneficiarii cunosc formele şi semnele de violenţă, neglijare, exploatare şi modalităţile de raportare a acestora, în mod special la Serviciul de asistenţă telefonică gratuită pentru persoane cu dizabilităţi (0 8001 0808).
4) Situaţiile de violenţă sunt raportate, asigurând măsuri de protecţie a persoanelor afectate.
Standardul 24. Depunerea şi examinarea sesizărilor
70. Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură accesibilă de depunere şi examinare a sesizărilor privind calitatea serviciilor prestate, încălcarea drepturilor beneficiarilor şi ale personalului, în conformitate cu prevederile legislaţiei.
71. Rezultatul scontat: Aplicarea procedurilor de depunere şi de examinare a sesizărilor contribuie la creşterea calităţii serviciilor prestate.
72. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii şi membrii familiilor acestora cunosc modalitatea de depunere a sesizărilor, inclusiv prin telefon (număr de telefon în Serviciu), cu privire la calitatea serviciilor.
2) Sesizările sunt recepţionate şi examinate de către prestator în conformitate cu legislaţia.
3) Prestatorul deţine un registru privind evidenţa sesizărilor depuse, în care sunt consemnate succint rezultatele examinării acestora.
4) Petiţionarul este informat despre rezultatul examinării sesizării.”
3. Hotărârea Guvernului nr.722/2011 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social “Echipă mobilă” şi a standardelor minime de calitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.160-163, art.794) se modifică după cum urmează:
3.1. pe tot parcursul textului hotărârii şi al anexelor:
3.1.1. textul “Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale”, la forma gramaticală corespunzătoare;
3.1.2. cuvintele “în vigoare” se exclud;
3.1.3. cuvântul “integrarea”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul “incluziunea”, la forma gramaticală corespunzătoare;
3.1.4. cuvintele “managerul de caz”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “managerul (şeful/şefa) Serviciului”, la forma gramaticală corespunzătoare;
3.2. la punctul 4 din hotărâre, cuvintele “prezenta structurii teritoriale de asistenţă socială” se substituie cu cuvintele “elabora şi prezenta”;
3.3. în Regulament:
3.3.1. punctul 2 va avea următorul cuprins:
“2. Serviciul social “Echipă mobilă” (în continuare – Serviciu) este un serviciu social de îngrijire la domiciliu a persoanelor cu dizabilităţi accentuate şi severe, oferind asistenţă şi sprijin în promovarea autonomiei, incluziunii sociale şi traiului independent al acestora, inclusiv consiliere pentru membrii familiei sau îngrijitori, respectând drepturile fundamentale ale acestora.”;
3.3.2. la punctul 3, textul “pe lângă autoritatea administraţiei publice locale respective,” se exclude;
3.3.3. la punctul 4:
3.3.3.1. noţiunea “Serviciul social «Echipă mobilă»” se abrogă;
3.3.3.2. noţiunea “prestator de serviciu” va avea următorul cuprins:
“prestator de serviciu – prestatori publici şi privaţi, definiţi conform prevederilor art.7 din Legea nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale”;
3.3.3.3. după noţiunea “echipa multidisciplinară de specialişti” se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:
“Comisie multidisciplinară (în continuare – Comisie) – organ constituit prin decizia prestatorului de serviciu, având atribuţia de a decide asupra înregistrării, admiterii, suspendării sau încetării prestării Serviciului social «Echipă mobilă»”, format din specialişti în domeniul asistenţei persoanelor cu dizabilităţi din cadrul structurilor responsabile de asistenţa socială, la toate nivelurile”;
3.3.4. la punctul 5, enunţul al doilea se exclude;
3.3.5. la punctul 9 subpunctul 2), la punctele 29, 31, 34, 35, 36, 57, 58 şi 60, cuvântul “echipa”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul “Comisia”, la forma gramaticală corespunzătoare;
3.3.6. la punctul 9, subpunctul 5) se completează cu textul “sau 30 de beneficiari lunar, reieşind din necesităţile beneficiarilor”;
3.3.7. la punctele 16 şi 17, cuvintele “Structura teritorială de asistenţă socială” se substituie cu cuvintele “Prestatorul de serviciu”;
3.3.8. la punctul 20, cuvintele “Echipa multidisciplinară de specialişti” se substituie cu cuvântul “Comisia”;
3.3.9. la punctul 22, textul “în vigoare, dispoziţiile autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale” se exclude;
3.3.10. la punctul 24, după cuvântul “Kinetoterapeutul” se introduce textul “/asistentul medical al”;
3.3.11. la punctul 26, textul “şeful Secţiei/Direcţiei asistenţă socială şi protecţie a familiei” se substituie cu cuvintele “structura teritorială de asistenţă socială”;
3.3.12. la punctul 27, subpunctul 2) va avea următorul cuprins:
“2) copia certificatului de încadrare în grad de dizabilitate şi, după caz, programul individual de reabilitare şi incluziune socială”;
3.3.13. punctul 28 va avea următorul cuprins:
“28. Prestatorul privat de serviciu informează agenţia teritorială de asistenţă socială din raza teritorială unde are dezvoltat Serviciul despre activitatea acestuia şi beneficiarii Serviciului.”;
3.3.14. la punctul 30, subpunctul 2) se completează cu textul “ , după caz, cu prestatorii privaţi de serviciu”;
3.3.15. punctul 38 se abrogă;
3.3.16. la punctul 41, cuvintele “autorităţilor administraţiei publice locale de ambele niveluri în teritoriul cărora este plasat beneficiarul” se substituie cu cuvintele “inclusiv Prestatorului”;
3.3.17. la punctul 42, subpunctul 4) va avea următorul cuprins:
“4) de a avea la dispoziţie un sistem de depunere, de înregistrare şi de soluţionare a plângerilor cu privire la serviciile oferite în cadrul Centrului, în conformitate cu legislaţia”;
3.3.18. punctul 62 va avea următorul cuprins:
“62. Finanţarea Serviciului se efectuează din contul bugetului de stat, al bugetului municipiului Chişinău, al bugetului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, al mijloacelor financiare alocate de către prestatorul privat, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.”;
3.3.19. subpunctul 4) din anexa nr.1 la Regulament va avea următorul cuprins:
“4) copia certificatului de încadrare în grad de dizabilitate şi, după caz, programul individual de reabilitare şi incluziune socială a beneficiarului”;
3.3.20. la punctul 1 din anexa nr.2 la Regulament, cuvântul “Echipa” se substituie cu cuvântul “Comisia”;
3.4. anexa nr.2 la hotărâre va avea următorul cuprins:
“Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.722/2011
STANDARDE
minime de calitate pentru Serviciul social “Echipă mobilă”
Capitolul I
PRINCIPII GENERALE
Standardul 1. Informare şi promovare
1. Prestatorul Serviciului social “Echipă mobilă” (în continuare – prestator) asigură informarea comunităţii, a beneficiarilor şi a familiilor acestora privind scopul, obiectivele, principiile şi serviciile prestate în cadrul Serviciului.
2. Rezultatul scontat: Beneficiarii, familiile acestora şi comunitatea cunosc scopul, obiectivele, principiile şi serviciile prestate de Serviciul social “Echipă mobilă” (în continuare – Serviciu).
3. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul dispune de materiale informaţionale referitoare la Serviciu, elaborate într-un limbaj simplu şi accesibil.
2) Datele de contact ale prestatorului (adresa, numărul de telefon, adresa de e-mail etc.) sunt disponibile pentru beneficiari, familiile acestora şi comunitate.
3) Planul anual de activitate al Serviciului include activităţi de informare şi sensibilizare a comunităţii.
4) Prestatorul desfăşoară periodic activităţi de informare privind criteriile de eligibilitate, procedura de admitere şi serviciile prestate.
Standardul 2. Acces şi disponibilitate
4. Prestatorul asigură acces egal la serviciile prestate pentru toţi beneficiarii eligibili.
5. Rezultatul scontat: Persoanele care întrunesc criteriile de eligibilitate pentru Serviciu beneficiază de acces egal la servicii accesibile, disponibile şi acordate în funcţie de necesităţile individuale.
6. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul admite beneficiarii în cadrul Serviciului în baza procedurii stabilite.
2) Solicitările de acces la Serviciu sunt înregistrate, analizate şi soluţionate conform criteriilor de eligibilitate stabilite.
3) Beneficiarii şi solicitanţii sunt informaţi despre criteriile de eligibilitate şi procedura de acces la Serviciu.
4) Deciziile privind admiterea sau refuzul de admitere în Serviciu sunt comunicate solicitantului într-un mod transparent şi justificat.
Standardul 3. Abordarea bazată pe drepturi
7. Prestarea Serviciului se efectuează cu respectarea, protejarea şi asigurarea realizării drepturilor persoanei cu dizabilităţi, în strictă concordanţă cu necesităţile individuale ale acesteia.
8. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului îşi exercită drepturile în condiţii de egalitate şi demnitate, sunt trataţi cu respect şi implicare, beneficiind de libertatea de a alege şi de a participa la procesul decizional privind măsurile de suport care îi vizează.
9. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine şi aplică proceduri interne care garantează respectarea drepturilor beneficiarilor.
2) Personalul Serviciului este instruit periodic cu privire la implementarea abordării bazate pe drepturi în activitatea profesională.
3) Beneficiarii sunt implicaţi în procesul de planificare, de implementare şi de evaluare a Serviciului, în limitele capacităţii şi preferinţelor individuale.
Standardul 4. Abordarea centrată pe persoană
10. Prestatorul plasează beneficiarul în centrul tuturor proceselor de planificare, furnizare şi evaluare a Serviciului, în vederea asigurării îngrijirii şi sprijinului continuu adaptat la nevoile de suport individual.
11. Rezultatul scontat: Beneficiarul Serviciului este respectat, ascultat şi implicat activ în procesul de sprijin.
12. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul dispune de proceduri care asigură evaluarea individualizată a nevoilor de suport ale beneficiarilor.
2) Planul individualizat de asistenţă este elaborat şi revizuit cu participarea activă a beneficiarului şi, după caz, a familiei/reprezentantului legal.
3) Personalul din cadrul Serviciului este instruit să aplice principiile abordării centrate pe persoană.
4) Prestatorul implementează mecanismele de cooperare intersectorială pentru asigurarea continuităţii şi coerenţei sprijinului oferit beneficiarilor şi familiilor acestora.
5) Beneficiarul exprimă un grad ridicat de satisfacţie privind respectarea alegerilor şi implicarea lor în procesul decizional.
Standardul 5. Abordarea multidisciplinară
13. Prestatorul asigură o abordare comprehensivă a beneficiarului, implicând şi alte categorii de personal în prestarea serviciilor, în funcţie de necesităţile individuale ale beneficiarilor.
14. Rezultatul scontat: Beneficiarul este asistat multidisciplinar, în funcţie de necesităţile lui individuale.
15. Indicatorii de realizare:
1) Managerul (şeful/şefa) Serviciului implică, la necesitate, alt personal în etapele de lucru cu beneficiarul şi familia/reprezentantul legal.
2) Sarcinile stabilite pentru specialişti sunt înregistrate în planul individualizat de asistenţă a beneficiarului.
Standardul 6. Confidenţialitatea şi protecţia datelor cu caracter personal
16. Prestatorul garantează confidenţialitatea şi creează condiţiile necesare pentru colectarea, prelucrarea şi stocarea datelor cu caracter personal ale beneficiarilor.
17. Rezultatul scontat: Datele cu caracter personal ale beneficiarilor sunt protejate, prelucrarea lor se realizează conform legislaţiei, asigurând confidenţialitatea şi securitatea acestora.
18. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine proceduri interne privind asigurarea confidenţialităţii şi protecţiei datelor cu caracter personal.
2) Prestatorul asigură instruirea tuturor angajaţilor Serviciului şi respectarea regulilor privind confidenţialitatea şi protecţia datelor cu caracter personal.
3) Personalul Serviciului semnează declaraţia privind confidenţialitatea datelor cu caracter personal.
4) Beneficiarii şi membrii familiilor acestora/reprezentantul legal sunt informaţi cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi semnează consimţământul pentru prelucrarea acestora.
5) Prestatorul asigură un sistem securizat de arhivare şi evidenţă a datelor, prevenind accesul neautorizat şi pierderea informaţiilor.
Capitolul II
MANAGEMENTUL DE CAZ ÎN CADRUL SERVICIULUI
Standardul 7. Admiterea în Serviciu
19. Beneficiarii sunt admişi în Serviciu în conformitate cu criteriile de eligibilitate prevăzute în Regulamentul-cadru, în regulamentul intern de organizare şi funcţionare a Serviciului şi cu procedura de admitere.
20. Rezultatul scontat: Beneficiarii sunt admişi în Serviciu în mod echitabil şi transparent conform criteriilor de eligibilitate.
21. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul cunoaşte şi aplică procedura de admitere a beneficiarilor în Serviciu.
2) Identificarea beneficiarilor se realizează de către asistentul social comunitar şi echipa multidisciplinară de specialişti.
3) Comisia examinează dosarele şi emite decizia de admitere a beneficiarului în cadrul Serviciului.
4) Beneficiarii admişi în Serviciu sunt înregistraţi de către managerul (şeful/şefa) Serviciului în Registrul de evidenţă a beneficiarilor conform manualului operaţional al Serviciului.
Standardul 8. Evaluarea necesităţilor de asistenţă ale beneficiarului în cadrul Serviciului
22. Personalul Serviciului asigură efectuarea evaluării necesităţilor de asistenţă ale beneficiarului şi ale familiei acestuia.
23. Rezultatul scontat: Necesităţile fiecărui beneficiar şi ale familiei acestuia sunt identificate prin aplicarea metodelor şi tehnicilor specifice.
24. Indicatorii de realizare:
1) Managerul (şeful/şefa) Serviciului asigură evaluarea necesităţilor de asistenţă, cu implicarea beneficiarului, a familiei acestuia sau a reprezentantului legal, a personalului din cadrul Serviciului şi, după caz, a altor specialişti.
2) Personalul din cadrul Serviciului realizează evaluarea complexă a necesităţilor beneficiarului conform metodologiei prevăzute în manualul operaţional al Serviciului.
3) Evaluarea necesităţilor de asistenţă ale beneficiarului este documentată în dosarul beneficiarului.
Standardul 9. Planul individualizat de asistenţă
25. Prestatorul elaborează şi implementează planul individualizat de asistenţă pentru fiecare beneficiar.
26. Rezultatul scontat: Beneficiarii beneficiază de sprijin şi servicii personalizate în baza planului individualizat de asistenţă.
27. Indicatorii de realizare:
1) Managerul (şeful/şefa) Serviciului, împreună cu specialiştii din cadrul Serviciului, beneficiarul şi familia acestuia/reprezentantul legal, elaborează şi implementează planul individualizat de asistenţă.
2) Managerul (şeful/şefa) Serviciului, în baza planului individualizat de asistenţă, semnează un acord de colaborare cu beneficiarul sau cu reprezentantul legal al acestuia.
3) Managerul (şeful/şefa) Serviciului, în colaborare cu specialiştii din cadrul Serviciului, beneficiarul şi familia acestuia/reprezentantul legal, revizuieşte planul individualizat de asistenţă după prima lună de admitere, după trei luni de la admitere, ori de câte ori este necesar, dar nu mai rar de o dată la şase luni.
4) Managerul (şeful/şefa) Serviciului întocmeşte procesul-verbal al şedinţei de revizuire, în care include concluziile şi recomandările privind modificarea/completarea planului individualizat de asistenţă.
5) Planul individualizat de asistenţă şi fişa de revizuire a planului individualizat de asistenţă sunt incluse în dosarul beneficiarului.
Standardul 10. Monitorizarea şi evaluarea serviciilor prestate beneficiarilor
28. Prestatorul deţine şi aplică procedura de monitorizare şi evaluare a serviciilor prestate beneficiarilor, în cadrul căreia beneficiarul are un rol activ.
29. Rezultatul scontat: Monitorizarea serviciilor prestate beneficiarilor asigură îmbunătăţirea calităţii acestora.
30. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine şi aplică procedura de monitorizare şi evaluare a calităţii serviciilor prestate.
2) Managerul (şeful/şefa) Serviciului monitorizează implementarea planurilor individualizate de asistenţă ale beneficiarilor prin realizarea vizitelor la domiciliul acestora şi organizarea şedinţelor de lucru cu personalul Serviciului.
3) Managerul (şeful/şefa) Serviciului întocmeşte un raport de monitorizare după fiecare vizită, care este anexat la dosarul beneficiarului.
4) Personalul asigură suport pentru îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate beneficiarului, în baza recomandărilor formulate în rapoartele de monitorizare şi evaluare.
5) Prestatorul asigură evaluarea anuală a gradului de satisfacţie a beneficiarului privind serviciile accesate.
Standardul 11. Suspendarea şi încetarea prestării Serviciului
31. Prestatorul suspendă sau încetează prestarea Serviciului în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru şi ale regulamentului intern de funcţionare a Serviciului.
32. Rezultatul scontat: Suspendarea sau încetarea prestării Serviciului se realizează în condiţii de siguranţă pentru beneficiar şi familia acestuia.
33. Indicatorii de realizare:
1) Suspendarea sau încetarea prestării Serviciului se realizează conform prevederilor Regulamentului-cadru şi ale regulamentului intern de funcţionare a Serviciului, care includ prevederi concrete cu privire la condiţii şi proceduri.
2) Prestatorul consultă opinia beneficiarului în cazurile de suspendare sau de încetare a prestării Serviciului.
3) Condiţiile de suspendare sau de încetare a prestării Serviciului sunt aduse la cunoştinţa beneficiarului/familiei acestuia/reprezentantului legal şi sunt consemnate în acordul de colaborare încheiat cu acesta.
Capitolul III
TIPURI DE ASISTENŢĂ ÎN CADRUL SERVICIULUI
Standardul 12. Consilierea psihologică
34. Prestatorul asigură consilierea psihologică a beneficiarilor Serviciului şi a familiilor acestora/reprezentanţilor legali.
35. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului beneficiază de sprijin psihologic personalizat care contribuie la menţinerea echilibrului emoţional, dezvoltarea rezilienţei şi îmbunătăţirea calităţii vieţii.
36. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul are angajat un psiholog cu experienţă de lucru cu persoanele cu dizabilităţi.
2) Psihologul din cadrul Serviciului înregistrează numărul beneficiarilor care beneficiază de consiliere psihologică conform planului individualizat de asistenţă, precum şi numărul total al şedinţelor de consiliere realizate lunar/anual.
3) Psihologul din cadrul Serviciului aplică metode şi tehnici adaptate vârstei, stării de sănătate şi capacităţilor cognitive ale beneficiarilor (consiliere de suport, tehnici de relaxare, intervenţii de grup etc.).
4) Psihologul din cadrul Serviciului elaborează şi implementează planul de suport comportamental pentru beneficiarii care necesită acest tip de asistenţă.
Standardul 13. Asistenţa medicală şi kinetoterapeutică a beneficiarului
37. Prestatorul asigură realizarea programelor de recuperare pentru prevenirea şi/sau restabilirea/ameliorarea/menţinerea ori dezvoltarea mecanismelor compensatorii ale autonomiei funcţionale a beneficiarilor.
38. Rezultatul scontat: Beneficiarii îşi menţin sau îşi ameliorează capacităţile fizice, psihice şi senzoriale necesare pentru o viaţă cât mai autonomă.
39. Indicatorii de realizare:
1) Serviciile de recuperare şi/sau de reabilitare recomandate se consemnează în planul individualizat de asistenţă.
2) Prestatorul asigură elaborarea programului kinetoterapeutic în concordanţă cu necesităţile beneficiarului.
3) Reevaluările se realizează trimestrial sau ori de câte ori apar modificări semnificative ale stării de sănătate a beneficiarului.
4) Beneficiarii participă activ la implementarea programului kinetoterapeutic.
5) Kinetoterapeutul/asistentul medical aplică zilnic recomandările de stimulare funcţională conform planului individualizat de asistenţă şi programului kinetoterapeutic.
Standardul 14. Activităţi de socializare, educaţionale şi de agrement
40. Serviciul promovează participarea activă a beneficiarilor la viaţa comunităţii şi la activităţi educaţionale, de socializare, recreative şi culturale conform intereselor, preferinţelor şi potenţialului acestora.
41. Rezultatul scontat: Beneficiarii participă activ la activităţi educaţionale, de socializare şi recreative, ceea ce promovează creşterea gradului de incluziune socială a beneficiarilor şi menţinerea stării de bine.
42. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii participă în mod regulat la activităţi comunitare, educaţionale, de socializare, culturale sau recreative.
2) Fiecare beneficiar are prevăzute în planul individualizat de asistenţă obiective şi activităţi privind participarea la activităţile educaţionale, de socializare şi recreative.
3) Personalul Serviciului facilitează participarea beneficiarilor la activităţi de socializare şi de petrecere a timpului liber.
4) Prestatorul consultă periodic beneficiarii cu privire la realizarea activităţilor de socializare.
Capitolul IV
MANAGEMENTUL SERVICIULUI ŞI RESURSELE UMANE
Standardul 15. Managementul Serviciului
43. Managementul Serviciului este realizat de către managerul (şeful/şefa) Serviciului, care asigură planificarea, coordonarea activităţilor, monitorizarea şi evaluarea Serviciului.
44. Rezultatul scontat: Serviciul funcţionează în mod eficient, transparent şi responsabil, asigurând respectarea prevederilor Regulamentului-cadru şi a Standardelor minime de calitate.
45. Indicatorii de realizare:
1) Serviciul dispune de regulament intern aprobat, organigramă şi fişe de post actualizate pentru toate poziţiile.
2) Prestatorul, la începutul fiecărui an, planifică bugetul, elaborează şi aprobă planul anual de activitate al Serviciului.
3) Prestatorul întocmeşte rapoarte de activitate, inclusiv rapoarte financiare, trimestriale şi anuale.
4) Prestatorul deţine baza de date a beneficiarilor, dezagregată pe grupe de vârstă, tip de dizabilitate, mediul de reşedinţă, sexe etc.
Standardul 16. Colaborarea interinstituţională
46. Prestatorul asigură colaborarea activă cu specialişti şi instituţii relevante (servicii sociale, educaţie, sănătate, autorităţi publice locale, organizaţii necomerciale) pentru recuperarea, reabilitarea, incluziunea educaţională şi socială a beneficiarilor, precum şi pentru schimb de bune practici şi coordonarea serviciilor oferite.
47. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului accesează servicii incluzive, adaptate la nevoile lor, prin colaborarea interinstituţională, care sprijină incluziunea şi participarea activă a acestora, cu acces egal la resurse şi servicii în comunitate.
48. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul colaborează cu instituţii şi servicii în vederea implementării planurilor individualizate de asistenţă privind recuperarea, reabilitarea şi incluziunea beneficiarului în comunitate.
2) Prestatorul organizează întâlniri periodice cu alţi prestatori de servicii sociale, educaţionale, ocupaţionale şi medicale, autorităţi publice locale şi organizaţii necomerciale pentru schimb de informaţii şi bune practici.
3) Prestatorul documentează colaborările şi întâlnirile interinstituţionale, identificând şi implementând măsuri concrete pentru îmbunătăţirea serviciilor oferite beneficiarilor.
4) Prestatorul demonstrează prin rapoarte şi acorduri de colaborare că beneficiarii au acces la servicii incluzive şi coordonate, reducând riscul excluziunii sociale.
Standardul 17. Resursele umane
49. Prestatorul dispune de resurse umane calificate care asigură prestarea Serviciului în conformitate cu Regulamentul-cadru, Standardele minime de calitate, fişele de post şi regulile de conduită etică.
50. Rezultatul scontat: Serviciul dispune de personal calificat şi suficient numeric pentru a asigura furnizarea eficientă, sigură şi continuă a serviciilor la domiciliul beneficiarilor. Angajaţii demonstrează profesionalism, empatie şi capacitate de lucru în echipă, contribuind la realizarea planurilor individualizate de asistenţă.
51. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul efectuează selectarea, angajarea şi promovarea personalului Serviciului în conformitate cu legislaţia.
2) Prestatorul aprobă fişele de post pentru angajaţii din cadrul Serviciului.
3) Prestatorul angajează personalul în baza legislaţiei muncii.
4) Personalul Serviciului respectă normele de etică şi deontologie profesională în procesul de exercitare a atribuţiilor de serviciu.
5) Prestatorul întocmeşte şi păstrează documentele Serviciului referitoare la resursele umane.
6) Prestatorul poate implica voluntari în baza unui contract, fără ca aceştia să substituie personalul angajat, ţinând o evidenţă clară a activităţii acestora.
7) Managerul (şeful/şefa) Serviciului monitorizează respectarea standardelor, a eticii profesionale şi a calităţii serviciilor.
Standardul 18. Formarea profesională a personalului
52. Prestatorul asigură dezvoltarea profesională şi formarea continuă a personalului din cadrul Serviciului.
53. Rezultatul scontat: Dezvoltarea profesională şi formarea continuă a personalului Serviciului contribuie la prestarea calitativă a serviciilor.
54. Indicatorii de realizare:
1) La angajare, personalul Serviciului beneficiază de un program de formare profesională de 40 de ore.
2) Managerul (şeful/şefa) Serviciului identifică necesităţile de formare ale personalului pentru creşterea competenţei acestuia în procesul de prestare a serviciilor şi elaborează planul anual de formare continuă a personalului cu durata de cel puţin 20 de ore.
3) Prestatorul asigură organizarea cursurilor de formare profesională continuă anuală pentru personalul Serviciului.
Standardul 19. Supervizarea profesională
55. Prestatorul deţine o procedură de supervizare profesională a personalului Serviciului.
56. Rezultatul scontat: Personalul din cadrul Serviciului beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate prin consolidarea competenţelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor, a timpului de lucru şi prevenirea arderii profesionale.
57. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul dispune de un sistem eficient de supervizare profesională a resurselor umane.
2) Specialiştii din cadrul Serviciului sunt supervizaţi de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Funcţia de supervizor al managerului (şefului/şefei) Serviciului este asigurată de către prestator.
4) Sesiunile de supervizare au loc lunar, trimestrial şi anual, precum şi ori de câte ori este necesar.
5) Sesiunile sunt documentate prin rapoarte de supervizare care includ deciziile luate şi termenele de realizare a acestora.
Standardul 20. Evaluarea competenţelor profesionale
58. Prestatorul deţine o procedură de evaluare a competenţelor profesionale ale personalului din cadrul Serviciului.
59. Rezultatul scontat: Personalul Serviciului este motivat în baza evaluării competenţelor şi instruit în funcţie de nevoile identificate în urma evaluării.
60. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul asigură evaluarea semestrială şi anuală a competenţelor profesionale ale personalului Serviciului în baza unor criterii stabilite.
2) Rapoartele privind evaluarea anuală a competenţelor profesionale şi a necesităţilor de formare ale personalului din cadrul Serviciului sunt întocmite de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Necesităţile de instruire ale personalului din cadrul Serviciului sunt incluse în planul anual de formare continuă a angajaţilor Serviciului.
Capitolul V
PROTECŢIE ŞI ACCES LA MECANISME DE SESIZARE
Standardul 21. Protecţia împotriva violenţei, neglijării, exploatării, tratamentului inuman şi degradant
61. Serviciul garantează protecţia beneficiarilor împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, asigurând un mediu sigur, incluziv şi respectuos, care promovează demnitatea, autonomia şi participarea activă a persoanelor cu dizabilităţi.
62. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului sunt protejaţi împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
63. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine şi aplică o procedură privind prevenirea, sesizarea, raportarea şi soluţionarea cazurilor de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
2) Asistenţii personali sunt instruiţi privind protecţia beneficiarilor şi modalitatea de răspuns la situaţii de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
3) Beneficiarii cunosc formele şi semnele de violenţă, neglijare, exploatare şi modalităţile de raportare a acestora, în mod special la Serviciul de asistenţă telefonică gratuită (0 8001 0808).
Standardul 22. Depunerea şi examinarea sesizărilor
64. Prestatorul deţine şi aplică o procedură accesibilă de depunere şi examinare a sesizărilor privind calitatea serviciilor prestate, lezarea drepturilor beneficiarilor şi ale personalului, în conformitate cu prevederile legislaţiei.
65. Rezultatul scontat: Aplicarea procedurilor de depunere şi examinare a sesizărilor contribuie la creşterea calităţii Serviciului.
66. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii şi asistenţii personali cunosc modalitatea de depunere a sesizărilor, inclusiv prin telefon, cu privire la calitatea Serviciului.
2) Sesizările sunt recepţionate de prestator şi examinate în conformitate cu prevederile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.
3) Beneficiarul este informat despre rezultatul examinării sesizării.
4) Prestatorul deţine un registru privind evidenţa sesizărilor depuse şi descrierea succintă a rezultatului examinării acestora.”
4. Hotărârea Guvernului nr.314/2012 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social “Asistenţă personală” şi a Standardelor minime de calitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.104-108, art.366), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
4.1. pe tot parcursul textului hotărârii şi al anexelor, cuvintele “în vigoare” se exclud, iar cuvântul “integrarea”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul “incluziunea”, la forma gramaticală corespunzătoare;
4.2. la punctul 4 din hotărâre, textul “structurii teritoriale de asistenţă socială, iar Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor Sociale cu Specializare Înaltă va prezenta” se exclude;
4.3. în Regulament:
4.3.1. punctul 2 va avea următorul cuprins:
“2. Serviciul social “Asistenţă personală” (în continuare – Serviciu) este un serviciu social de îngrijire la domiciliu a persoanelor cu dizabilităţi severe, pentru dezvoltarea sau menţinerea autonomiei personale şi sprijin pentru prevenirea instituţionalizării şi facilitarea incluziunii sociale a acestora.”;
4.3.2. la punctul 21, textul “cu specializare înaltă,” se exclude;
4.3.3. la punctul 3, textul “cu ordinele Agenţiei pentru Gestionarea Serviciilor Sociale cu Specializare Înaltă, ale Agenţiilor Teritoriale de Asistenţă Socială, ale structurilor responsabile de asistenţa socială şi de protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău şi din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia” se substituie cu cuvintele “şi alte acte aprobate de către prestator”;
4.3.4. la punctul 4:
4.3.4.1. la noţiunea “beneficiari ai Serviciului”, după cuvintele “care îndeplinesc” se introduc cuvintele “în mod cumulativ toate”;
4.3.4.2. noţiunea “management de caz” va avea următorul cuprins:
“management de caz ‒ instrument de organizare şi coordonare a intervenţiilor din Serviciu, elaborat şi aprobat de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale”;
4.3.4.3. după noţiunea “echipă multidisciplinară de specialişti” se completează cu o noţiune nouă cu următorul cuprins:
“Comisie multidisciplinară (în continuare – Comisie) ‒ organ constituit prin decizia prestatorului de serviciu, având atribuţia de a decide asupra înregistrării, admiterii, suspendării sau încetării prestării Serviciului, format din specialişti în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi din cadrul structurilor responsabile de asistenţa socială (la toate nivelurile), al autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi în a cărei rază teritorială este prestat Serviciul, asistentul social comunitar, medicul de familie, reprezentantul societăţii civile”;
4.3.5. la punctul 8:
4.3.5.1. subpunctul 1) va avea următorul cuprins:
“1) examinează, în cadrul Comisiei, cererea şi dosarul solicitantului, în vederea evaluării eligibilităţii şi admiterii în Serviciu, în conformitate cu prevederile prezentului Regulament”;
4.3.5.2. la subpunctul 2), cuvintele “admitere a beneficiarului în Serviciu” se substituie cu cuvintele “prestare a Serviciului”, iar cuvintele “ale acestuia” se exclud;
4.3.5.3. la subpunctul 9), după cuvântul “decide” se introduc cuvintele “în cadrul Comisiei”;
4.3.5.4. se completează cu punctele 81 şi 82 cu următorul cuprins:
“81. Prestatorul de serviciu monitorizează şi raportează periodic starea beneficiarilor şi gradul de implementare a planurilor individualizate de asistenţă către autoritatea publică centrală.
82. Prestatorul de serviciu colaborează cu serviciile sociale şi medicale locale pentru coordonarea sprijinului oferit beneficiarilor.”;
4.3.6. la punctul 10, cifrele “30” se substituie cu cifrele “50”, iar după cuvântul “referite” se introduce textul “până la 75 de unităţi”;
4.3.7. se completează cu punctul 151 cu următorul cuprins:
“151. Prestatorul de serviciu colaborează cu Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, în vederea recrutării, selectării şi formării asistenţilor personali.”;
4.3.8. la punctul 19:
4.3.8.1. la subpunctul 2) se completează cu textul “şi, după caz, programul individual de reabilitare şi incluziune socială”;
4.3.8.2. la subpunctul 3), cuvântul “incapabil” se substituie cu cuvintele “fără capacitate de exerciţiu”;
4.3.9. punctul 20 se completează cu textul “ , dacă întruneşte cumulativ toate criteriile de eligibilitate prevăzute în anexa la prezentul Regulament”;
4.3.10. la punctul 24, cuvintele “necesar pentru fiecare tip de activitate” se exclud;
4.3.11. la punctul 26, după cuvântul “serviciu” se introduce textul “ , prin intermediul Comisiei,”;
4.3.12. la punctul 28, după cuvintele “de eligibilitate a solicitantului” se introduce textul “ , prin intermediul Comisiei,”;
4.3.13. la punctul 34, cuvintele “o dată pe an” se substituie cu cuvintele “o dată la şase luni”;
4.3.14. se completează cu punctele 341, 342 şi 343 cu următorul cuprins:
“341. Prestatorul de serviciu asigură reevaluarea periodică a necesităţilor persoanelor aflate pe lista de aşteptare o dată la şase luni sau la necesitate (solicitare), în scopul actualizării eligibilităţii şi a priorităţilor de admitere în Serviciu.
342. La admiterea în Serviciu se aplică următoarele criterii de prioritizare, care includ, fără a se limita la:
1) nivelul înalt de dependenţă al solicitantului;
2) necesitatea stringentă de îngrijire şi sprijin;
3) lipsa accesului la alte servicii sociale sau de suport;
4) domiciliul în zone izolate sau cu acces limitat la servicii sociale;
5) lipsa suportului familial, cu risc iminent de excluziune socială.
343. Persoanelor care întrunesc cumulativ criteriile enumerate în pct.342 li se garantează accesul prioritar la Serviciu, în condiţiile prezentului Regulament.”;
4.3.15. punctul 391 se abrogă;
4.3.16. punctul 44 va avea următorul cuprins:
“44. Asistentul personal şi beneficiarul/reprezentantul legal, sub supervizarea şefului Serviciului, asigură realizarea activităţilor prevăzute în planul individualizat de asistenţă, completând fişa de monitorizare şi programul de oferire a serviciilor de asistenţă personală, aprobate prin ordin/dispoziţie al/a ministrului muncii şi protecţiei sociale.”;
4.3.17. la punctul 48:
4.3.17.1. subpunctul 1) va avea următorul cuprins:
“1) o dată la două săptămâni, pe parcursul primei luni de la admiterea în Serviciu”;
4.3.17.2. subpunctul 3) va avea următorul cuprins:
“3) o dată la două luni, după expirarea primelor şase luni de la admiterea în Serviciu”;
4.3.18. la punctul 55, după cuvintele “prestatorul de serviciu” se introduce textul “ , prin intermediul Comisiei,”;
4.3.19. punctul 58 se completează cu textul “şi din alte surse, conform legislaţiei”;
4.3.20. se completează cu punctul 58¹ cu următorul cuprins:
“58¹. Finanţarea Serviciului poate fi realizată inclusiv prin parteneriate cu organizaţii neguvernamentale, din fonduri externe, din donaţii, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.”;
4.4. anexa nr.2 la hotărâre va avea următorul cuprins:
“Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.314/2012
STANDARDE
minime de calitate pentru Serviciul social “Asistenţa personală”
Capitolul I
ORGANIZAREA SERVICIULUI
Standardul 1. Informare şi promovare
1. Prestatorul de serviciu asigură informarea accesibilă a persoanelor cu dizabilităţi potenţiali beneficiari ai Serviciului şi a familiilor acestora despre scopul, obiectivele şi specificul Serviciului şi criteriile de eligibilitate.
2. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi şi/sau membrii familiilor acestora sunt informaţi despre Serviciu, criteriile de eligibilitate şi modalitatea de admitere în Serviciu.
3. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu dispune de o procedură clară de informare şi de promovare a Serviciului.
2) Informaţiile despre Serviciu distribuite de către prestator sunt elaborate în format accesibil şi adaptat la nevoile individuale ale persoanelor cu dizabilităţi.
3) Prestatorul de serviciu desfăşoară cel puţin o dată în an activităţi de informare privind dreptul la Serviciu, condiţiile de eligibilitate, procedura de admitere şi, după caz, modul de soluţionare a cererilor în aşteptare ale persoanelor care nu au acces prompt la Serviciu.
4) Prestatorul de serviciu evaluează gradul de satisfacţie a beneficiarilor şi a solicitanţilor de Serviciu privind accesul la informaţii.
Standardul 2. Disponibilitate şi acces
4. Prestatorul de serviciu asigură disponibilitatea Serviciului pentru persoanele cu dizabilităţi care au nevoie de îngrijire şi acces la Serviciu, conform necesităţilor individuale.
5. Rezultatul scontat: Serviciul este disponibil şi accesibil pentru persoanele cu dizabilităţi care au nevoie de îngrijire şi sprijin pentru asigurarea vieţii independente, autonomiei şi participării acestora la viaţa comunităţii.
6. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul asigură prestarea Serviciului conform criteriilor de eligibilitate şi solicitărilor.
2) Prestatorul de serviciu dispune de asistenţi personali pentru prestarea serviciilor de îngrijire şi suport pentru asigurarea incluziunii în comunitate a persoanelor cu dizabilităţi severe.
3) Prestatorul de serviciu asigură activitatea/raporturile de muncă cu asistenţii personali, în funcţie de nevoile individuale de îngrijire ale persoanei cu dizabilităţi severe.
Standardul 3. Abordarea bazată pe drepturile persoanei cu dizabilităţi
7. Prestatorul de serviciu respectă, protejează şi asigură dreptul persoanelor cu dizabilităţi severe care au nevoie de îngrijire şi sprijin în cadrul Serviciului.
8. Rezultatul scontat: Persoana cu dizabilităţi/reprezentantul legal este informat(ă), consultat(ă) şi participă la luarea deciziilor care vizează admiterea în Serviciu şi modul de prestare a acestuia.
9. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu, în cadrul procedurii de monitorizare şi evaluare a Serviciului, urmăreşte respectarea principiilor nediscriminării şi participării persoanei cu dizabilităţi în toate etapele care vizează admiterea şi prestarea Serviciului.
2) Asistenţii personali sunt instruiţi, în cadrul programelor de dezvoltare profesională, cu privire la abordarea bazată pe drepturi în oferirea serviciilor de îngrijire şi sprijin pentru incluziune.
3) Persoanele cu dizabilităţi severe, beneficiare ale Serviciului, sunt informate şi instruite cu privire la drepturile lor şi la rolul de a face alegeri şi de a lua decizii în procesul de planificare a îngrijirii necesare pentru activităţile zilnice prestate de către asistentul personal.
4) Beneficiarul Serviciului participă la recrutarea şi angajarea asistentului personal.
Standardul 4. Abordarea centrată pe persoană
10. Prestarea Serviciului se bazează pe abordarea centrată pe persoană, care plasează beneficiarul în centrul tuturor proceselor de planificare, prestare, monitorizare şi evaluare a Serviciului, în vederea asigurării îngrijirii şi sprijinului adaptat la nevoile de suport individuale.
11. Rezultatul scontat: Beneficiarul Serviciului este respectat, ascultat şi implicat activ în procesul de admitere, potrivire, prestare, monitorizare şi evaluare a serviciului.
12. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine formulare de evaluare a nevoilor de îngrijire şi sprijin, iar în procesul de completare ţine cont de alegerile şi preferinţele beneficiarului.
2) Beneficiarul are posibilitatea de a alege tipul suportului oferit în cadrul Serviciului, frecvenţa şi modalitatea de prestare, în limitele opţiunilor disponibile.
3) Asistenţii personali sunt instruiţi cu privire la aplicarea principiului abordării centrate pe persoană în activitatea lor zilnică.
4) Prestatorul de serviciu monitorizează şi evaluează periodic gradul de individualizare şi adaptabilitate a intervenţiilor în funcţie de nevoile reale ale beneficiarilor.
Standardul 5. Confidenţialitatea şi prelucrarea datelor cu caracter personal
13. Prestatorul de serviciu asigură respectarea confidenţialităţii în prestarea Serviciului, iar datele beneficiarilor Serviciului sunt înregistrate, arhivate şi utilizate conform legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.
14. Rezultatul scontat: Prestatorul de serviciu respectă demnitatea, dreptul la viaţă privată a beneficiarului, asigurând securitatea datelor cu caracter personal în procesul de prestare a Serviciului.
15. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine o procedură internă privind colectarea, stocarea, utilizarea şi protecţia datelor cu caracter personal.
2) Angajaţii Serviciului (personalul de conducere şi asistenţii personali) sunt instruiţi şi respectă principiul confidenţialităţii şi procedura de prelucrare a datelor cu caracter personal.
3) Beneficiarul/reprezentantul legal este informat cu privire la modalitatea de prelucrare a datelor cu caracter personal şi îşi exprimă acordul privind prelucrarea acestora.
4) Sistemul de arhivare şi evidenţă a datelor este securizat, prevenind accesul neautorizat şi pierderea informaţiilor.
Capitolul II
MANAGEMENTUL DE CAZ ÎN CADRUL SERVICIULUI
Standardul 6. Evaluarea nevoilor de îngrijire
16. Prestatorul de serviciu deţine o procedură de evaluare şi reevaluare a nevoilor de asistenţă ale solicitanţilor şi beneficiarilor Serviciului, în baza formularelor de evaluare.
17. Rezultatul scontat: Formularele de evaluare a nevoilor de îngrijire prevăd nevoile de îngrijire şi sprijin ale beneficiarului, ţinând cont de starea fizică, starea de sănătate şi medicaţia curentă, angajarea în muncă, încadrarea într-o instituţie educaţională, precum şi de nevoile culturale şi spirituale, în vederea participării la viaţa socială şi la viaţa comunităţii.
18. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu realizează evaluarea nevoilor de îngrijire şi sprijin, cu implicarea echipei multidisciplinare şi a solicitantului Serviciului, conform managementului de caz.
2) Prestatorul de serviciu identifică, împreună cu solicitantul serviciului, asistentul personal pentru prestarea Serviciului.
3) Prestatorul de serviciu, cu participarea persoanei cu dizabilităţi sau a reprezentantului său legal şi a asistentului personal, stabileşte activităţile de îngrijire şi sprijin.
Standardul 7. Admiterea în Serviciu
19. Prestatorul de serviciu deţine şi utilizează o procedură privind admiterea beneficiarilor în Serviciu, descrisă în manualul operaţional al Serviciului.
20. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi sunt admise în Serviciu în baza formularelor de evaluare a nevoilor de îngrijire, cu respectarea criteriilor de eligibilitate (întrunite cumulativ) şi a modului de prestare a Serviciului.
21. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine o procedură de admitere care include criteriile de eligibilitate pentru accesarea Serviciului.
2) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică, după caz, procedura de referire a solicitantului sau a beneficiarului Serviciului către alţi prestatori publici sau privaţi, în cazul în care asistentul personal nu îşi poate exercita temporar atribuţiile sau nu sunt disponibile unităţi de asistent personal.
3) Prestatorul de serviciu emite decizia de admitere sau de referire către alţi prestatori în urma examinării dosarului solicitantului.
Standardul 8. Planul individualizat de asistenţă
22. Prestatorul de serviciu asigură beneficiarului sprijin personalizat, continuu şi adaptat pentru realizarea activităţilor cotidiene esenţiale, astfel încât acesta să ducă o viaţă demnă, autonomă şi participativă.
23. Rezultatul scontat: Beneficiarul Serviciului beneficiază de sprijin direct şi continuu pentru desfăşurarea activităţilor vieţii zilnice (igienă personală, alimentaţie, mobilitate, comunicare, activităţi casnice uşoare, deplasare, relaţionare socială, acces la servicii universale educaţionale/ocupare/reabilitare etc.), îşi menţine sau îşi dezvoltă nivelul de autonomie personală şi participare la viaţa comunităţii.
24. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarul are un plan individualizat de asistenţă, elaborat în mod participativ, care stabileşte activităţile zilnice pentru care se oferă îngrijire şi sprijin.
2) Beneficiarul/reprezentantul legal participă activ la implementarea planului individualizat de asistenţă şi la revizuirea acestuia, care se realizează cel puţin o dată la şase luni sau la necesitate.
3) Prestatorul de serviciu monitorizează şi evaluează gradul de implementare a planului individualizat de asistenţă conform procedurii aprobate în manualul operaţional al Serviciului.
Standardul 9. Suspendarea şi încetarea Serviciului
25. Prestatorul de serviciu suspendă sau încetează prestarea Serviciului în conformitate cu prevederile stabilite în Regulamentul-cadru sau în acordul încheiat între beneficiar/reprezentatul legal şi prestator, în cazul prestatorilor privaţi.
26. Rezultatul scontat: Suspendarea sau încetarea Serviciului se face în condiţii de siguranţă pentru beneficiar, precum şi cu respectarea drepturilor asistenţilor personali conform legislaţiei în domeniul muncii.
27. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine şi aplică procedura de suspendare sau încetare a prestării Serviciului, unde sunt specificate clar condiţiile de sistare sau de încetare a prestării Serviciului pentru beneficiar şi asistentul personal.
2) Prestatorul consultă opinia beneficiarului şi a asistentului personal în cazurile de suspendare sau de încetare a Serviciului.
Capitolul III
TIPUL DE ASISTENŢĂ ÎN CADRUL SERVICIULUI
Standardul 10. Îngrijirea în cadrul Serviciului
28. Prestatorul asigură acordarea îngrijirii calitative beneficiarilor, fără discriminare pe criterii de tip de dizabilitate, vârstă, mediu de reşedinţă sau sex, prin intermediul asistenţilor personali angajaţi în cadrul Serviciului.
29. Rezultatul scontat: Beneficiarului i se acordă sprijin în desfăşurarea activităţilor cotidiene la domiciliu sau în alte medii.
30. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarul asigură produsele necesare pentru igienă şi îngrijire personală, iar asistentul personal oferă serviciile de îngrijire planificate în planul individualizat de asistenţă.
2) Prestatorul de serviciu facilitează accesul beneficiarului la măsurile de sprijin necesare pentru îngrijirea realizată de către asistenţii personali.
3) Prestatorul de serviciu asigură ghidare şi suport asistenţilor personali pentru realizarea activităţilor de îngrijire, în funcţie de tipul dizabilităţii şi de nevoile individuale ale beneficiarilor Serviciului.
Standardul 11. Sprijin în realizarea drepturilor
31. Prestatorul de serviciu asigură sprijin beneficiarilor în accesarea serviciilor universale şi suport pentru participarea la evenimente publice şi private prin intermediul asistenţilor personali angajaţi în cadrul Serviciului.
32. Rezultatul scontat: Beneficiarul beneficiază de sprijin din partea asistentului personal pentru accesarea serviciilor în comunitate (sănătate, educaţie, ocupare, asistenţă juridică, reabilitare etc.) şi de suport pentru participarea la evenimente şi activităţi, conform preferinţelor.
33. Indicatorii de realizare:
1) Asistentul personal facilitează accesul beneficiarului la serviciile universale (sănătate, educaţie, ocupare, asistenţă juridică etc.).
2) Asistentul personal însoţeşte şi ghidează beneficiarul în activităţile zilnice şi la evenimente, în funcţie de necesităţile individuale.
3) Beneficiarii sau reprezentanţii legali ai acestora sunt informaţi, la admiterea în Serviciu, cu privire la drepturile lor şi la modalităţile de sesizare a cazurilor de încălcare a drepturilor către autorităţile competenţe, în mod special la Serviciul de asistenţă telefonică gratuită (0 8001 0808).
Capitolul IV
MANAGEMENTUL ŞI RESURSELE UMANE ALE SERVICIULUI
Standardul 12. Managementul Serviciului
34. Prestatorul de serviciu asigură planificarea, coordonarea activităţilor asistenţilor personali, monitorizarea şi evaluarea Serviciului pentru garantarea calităţii îngrijirii şi sprijinului acordat.
35. Rezultatul scontat: Serviciul este gestionat de către personalul de conducere (managerul (şeful/şefa) Serviciului) conform Regulamentului-cadru şi deţine documentele de management şi dezvoltare a Serviciului.
36. Indicatorii de realizare:
1) Planul anual al Serviciului, aprobat de către prestatorul de serviciu.
2) Rapoartele semestriale şi anuale ale Serviciului, aprobate de către prestatorul de serviciu.
3) Baza de date a beneficiarilor Serviciului şi a solicitanţilor din lista de aşteptare.
4) Baza de date a asistenţilor personali.
5) Procedura de monitorizare şi evaluare a calităţii îngrijirii şi sprijinului, în baza planurilor individualizate de asistenţă şi a opiniei beneficiarului.
Standardul 13. Colaborarea interinstituţională
37. Prestatorul asigură colaborarea personalului Serviciului cu alţi specialişti (servicii sociale, educaţie, sănătate etc.) şi instituţii relevante, organizaţii neguvernamentale etc. pentru incluziunea socială a beneficiarilor, precum şi pentru schimb de bune practici şi coordonarea serviciilor oferite.
38. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului beneficiază de îngrijire şi sprijin atât la domiciliu, cât şi în cadrul serviciilor din comunitate.
39. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu colaborează cu alte instituţii şi servicii în vederea implementării planurilor individualizate de asistenţă.
2) Prestatorul de serviciu organizează întâlniri periodice cu alţi prestatori de servicii sociale, educaţionale şi medicale şi organizaţii neguvernamentale, pentru schimb de informaţii şi de bune practici.
3) Prestatorul de serviciu documentează colaborările şi întâlnirile interinstituţionale, identificând şi implementând măsuri concrete pentru îmbunătăţirea serviciilor oferite beneficiarilor.
4) Prestatorul de serviciu demonstrează prin rapoarte şi planuri de colaborare că beneficiarii au acces la servicii în comunitate.
Standardul 14. Resursele umane
40. Prestatorul dispune de resurse umane care asigură prestarea Serviciului în conformitate cu Regulamentul-cadru, Standardele minime de calitate, fişele de post şi regulile de conduită etică.
41. Rezultatul scontat: Prestatorul dispune de personal calificat, instruit, angajat în condiţiile legislaţiei, care asigură îngrijirea şi sprijinul beneficiarilor Serviciului la un nivel înalt de calitate, în funcţie de necesităţile beneficiarilor şi conform planurilor individualizate de asistenţă.
42. Indicatorii de realizare:
1) Procedura de angajare a personalului este reglementată, aplicată conform legislaţiei muncii şi principiilor egalităţii de şanse.
2) Prestatorul de serviciu stabileşte un manager (şef/şefă) al Serviciului pentru 50 de unităţi de asistenţi personali, după caz, până la 75 de unităţi.
3) Documentaţia de resurse umane este întocmită, actualizată şi păstrată conform cerinţelor legislaţiei muncii şi normelor privind protecţia datelor cu caracter personal.
Standardul 15. Formarea profesională a personalului
43. Prestatorul asigură dezvoltarea profesională şi formarea continuă a personalului din cadrul Serviciului.
44. Rezultatul scontat: Dezvoltarea profesională şi formarea continuă a personalului Serviciului contribuie la prestarea calitativă a serviciilor de îngrijire şi sprijin.
45. Indicatorii de realizare:
1) La angajare, asistenţii personali beneficiază de un program de dezvoltare profesională, conform legislaţiei.
2) Managerul (şeful/şefa) Serviciului identifică necesităţile de formare ale asistenţilor personali în procesul de prestare a serviciilor de îngrijire şi elaborează planul anual de formare continuă, conform legislaţiei.
3) Prestatorul de serviciu asigură organizarea cursurilor de formare profesională continuă anuală pentru asistenţii personali şi managerul (şeful/şefa) Serviciului.
Standardul 16. Supervizarea profesională
46. Prestatorul de serviciu deţine o procedură de supervizare profesională a personalului Serviciului.
47. Rezultatul scontat: Personalul din cadrul Serviciului beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate prin consolidarea competenţelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor şi prevenirea arderii profesionale.
48. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul dispune de un sistem eficient de supervizare profesională a resurselor umane.
2) Asistenţii personali sunt supervizaţi de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Funcţia de supervizor al managerului (şefului/şefei) Serviciului este asigurată de către prestatorul de serviciu.
4) Sesiunile de supervizare se desfăşoară lunar, trimestrial şi anual, precum şi ori de câte ori este necesar, având ca obiective principale monitorizarea stării emoţionale a personalului, împărtăşirea experienţei de îngrijire şi discutarea cazurilor mai dificile, identificarea soluţiilor pentru consolidarea spiritului de echipă.
5) Sesiunile de supervizare sunt documentate prin rapoarte de supervizare, care includ deciziile luate şi termenele de realizare a acestora.
Standardul 17. Evaluarea performanţei personalului
49. Prestatorul deţine o procedură de evaluare a competenţelor profesionale ale personalului Serviciului.
50. Rezultatul scontat: Personalul Serviciului este motivat în baza evaluării performanţelor şi instruit în funcţie de nevoile identificate în urma evaluării.
51. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul asigură evaluarea anuală a performanţelor profesionale ale personalului Serviciului în baza unor criterii clare stabilite.
2) Rapoartele privind evaluarea performanţelor profesionale şi a necesităţilor de formare a asistenţilor personali sunt întocmite anual de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Nevoile de instruire ale asistenţilor personali şi ale personalului de conducere a Serviciului sunt incluse în planul de formare continuă a angajaţilor Serviciului.
Capitolul V
PROTECŢIE ŞI ACCES LA MECANISME DE SESIZARE
Standardul 18. Protecţia împotriva violenţei, neglijării, exploatării, tratamentului inuman şi degradant
52. Serviciul garantează protecţia beneficiarilor împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, asigurând un mediu sigur, incluziv şi respectuos, care promovează demnitatea, autonomia şi participarea activă a persoanei cu dizabilităţi.
53. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului sunt protejaţi împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
54. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură privind prevenirea, sesizarea, raportarea şi soluţionarea cazurilor de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
2) Asistenţii personali sunt instruiţi cu privire la protecţia beneficiarilor şi la modalităţile de răspuns la situaţii de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
3) Beneficiarii cunosc formele şi semnele de violenţă, neglijare, exploatare şi modalităţile de raportare a acestora, în mod special la Serviciul de asistenţă telefonică gratuită (0 8001 0808).
Standardul 19. Depunerea şi examinarea sesizărilor
55. Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură accesibilă de depunere şi examinare a sesizărilor privind calitatea serviciilor prestate şi lezarea drepturilor beneficiarilor şi ale personalului, în conformitate cu prevederile legislaţiei.
56. Rezultatul scontat: Aplicarea procedurilor de depunere şi examinare a sesizărilor contribuie la creşterea calităţii Serviciului.
57. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii şi asistenţii personali cunosc modalitatea de depunere a sesizărilor, inclusiv prin telefon, referitoare la calitatea Serviciului.
2) Sesizările sunt recepţionate de către prestatorul de serviciu şi examinate în conformitate cu prevederile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.
3) Beneficiarul este informat cu privire la rezultatul examinării sesizării.
4) Prestatorul de serviciu deţine un registru privind evidenţa sesizărilor depuse şi descrierea succintă a rezultatului examinării acestora.”
5. Hotărârea Guvernului nr.413/2012 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social “Respiro” şi a Standardelor minime de calitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.126-129, art.454), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
5.1. pe tot parcursul textului hotărârii şi al anexelor, cuvintele “în vigoare” se exclud;
5.2. la punctul 4 din hotărâre, cuvintele “prezenta structurii teritoriale de asistenţă socială” se substituie cu cuvintele “elabora şi prezenta”;
5.3. în Regulament:
5.3.1. punctul 3 va avea următorul cuprins:
“3. Serviciul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prezentul Regulament, Standardele minime de calitate ale Serviciului şi prevederile legislaţiei.”;
5.3.2. la punctul 4:
5.3.2.1. subpunctul 1) va avea următorul cuprins:
“1) Serviciul social “Respiro” (în continuare ‒ Serviciu) ‒ serviciu destinat persoanelor cu dizabilităţi severe care necesită îngrijire, suport şi supraveghere în regim nonstop. Serviciul se prestează în centre specializate sau în alte forme de servicii sociale pentru susţinerea familiilor, a rudelor ori a altor persoane care le îngrijesc, oferindu-le posibilitatea de a beneficia de un repaus de maximum 30 de zile pe an”;
5.3.2.2. subpunctul 4) va avea următorul cuprins:
“4) prestator de serviciu ‒ prestatori publici şi privaţi, definiţi conform prevederilor art.7 din Legea 123/2010 cu privire la serviciile sociale”;
5.3.3. la punctul 10 subpunctul 2), după cuvintele “asistenţă socială” se completează cu textul “ , după caz, a prestatorului privat”;
5.3.4. punctele 16 şi 17 vor avea următorul cuprins:
“16. Prestatorul de serviciu, prin intermediul persoanelor responsabile, efectuează supervizarea activităţii Serviciului.
17. Prestatorul de serviciu are obligaţia de a promova, de a facilita şi de a asigura dezvoltarea profesională a personalului Serviciului (iniţiala şi continuă) cu privire la asistenţa şi suportul beneficiarilor din cadrul Serviciului, conform cadrului normativ din domeniu.”;
5.3.5. la punctul 23, cuvintele “asistentul medical” se substituie cu textul “asistentul medical/kinetoterapeutul”;
5.3.6. la punctul 28, subpunctul 3) va avea următorul cuprins:
“3) copia certificatului de încadrare în grad de dizabilitate şi, după caz, programul individual de reabilitare şi incluziune socială”;
5.3.7. la punctul 31, textul “agenţiei teritoriale de asistenţă socială, prin intermediul structurii teritoriale de asistenţă socială, structurii responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău sau din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia” se substituie cu cuvintele “prestatorului de serviciu”;
5.3.8. punctul 32 va avea următorul cuprins:
“32. Prestatorul de serviciu, în baza recomandării echipei multidisciplinare de specialişti, după examinarea dosarului şi în termen de cel mult 3 zile, decide cu privire la prestarea Serviciului solicitantului, în conformitate cu criteriile de admitere a beneficiarilor în Serviciu, prevăzute în anexa la prezentul Regulament.”;
5.3.9. la punctele 33 şi 34, cuvintele “Structura teritorială de asistenţă socială” se substituie cu cuvintele “Prestatorul de serviciu”, iar la punctul 34, cuvântul “său” se exclude”;
5.3.10. punctele 39 şi 40 vor avea următorul cuprins:
“39. În scopul asigurării accesului solicitanţilor la Serviciu, prestatorul de serviciu, în comun cu şeful Serviciului, ţine evidenţa solicitanţilor şi elaborează planul anual privind prestarea Serviciului.
40. Promovarea şi respectarea drepturilor beneficiarilor Serviciului revin, în principal, prestatorului şi personalului Serviciului.”;
5.3.11. la punctul 50, textul “agenţiei teritoriale de asistenţă socială, prin intermediul structurii teritoriale de asistenţă socială, structurii responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău şi din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia şi a” se exclude;
5.3.12. punctul 52 va avea următorul cuprins:
“52. Finanţarea Serviciului se efectuează din contul bugetului de stat, al bugetului municipiului Chişinău, al bugetului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, al mijloacelor financiare alocate de către prestatorul privat, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.”;
5.4. anexa nr.2 la hotărâre va avea următorul cuprins:
“Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.413/2012
STANDARDE
minime de calitate pentru Serviciul social “Respiro”
Capitolul I
PRINCIPII GENERALE
Standardul 1. Informare şi promovare
1. Prestatorul de serviciu asigură informarea, inclusiv în format accesibil, a comunităţii, a potenţialilor beneficiari şi a familiilor acestora cu privire la scopul, obiectivele, principiile şi serviciile prestate.
2. Rezultatul scontat: Potenţialii beneficiari, familiile acestora şi comunitatea cunosc scopul, obiectivele, principiile, tipurile de suport, îngrijire şi supraveghere oferite în cadrul Serviciului.
3. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu dispune de materiale informaţionale elaborate într-un limbaj simplu şi accesibil.
2) Datele de contact ale prestatorului/Serviciului (adresa, numărul de telefon, adresa de e-mail etc.) sunt disponibile beneficiarilor, familiilor acestora şi comunităţii.
3) Planul anual de activitate al Serviciului include activităţi de informare şi sensibilizare a comunităţii.
4) Prestatorul de serviciu organizează întâlniri cu alţi prestatori de servicii sociale, servicii de educaţie, sănătate, reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice locale, organizaţii necomerciale, în vederea informării reciproce privind activitatea Serviciului, beneficiile oferite, condiţiile de funcţionare în vederea posibilităţilor de colaborare.
Standardul 2. Acces şi disponibilitate
4. Prestatorul de serviciu asigură acces egal la serviciile prestate pentru beneficiarii eligibili.
5. Rezultatul scontat: Serviciile prestate sunt accesibile, disponibile şi acordate în funcţie de necesităţile individuale ale beneficiarilor.
6. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu aplică criterii de eligibilitate clare, transparente şi nediscriminatorii, asigurând acces egal la Serviciu pentru toate persoanele care necesită sprijin temporar, în conformitate cu evaluarea necesităţilor individuale şi cu principiile incluziunii.
2) Solicitările de acces la Serviciu sunt înregistrate, analizate şi soluţionate în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru.
3) Beneficiarii şi solicitanţii sunt informaţi cu privire la criteriile de eligibilitate şi procedura de acces la Serviciu.
4) Deciziile privind admiterea sau refuzul admiterii în Serviciu sunt comunicate solicitantului într-un mod transparent şi justificat.
Standardul 3. Abordarea bazată pe drepturile persoanei cu dizabilităţi
7. Prestarea serviciilor se realizează în baza respectării, protejării şi realizării dreptului persoanei cu dizabilităţi severe la Serviciu, în funcţie de necesităţile individuale.
8. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului îşi exercită drepturile în condiţii de egalitate şi demnitate, se simt respectaţi şi implicaţi activ în procesul de suport, îngrijire şi supraveghere, dispun de libertatea de a alege şi de a participa la luarea deciziilor care îi vizează.
9. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine proceduri interne care garantează respectarea drepturilor beneficiarilor.
2) Personalul din cadrul Serviciului este instruit periodic privind aplicarea în activitatea profesională a abordării bazate pe drepturi.
3) Beneficiarii participă activ la planificarea, implementarea şi evaluarea calităţii Serviciului.
Standardul 4. Abordarea centrată pe persoană
10. Prestatorul de serviciu plasează beneficiarul în centrul tuturor proceselor de planificare, prestare şi evaluare a Serviciului, în scopul asigurării suportului, îngrijirii şi supravegherii adaptate la necesităţile individuale.
11. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului se simt respectaţi, ascultaţi şi implicaţi activ în procesul de suport, îngrijire şi supraveghere.
12. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu dispune de proceduri care asigură evaluarea individualizată a nevoilor de suport, îngrijire şi supraveghere ale beneficiarilor.
2) Planul individualizat de asistenţă este elaborat şi revizuit cu participarea activă a beneficiarului şi, după caz, a familiei acestuia/reprezentantului legal.
3) Personalul din cadrul Serviciului este instruit să aplice în activitatea zilnică principiile abordării centrate pe persoană.
4) Beneficiarii exprimă un grad ridicat de satisfacţie privind respectarea alegerilor şi implicarea lor în procesul decizional.
Standardul 5. Abordarea multidisciplinară
13. Prestatorul de serviciu asigură o abordare comprehensivă a beneficiarului, implicând specialişti relevanţi în toate etapele de prestare a Serviciului.
14. Rezultatul scontat: Beneficiarul este asistat multidisciplinar, în funcţie de necesităţile individuale.
15. Indicatorii de realizare:
1) Managerul (şeful/şefa) Serviciului implică specialişti relevanţi în toate etapele de prestare a Serviciului beneficiarului şi familiei acestuia/reprezentantului legal.
2) Intervenţia acordată beneficiarului se realizează în baza planului individualizat de asistenţă, care include obiective personalizate, măsuri de îngrijire şi suport adaptate la necesităţile individuale.
3) Managerul (şeful/şefa) Serviciului desfăşoară evaluări periodice ale stării beneficiarului, documentate în dosarul personal, şi asigură comunicarea şi coordonarea continuă între specialişti, familia acestuia/reprezentantul legal.
Standardul 6. Confidenţialitatea şi protecţia datelor cu caracter personal
16. Prestatorul garantează confidenţialitatea şi creează condiţii pentru a asigura colectarea, prelucrarea şi stocarea datelor cu caracter personal ale beneficiarilor.
17. Rezultatul scontat: Datele cu caracter personal ale beneficiarilor sunt protejate, prelucrarea lor se realizează conform legislaţiei, asigurând confidenţialitatea şi securitatea acestora.
18. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine o procedură internă privind asigurarea confidenţialităţii şi protecţia datelor cu caracter personal.
2) Prestatorul asigură instruirea tuturor angajaţilor Serviciului şi respectarea regulilor privind confidenţialitatea şi protecţia datelor cu caracter personal.
3) Personalul Serviciului semnează declaraţia cu privire la confidenţialitatea, imparţialitatea şi nedezvăluirea datelor cu caracter personal.
4) Beneficiarii şi membrii familiilor acestora/reprezentanţii legali sunt informaţi cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi semnează consimţământul pentru prelucrarea datelor cu caracter personal.
5) Prestatorul de serviciu asigură ca sistemul de arhivare şi evidenţă a datelor să fie securizat, prevenind accesul neautorizat şi pierderea informaţiilor.
Capitolul II
ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI
Standardul 7. Mediul extern
19. Serviciul este amplasat într-o zonă accesibilă beneficiarilor şi asigură un mediu sigur, adaptat la necesităţile individuale ale acestora.
20. Rezultatul scontat: Beneficiarii accesează Serviciul într-un mediu sigur, protejat şi adaptat la nevoile şi particularităţile lor individuale, care permite desfăşurarea activităţilor zilnice în condiţii de confort şi siguranţă.
21. Indicatorii de realizare:
1) Serviciul este amplasat într-o zonă accesibilă beneficiarilor, inclusiv celor cu mobilitate redusă.
2) Managerul (şeful/şefa) Serviciului asigură menţinerea unui mediu sigur, inclusiv prin respectarea normativelor în construcţie, securitate şi prevenirea riscurilor.
3) Facilităţile şi spaţiile externe ale Serviciului sunt adaptate la necesităţile beneficiarilor.
4) Prestatorul de serviciu monitorizează periodic starea mediului şi condiţiile de siguranţă şi confort oferite beneficiarilor.
Standardul 8. Mediul intern
22. Serviciul dispune de încăperi/spaţii accesibile şi adaptate la necesităţile beneficiarilor.
23. Rezultatul scontat: Beneficiarii au acces şi pot utiliza liber încăperile/spaţiile, precum şi infrastructura Serviciului.
24. Indicatorii de realizare:
1) Fiecare beneficiar are un spaţiu locativ de minimum 9 m2 , iar în cazul beneficiarilor care utilizează permanent un fotoliu rulant ‒ de cel puţin 10 m2.
2) Serviciul dispune de săli pentru activităţi de socializare, sufragerie, săli/birouri destinate activităţilor specialiştilor, bloc sanitar, adaptate la nevoile beneficiarilor.
3) Sufrageria conţine spaţii ce corespund normelor igienico-sanitare şi de siguranţă, într-un mod cât mai apropiat de mediul familial, pentru prepararea şi servirea hranei.
4) Sălile pentru activităţi sunt dotate cu inventarul şi echipamentele necesare pentru desfăşurarea activităţilor şi menţinerea capacităţilor funcţionale ale beneficiarului.
5) Birourile destinate activităţilor specialiştilor sunt echipate în corespundere cu specificul activităţii acestora.
6) Încăperile/spaţiile Serviciului sunt dotate cu sisteme de încălzire, ventilare, climatizare, iluminare naturală şi artificială, sunt asigurate cu alimentare autonomă/centralizată cu apă potabilă şi cu sisteme de evacuare a apelor menajere.
7) Serviciul deţine autorizaţiile necesare, în conformitate cu legislaţia.
Capitolul III
MANAGEMENTUL DE CAZ ÎN CADRUL SERVICIULUI
Standardul 9. Admiterea în Serviciu
25. Beneficiarii sunt admişi în Serviciu în conformitate cu criteriile de eligibilitate şi procedura de admitere prevăzute în Regulamentul-cadru şi în regulamentul intern de organizare şi funcţionare a Serviciului.
26. Rezultatul scontat: Beneficiarii sunt admişi în Serviciu în mod echitabil şi transparent, conform criteriilor de eligibilitate stabilite.
27. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu dispune şi aplică procedura de admitere a beneficiarilor în Serviciu.
2) Personalul Serviciului cunoaşte şi aplică procedura de admitere a beneficiarilor în Serviciu.
3) Identificarea beneficiarilor se realizează de către asistentul social comunitar şi echipa multidisciplinară de specialişti.
4) Prestatorul de serviciu, în colaborare cu echipa multidisciplinară de specialişti, examinează fiecare dosar şi emite decizia de admitere a beneficiarului în Serviciu.
5) Beneficiarii admişi în Serviciu sunt înregistraţi de către managerul (şeful/şefa) Serviciului în registrul de evidenţă a beneficiarilor.
Standardul 10. Planul individualizat de asistenţă
28. Prestatorul de serviciu elaborează şi implementează planul individualizat de asistenţă pentru fiecare beneficiar.
29. Rezultatul scontat: Beneficiarii beneficiază de sprijin, îngrijire şi suport în baza planului individualizat de asistenţă.
30. Indicatorii de realizare:
1) Managerul (şeful/şefa) Serviciului, în comun cu specialiştii din cadrul Serviciului, beneficiarul, familia acestuia sau reprezentantul legal, elaborează şi implementează planul individualizat de asistenţă.
2) Managerul (şeful/şefa) Serviciului, în baza planului individualizat de asistenţă, semnează un acord de colaborare cu beneficiarul sau cu reprezentantul legal al acestuia.
3) Planul individualizat de asistenţă este inclus în dosarul beneficiarului.
Standardul 11. Monitorizarea şi evaluarea serviciilor prestate beneficiarilor
31. Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură de monitorizare şi evaluare a serviciilor prestate beneficiarilor, în cadrul căreia beneficiarul are un rol activ.
32. Rezultatul scontat: Monitorizarea şi evaluarea serviciilor prestate beneficiarilor asigură îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate.
33. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică procedura de monitorizare şi evaluare a calităţii serviciilor prestate.
2) Managerul (şeful/şefa) Serviciului monitorizează implementarea planurilor individualizate de asistenţă ale beneficiarilor plasaţi în Serviciu.
3) Personalul asigură suport pentru îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate beneficiarilor, în baza recomandărilor formulate în rapoartele de monitorizare şi evaluare elaborate de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
4) Prestatorul de serviciu asigură evaluarea anuală a gradului de satisfacţie a beneficiarilor cu privire la serviciile accesate.
Standardul 12. Suspendarea şi încetarea prestării Serviciului
34. Prestatorul suspendă sau încetează prestarea Serviciului în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru, ale Standardelor minime de calitate şi ale acordului de colaborare semnat de către beneficiar şi managerul (şeful/şefa) Serviciului.
35. Rezultatul scontat: Suspendarea sau încetarea prestării Serviciului se face în condiţii de siguranţă pentru beneficiar şi familia acestuia.
36. Indicatorii de realizare:
1) Planul individualizat de asistenţă include condiţiile în care se realizează suspendarea şi încetarea plasamentului în Serviciu.
2) Condiţiile de suspendare sau de încetare a prestării Serviciului sunt consemnate în acordul de colaborare încheiat între managerul (şeful/şefa) Serviciului şi beneficiar.
3) Suspendarea sau încetarea plasamentului beneficiarului se realizează doar cu avizarea beneficiarului/familiei acestuia/reprezentantului legal cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de încetarea sau suspendarea plasamentului beneficiarului.
Capitolul IV
TIPURI DE ASISTENŢĂ ÎN CADRUL SERVICIULUI
Standardul 13. Asistenţa psihopedagogică
37. Prestatorul de serviciu asigură evaluarea complexă, planificarea şi implementarea intervenţiilor educaţionale, de dezvoltare şi de suport psihopedagogic destinate beneficiarilor, precum şi consilierea familiilor acestora/reprezentantului legal, în vederea reducerii riscurilor şi susţinerii incluziunii şi dezvoltării autonome a persoanelor cu dizabilităţi.
38. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului beneficiază de asistenţă psihopedagogică adecvată necesităţilor individuale, iar familia/reprezentantul legal este informat(ă) şi consiliat(ă) pentru a contribui la dezvoltarea şi bunăstarea acestora.
39. Indicatorii de realizare:
1) Pentru fiecare beneficiar sunt aplicate teste, fişe, chestionare sau instrumente standardizate.
2) Rezultatele evaluărilor sunt anexate la dosarul beneficiarului şi utilizate în planificarea intervenţiilor.
3) Psihopedagogul din cadrul Serviciului asigură aplicarea metodelor şi tehnicilor adaptate vârstei, stării de sănătate şi capacităţilor cognitive ale beneficiarilor.
4) Şedinţele de consiliere psihopedagogică sunt organizate în funcţie de necesităţile individuale ale beneficiarului.
5) Psihopedagogul ţine un registru al intervenţiilor.
Standardul 14. Activităţi de socializare, educaţionale şi de agrement
40. Serviciul promovează participarea activă a beneficiarilor la activităţi educaţionale, de socializare, recreative şi culturale, în funcţie de interesele, preferinţele şi potenţialul acestora.
41. Rezultatul scontat: Beneficiarii participă la activităţi educaţionale, de socializare şi recreative, ceea ce contribuie la creşterea gradului de incluziune socială a beneficiarilor şi la menţinerea stării de bine.
42. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii participă la activităţi educaţionale, de socializare, culturale şi recreative organizate de către prestatorul de serviciu.
2) Fiecare beneficiar are prevăzut în planul individualizat de asistenţă obiective şi activităţi de îngrijire, educaţionale, socializare şi recreative.
3) Beneficiarii sunt implicaţi în activităţi educaţionale individuale şi de grup, acestea fiind reflectate în planul individualizat de asistenţă.
4) Personalul Serviciului facilitează participarea beneficiarilor la activităţi de socializare şi de petrecere a timpului liber.
5) Prestatorul de serviciu consultă periodic beneficiarii cu privire la gradul de satisfacţie în cadrul Serviciului.
Standardul 15. Asistenţa medicală şi kinetoterapeutică a beneficiarului
43. Prestatorul asigură acordarea asistenţei medicale, prestarea serviciilor de kinetoterapie şi monitorizarea stării de sănătate a beneficiarului pe perioada aflării în Serviciu.
44. Rezultatul scontat: Starea de sănătate a beneficiarului este menţinută şi ameliorată, funcţiile motorii sunt recuperate în măsura posibilului, complicaţiile sunt prevenite, iar nivelul de autonomie al beneficiarului creşte ca urmare a îngrijirilor medicale adecvate, a serviciilor de kinetoterapie personalizate şi a monitorizării continue.
45. Indicatorii de realizare:
1) Procedurile medicale, recomandările şi intervenţiile sunt asigurate conform planului individualizat de asistenţă şi înscrierilor din fişa medicală a beneficiarului.
2) Starea de sănătate a beneficiarului este monitorizată periodic.
3) Starea generală, inclusiv principalii indicatori vitali (pulsul, tensiunea arterială, frecvenţa respiratorie) şi modificările observate sunt înregistrate în fişa de monitorizare.
4) Situaţiile de agravare a stării de sănătate sunt raportate imediat şefului Serviciului şi familiei.
Standardul 16. Îngrijirea şi alimentaţia beneficiarului
46. Serviciul asigură îngrijirea şi igiena personală a beneficiarilor, suportul necesar în procesul de alimentaţie şi însoţirea acestora la activităţile desfăşurate în cadrul Serviciului, precum şi condiţii adecvate pentru alimentaţia acestora.
47. Rezultatul scontat: Beneficiarul beneficiază de sprijin corespunzător necesităţilor individuale în activităţile zilnice, inclusiv în ceea ce priveşte mobilitatea, igiena personală şi alimentaţia în cadrul Serviciului.
48. Indicatorii de realizare:
1) Sprijinul pentru igiena personală se acordă beneficiarului în funcţie de necesităţile individuale stabilite în planul individualizat de asistenţă.
2) Procedurile de igienă se realizează cu respectarea normelor de securitate, igienă şi demnitate.
3) Serviciul dispune de spaţii amenajate adecvat pentru alimentaţia beneficiarilor, conforme cu normele igienico-sanitare.
4) Serviciul asigură planificarea şi utilizarea resurselor necesare pentru procurarea produselor alimentare.
5) Personalul Serviciului încurajează participarea beneficiarilor la activităţi, în vederea dezvoltării abilităţilor de autodeservire.
Capitolul V
MANAGEMENTUL SERVICIULUI ŞI RESURSELE UMANE
Standardul 17. Managementul Serviciului
49. Managementul Serviciului este realizat de către managerul (şeful/şefa) Serviciului, care asigură planificarea, coordonarea activităţilor, monitorizarea şi evaluarea Serviciului.
50. Rezultatul scontat: Serviciul funcţionează în mod eficient, transparent şi responsabil, asigurând respectarea Standardelor minime de calitate ale Serviciului.
51. Indicatorii de realizare:
1) Serviciul dispune de regulament intern, organigramă şi fişe de post actualizate pentru toate poziţiile.
2) Prestatorul de serviciu, la începutul fiecărui an, planifică bugetul, elaborează şi aprobă planul anual de activitate al Serviciului.
3) Prestatorul de serviciu întocmeşte rapoarte anuale de activitate, inclusiv rapoarte financiare.
4) Prestatorul deţine baza de date a beneficiarilor, dezagregată pe grupe de vârstă, tip de dizabilitate, mediul de reşedinţă, sexe etc.
Standardul 18. Colaborarea interinstituţională
52. Prestatorul de serviciu asigură colaborarea activă cu specialişti şi instituţii relevante (servicii sociale, educaţie, sănătate, autorităţi publice locale, organizaţii necomerciale) pentru recuperarea, reabilitarea, incluziunea socială a beneficiarilor, precum şi pentru schimb de bune practici şi coordonarea serviciilor oferite.
53. Rezultatul scontat: Beneficiarii accesează servicii adaptate la nevoile lor, prin colaborarea interinstituţională, sprijinindu-le incluziunea socială, participarea activă şi accesul egal la resurse şi servicii.
54. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu colaborează cu instituţii şi servicii în vederea implementării planurilor individualizate de asistenţă privind recuperarea, reabilitarea şi incluziunea socială a beneficiarului.
2) Prestatorul de serviciu organizează întâlniri periodice cu alţi prestatori de servicii sociale, educaţionale şi medicale, autorităţi publice locale şi organizaţii necomerciale pentru schimb de informaţii şi bune practici.
3) Prestatorul de serviciu documentează colaborările şi întâlnirile interinstituţionale, identificând şi implementând măsuri concrete pentru îmbunătăţirea serviciilor oferite beneficiarilor.
4) Prestatorul de serviciu demonstrează prin rapoarte şi acorduri de colaborare că beneficiarii au acces la servicii, reducând riscul excluziunii sociale.
Standardul 19. Resursele umane
55. Prestatorul de serviciu dispune de resurse umane calificate care asigură prestarea serviciilor în conformitate cu Regulamentul-cadru, Standardele minime de calitate, fişele de post şi regulile de conduită etică.
56. Rezultatul scontat: Serviciul dispune de personal calificat şi suficient numeric conform legislaţiei, pentru a asigura prestarea eficientă, sigură şi continuă a serviciilor.
57. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu efectuează selectarea, angajarea şi promovarea personalului Serviciului în conformitate cu legislaţia.
2) Prestatorul de serviciu aprobă fişele de post pentru toţi angajaţii din cadrul Serviciului.
3) Prestatorul de serviciu angajează personalul în baza contractului individual de muncă, cu respectarea prevederilor legislaţiei.
4) Personalul Serviciului efectuează examenul medical profilactic la angajare şi periodic, conform actelor normative.
5) Personalul Serviciului respectă normele de etică şi deontologie profesională în procesul de exercitare a atribuţiilor de serviciu.
6) Prestatorul de serviciu întocmeşte şi păstrează documentele referitoare la resursele umane.
7) Prestatorul de serviciu poate implica voluntari în baza unui contract, fără ca aceştia să substituie personalul angajat, ţinând o evidenţă clară a activităţii acestora.
8) Managerul (şeful/şefa) Serviciului monitorizează respectarea standardelor, a eticii profesionale şi a calităţii serviciilor.
Standardul 20. Dezvoltarea profesională, supervizarea şi evaluarea competenţelor personalului Serviciului
58. Prestatorul de serviciu asigură dezvoltarea profesională (iniţială şi continuă), supervizarea şi evaluarea periodică a competenţelor profesionale ale personalului din cadrul Serviciului în vederea garantării calităţii serviciilor prestate.
59. Rezultatul scontat: Personalul Serviciului beneficiază de formare, supervizare şi evaluare profesională continuă, contribuind la prestarea calitativă a serviciilor, consolidarea competenţelor, gestionarea eficientă a sarcinilor şi prevenirea arderii profesionale.
60. Indicatorii de realizare:
1) Personalul Serviciului beneficiază, la angajare, de un program de formare profesională, stabilit de către prestatorul de serviciu.
2) Prestatorul de serviciu identifică anual necesităţile de formare ale personalului Serviciului şi elaborează planul de formare continuă.
3) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură de supervizare profesională a personalului Serviciului.
4) Prestatorul de serviciu realizează anual evaluarea performanţelor profesionale ale personalului Serviciului conform criteriilor stabilite.
5) Prestatorul de serviciu întocmeşte rapoarte privind evaluarea performanţelor şi necesităţile de formare ale personalului Serviciului.
6) Nevoile de instruire identificate sunt incluse în planul anual de formare continuă a personalului Serviciului.
Capitolul VI
PROTECŢIE ŞI ACCES LA MECANISME DE SESIZARE
Standardul 21. Protecţia împotriva violenţei, neglijării, exploatării, tratamentului inuman şi degradant
61. Serviciul garantează protecţia beneficiarilor împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, asigurând un mediu sigur, inclusiv şi respectuos, care promovează demnitatea şi autonomia beneficiarului.
62. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului sunt protejaţi împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
63. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură privind prevenirea, sesizarea, raportarea şi soluţionarea cazurilor de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant în cadrul Serviciului.
2) Personalul Serviciului este instruit privind protecţia beneficiarilor şi modalitatea de răspuns la situaţii de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
3) Beneficiarii cunosc formele şi semnele de violenţă, neglijare, exploatare şi modalităţile de raportare a acestora, în mod special la Serviciul de asistenţă telefonică gratuită (0 8001 0808).
Standardul 22. Depunerea şi examinarea sesizărilor
64. Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură accesibilă de depunere şi examinare a sesizărilor privind calitatea serviciilor prestate, lezarea drepturilor beneficiarilor şi ale personalului Serviciului, în conformitate cu prevederile legislaţiei.
65. Rezultatul scontat: Aplicarea procedurilor de depunere şi examinare a sesizărilor contribuie la creşterea calităţii Serviciului.
66. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii şi personalul Serviciului cunosc modalitatea de depunere a sesizărilor, inclusiv prin telefon, cu privirea la calitatea serviciilor.
2) Sesizările sunt recepţionate de către prestatorul de serviciu şi examinate în conformitate cu prevederile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.
3) Beneficiarul este informat cu privire la rezultatul examinării sesizării.
4) Prestatorul de serviciu deţine un registru privind evidenţa sesizărilor depuse şi descrierea succintă a rezultatului examinării acestora.”
6. Hotărârea Guvernului nr.75/2014 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social “Plasament familial pentru adulţi” şi a Standardelor minime de calitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.27-34, art.89), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
6.1. pe tot parcursul textului hotărârii şi al anexelor:
6.1.1. textul “Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale”, la forma gramaticală corespunzătoare;
6.1.2. cuvintele “în vigoare” se exclud;
6.2. la punctul 4 din hotărâre, cuvintele “prezenta structurii teritoriale de asistenţă socială” se substituie cu cuvintele “elabora şi prezenta”;
6.3. în Regulament:
6.3.1. pe tot parcursul textului, cuvântul “special” se substituie cu cuvântul “individual”;
6.3.2. la punctul 2, cuvântul “specializat” se substituie cu textul “de îngrijire la domiciliul asistentului familial,”;
6.3.3. la punctul 6, subpunctul 2) se completează cu textul ”, şi este formată din specialişti în domeniul asistenţei persoanelor cu dizabilităţi din cadrul structurilor responsabile de asistenţa socială (la toate nivelurile), al administraţiei publice locale de nivelul întâi în a cărei rază teritorială este prestat Serviciul, asistentul social comunitar, medicul de familie, reprezentantul societăţii civile”;
6.3.4. punctul 8 va avea următorul cuprins:
“8. Scopul Serviciului constă în îmbunătăţirea calităţii vieţii beneficiarilor prin furnizarea serviciilor incluzive de sprijin şi asistenţă la locul de trai al asistentului familial, în vederea creşterii gradului de autonomie personală, a consolidării independenţei, a facilitării participării active şi a incluziunii în comunitate, precum şi a asigurării respectării demnităţii şi drepturilor fundamentale ale persoanelor aflate în îngrijire.”;
6.3.5. la punctul 25 subpunctul 4), cuvintele “serviciile sociale primare şi specializate din comunitate” se substituie cu cuvintele “măsurile de asistenţă socială”;
6.3.6. la punctul 30, subpunctul 2) va avea următorul cuprins:
“2) copia certificatului de încadrare în grad de dizabilitate, după caz, programul individual de reabilitare şi incluziune socială”;
6.3.7. punctul 68 va avea următorul cuprins:
“68. Finanţarea Serviciului se efectuează din contul bugetului de stat, al bugetului municipiului Chişinău, al bugetului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, al mijloacelor financiare alocate de către prestatorul privat, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.”;
6.3.8. la punctul 78, după cuvintele “şi cele de asistenţă socială” se introduce textul “(în cazul prestatorilor privaţi)”;
6.3.9. în anexa nr.2 la Regulament, subpunctul 8) se abrogă;
6.4. anexa nr.2 la hotărâre va avea următorul cuprins:
“Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.75/2014
STANDARDE
minime de calitate pentru Serviciul social
“Plasament familial pentru adulţi”
Capitolul I
ORGANIZAREA SERVICIULUI
Standardul 1. Informare şi promovare
1. Prestatorul de serviciu asigură informarea accesibilă a persoanelor cu dizabilităţi şi a familiilor acestora despre dreptul la Serviciu, criteriile de eligibilitate şi procedura de admitere.
2. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi şi persoanele vârstnice, după caz, membrii familiilor sunt informaţi despre Serviciu, criteriile de eligibilitate şi modalitatea de admitere în Serviciu.
3. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu dispune de o procedură clară de informare şi promovare a Serviciului.
2) Informaţiile despre Serviciu distribuite de către prestatorul de serviciu sunt în formate accesibile şi adaptate la nevoile individuale ale persoanelor cu dizabilităţi şi ale persoanelor vârstnice.
3) Prestatorul de serviciu desfăşoară cel puţin o dată pe an activităţi de informare privind dreptul la Serviciu, condiţiile de eligibilitate şi procedura de admitere în plasament familial pentru adulţi.
Standardul 2. Disponibilitate şi acces
4. Prestatorul de serviciu asigură disponibilitatea Serviciului pentru persoanele cu dizabilităţi şi persoanele vârstnice care au nevoie de sprijin şi protecţie, în vederea creşterii gradului de autonomie personală.
5. Rezultatul scontat: Serviciul este disponibil şi accesibil pentru persoanele cu dizabilităţi, persoanele vârstnice care au nevoie de sprijin şi protecţie, conform criteriilor de eligibilitate.
6. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul asigură prestarea Serviciului conform criteriilor de eligibilitate.
2) Prestatorul dispune de o reţea de asistenţi familiali disponibili pentru prestarea serviciilor de sprijin şi protecţie.
3) Prestarea Serviciului efectuată conform necesităţilor beneficiarilor, cu evaluarea periodică a gradului de accesibilitate şi ajustarea condiţiilor, după caz.
Standardul 3. Abordarea bazată pe drepturile omului
7. Prestatorul de serviciu respectă, protejează şi asigură dreptul persoanelor care beneficiază de sprijin şi protecţie la domiciliul asistentului familial.
8. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului sunt informaţi, cunosc şi participă la luarea deciziilor care vizează admiterea în Serviciu şi modul de prestare a acestuia.
9. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu, în procedura de prestare a Serviciului, aplică principiile nediscriminării şi participării acestora în toate etapele.
2) Asistenţii familiali cunosc, prin intermediul instruirilor conform programului de formare iniţială şi continuă, abordarea bazată pe drepturile omului.
3) Beneficiarii Serviciului îşi cunosc drepturile şi rolul lor de a face alegeri şi de a lua decizii informate în cadrul Serviciului.
4) Beneficiarii participă la luarea deciziilor privind modul de prestare a Serviciului, respectând principiul consimţământului informat.
Standardul 4. Abordarea centrată pe persoană
10. Prestarea Serviciului se bazează pe abordarea centrată pe persoană, care plasează beneficiarul în centrul tuturor proceselor de prestare a Serviciului.
11. Rezultatul scontat: Beneficiarul Serviciului este respectat, ascultat şi implicat activ în procesul de admitere, potrivire, prestare, monitorizare şi evaluare a Serviciului.
12. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine formulare de evaluare a nevoilor de îngrijire şi sprijin, iar în procesul de completare ţine cont de alegerile şi preferinţele beneficiarului.
2) Asistenţii familiali sunt instruiţi cu privire la aplicarea principiului abordării centrate pe persoană în activitatea lor zilnică.
3) Prestatorul de serviciu monitorizează şi evaluează periodic gradul de individualizare şi adaptabilitate a intervenţiilor în funcţie de nevoile reale ale beneficiarilor.
Standardul 5. Confidenţialitatea şi prelucrarea datelor cu caracter personal
13. Prestatorul de serviciu asigură respectarea confidenţialităţii în prestarea Serviciului, iar datele beneficiarului sunt înregistrate, arhivate şi utilizate conform legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.
14. Rezultatul scontat: Prestatorul de serviciu respectă demnitatea, dreptul la viaţa privată a beneficiarului şi asigură securitatea datelor cu caracter personal în procesul de prestare a Serviciului.
15. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine o procedură internă privind colectarea, stocarea, utilizarea şi protecţia datelor cu caracter personal.
2) Asistenţii familiali sunt instruiţi şi respectă principiul confidenţialităţii şi procedura de prelucrare a datelor cu caracter personal.
3) Beneficiarul este informat despre modalitatea de prelucrare a datelor cu caracter personal şi îşi exprimă acordul privind prelucrarea acestora.
4) Sistemul de arhivare şi evidenţă a datelor este securizat, prevenind accesul neautorizat şi pierderea informaţiilor.
Standardul 6. Accesibilitate şi condiţii de locuit
16. Prestatorul se asigură că domiciliul asistentului familial este accesibil pentru a răspunde nevoilor de sprijin ale beneficiarilor, este confortabil şi asigură un mediu familial.
17. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului locuiesc într-un mediu sigur şi accesibil care favorizează menţinerea/dezvoltarea autonomiei şi a independenţei lor personale.
18. Indicatorii de realizare:
1) Locuinţa şi spaţiile conexe în care locuieşte beneficiarul respectă normele de siguranţă, de igienă şi de confort necesare beneficiarului.
2) Locuinţa este adaptată rezonabil la nevoile beneficiarului Serviciului (accesibilitate fizică, dotări specifice tipului de dizabilitate).
3) Beneficiarii dispun de spaţiu personal şi de intimitate în condiţii similare unui mediu familial.
4) Fiecare beneficiar dispune de un spaţiu personal de cel puţin 6 m² şi are acces la spaţiile comune ale locuinţei.
5) Beneficiarii se declară mulţumiţi de nivelul de siguranţă şi de confort din locuinţa de plasament familial.
Capitolul II
MANAGEMENTUL DE CAZ ÎN CADRUL SERVICIULUI
Standardul 7. Evaluarea şi potrivirea persoanelor care solicită Serviciul
19. Prestatorul deţine şi utilizează o procedură de evaluare a nevoilor de sprijin şi protecţie şi de potrivire a solicitantului Serviciului cu asistentul familial.
20. Rezultatul scontat: Solicitantul Serviciului beneficiază de sprijin şi protecţie pentru o perioadă de probă la domiciliul asistentului familial de minimum 7 zile şi maximum 30 de zile.
21. Indicatorii de rezultat:
1) Prestatorul de serviciu elaborează un raport de evaluare a solicitantului, în baza informaţiei colectate în cadrul evaluării iniţiale şi al evaluării complexe.
2) Prestatorul de serviciu identifică un asistent familial potrivit pentru sprijinul şi protecţia solicitantului Serviciului şi stabileşte condiţiile de plasament la domiciliul asistentului familial şi perioada plasării în Serviciu.
3) Prestatorul de serviciu monitorizează potrivirea dintre solicitant şi asistentul familial în perioada de probă şi elaborează un aviz privind oportunitatea continuării plasamentului familial către Comisie.
Standardul 8. Planul individualizat de asistenţă
22. Prestatorul de serviciu, prin asistentul familial, asigură beneficiarului îngrijire şi sprijin conform necesităţilor pentru realizarea activităţilor cotidiene esenţiale, astfel încât acesta să ducă o viaţă demnă, autonomă şi participativă.
23. Rezultatul scontat: Beneficiarii beneficiază de sprijin şi protecţie, în funcţie de necesităţile individuale identificate, care contribuie la creşterea gradului de autonomie, menţinerea relaţiilor familiale şi sociale şi prevenirea instituţionalizării.
24. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarul are elaborat în mod participativ un plan individualizat de asistenţă completat şi actualizat.
2) Planul individualizat de asistenţă este implementat conform frecvenţei stabilite, iar concluziile sunt consemnate în dosarul beneficiarului.
3) Evaluările confirmă implicarea beneficiarului în luarea deciziilor privind sprijinul acordat şi satisfacţia acestuia faţă de serviciile primite.
Standardul 9. Suspendarea şi încetarea Serviciului
25. Prestatorul de serviciu suspendă sau încetează prestarea Serviciului în conformitate cu prevederile regulamentului intern.
26. Rezultatul scontat: Suspendarea sau încetarea Serviciului se face în condiţii de siguranţă pentru beneficiar, precum şi cu respectarea drepturilor asistenţilor familiali, conform legislaţiei în domeniul muncii.
27. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică procedura de suspendare sau încetare a prestării Serviciului, unde sunt specificate clar condiţiile de sistare sau de încetare a prestării Serviciului pentru beneficiar şi pentru asistentul familial.
2) Prestatorul de serviciu consultă opinia atât a beneficiarului, cât şi a asistentului familial în cazurile de suspendare sau de încetare a Serviciului.
Capitolul III
TIPUL DE ASISTENŢĂ ÎN CADRUL SERVICIULUI
Standardul 10. Sprijin în realizarea drepturilor
28. Prestatorul de serviciu asigură sprijin beneficiarilor în accesarea serviciilor universale şi suport pentru participare la evenimente publice şi private prin asistenţii familiali.
29. Rezultatul scontat: Beneficiarul beneficiază de sprijin de la asistentul familial în accesarea serviciilor în comunitate (sănătate, educaţie, ocupare, asistenţă juridică, reabilitare etc.) şi de suport pentru participare la activităţi conform preferinţelor.
30. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu asigură mentorat şi suport asistenţilor familiali pentru realizarea activităţilor de însoţire, ghidare şi de sprijin acordate beneficiarului în funcţie de tipul dizabilităţii şi de alegerile individuale ale acestuia.
2) Beneficiarul are acces la servicii universale (sociale, sănătate, educaţie, ocupare etc.).
3) Asistentul familial însoţeşte şi ghidează beneficiarul la evenimente şi activităţi conform preferinţelor acestuia.
4) Beneficiarii Serviciului îşi cunosc drepturile şi modalităţile de sesizare a cazurilor de încălcare a acestora, în mod special la Serviciul de asistenţă telefonică gratuită (0 8001 0808).
Standardul 11. Protecţia beneficiarului în cadrul Serviciului
31. Prestatorul de serviciu asigură sprijin şi protecţie calitativă a beneficiarilor fără discriminare pe tip de dizabilitate, prin intermediul asistenţilor familiali angajaţi în Serviciu.
32. Rezultatul scontat: Beneficiarul beneficiază de protecţie şi de suport în activităţile cotidiene pentru mobilitate, igienă personală, alimentaţie etc., la domiciliul asistentului familial sau în alte medii, după caz, în comunitate.
33. Indicatorii de realizare:
1) Asistentul familial oferă servicii de îngrijire şi suport planificate conform planului individualizat de asistenţă.
2) Beneficiarii Serviciului sunt asiguraţi fără discriminare pe tip de dizabilitate sau alte criterii personale în procesul de protecţie şi sprijin.
3) Mediile în care locuiesc beneficiarii sunt adaptate în funcţie de necesităţile individuale ale acestora.
Capitolul IV
MANAGEMENTUL ŞI RESURSELE UMANE ALE SERVICIULUI
Standardul 12. Managementul Serviciului
34. Prestatorul de serviciu asigură planificarea, coordonarea activităţilor asistenţilor familiali, monitorizarea şi evaluarea Serviciului pentru garantarea calităţii acestuia.
35. Rezultatul scontat: Calitatea Serviciului este menţinută de către prestator şi îmbunătăţită prin planificarea, coordonarea, monitorizarea şi evaluarea continuă a activităţilor desfăşurate de asistenţii familiali.
36. Indicatorii de realizare:
1) Planul anual al Serviciului aprobat de către prestator.
2) Rapoartele anuale ale Serviciului elaborate de către prestator.
3) Rapoartele anuale de evaluare a beneficiarilor plasaţi în Serviciu.
4) Registrul asistenţilor familiali (nivel de studii, mediu de reşedinţă, sexe, experienţă în domeniul îngrijirii etc.).
5) Registrul beneficiarilor Serviciului şi, după caz, al solicitanţilor din lista de aşteptare (pe grupe de vârstă, tip de dizabilitate, mediul de reşedinţă, sexe etc.).
6) Aplicarea procedurii de monitorizare şi evaluare a calităţii îngrijirii şi sprijinului, realizată pe baza planurilor individualizate de asistenţă şi a opiniei beneficiarului.
Standardul 13. Colaborarea interinstituţională
37. Prestatorul asigură colaborarea asistenţilor familiali cu alţi specialişti şi servicii relevante îngrijirii şi incluziunii (servicii sociale, educaţie, sănătate, autorităţi publice locale, organizaţii necomerciale) în scopul asigurării autonomiei beneficiarilor.
38. Rezultatul scontat: Beneficiarul beneficiază de sprijin integrat şi coerent, rezultat din colaborarea asistenţilor familiali cu specialiştii şi serviciile relevante, ceea ce contribuie la creşterea autonomiei şi incluziunii acestuia.
39. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu colaborează cu instituţiile şi serviciile relevante din comunitate în vederea implementării planurilor individualizate de asistenţă.
2) Beneficiarii Serviciului accesează şi alte servicii în comunitate, în afara Serviciului, fapt consemnat în rapoartele de monitorizare şi evaluare a implementării planurilor individualizate de asistenţă.
3) Recomandările instituţiilor partenere sunt integrate în intervenţiile asistenţilor familiali şi reflectate în actualizarea planurilor individualizate de asistenţă.
Standardul 14. Resursele umane
40. Prestatorul de serviciu dispune de resurse umane care asigură prestarea Serviciului în conformitate cu Regulamentul-cadru, Standardele minime de calitate, fişele de post şi regulile de conduită etică.
41. Rezultatul scontat: Serviciul este prestat în mod profesionist, coerent şi etic, prin implicarea personalului calificat, conform Standardelor minime de calitate, fişelor de post şi prevederilor regulamentare.
42. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine o procedură clară şi transparentă de recrutare, instruire şi angajare a asistenţilor familiali.
2) Personalul angajat este calificat şi competent, conform necesităţilor de prestare a Serviciului.
3) Documentaţia de resurse umane este întocmită, actualizată şi păstrată conform cerinţelor legislaţiei muncii şi normelor privind protecţia datelor cu caracter personal.
4) Asigurarea dezvoltării profesionale a personalului, conform cerinţelor profesionale şi etice.
5) Monitorizarea şi evaluarea periodică a modului în care asistentul familial îşi îndeplineşte atribuţiile conform standardelor şi fişelor de post.
Standardul 15. Dezvoltarea profesională, supervizarea şi evaluarea competenţelor asistenţilor familiali
43. Prestatorul de serviciu asigură dezvoltarea profesională (iniţială şi continuă), supervizarea şi evaluarea periodică a competenţelor profesionale ale asistenţilor familiali, în vederea garantării calităţii serviciilor prestate.
44. Rezultatul scontat: Asistenţii familiali beneficiază de formare, supervizare şi evaluare profesională continuă, contribuind la prestarea calitativă a serviciilor, consolidarea competenţelor, gestionarea eficientă a sarcinilor şi prevenirea arderii profesionale.
45. Indicatorii de realizare:
1) Asistenţii familiali beneficiază, la angajare, de un program de formare profesională de 60 de ore.
2) Prestatorul de serviciu identifică anual necesităţile de formare ale asistenţilor familiali şi elaborează planul de formare continuă cu o durată de minimum 40 de ore.
3) Sesiunile de supervizare au loc lunar, trimestrial şi anual, precum şi ori de câte ori este necesar.
4) Prestatorul de serviciu realizează anual evaluarea performanţelor profesionale ale asistenţilor familiali, conform criteriilor stabilite.
5) Prestatorul de serviciu întocmeşte rapoarte privind evaluarea performanţelor şi necesităţile de formare ale asistenţilor familiali.
6) Nevoile de instruire identificate sunt incluse în planul anual de formare continuă a personalului Serviciului.
Capitolul V
PROTECŢIE ŞI ACCES LA MECANISME DE SESIZARE
Standardul 16. Protecţia împotriva violenţei, neglijării, exploatării, tratamentului inuman şi degradant
46. Serviciul garantează protecţia beneficiarilor împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, asigurând un mediu sigur, inclusiv şi respectuos, care promovează demnitatea şi autonomia beneficiarului.
47. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului sunt protejaţi împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
48. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură privind prevenirea, sesizarea, raportarea şi soluţionarea cazurilor de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
2) Asistenţii familiali sunt instruiţi privind protecţia beneficiarilor şi modalitatea de răspuns la situaţii de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
3) Beneficiarii cunosc formele şi semnele de violenţă, neglijare, exploatare şi modalităţile de raportare a acestora, în mod special la Serviciul de asistenţă telefonică gratuită (0 8001 0808).
Standardul 17. Depunerea şi examinarea sesizărilor
49. Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură accesibilă de depunere şi examinare a sesizărilor privind calitatea serviciilor prestate, lezarea drepturilor beneficiarilor şi ale personalului, în conformitate cu prevederile legislaţiei.
50. Rezultatul scontat: Aplicarea procedurilor de depunere şi examinare a sesizărilor contribuie la creşterea calităţii Serviciului.
51. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii şi asistenţii familiali cunosc modalitatea de depunere a sesizărilor, inclusiv prin telefon, cu privire la calitatea Serviciului.
2) Sesizările sunt recepţionate de către prestatorul de serviciu şi examinate în conformitate cu prevederile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.
3) Beneficiarul este informat despre rezultatul examinării sesizării.
4) Prestatorul de serviciu deţine un registru privind evidenţa sesizărilor depuse şi descrierea succintă a rezultatului examinării acestora.”
7. Hotărârea Guvernului nr.885/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social “Casă comunitară” şi a standardelor minime de calitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.361-369, art.987), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
7.1. pe tot parcursul textului hotărârii şi al anexelor:
7.1.1. textul “Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale”, la forma gramaticală corespunzătoare;
7.1.2. cuvintele “în vigoare” se exclud;
7.1.3. cuvintele “directorul Casei”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “managerul (şeful/şefa) Serviciului”, la forma gramaticală corespunzătoare;
7.1.4. cuvântul “directorul”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “managerul (şeful/şefa)”, la forma gramaticală corespunzătoare;
7.1.5. cuvântul “indemnizaţia”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul “prestaţia”, la forma gramaticală corespunzătoare;
7.1.6. cuvintele “persoana de suport”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “reprezentantul legal”, la forma gramaticală corespunzătoare;
7.2. în Regulament:
7.2.1. punctul 2 va avea următorul cuprins:
“2. Serviciul social “Casă comunitară” (în continuare – Serviciu) este un serviciu social de îngrijire şi sprijin pentru persoanele cu dizabilităţi severe, instituit prin decizia prestatorilor de servicii sociale (în continuare – Prestator), stabiliţi în art.7 din Legea nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale.”;
7.2.2. la punctul 5 subpunctul 2), cuvântul “specializat” se substituie cu cuvintele “pentru dezvoltarea autonomiei personale şi facilitarea incluziunii în comunitate”;
7.2.3. punctul 6 se completează cu următorul enunţ: “În vederea asigurării dezvoltării armonioase şi a unui mediu sigur, plasamentul copiilor în cadrul Serviciului se realizează ţinând cont de criteriul apropierii de vârstă.”;
7.2.4. punctul 8 se abrogă;
7.2.5. punctul 11 va avea următorul cuprins:
“11. Scopul Serviciului constă în asigurarea unui mediu de trai în comunitate apropiat celui familial, adaptat la necesităţile individuale de îngrijire şi sprijin ale persoanelor cu dizabilităţi severe, în vederea dezvoltării abilităţilor de autonomie personală, facilitării incluziunii sociale şi relaţionării cu comunitatea, precum şi pregătirii acestora pentru reintegrarea familială, servicii de îngrijire de tip familial şi trai independent.”;
7.2.6. la punctul 13:
7.2.6.1. la subpunctul 9), după cuvântul “corespunzător” se introduce textul “vârstei,”;
7.2.6.2. la subpunctul 13), după cuvintele “plasaţi în Serviciu” se completează cu textul “ , de necesităţile şi de vârsta acestora”;
7.2.7. la punctul 17:
7.2.7.1. subpunctul 4), la începutul textului se completează cu cuvintele “participarea la”;
7.2.7.2. subpunctul 5), la începutul textului se completează cu cuvintele “contribuirea la”;
7.2.7.3. subpunctul 9) se completează cu textul “ , inclusiv cooperarea cu Centrul Comunitar de Sănătate Mintală şi structura teritorială de asistenţă psihopedagogică din raza administrativ-teritorială şi alte servicii specifice persoanelor cu dizabilităţi”;
7.2.7.4. la subpunctul 17), cuvintele “structurii teritoriale de asistenţă socială” se substituie cu cuvântul “Prestatorului”;
7.2.7.5. la subpunctul 20), după cuvântul “suport” se introduc cuvintele “pentru dezvoltarea abilităţilor de gestionare a mijloacelor financiare”;
7.2.8. la punctul 19:
7.2.8.1. la subpunctul 4), după cuvântul “conform” se introduce textul “vârstei,”;
7.2.8.2. se completează cu subpunctul 41) cu următorul cuprins:
“41) pregătirea şi facilitarea procesului de incluziune socială/reintegrare în familie/şi plasament în alt serviciu social”;
7.2.8.3. la subpunctul 7), după cuvântul “afecta” se introduce textul “starea de sănătate,”;
7.2.9. la punctul 20 subpunctul 3), după cuvintele “procesul de” se introduc cuvintele “elaborare a meniului zilnic de”;
7.2.10. la punctul 21:
7.2.10.1. la subpunctul 1), după cuvântul “elaborarea” se introduce textul “ , în strictă colaborare cu managerul (şeful/şefa) Serviciului,”;
7.2.10.2. la subpunctul 6), după cuvântul “medicale” se introduc cuvintele “şi de reabilitare”;
7.2.11. la punctul 31 subpunctul 2), după cuvântul “dizabilităţi” se introduc cuvintele “şi programul individual de reabilitare şi incluziune socială”;
7.2.12. la punctele 33 şi 37, după cuvintele “structura teritorială de asistenţă socială” se introduce textul “/Prestatorul”;
7.2.13. la punctele 39, 60 şi 61, după cuvintele “Comisia multidisciplinară”, la orice formă gramaticală, se introduce textul “/Comisia pentru protecţia copilului aflat în dificultate”, la forma gramaticală corespunzătoare;
7.2.14. la punctul 65, după cuvântul “transferat” se introduce textul “/dezinstituţionalizat”;
7.2.15. punctul 66 va avea următorul cuprins:
“66. Finanţarea Serviciului se efectuează din contul bugetului de stat, al bugetului municipiului Chişinău, al bugetului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, al mijloacelor financiare alocate de către prestatorul privat, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.”;
7.2.16. punctul 67 se abrogă;
7.2.17. la punctul 70, cuvintele “şi cele de asistenţă socială” se exclud;
7.3. în anexa la Regulament, punctul 3) se completează cu textul “ , după caz, programul individual de reabilitare şi incluziune socială”;
7.4. anexa nr.2 la hotărâre va avea următorul cuprins:
“Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.885/2015
STANDARDE
minime de calitate pentru Serviciul social “Casă comunitară”
Capitolul I
PRINCIPII DE ORGANIZARE A SERVICIULUI
Standardul 1. Informarea şi promovare
1. Prestatorul asigură informarea accesibilă a persoanelor cu dizabilităţi, potenţiali beneficiari ai Serviciului, şi a familiilor acestora cu privire la scopul, obiectivele şi specificul Serviciului.
2. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi şi/sau membrii familiilor acestora sunt informate despre Serviciu, criteriile de eligibilitate şi specificul acestuia.
3. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul dispune şi aplică o procedură clară de informare privind Serviciul ca formă de îngrijire apropiată de mediul familial.
2) Informaţiile despre Serviciu distribuite de către Prestator sunt prezentate în format accesibil (uşor de citit/de înţeles).
3) Materialele informaţionale descriu clar că beneficiarii Serviciului sunt persoanele cu dizabilităţi dezinstituţionalizate sau în risc de instituţionalizare.
4) Activităţile de informare accentuează faptul că Serviciul este un serviciu de tranziţie de la îngrijirea rezidenţială la îngrijirea în comunitate.
Standardul 2. Accesul la Serviciu
4. Serviciul este disponibil pentru persoanele cu dizabilităţi severe dezinstituţionalizate sau în risc de a fi instituţionalizate pentru care nu a fost posibil de identificat un alt tip de serviciu social.
5. Rezultatul scontat: Plasamentul în Serviciu asigură un trai în comunitate apropiat celui familial, adaptat la necesităţile individuale de îngrijire şi sprijin ale persoanelor cu dizabilităţi severe, dezinstituţionalizate sau care sunt în risc de instituţionalizare.
6. Indicatorii de realizare:
1) Proceduri scrise de admitere în Serviciu, iar prestarea Serviciului se realizează conform procedurii şi termenelor stabilite.
2) Prestatorul aplică criteriile de eligibilitate stabilite, iar admiterea beneficiarilor se efectuează cu respectarea acestora.
Standardul 3. Accesibilitate şi condiţii de trai şi de îngrijire
7. Prestatorul asigură beneficiarilor un mediu sigur, accesibil şi confortabil, apropiat celui familial, adaptat la nevoile de îngrijire şi mobilitate ale persoanelor cu dizabilităţi. Condiţiile de trai din Serviciu corespund necesităţilor individuale ale beneficiarilor, fiind evaluate şi ajustate periodic.
8. Rezultatul scontat: Beneficiarii pot accesa în mod autonom spaţiile din interiorul şi exteriorul locuinţei/Serviciului.
9. Indicatorii de realizare:
1) Serviciul funcţionează într-o casă la sol sau apartament, amplasat într-un bloc din comunitate, cu acces la resursele acesteia.
2) Spaţiile locuinţei respectă normele de accesibilitate şi securitate personală conform necesităţilor individuale.
3) Locuinţa dispune de dormitoare, cameră de zi, bucătărie şi spaţii igienico-sanitare corespunzătoare.
4) Fiecare beneficiar dispune de minimum 9 m², iar în cazul utilizatorilor de fotoliu rulant fără motor ‒ 10 m².
5) Serviciul este dotat cu instalaţii şi echipamente accesibile, în corespundere cu nevoile individuale ale beneficiarilor.
6) Locuinţa este dotată cu telefon funcţional, echipament antiincendiu şi sistem de iluminare şi ventilare adecvat.
7) Spaţiul personal din locuinţă este amenajat conform preferinţelor beneficiarului, inclusiv prin amenajarea spaţiului cu obiecte personale.
8) Beneficiarii raportează, prin evaluări periodice, un nivel adecvat de confort, siguranţă şi satisfacţie cu mediul de trai.
Standardul 4. Abordarea bazată pe drepturile beneficiarilor
10. Prestatorul respectă, protejează şi asigură drepturile persoanelor cu dizabilităţi în procesul de luare a deciziilor care le vizează.
11. Rezultatul scontat: Drepturile beneficiarului Serviciului sunt respectate şi acesta este consultat în procesul de luare a deciziilor care îl vizează în cadrul Serviciului.
12. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul, în cadrul procedurii de monitorizare şi evaluare a Serviciului, urmăreşte aplicarea principiilor nediscriminării şi participării persoanei cu dizabilităţi în toate etapele care vizează prestarea Serviciului.
2) Personalul Serviciului este instruit, în cadrul programelor de formare iniţială şi continuă, privind abordarea bazată pe drepturi a persoanelor cu dizabilităţi.
3) Persoanele cu dizabilităţi beneficiare ale Serviciului sunt informate şi instruite cu privire la drepturile lor şi la rolul de a face alegeri în luarea deciziilor informate în procesul de planificare a îngrijirii şi a sprijinului necesar pentru activităţile zilnice prestate în cadrul Serviciului.
Standardul 5. Abordarea centrată pe persoană
13. Prestarea Serviciului se bazează pe abordarea centrată pe persoană, care plasează beneficiarul în centrul tuturor proceselor de planificare, prestare şi evaluare a Serviciului, în vederea asigurării îngrijirii şi sprijinului adaptat la nevoile individuale.
14. Rezultatul scontat: Îngrijirea şi sprijinul acordate beneficiarilor sunt adaptate la nevoile individuale, ca urmare a aplicării abordării centrate pe persoană în procesele de planificare, de prestare şi de evaluare a Serviciului.
15. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine şi aplică planuri individualizate de asistenţă şi sprijin pentru beneficiari.
2) Planurile individualizate de asistenţă sunt revizuite periodic, în funcţie de nevoile beneficiarilor.
3) Măsurile prevăzute în planurile individualizate de asistenţă sunt implementate conform procedurilor Prestatorului.
4) Prestatorul monitorizează periodic gradul de satisfacţie a beneficiarilor faţă de îngrijirea şi sprijinul oferite.
Standardul 6. Abordarea multidisciplinară
16. Prestatorul asigură o abordare multidisciplinară a beneficiarului în procesul de planificare şi de prestare a Serviciului, implicând specialişti din domeniile sănătate, educaţie, asistenţă juridică etc.
17. Rezultatul scontat: Beneficiarii beneficiază de sprijin multidisciplinar, în funcţie de nevoile individuale de îngrijire şi asistenţă identificate.
18. Indicatorii de realizare:
1) Implicarea specialiştilor din domeniile relevante în planificarea şi prestarea Serviciului.
2) Planurile individualizate de asistenţă reflectă contribuţia echipei multidisciplinare.
3) Beneficiarii beneficiază de sprijin adaptat la nevoile lor individuale, identificat prin evaluare multidisciplinară.
Standardul 7. Confidenţialitatea şi prelucrarea datelor cu caracter personal
19. Prestatorul asigură respectarea confidenţialităţii în procesul de prestare a Serviciului, iar datele beneficiarului sunt înregistrate, arhivate şi utilizate conform legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.
20. Rezultatul scontat: Demnitatea beneficiarului este respectată în procesul de prestare a Serviciului prin asigurarea dreptului la viaţa privată şi securitatea datelor cu caracter personal.
21. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine şi aplică o procedură internă clară privind colectarea, stocarea, utilizarea şi protecţia datelor cu caracter personal.
2) Angajaţii Serviciului sunt instruiţi şi respectă regulile privind confidenţialitatea şi procedura de prelucrare a datelor cu caracter personal.
3) Beneficiarul este informat cu privire la drepturile sale privind datele cu caracter personal şi modalitatea de prelucrare a acestora.
4) Sistemul de arhivare şi evidenţă a datelor este securizat, prevenind accesul neautorizat şi pierderea informaţiilor.
Capitolul II
MANAGEMENTUL DE CAZ
Standardul 8. Evaluarea iniţială şi complexă
22. Prestatorul deţine o procedură de evaluare a persoanelor cu dizabilităţi pentru admiterea în Serviciu, în conformitate cu managementul de caz.
23. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi sunt evaluate în conformitate cu procedura de management de caz, iar necesităţile lor individuale sunt identificate şi documentate pentru planificarea şi prestarea Serviciului.
24. Indicatorii de realizare:
1) Evaluarea iniţială şi complexă a persoanei cu dizabilităţi severe este realizată de către asistentul social/specialistul responsabil, cu participarea Comisiei multidisciplinare.
2) Raportul de evaluare iniţială şi complexă este întocmit în conformitate cu procedura de management de caz şi cuprinde necesităţile individuale de îngrijire şi sprijin.
3) Rapoartele de evaluare iniţială şi complexă sunt înaintate Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate sau Comisiei multidisciplinare în a cărei rază teritorială funcţionează Serviciul, în vederea validării necesităţilor identificate şi a aprobării măsurilor de intervenţie.
Standardul 9. Admiterea în Serviciu
25. Prestatorul deţine şi utilizează o procedură privind admiterea beneficiarilor în Serviciu.
26. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi sunt admise în Serviciu doar dacă sunt dezinstituţionalizate dintr-o instituţie rezidenţială sau dacă există un risc înalt de instituţionalizare.
27. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine şi aplică o procedură de admitere, conform criteriilor de eligibilitate.
2) Decizia Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate/Comisiei multidisciplinare de admitere a persoanei cu dizabilităţi severe.
3) Acordul de plasament semnat cu beneficiarul sau cu reprezentantul legal al acestuia.
Standardul 10. Planul individualizat de asistenţă
28. Prestatorul asigură beneficiarului îngrijire şi sprijin individual, adaptat pentru realizarea activităţilor cotidiene esenţiale, astfel încât acesta să ducă o viaţă autonomă şi participativă.
29. Rezultatul scontat: Beneficiarul Serviciului beneficiază de sprijin în desfăşurarea activităţilor zilnice, menţinând sau dezvoltând autonomia personală şi participarea activă la viaţa comunităţii, în conformitate cu nevoile individuale de îngrijire şi sprijin.
30. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarul Serviciului are un plan individualizat de asistenţă, elaborat participativ.
2) Planul individualizat de asistenţă în Serviciu este elaborat în termen de trei luni de la data plasării beneficiarului (perioadă în care personalul documentează nevoile de îngrijire).
3) Planul individualizat de asistenţă stabileşte obiectivele ce trebuie atinse în perioada plasamentului, inclusiv accesul la alte servicii din comunitate.
4) Beneficiarul/reprezentantul legal participă la elaborarea şi implementarea planului individualizat de asistenţă şi la revizuirea acestuia, care se realizează cel puţin o dată pe an.
5) Prestatorul monitorizează şi evaluează gradul de implementare a planului individualizat de asistenţă.
Standardul 11. Monitorizarea şi evaluarea implementării planului individualizat de asistenţă
31. Prestatorul deţine şi aplică o procedură de monitorizare şi de evaluare a implementării planului individualizat de asistenţă.
32. Rezultatul scontat: Prestatorul monitorizează şi evaluează implementarea planului individualizat de asistenţă, asigurând adaptarea măsurilor de sprijin la nevoile individuale ale beneficiarilor.
33. Indicatorii de realizare:
1) Persoana responsabilă de Serviciu din partea prestatorului efectuează un minim de vizite obligatorii în Serviciu:
a) lunar, pe parcursul primelor şase luni de la plasament;
b) o dată la trei luni, după expirarea primelor şase luni de plasament.
2) În timpul vizitelor sunt colectate următoarele informaţii:
a) starea sănătăţii, sănătatea fizică şi mintală a beneficiarului;
b) implementarea planului individualizat de asistenţă;
c) progresele înregistrate de beneficiar pe perioada plasamentului;
d) opinia beneficiarului cu privire la plasament;
e) condiţiile de trai, de alimentaţie, de îngrijire şi suport ale beneficiarului;
f) participarea beneficiarului la procesul de luare a deciziilor care îl vizează;
g) armonizarea traiului beneficiarului cu cel al celorlalţi beneficiari ai Serviciului;
h) incluziunea beneficiarului în comunitate.
3) Raportul de monitorizare include constatările şi recomandările privind implementarea planului individualizat de asistenţă, inclusiv necesitatea revizuirii acestuia şi oportunitatea continuării plasamentului.
Standardul 12. Suspendarea şi încetarea Serviciului
34. Prestatorul dispune şi aplică o procedură clară, transparentă şi echitabilă privind încetarea sau suspendarea plasamentului în Serviciu.
35. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului beneficiază de un proces corect, previzibil şi sigur de încetare sau de suspendare a plasamentului, cu respectarea procedurilor legale.
36. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul suspendă sau încetează prestarea Serviciului în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru.
2) Condiţiile de suspendare sau încetare a plasamentului sunt aduse la cunoştinţa beneficiarului/reprezentantului legal într-un mod accesibil pentru acesta.
3) Decizia privind suspendarea sau încetarea plasamentului se arhivează în dosarul beneficiarului.
4) Beneficiarii declară că au înţeles condiţiile în care poate înceta sau poate fi suspendat plasamentul.
Capitolul III
TIPURILE DE ASISTENŢĂ A BENEFICIARILOR SERVICIULUI
Standardul 13. Sănătatea, cerinţele sanitare şi alimentaţia beneficiarilor
37. Personalul Serviciului asigură furnizarea serviciilor calitative de îngrijire a stării de sănătate, implementarea cerinţelor sanitare, precum şi un regim alimentar echilibrat şi adaptat la vârsta şi nevoile individuale ale beneficiarilor.
38. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului locuiesc într-un mediu care asigură servicii calitative de îngrijire a stării de sănătate şi de sprijin în aplicarea cerinţelor sanitare şi respectarea unui regim alimentar echilibrat adaptat la nevoile individuale ale fiecărui beneficiar.
39. Indicatorii de realizare:
1) Personalul Serviciului supraveghează starea de sănătate a fiecărui beneficiar conform planului individualizat de asistenţă şi recomandărilor medicale.
2) Meniul zilnic este consultat şi adaptat la nevoile individuale ale beneficiarilor, cu implicarea acestora în procesul de procurare a produselor alimentare.
3) Prestatorul asigură medicamente, obiecte de igienă personală, echipamente şi condiţii igienico-sanitare corespunzătoare nevoilor beneficiarilor şi facilitează accesul acestora la resursele şi serviciile de sănătate din comunitate.
Standardul 14. Sprijinul şi dezvoltarea personală a beneficiarilor
40. Prestatorul asigură beneficiarilor acces la activităţi sociale, educaţionale şi culturale, adaptate la necesităţile, potenţialul de dezvoltare şi preferinţele individuale ale acestora, în vederea promovării incluziunii sociale, a dezvoltării personale şi emoţionale, precum şi a participării active în comunitate.
41. Rezultatul scontat: Beneficiarii au acces la activităţi sociale, educaţionale, culturale şi recreative care asigură incluziunea în comunitate şi participarea activă la viaţa socială.
42. Indicatorii de realizare:
1) Planul individualizat de asistenţă include activităţi sociale, educaţionale, culturale şi recreative, stabilite în funcţie de necesităţile, vârsta şi potenţialul fiecărui beneficiar.
2) Activităţile pe domenii sunt desfăşurate cu implicarea beneficiarilor.
3) Beneficiarii au acces la materiale şi echipamente necesare pentru dezvoltare personală.
4) Beneficiarii sunt sprijiniţi să participe la activităţi în timpul liber, disponibile în comunitate.
5) Beneficiarii sunt implicaţi în activităţi culturale, religioase şi sociale (sărbători, evenimente, zile de naştere), în conformitate cu preferinţele şi alegerile acestora.
Standardul 15. Dezvoltarea şi consolidarea relaţiilor sociale
43. Prestatorul asigură condiţii şi sprijină dezvoltarea şi consolidarea relaţiilor beneficiarului cu membrii familiei şi cu alte persoane, garantând dreptul la trai independent în comunitate.
44. Rezultatul scontat: Beneficiarul menţine şi dezvoltă relaţii personale cu familia şi mediul familial în cadrul Serviciului, într-un mediu sigur şi respectuos faţă de demnitatea şi autonomia sa.
45. Indicatorii de realizare:
1) Planul individualizat de asistenţă prevede măsuri pentru dezvoltarea mediului familial în cadrul Serviciului şi consolidarea relaţiilor cu familia şi persoanele apropiate.
2) Personalul este informat şi instruit cu privire la importanţa şi modalităţile de menţinere a relaţiilor personale ale beneficiarilor.
3 Prestatorul facilitează vizite, convorbiri telefonice, corespondenţă şi comunicare, respectând dorinţele şi interesul superior al beneficiarului.
Standardul 16. Suport beneficiarilor în gestionarea banilor personali
46. Prestatorul asigură suport beneficiarului în gestionarea banilor şi sprijinul necesar pentru utilizarea corectă şi eficientă a acestora.
47. Rezultatul scontat: Beneficiarul utilizează în mod responsabil mijloacele financiare deţinute, în scopul autonomiei şi incluziunii sociale.
48. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarul este sprijinit în gestionarea mijloacelor financiare proprii.
2) Beneficiarul este informat să înţeleagă veniturile proprii, să planifice cheltuielile şi să participe activ la luarea deciziilor privind gestionarea banilor.
3) Beneficiarul cunoaşte valoarea veniturilor şi a cheltuielilor personale; în cazul în care acesta nu le cunoaşte, managerul (şeful/şefa) Serviciului asigură evidenţa în mod transparent a tuturor veniturilor şi cheltuielilor beneficiarului.
4) Beneficiarul este sprijinit să utilizeze servicii financiare de bază (card bancar, plăţi online, retrageri din bancomat).
Capitolul IV
MANAGEMENTUL SERVICIULUI ŞI RESURSELE UMANE
Standardul 17. Managementul Serviciului
49. Managementul Serviciului este realizat de către managerul (şeful/şefa) Serviciului, care asigură planificarea, coordonarea activităţilor, monitorizarea şi evaluarea calităţii Serviciului.
50. Rezultatul scontat: Serviciul funcţionează în mod transparent şi eficient şi drepturile beneficiarilor sunt respectate.
51. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul aprobă bugetul Serviciului, iar managerul (şeful/şefa) Serviciului asigură planificarea şi implementarea bugetului, gestionează resursele financiare şi materiale ale Serviciului.
2) Serviciul dispune de regulament intern aprobat, organigramă şi fişe de post actualizate pentru personalul Serviciului.
3) Prestatorul aprobă planul anual de activitate al Serviciului, elaborat de către managerul (şeful/şefa) Serviciului, cu implicarea personalului şi, după caz, a beneficiarilor.
4) Prestatorul întocmeşte rapoarte de activitate, inclusiv rapoarte financiare, trimestriale şi anuale.
Standardul 18. Colaborarea interinstituţională
52. Prestatorul asigură colaborarea personalului Serviciului cu alţi specialişti din domenii relevante (servicii sociale, educaţie, sănătate etc.) şi cu instituţii relevante (autorităţi publice locale, organizaţii neguvernamentale etc.), în vederea incluziunii sociale a beneficiarilor, precum şi a schimbului de bune practici şi a coordonării serviciilor oferite.
53. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului beneficiază de îngrijire şi sprijin atât în cadrul Serviciului, cât şi în serviciile din comunitate.
54. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul colaborează cu alte instituţii şi servicii în vederea implementării planurilor individualizate de asistenţă.
2) Prestatorul organizează întâlniri periodice cu alţi prestatori de servicii sociale, educaţionale şi medicale, autorităţi publice locale şi organizaţii neguvernamentale pentru schimb de informaţii şi bune practici.
3) Prestatorul documentează colaborările şi întâlnirile interinstituţionale, identificând şi implementând măsuri concrete pentru îmbunătăţirea serviciilor oferite beneficiarilor.
4) Prestatorul demonstrează, prin rapoarte şi planuri de colaborare, că beneficiarii au acces la serviciile din comunitate.
Standardul 19. Resursele umane
55. Prestatorul asigură personal calificat şi suficient, în conformitate cu cadrul normativ, raportat la numărul de beneficiari ai Serviciului.
56. Rezultatul scontat: Personalul Serviciului este calificat şi instruit pentru a asigura prestarea eficientă, sigură şi continuă a serviciilor.
57. Indicatorii de realizare:
1) Structura de personal include funcţiile esenţiale (manager, lucrători sociali, bucătar, după caz, asistent medical şi alt personal necesar în funcţie de profilul demografic al beneficiarilor şi de nevoile lor de îngrijire şi sprijin), asigurând un raport constant personal/beneficiar de minimum 1:1 şi maximum 1,25:1 în regim nonstop, cu ajustarea periodică în funcţie de necesităţi.
2) Recrutarea şi angajarea personalului se realizează prin concurs, conform legislaţiei, cu fişe de post detaliate care stabilesc atribuţiile, calificarea, experienţa şi competenţele necesare.
3) Prestatorul întocmeşte şi păstrează documentaţia de resurse umane (fişe de post, dosare personale cu contract, certificate medicale ale angajaţilor, rapoarte de evaluare), cu respectarea legislaţiei, asigurând accesul angajaţilor la propriile dosare.
4) Angajaţii Serviciului participă la cursuri de formare profesională iniţială cu durata de 40 de ore şi de formare profesională continuă cu durata de cel puţin 20 de ore, în scopul dobândirii abilităţilor şi cunoştinţelor necesare pentru prestarea serviciilor de calitate şi sporirea nivelului de competenţe profesionale.
Standardul 20. Supervizarea profesională
58. Prestatorul deţine o procedură de supervizare profesională a personalului din cadrul Serviciului.
59. Rezultatul scontat: Personalul din cadrul Serviciului beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate prin consolidarea competenţelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor şi a timpului de lucru şi prevenirea arderii profesionale.
60. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul dispune de un sistem eficient de supervizare profesională a resurselor umane.
2) Specialiştii din cadrul Serviciului sunt supervizaţi de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Funcţia de supervizor al managerului (şefului/şefei) Serviciului este asigurată de către Prestator.
4) Sesiunile de supervizare se desfăşoară lunar, trimestrial şi anual, precum şi ori de câte ori este necesar.
5) Sesiunile sunt documentate prin rapoarte de supervizare care includ deciziile luate şi termenele de realizare a acestora.
Standardul 21. Evaluarea competenţelor profesionale
61. Prestatorul deţine şi aplică o procedură de evaluare a competenţelor profesionale ale personalului din cadrul Serviciului.
62. Rezultatul scontat: Personalul Serviciului este motivat în baza evaluării competenţelor profesionale şi instruit în funcţie de nevoile identificate în urma evaluării.
63. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul asigură evaluarea anuală a competenţelor profesionale ale personalului în baza unor criterii stabilite.
2) Rapoartele privind evaluarea anuală a competenţelor profesionale şi a necesităţilor de formare a personalului sunt întocmite de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Nevoile de instruire ale personalului din cadrul Serviciului sunt incluse în planul anual de formare continuă a angajaţilor.
Capitolul V
PROTECŢIE ŞI ACCES LA MECANISME DE SESIZARE
Standardul 22. Protecţia împotriva violenţei, neglijării, exploatării şi tratamentului inuman sau degradant
64. Prestatorul garantează protecţia beneficiarilor şi a personalului împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
65. Rezultatul scontat: Beneficiarii şi personalul din cadrul Serviciului sunt protejaţi împotriva violenţei, neglijării, exploatării şi tratamentului inuman şi degradant.
66. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine şi aplică o procedură privind prevenirea, sesizarea, raportarea şi soluţionarea cazurilor de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
2) Personalul din cadrul Serviciului este instruit privind protecţia beneficiarilor şi modalitatea de răspuns la situaţii de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
3) Beneficiarii cunosc formele şi semnele de violenţă, neglijare, exploatare şi modalităţile de raportare a acestora, în mod special la Serviciul de asistenţă telefonică gratuită pentru persoane cu dizabilităţi (0 8001 0808).
4) Situaţiile de violenţă sunt raportate, fiind asigurate măsuri de protecţie a persoanei afectate.
Standardul 23. Depunerea şi examinarea sesizărilor
67. Prestatorul deţine şi aplică o procedură accesibilă de depunere şi examinare a sesizărilor privind calitatea serviciilor prestate, încălcarea drepturilor beneficiarilor şi ale personalului, în conformitate cu prevederile legislaţiei.
68. Rezultatul scontat: Aplicarea procedurilor de depunere şi examinare a sesizărilor contribuie la creşterea calităţii serviciilor prestate.
69. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii şi familiile acestora/reprezentanţii legali cunosc modalităţile de depunere a sesizărilor privind calitatea serviciilor, inclusiv prin telefon (număr de telefon în Serviciu).
2) Sesizările sunt recepţionate şi examinate de către Prestator în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.
3) Prestatorul deţine un registru privind evidenţa sesizărilor depuse şi descrierea succintă a rezultatului examinării acestora.
4) Petiţionarul este informat cu privire la rezultatul examinării sesizării.”
8. Hotărârea Guvernului nr.198/2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului de asistenţă telefonică gratuită pentru persoanele cu dizabilităţi şi a Standardelor minime de calitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.132-138 art.252) se modifică după cum urmează:
8.1. pe tot parcursul textului hotărârii şi al anexelor:
8.1.1. textul “Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale”, la forma gramaticală corespunzătoare;
8.1.2. cuvântul “Skype” se substituie cu textul “platformă online, reţele sociale”;
8.2. în Regulament:
8.2.1. la punctul 14 subpunctul 2), cuvintele “de conflict” se substituie cu cuvântul “dificile”;
8.2.2. la punctul 17, cuvintele “numărul special al Serviciului” se substituie cu cuvântul “Serviciu”, iar cuvintele “poate fi” se substituie cu cuvântul “este”;
8.2.3. punctul 27 va avea următorul cuprins:
“27. Personalul de bază include specialişti cu studii superioare în domeniul psihologiei sau în alte domenii ale ştiinţelor socioumane şi cuprinde o unitate de manager (şef/şefă) al Serviciului, care exercită şi funcţia de consilier, dacă este necesar, şi patru unităţi de consilieri.”;
8.3. în Standardele minime de calitate:
8.3.1. la punctul 9 subpunctul 1), după cuvintele “format din” se introduce textul “1 manager şi”;
8.3.2. la punctul 10, cuvintele “instruirea nonformală” se substituie cu cuvintele “dezvoltarea profesională”;
8.3.3. secţiunea a 3-a din capitolul I se completează cu standardele 51 şi 52 cu următorul cuprins:
“Etica profesională ‒ standardul nr.51
În exercitarea atribuţiilor sale, personalul Serviciului respectă principiile eticii profesionale, asigurând un tratament echitabil, respectarea demnităţii, confidenţialitatea şi transparenţa.
Rezultatul scontat: Beneficiarii beneficiază de servicii de calitate, bazate pe respectarea drepturilor, a demnităţii şi a autonomiei, iar personalul acţionează în mod responsabil, transparent şi profesionist.
Indicatorii de realizare:
1) Existenţa şi aplicarea procedurilor privind confidenţialitatea, protecţia datelor cu caracter personal şi prevenirea abuzului.
2) Numărul sesizărilor privind încălcările etice soluţionate în termenele prevăzute de legislaţie.
3) Prestatorul asigură instruirea personalului implicat în prestarea Serviciului în domeniul eticii profesionale.
4) Procentul personalului instruit anual în domeniul eticii profesionale.
5) Incidenţa cazurilor de conflict de interese identificate şi gestionate conform procedurii.
Supervizarea profesională ‒ standardul nr.52
Prestatorul deţine o procedură de supervizare profesională a personalului din cadrul Serviciului.
Rezultatul scontat: Personalul din cadrul Serviciului beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate prin consolidarea competenţelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor şi a timpului de lucru, precum şi prin prevenirea arderii profesionale.
Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul dispune de un sistem eficient de supervizare profesională a resurselor umane.
2) Specialiştii din cadrul Serviciului sunt supervizaţi de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Funcţia de supervizor al managerului (şefului/şefei) Serviciului este asigurată de către prestator.
4) Sesiunile de supervizare se desfăşoară lunar, trimestrial şi anual, precum şi ori de câte ori este necesar.
5) Sesiunile sunt documentate prin rapoarte de supervizare care includ deciziile luate şi termenele de realizare a acestora.”;
8.3.4. secţiunea 1 din capitolul II se completează cu standardul 121 cu următorul cuprins:
“Managementul cazurilor complexe ‒ standardul nr.121
Serviciul asigură managementul cazurilor complexe prin evaluare multidimensională, planificare şi coordonare integrată a intervenţiilor. Gestionarea cazurilor se realizează în baza unui plan de acţiuni, elaborat cu participarea beneficiarului şi monitorizat periodic.
Rezultatul scontat: Beneficiarii cu nevoi complexe beneficiază de intervenţii coordonate, eficiente şi adaptate la situaţia individuală, care contribuie la prevenirea agravării situaţiei de vulnerabilitate.
Indicatorii de realizare:
1) Aplicarea unui mecanism documentat de monitorizare a etapelor de soluţionare a cazurilor de încălcare a drepturilor persoanelor cu dizabilităţi.
2) Documentarea măsurilor de suport acordate de autorităţile/instituţiile implicate în soluţionarea cazurilor, precum şi a progresului înregistrat în procesul de soluţionare.
3) Documentarea, prin rapoarte de monitorizare şi informare, a acţiunilor şi a feedbackului obţinut în procesul de soluţionare a cazurilor.”;
8.3.5. standardul 14 va avea următorul cuprins:
“Abordarea centrată pe persoană ‒ standardul nr.14
40. Serviciul de asistenţă telefonică gratuită pentru persoanele cu dizabilităţi aplică o abordare centrată pe persoană, plasând apelantul în centrul procesului de prestare a Serviciului. Toate activităţile de planificare, de consiliere şi de evaluare a intervenţiilor sunt adaptate la nevoile individuale ale beneficiarilor, respectând principiile de autonomie, respect, demnitate şi incluziune socială.
41. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului beneficiază de suport informaţional şi emoţional adaptat la nevoile lor individuale, iar recomandările şi măsurile oferite sunt personalizate.
42. Indicatorii de realizare:
1) Cazurile sunt documentate şi actualizate individual pentru fiecare apelant.
2) Intervenţiile şi recomandările oferite prin serviciul telefonic sunt aplicate şi urmărite conform procedurilor interne, asigurând adaptarea acestora la situaţia specifică a fiecărui apelant.
3) Cazurile de intervenţie şi gradul de satisfacţie a apelanţilor sunt monitorizate periodic, prin evaluări calitative şi feedback accesibil, în vederea ajustării continue a Serviciului şi a asigurării respectării principiilor abordării centrate pe persoană.”
9. Hotărârea Guvernului nr.569/2019 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social “Centrul de zi pentru persoane cu dizabilităţi” şi a Standardelor minime de calitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.360-366, art.906), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
9.1. pe tot parcursul textului Regulamentului şi al Standardelor minime de calitate:
9.1.1. cuvintele “directorul Centrului”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “managerul (şeful/şefa) Centrului”, la forma gramaticală corespunzătoare;
9.1.2. cuvântul “directorul”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “managerul (şeful/şefa)” la forma gramaticală corespunzătoare;
9.2. în Regulament:
9.2.1. punctul 2 va avea următorul cuprins:
“2. Centrul de zi pentru persoane cu dizabilităţi (în continuare – Centru) reprezintă un serviciu social de îngrijire comunitară, care oferă, în regim de zi, servicii de sprijin prin activităţi de îngrijire, reabilitare, dezvoltare personală şi socială persoanelor cu dizabilităţi (copii şi adulţi), contribuind la menţinerea şi îmbunătăţirea autonomiei, prevenirea instituţionalizării şi promovarea incluziunii active în comunitate.
Centrul poate fi organizat ca subdiviziune în cadrul centrelor de plasament/centrelor multifuncţionale sau al unui alt tip de instituţie socială, cu respectarea standardelor minime de calitate.”;
9.2.2. la punctul 4, după cuvintele “este prestat de către un Prestator public sau privat” se introduce textul “ , instituit prin decizia prestatorilor (în continuare – Prestator), stabiliţi în art.7 din Legea nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale”;
9.2.3. punctul 7 se abrogă;
9.2.4. punctul 9:
9.2.4.1. la subpunctul 1), după cuvintele “şi suport” se introduce textul “în raport cu vârsta şi necesităţile individuale ale acestora,”;
9.2.4.2. se completează cu subpunctul 3) cu următorul cuprins:
“3) Comisie multidisciplinară ‒ organ constituit prin decizia Prestatorului, având atribuţia de a decide asupra admiterii, suspendării sau încetării prestării serviciilor, format din specialişti în domeniul asistenţei persoanelor cu dizabilităţi din cadrul structurilor responsabile de asistenţa socială (la toate nivelurile), al administraţiei publice locale de nivelul întâi în a cărei rază teritorială este prestat serviciul, asistentul social comunitar, medicul de familie şi alţi specialişti.”;
9.2.5. punctul 10 se completează cu subpunctele 6) şi 7) cu următorul cuprins:
“6) servicii de dezvoltare personală şi educaţională adaptate la vârsta şi tipul de dizabilitate;
7) servicii terapeutice şi de reabilitare (consiliere psihologică, logopedie, terapie comportamentală şi de stimulare senzorială)”;
9.2.6. la punctul 13, după cuvintele “în diferite activităţi” se introduce cuvântul “educaţionale”;
9.2.7. la punctul 14:
9.2.7.1. subpunctul 1) se completează cu textul “ , conform vârstei”;
9.2.7.2. subpunctul 4) se completează cu cuvintele “în procesul de incluziune educaţională şi de ocupare”;
9.2.8. la punctul 17, cuvintele “directorul Centrului” se substituie cu cuvântul “prestator”;
9.2.9. la punctele 19 şi 31, cuvintele “directorul Centrului” se substituie cu textul “Comisia multidisciplinară/managerul (şeful/şefa) Centrului, în cazul prestatorilor privaţi”;
9.2.10. punctul 20 se completează cu textul “ , în Serviciile dezvoltate de aceştia”;
9.2.11. la punctul 35, cuvintele “asistent medical” se substituie cu textul “asistent medical/kinetoterapeut”;
9.2.12. punctul 44 se completează cu textul “sau, după caz, a contractului de prestări servicii”;
9.2.13. în anexă:
9.2.13.1. subpunctul 3) se completează textul “ , după caz, programul individual de reabilitare şi incluziune socială”;
9.2.13.2. la subpunctul 6), cuvântul “beneficiar” se substituie cu textul “beneficiar/reprezentantul legal”;
9.2.13.3. subpunctul 8) se abrogă;
9.3. anexa nr.2 la hotărâre va avea următorul cuprins:
“Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.569/2019
STANDARDE
minime de calitate pentru Serviciul social
“Centrul de zi pentru persoane cu dizabilităţi”
Capitolul I
PRINCIPII GENERALE
Standardul 1. Informare şi promovare
1. Prestatorul Serviciului social “Centrul de zi pentru persoane cu dizabilităţi” (în continuare – Prestator) asigură informarea comunităţii, a beneficiarilor şi a familiilor acestora privind scopul, obiectivele, principiile, tipurile de suport şi asistenţa oferită.
2. Rezultatul scontat: Beneficiarii, familiile acestora şi comunitatea cunosc scopul şi obiectivele, principiile, tipurile de suport şi asistenţa oferită în cadrul Serviciului social “Centrul de zi pentru persoane cu dizabilităţi” (în continuare – Centru).
3. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul informează beneficiarii, familiile acestora şi comunitatea despre scopul, obiectivele şi principiile Centrului.
2) Activităţile de informare sunt realizate prin metode accesibile (broşuri, afişaje, întâlniri, site-uri web, reţele de socializare).
3) Prestatorul organizează întâlniri cu alţi prestatori de servicii sociale, servicii de educaţie, sănătate, reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice locale, organizaţii necomerciale, în scopul informării reciproce privind activitatea Centrului, beneficiile oferite, condiţiile de funcţionare în vederea posibilităţilor de colaborare.
Standardul 2. Acces şi disponibilitate
4. Prestatorul asigură acces egal la serviciile prestate pentru beneficiarii eligibili.
5. Rezultatul scontat: Serviciile prestate în cadrul Centrului sunt accesibile, disponibile şi acordate în corespundere cu necesităţile individuale ale beneficiarilor Centrului.
6. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul admite beneficiarii în cadrul Centrului în baza procedurii stabilite în Regulamentul-cadru.
2) Serviciile sunt acordate fără discriminare şi respectă principiul egalităţii de acces pentru beneficiarii eligibili.
3) Prestatorul documentează procedurile şi deciziile privind admiterea şi accesul beneficiarilor la servicii.
4) Prestatorul monitorizează periodic modul de acces al beneficiarilor la serviciile Centrului.
5) Serviciile sunt ajustate în funcţie de necesităţile individuale ale beneficiarilor, conform planurilor individualizate de asistenţă.
Standardul 3. Abordarea bazată pe drepturi
7. Prestarea Serviciului se realizează în baza respectării, protejării şi realizării drepturilor persoanei cu dizabilităţi, în funcţie de necesităţile individuale.
8. Rezultatul scontat: Beneficiarii îşi exercită drepturile în condiţii de egalitate şi demnitate, se simt respectaţi şi implicaţi activ în procesul de asigurare a incluziunii sociale, dispun de libertatea de a alege şi de a participa la luarea deciziilor care le afectează viaţa.
9. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul respectă şi protejează drepturile persoanelor cu dizabilităţi în procesul de prestare a serviciilor de incluziune.
2) Serviciile sunt ajustate în funcţie de necesităţile individuale ale beneficiarilor, documentate în planurile individualizate de asistenţă.
3) Beneficiarii sunt implicaţi în procesul de luare a deciziilor privind îngrijirea şi suportul primit.
4) Prestatorul asigură libertatea de alegere a beneficiarilor în privinţa activităţilor şi serviciilor care îi privesc.
5) Prestatorul monitorizează periodic gradul de satisfacţie a beneficiarilor privind respectarea drepturilor şi implicarea lor în luarea deciziilor.
Standardul 4. Abordarea centrată pe persoană
10. Prestatorul plasează beneficiarul în centrul tuturor proceselor de planificare, furnizare şi evaluare a serviciilor prestate în cadrul Centrului în vederea asigurării incluziunii şi suportului continuu adaptat la nevoile individuale.
11. Rezultatul scontat: Beneficiarul este implicat activ în planificarea, furnizarea şi evaluarea serviciilor, beneficiind de suport continuu, personalizat şi adaptat la nevoile sale, ceea ce asigură incluziunea şi respectarea drepturilor individuale.
12. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul elaborează şi aplică planuri individualizate de asistenţă pentru fiecare beneficiar, în care sunt reflectate nevoile, preferinţele şi obiectivele acestuia.
2) Beneficiarul este implicat în mod activ în procesul de planificare a serviciilor, exprimându-şi opţiunile şi priorităţile.
3) Prestatorul ajustează periodic serviciile în funcţie de necesităţile şi preferinţele beneficiarului.
4) Evaluarea serviciilor se realizează cu participarea beneficiarului, iar concluziile şi recomandările sunt documentate în rapoartele de monitorizare.
5) Prestatorul asigură continuitatea suportului şi adaptarea acestuia la nevoile individuale ale beneficiarului.
Standardul 5. Abordarea multidisciplinară
13. Prestatorul asigură o abordare comprehensivă a beneficiarului, implicând specialişti relevanţi în toate etapele de prestare a serviciilor.
14. Rezultatul scontat: Beneficiarul este asistat multidisciplinar, în funcţie de necesităţile lui individuale.
15. Indicatorii de realizare:
1) Managerul (şeful/şefa) Centrului implică specialişti relevanţi în toate etapele de lucru cu beneficiarul şi familia acestuia/reprezentantul legal.
2) Sarcinile stabilite şi asumate de specialişti sunt înregistrate în planul individualizat de asistenţă al beneficiarului.
3) Managerul (şeful/şefa) Centrului documentează intervenţiile multidisciplinare şi rezultatele acestora în rapoarte de monitorizare şi evaluare.
Standardul 6. Confidenţialitatea şi protecţia datelor cu caracter personal
16. Prestatorul garantează confidenţialitatea şi creează condiţii pentru a asigura colectarea, prelucrarea şi stocarea datelor cu caracter personal ale beneficiarilor.
17. Rezultatul scontat: Datele cu caracter personal ale beneficiarilor sunt protejate, prelucrarea lor se realizează conform legislaţiei, asigurând confidenţialitatea şi securitatea acestora.
18. Indicatorii de realizare:
1) Managerul (şeful/şefa) Centrului deţine procedura internă privind asigurarea confidenţialităţii şi protecţia datelor cu caracter personal.
2) Prestatorul asigură instruirea tuturor angajaţilor Centrului şi respectarea regulilor privind confidenţialitatea şi protecţia datelor cu caracter personal.
3) Personalul semnează declaraţia cu privire la confidenţialitatea, imparţialitatea şi nedezvăluirea datelor cu caracter personal.
4) Beneficiarii, membrii familiilor acestora/reprezentantul legal sunt informaţi cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi semnează consimţământul pentru prelucrarea datelor cu caracter personal.
5) Managerul (şeful/şefa) Centrului asigură că sistemul de arhivare şi evidenţă a datelor este securizat, prevenind accesul neautorizat şi pierderea datelor.
Capitolul II
ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA CENTRULUI
Standardul 7. Mediul extern
19. Centrul este amplasat într-o zonă accesibilă pentru beneficiari şi asigură un mediu sigur şi adaptat la necesităţile individuale ale acestora.
20. Rezultatul scontat: Beneficiarii accesează serviciile Centrului într-un mediu sigur, protejat şi adaptat la nevoile şi particularităţile lor individuale, care le permite desfăşurarea activităţilor zilnice în condiţii de confort şi siguranţă.
21. Indicatorii de realizare:
1) Centrul este amplasat într-o zonă accesibilă pentru beneficiari, inclusiv pentru cei cu mobilitate redusă.
2) Managerul (şeful/şefa) Centrului asigură menţinerea unui mediu sigur, inclusiv prin respectarea normativelor în construcţie, securitate şi prevenirea riscurilor.
3) Facilităţile şi spaţiile externe ale Centrului sunt adaptate la necesităţile beneficiarilor.
4) Prestatorul monitorizează periodic starea mediului şi condiţiile de siguranţă şi confort oferite beneficiarilor.
5) Centrul dispune de un mijloc propriu de transport, adaptat la necesităţile beneficiarilor, de spaţii de parcare pentru vehiculele beneficiarilor, ale personalului sau ale vizitatorilor.
Standardul 8. Mediul intern
22. Centrul dispune de încăperi/spaţii accesibile şi adaptate la necesităţile individuale ale beneficiarilor.
23. Rezultatul scontat: Beneficiarii au acces liber şi pot utiliza încăperile/spaţiile, precum şi infrastructura Centrului, adaptate la necesităţile individuale.
24. Indicatorii de realizare:
1) Centrul dispune de săli pentru activităţi de socializare, sufragerie, săli/birouri destinate activităţilor specialiştilor, bloc sanitar, adaptate la nevoile beneficiarilor.
2) Sufrageria conţine spaţii ce corespund normelor igienico-sanitare şi de siguranţă cât mai apropiate de mediul familial pentru prepararea şi servirea hranei.
3) Sălile pentru activităţi sunt dotate cu inventarul necesar şi alt echipament specializat pentru desfăşurarea activităţilor beneficiarilor.
4) Birourile destinate activităţilor sunt dotate în corespundere cu specificul activităţii.
5) Încăperile/spaţiile Centrului sunt dotate cu sisteme de încălzire, ventilare, climatizare, iluminare naturală şi artificială, sunt aprovizionate autonom/centralizat cu apă potabilă şi evacuarea apelor menajere.
6) Centrul dispune de autorizaţii conform legislaţiei.
Standardul 9. Programul de activitate
25. Centrul dispune de un program de activitate bine structurat.
26. Rezultatul scontat: Beneficiarii participă la programul de activităţi, desfăşurat conform unui orar prestabilit, care răspunde necesităţilor individuale ale beneficiarilor.
27. Indicatorii de realizare:
1) Programul de activitate al Centrului este elaborat participativ de către specialiştii din cadrul Centrului, cu implicarea activă a beneficiarilor.
2) Programul Centrului este flexibil şi este modificat, în caz de necesitate, conform necesităţilor beneficiarilor, care se înscriu în planurile individualizate de asistenţă.
3) Activităţile zilnice, ca formă, sunt individuale şi de grup, ţinând cont de posibilităţile, necesităţile beneficiarilor şi de activităţile planificate.
4) Programul activităţilor este afişat într-un loc accesibil beneficiarilor, precum şi familiilor acestora.
5) Beneficiarii participă la un program de activităţi, care se desfăşoară conform unui orar zilnic prestabilit şi care răspunde necesităţilor individuale.
Capitolul III
MANAGEMENTUL DE CAZ ÎN CADRUL CENTRULUI
Standardul 10. Admiterea în Centru
28. Beneficiarii sunt admişi în Centru în conformitate cu criteriile de eligibilitate prevăzute în Regulamentul-cadru, regulamentul intern de organizare şi funcţionare a Centrului şi procedura de admitere.
29. Rezultatul scontat: Beneficiarii sunt admişi în Centru în mod echitabil şi transparent, conform criteriilor de eligibilitate stabilite de către Prestator.
30. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul dispune şi aplică procedura de admitere a beneficiarilor în Centru.
2) Identificarea şi referirea persoanelor cu dizabilităţi în Centru se efectuează de către agenţia teritorială de asistenţă socială, prin intermediul structurii teritoriale de asistenţă socială, structura responsabilă de asistenţa socială din municipiul Chişinău sau din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, precum şi de către organizaţiile necomerciale, alţi specialişti, prestatori de servicii, în Serviciile dezvoltate de aceştia.
3) Prestatorul, prin intermediul Comisiei multidisciplinare, examinează cererea şi în termen de cel mult 3 zile lucrătoare decide şi informează solicitantul/reprezentantul legal privind admiterea sau refuzul de prestare a serviciilor în cadrul Centrului.
Standardul 11. Evaluarea necesităţilor de asistenţă ale beneficiarului în cadrul Centrului
31. Personalul din cadrul Centrului asigură efectuarea evaluării necesităţilor de asistenţă ale beneficiarului.
32. Rezultatul scontat: Necesităţile fiecărui beneficiar sunt identificate prin aplicarea metodelor şi tehnicilor specifice de evaluare.
33. Indicatorii de realizare:
1) Asistentul social/psihopedagogul din cadrul Centrului, împreună cu asistentul social comunitar şi echipa multidisciplinară, efectuează evaluarea necesităţilor de asistenţă ale beneficiarului, cu implicarea beneficiarului şi a familiei acestuia/reprezentantului legal, a personalului din cadrul Centrului, a altor specialişti, după caz.
2) Personalul din cadrul Centrului realizează evaluarea necesităţilor beneficiarului.
3) Evaluarea necesităţilor de asistenţă ale beneficiarului se documentează şi se păstrează în dosarul personal al acestuia.
Standardul 12. Planul individualizat de asistenţă
34. Personalul din cadrul Centrului elaborează şi implementează planul individualizat de asistenţă pentru fiecare beneficiar.
35. Rezultatul scontat: Beneficiarii beneficiază de sprijin şi servicii personalizate, în baza planului individualizat de asistenţă.
36. Indicatorii de realizare:
1) Asistentul social/psihopedagogul din cadrul Centrului, în termen de 7 zile de la admiterea beneficiarului în Centru, elaborează, în baza rezultatelor evaluării necesităţilor, planul individualizat de asistenţă, în comun cu personalul specializat din cadrul Centrului şi alţi specialişti.
2) Personalul din cadrul Centrului implică beneficiarul şi familia acestuia/reprezentantul legal în elaborarea şi implementarea planului individualizat de asistenţă.
3) Managerul (şeful/şefa) Centrului, în baza planului individualizat de asistenţă, semnează un acord de colaborare cu beneficiarul sau cu reprezentantul legal al acestuia.
4) Personalul Centrului revizuieşte planul individualizat de asistenţă în corespundere cu managementul de caz.
5) Planul individualizat de asistenţă şi fişele de revizuire sunt incluse în dosarul beneficiarului.
6) Asistentul social/psihopedagogul din cadrul Centrului asigură informarea beneficiarului, precum şi a membrilor familiei/reprezentantului legal privind conţinutul planului individualizat de asistenţă şi responsabilităţile care le revin la implementarea acestuia.
Standardul 13. Monitorizarea şi evaluarea serviciilor prestate beneficiarilor
37. Prestatorul deţine şi aplică o procedură de monitorizare şi evaluare a serviciilor prestate beneficiarilor, în cadrul căreia beneficiarul are un rol activ.
38. Rezultatul scontat: Monitorizarea şi evaluarea serviciilor prestate beneficiarilor asigură îmbunătăţirea calităţii acestora.
39. Indicatorii de realizare:
1) Managerul (şeful/şefa) Centrului monitorizează implementarea planurilor individualizate de asistenţă ale beneficiarilor şi elaborează rapoarte de monitorizare.
2) Personalul asigură suport pentru îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate beneficiarului, în urma recomandărilor formulate în rapoartele de monitorizare şi evaluare elaborate de către managerul (şeful/şefa) Centrului.
3) Prestatorul asigură evaluarea anuală a gradului de satisfacţie a beneficiarului privind serviciile accesate.
Standardul 14. Suspendarea şi încetarea prestării serviciilor
40. Prestatorul suspendă sau încetează prestarea serviciilor în conformitate cu prevederile stabilite în Regulamentul-cadru, Standardele minime de calitate şi în acordul de colaborare semnat de către beneficiar şi Prestator.
41. Rezultatul scontat: Suspendarea sau încetarea prestării serviciilor se face în condiţii de siguranţă pentru beneficiar şi familia acestuia.
42. Indicatorii de realizare:
1) Planul individualizat de asistenţă stabileşte inclusiv condiţiile în care se efectuează suspendarea şi încetarea prestării serviciilor.
2) Condiţiile de suspendare sau de încetare a prestării serviciilor sunt consemnate în acordul de colaborare încheiat între managerul (şeful/şefa) Centrului şi beneficiar/reprezentantul legal.
3) Suspendarea sau încetarea serviciilor se face doar cu avizarea beneficiarului/familiei acestuia cu cel puţin cinci zile lucrătoare înainte de suspendarea sau sistarea serviciilor.
Capitolul IV
TIPURI DE ASISTENŢĂ ÎN CADRUL CENTRULUI
Standardul 15. Asistenţa psihopedagogică
43. Managerul (şeful/şefa) Centrului asigură planificarea şi implementarea intervenţiilor de dezvoltare şi suport psihopedagogic/educaţional destinate beneficiarilor, precum şi consilierea familiilor acestora/reprezentanţilor legali, în vederea reducerii riscurilor şi susţinerii incluziunii şi dezvoltării autonome a persoanei cu dizabilităţi.
44. Rezultatul scontat: Beneficiarii beneficiază de asistenţă psihopedagogică conform necesităţilor individuale, iar familiile/reprezentanţii legali sunt informaţi şi consiliaţi pentru a contribui la dezvoltarea şi bunăstarea acestora.
45. Indicatorii de realizare:
1) Intervenţiile psihopedagogice se desfăşoară conform planului individualizat de asistenţă, iar realizarea acestora este documentată în mod sistematic.
2) Familia sau reprezentantul legal este informat(ă) şi consiliat(ă), iar interacţiunile sunt consemnate în documentele de lucru ale Centrului.
3) Evoluţia beneficiarului este monitorizată şi consemnată, iar măsurile de intervenţie sunt ajustate în funcţie de progresul şi de necesităţile persoanei.
4) Documentele privind intervenţiile psihopedagogice, monitorizarea şi consilierea familiei sunt arhivate şi gestionate într-un registru de evidenţă a intervenţiilor.
Standardul 16. Activităţi de socializare, educaţionale şi de agrement
46. Centrul promovează participarea activă a beneficiarilor la activităţi educaţionale şi de socializare, recreative şi culturale în concordanţă cu interesele, preferinţele şi potenţialul acestora.
47. Rezultatul scontat: Beneficiarii participă la activităţile educaţionale, de socializare şi recreative, ceea ce contribuie la creşterea gradului de incluziune socială a acestora şi la menţinerea stării de bine.
48. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii participă la activităţi educaţionale, de socializare, culturale sau recreative organizate de Centru.
2) Fiecare beneficiar are prevăzut în planul individualizat de asistenţă obiective şi activităţi privind participarea la activităţile educaţionale, de socializare şi recreative.
3) Personalul Centrului facilitează participarea beneficiarilor la activităţi de socializare şi de petrecere a timpului liber.
4) Beneficiarii raportează un grad crescut de satisfacţie privind participarea la activităţile de socializare şi de petrecere a timpului liber.
5) Prestatorul consultă periodic beneficiarii cu privire la elaborarea planului de activitate al Centrului privind organizarea activităţilor de socializare, educaţionale şi de petrecere a timpului liber.
Standardul 17. Terapia ocupaţională şi dezvoltarea abilităţilor
49. Centrul asigură prestarea serviciilor de terapie ocupaţională şi de dezvoltare a abilităţilor, orientate spre promovarea autonomiei personale, a participării active în comunitate şi crearea premiselor pentru integrarea socioprofesională a beneficiarilor.
50. Rezultatul scontat: Beneficiarii participă activ la programe de terapie ocupaţională şi de dezvoltare a abilităţilor, care contribuie la dobândirea, menţinerea sau îmbunătăţirea capacităţilor necesare pentru viaţa independentă, participarea comunitară şi, după caz, integrarea pe piaţa muncii.
51. Indicatorii de realizare:
1) Centrul asigură accesul beneficiarilor la programe structurate de terapie ocupaţională, elaborate în baza evaluării nevoilor individuale şi orientate spre dezvoltarea autonomiei personale, a aptitudinilor funcţionale şi a participării sociale.
2) Personalul Centrului organizează activităţi ocupaţionale şi de formare a competenţelor practice, inclusiv activităţi manuale, creative, digitale sau profesionale, în funcţie de potenţialul şi interesele beneficiarilor.
3) Prestatorul, în comun cu managerul (şeful/şefa) Centrului, planifică şi alocă resursele materiale şi financiare necesare pentru desfăşurarea serviciilor de terapie ocupaţională, asigurând accesul la echipamente, tehnologii şi materiale relevante.
4) Beneficiarii care manifestă potenţial şi interes pentru integrarea pe piaţa muncii beneficiază de suport personalizat, inclusiv orientare profesională, dezvoltarea competenţelor de angajabilitate, sprijin pentru plasare în muncă şi colaborare cu autorităţi, angajatori şi servicii comunitare.
Standardul 18. Asistenţa medicală şi kinetoterapeutică a beneficiarului
52. Prestatorul asigură acordarea asistenţei medicale, prestarea serviciilor de kinetoterapie şi monitorizarea stării de sănătate a beneficiarului.
53. Rezultatul scontat: Beneficiarul beneficiază de îngrijiri medicale adecvate, de servicii de kinetoterapie adaptate la necesităţile sale funcţionale şi de monitorizare continuă a stării de sănătate, iar intervenţiile contribuie la menţinerea şi îmbunătăţirea stării generale, prevenirea complicaţiilor, recuperarea funcţiilor motorii şi creşterea gradului de autonomie.
54. Indicatorii de realizare:
1) Asistenţa medicală (medicaţia, tratamentele şi îngrijirile) acordată în cadrul Centrului se realizează în conformitate cu recomandările medicului de familie sau ale medicilor specialişti din cadrul instituţiilor medicale.
2) Procedurile medicale, recomandările şi intervenţiile sunt asigurate conform planului individualizat de asistenţă şi înscrierii din fişa medicală a beneficiarului.
3) Evoluţia beneficiarului este monitorizată şi documentată, inclusiv în ceea ce priveşte progresul în menţinerea autonomiei.
4) Documentele medicale, rapoartele de monitorizare şi evidenţele intervenţiilor sunt gestionate şi arhivate conform normelor legale şi procedurilor interne aplicabile.
Standardul 19. Îngrijirea şi alimentaţia beneficiarului
55. Serviciul asigură îngrijirea şi igiena personală a beneficiarilor, suportul necesar în procesul de alimentaţie şi însoţirea acestora la activităţile desfăşurate în interiorul şi exteriorul Centrului, precum şi condiţii adecvate pentru alimentaţia acestora.
56. Rezultatul scontat: Beneficiarul beneficiază de sprijin corespunzător necesităţilor individuale în desfăşurarea activităţilor zilnice, inclusiv în ceea ce priveşte mobilitatea, igiena personală, alimentaţia şi participarea la activităţi în cadrul Centrului.
57. Indicatorii de realizare:
1) Sprijinul pentru igiena personală se acordă beneficiarului conform necesităţilor individuale prevăzute în planul individualizat de asistenţă.
2) Procedurile de igienă se realizează cu respectarea normelor de securitate, igienă şi demnitate.
3) Centrul dispune de spaţii amenajate adecvat pentru alimentaţia beneficiarilor, conforme cu normele igienico-sanitare.
4) Centrul asigură planificarea şi utilizarea resurselor necesare pentru procurarea produselor alimentare.
5) Personalul Centrului încurajează participarea beneficiarilor la activităţi legate de pregătirea gustărilor, servirea mesei şi igienizarea veselei, în vederea dezvoltării abilităţilor de autodeservire.
Capitolul V
MANAGEMENTUL CENTRULUI ŞI RESURSELE UMANE
Standardul 20. Managementul Centrului
58. Managementul Centrului este asigurat de un manager, care asigură planificarea, coordonarea activităţilor, monitorizarea şi evaluarea serviciilor prestate.
59. Rezultatul scontat: Centrul funcţionează în mod eficient, transparent şi responsabil, asigurând respectarea Standardelor minime de calitate.
60. Indicatorii de realizare:
1) Centrul dispune de regulament intern aprobat, organigramă şi fişe de post actualizate pentru toate poziţiile.
2) Prestatorul, la începutul fiecărui an, planifică bugetul, elaborează şi aprobă planul anual de activitate al Centrului.
3) Prestatorul întocmeşte rapoarte de activitate anuale, inclusiv rapoarte financiare.
4) Prestatorul deţine baza de date a beneficiarilor, dezagregată pe grupe de vârstă, tip de dizabilitate, mediul de reşedinţă, sexe etc.
Standardul 21. Colaborarea interinstituţională
61. Prestatorul asigură colaborarea activă cu specialişti şi instituţii relevante (servicii sociale, educaţie, sănătate, autorităţi publice locale, organizaţii necomerciale) pentru recuperarea, reabilitarea, incluziunea socială a beneficiarilor, precum şi pentru schimb de bune practici şi coordonarea serviciilor oferite.
62. Rezultatul scontat: Beneficiarii accesează servicii adaptate la nevoile lor, prin colaborarea interinstituţională, sprijinindu-le incluziunea socială, participarea activă şi accesul egal la resurse şi servicii.
63. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul colaborează cu instituţii şi servicii în vederea implementării planurilor individualizate de asistenţă privind recuperarea, reabilitarea şi incluziunea socială a beneficiarului.
2) Prestatorul organizează întâlniri periodice cu alţi prestatori de servicii sociale, educaţionale şi medicale, autorităţi publice locale şi organizaţii necomerciale pentru schimb de informaţii şi bune practici.
3) Prestatorul documentează colaborările şi întâlnirile interinstituţionale, identificând şi implementând măsuri concrete pentru îmbunătăţirea serviciilor oferite beneficiarilor.
4) Prestatorul demonstrează prin rapoarte şi acorduri de colaborare că beneficiarii au acces la servicii, reducând riscul excluziunii sociale.
Standardul 22. Resursele umane
64. Prestatorul dispune de resurse umane calificate care asigură prestarea serviciilor în conformitate cu Regulamentul-cadru, Standardele minime de calitate, fişele de post şi regulile de conduită etică.
65. Rezultatul scontat: Centrul dispune de personal calificat şi suficient numeric conform legislaţiei, pentru a asigura prestarea eficientă, sigură şi continuă a serviciilor.
66. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul efectuează selectarea, angajarea şi promovarea personalului Centrului în conformitate cu legislaţia.
2) Prestatorul aprobă fişele de post pentru toţi angajaţii Centrului.
3) Prestatorul angajează personalul în baza contractului individual de muncă, cu respectarea prevederilor legislaţiei.
4) Personalul Centrului efectuează examenul medical profilactic la angajare şi periodic, conform actelor normative.
5) Personalul Centrului respectă normele de etică şi deontologie profesională în procesul de exercitare a atribuţiilor de serviciu.
6) Prestatorul întocmeşte şi păstrează documentele referitoare la resursele umane.
7) Prestatorul poate implica voluntari în baza unui contract, fără ca aceştia să substituie personalul angajat, ţinând o evidenţă clară a activităţii acestora.
8) Managerul (şeful/şefa) Centrului monitorizează respectarea standardelor, a eticii profesionale şi a calităţii serviciilor.
Standardul 23. Dezvoltarea profesională, supervizarea şi evaluarea competenţelor personalului Centrului
67. Prestatorul asigură dezvoltarea profesională (iniţială şi continuă), supervizarea şi evaluarea periodică a competenţelor profesionale ale personalului din cadrul Centrului în vederea garantării calităţii serviciilor prestate.
68. Rezultatul scontat: Personalul Centrului beneficiază de formare, supervizare şi evaluare profesională continuă, contribuind la prestarea calitativă a serviciilor, consolidarea competenţelor, gestionarea eficientă a sarcinilor şi prevenirea arderii profesionale.
69. Indicatorii de realizare:
1) Personalul Centrului beneficiază, la angajare, de un program de formare profesională de 50 de ore.
2) Prestatorul identifică anual necesităţile de formare ale personalului Centrului şi elaborează planul de formare continuă cu o durată de minimum 20 de ore.
3) Prestatorul deţine şi aplică o procedură de supervizare profesională a personalului Centrului.
4) Prestatorul realizează anual evaluarea performanţelor profesionale ale personalului Centrului conform criteriilor stabilite.
5) Prestatorul întocmeşte rapoarte privind evaluarea performanţelor şi necesităţile de formare ale personalului Centrului.
6) Nevoile de instruire identificate sunt incluse în planul anual de formare continuă a personalului Serviciului.
Capitolul VI
PROTECŢIE ŞI ACCES LA MECANISME DE SESIZARE
Standardul 24. Protecţia împotriva violenţei, neglijării, exploatării, tratamentului inuman şi degradant
70. Centrul garantează protecţia beneficiarilor împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, asigurând un mediu sigur, inclusiv şi respectuos, care promovează demnitatea şi autonomia beneficiarului.
71. Rezultatul scontat: Beneficiarii Centrului sunt protejaţi împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
72. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine şi aplică o procedură privind prevenirea, sesizarea, raportarea şi soluţionarea cazurilor de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant în cadrul Centrului.
2) Personalul Centrului este instruit privind protecţia beneficiarilor şi modalitatea de răspuns la situaţii de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
3) Beneficiarii cunosc formele şi semnele de violenţă, neglijare, exploatare şi modalităţile de raportare a acestora, în mod special la Serviciul de asistenţă telefonică gratuită (0 8001 0808).
Standardul 25. Depunerea şi examinarea sesizărilor
73. Prestatorul deţine şi aplică o procedură accesibilă de depunere şi examinare a sesizărilor privind calitatea serviciilor prestate, lezarea drepturilor beneficiarilor şi ale personalului Centrului, în conformitate cu prevederile legislaţiei.
74. Rezultatul scontat: Aplicarea procedurilor de depunere şi examinare a sesizărilor, contribuie la creşterea calităţii serviciilor.
75. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii şi personalul Centrului cunosc modalitatea de depunere a sesizărilor, inclusiv prin telefon, referitoare la calitatea serviciilor.
2) Sesizările sunt recepţionate de către Prestator şi examinate în conformitate cu prevederile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.
3) Beneficiarul este informat despre rezultatul examinării sesizării.
4) Prestatorul/Centrul deţine un registru privind evidenţa sesizărilor depuse şi descrierea succintă a rezultatului examinării acestora.”
10. Hotărârea Guvernului nr.539/2023 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului de protezare şi ortopedie şi a Standardelor minime de calitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.302-305, art.701) se modifică după cum urmează:
10.1. în Regulament:
10.1.1. punctul 2 va avea următorul cuprins:
“2. Serviciul de protezare şi ortopedie (în continuare – Serviciu) este un serviciu sociomedical specializat, prestat de către agenţiile teritoriale de asistenţă socială şi Centrul Republican Experimental Protezare, Ortopedie şi Reabilitare.”;
10.1.2. la punctul 3 subpunctul 1), la punctul 12 subpunctul 1) şi la punctul 13 subpunctul 1), cuvintele “cu dizabilităţi locomotorii” se exclud;
10.1.3. punctul 41 va avea următorul cuprins:
“41. Prestatorii asigură coordonarea metodologică şi profesională a activităţilor de protezare şi ortopedie pe întreg teritoriul ţării.”;
10.1.4. punctul 6 se completează cu subpunctul 4) cu următorul cuprins:
“4) informarea beneficiarilor/potenţialilor beneficiari privind modul şi condiţiile de asigurare a mijloacelor ajutătoare tehnice, precum şi beneficiile acestora”;
10.1.5. la punctul 7:
10.1.5.1. subpunctul 4) se completează cu cuvintele “conform managementului de caz”;
10.1.5.2. subpunctul 6) va avea următorul cuprins:
“6) cooperare interinstituţională”;
10.1.6. la punctele 8, 9, 16, 24, 25, 26, 29 şi 31, cuvintele “structura teritorială de asistenţă socială” se substituie cu cuvintele “prestatorul serviciului”;
10.1.7. la punctele 10, 11 şi la punctul 13 subpunctul 4), cuvintele “structura teritorială de asistenţă socială” se substituie cu textul “Agenţia Teritorială de Asistenţă Socială din subordinea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, structurile responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău şi din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia (în continuare – prestator de serviciu)”;
10.1.8. se completează cu punctul 111 cu următorul cuprins:
“111. Activităţile felcerilor-protezişti la nivel teritorial se desfăşoară sub coordonarea metodologică şi profesională a CREPOR-ului şi includ:
1) evaluarea preliminară a beneficiarilor;
2) adaptarea mijloacelor asistive;
3) monitorizarea utilizării mijloacelor asistive de către beneficiari;
4) transmiterea informaţiilor şi rapoartelor către CREPOR, conform procedurilor stabilite.”;
10.1.9. la punctul 12 subpunctul 6), după cuvântul “prezintă” se introduce textul “agenţiei teritoriale de asistenţă socială, structurilor responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău şi din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia,”;
10.1.10. la punctul 13:
10.1.10.1. subpunctul 2) se completează cu textul “ , să ţină evidenţa acestora, inclusiv să informeze CREPOR-ul”;
10.1.10.2. se completează cu punctul 131 cu următorul cuprins:
“131. CREPOR-ul organizează programe de instruire şi formare continuă pentru felcerii-protezişti, în vederea menţinerii şi dezvoltării competenţelor profesionale.”;
10.1.11. la punctul 16 subpunctul 1), textul “secţiei/direcţiei” se substituie cu cuvintele “prestatorului de serviciu”;
10.1.12. se completează cu punctul 191 cu următorul cuprins:
“191. Organizarea activităţii felcerilor-protezişti şi mecanismul de colaborare dintre asistentul social comunitar şi prestatorii Serviciului se stabilesc prin instrucţiunea metodologică, aprobată de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, la propunerea responsabililor de calitatea prestării serviciilor.”;
10.1.13. la punctul 21 subpunctul 1), după cuvintele “structurii teritoriale de asistenţă socială” se introduce textul “ , structurilor responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău şi din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia”;
10.1.14. punctul 30 va avea următorul cuprins:
“30. Finanţarea Serviciului se efectuează din contul bugetului de stat, al bugetului municipiului Chişinău, al bugetului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, al mijloacelor financiare alocate de către prestatorul privat, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.”;
10.1.15. la punctul 32, cuvintele “şi structura teritorială de asistenţă socială” se substituie cu textul “ , prestatorul de serviciu şi CREPOR-ul, conform domeniilor de competenţă”;
10.1.16. punctul 33 se abrogă;
10.1.17. se completează cu punctele 34 şi 35 cu următorul cuprins:
“34. Prestatorul de serviciu asigură coordonarea unitară la nivel naţional prin intermediul CREPOR-ului, garantând calitatea şi continuitatea serviciilor de protezare şi ortopedie.
35. CREPOR-ul stabileşte indicatorii de calitate şi monitorizează performanţa serviciilor de protezare şi ortopedie, inclusiv gradul de satisfacţie a beneficiarilor.”;
10.2. în Standardele minime de calitate:
10.2.1. standardul 4 se completează cu standardele 41, 42 şi 43 cu următorul cuprins:
“Managementul de caz ‒ Standardul 41
Prestatorul de serviciu aplică managementul de caz pentru fiecare beneficiar, în scopul asigurării evaluării necesităţilor, acordării serviciilor, instruirii şi monitorizării implementării intervenţiilor. Procesul de management de caz se realizează în baza planului/fişei de monitorizare pentru fiecare beneficiar, elaborat(e) şi implementat(e) de către personalul Serviciului, cu participarea activă a beneficiarului şi, după caz, a reprezentantului legal al acestuia, în conformitate cu principiile de acces egal la servicii, de autonomie şi de incluziune socială.
Rezultatul scontat: Beneficiarul este asigurat cu servicii personalizate, coordonate şi adaptate la nevoile individuale, care îi asigură accesul la mijloace ajutătoare tehnice corespunzătoare, utilizarea acestora în condiţii de siguranţă şi creşterea gradului de autonomie şi incluziune socială.
Indicatorii de realizare:
1) Serviciul aplică o procedură standardizată de management de caz, aprobată şi implementată conform Regulamentului-cadru.
2) Pentru fiecare beneficiar este elaborat, aprobat şi implementat planul/fişa de monitorizare individuală.
3) Gradul de satisfacţie a beneficiarilor faţă de serviciile prestate este evaluat prin chestionare sau interviuri.
Abordarea centrată pe persoană ‒ Standardul 42
Prestatorul de serviciu plasează beneficiarul Serviciului în centrul tuturor proceselor de planificare, furnizare şi evaluare a serviciilor prestate, în vederea asigurării incluziunii şi a suportului continuu adaptat la nevoile individuale.
Rezultatul scontat: Beneficiarul este implicat activ în planificarea, furnizarea şi evaluarea serviciilor oferite, beneficiind de suport continuu, personalizat şi adaptat la nevoile individuale, ceea ce asigură respectarea drepturilor sale.
Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu elaborează şi aplică planul/fişa de monitorizare pentru fiecare beneficiar, în care sunt reflectate nevoile, preferinţele şi obiectivele acestuia.
2) Beneficiarul este implicat în mod activ în procesul de planificare a serviciilor, exprimându-şi opţiunile şi priorităţile.
3) Prestatorul de serviciu ajustează periodic serviciile în funcţie de necesităţile şi preferinţele beneficiarului.
4) Evaluarea serviciilor se realizează cu participarea beneficiarului, iar concluziile şi recomandările sunt consemnate în rapoarte de monitorizare.
5) Prestatorul de serviciu asigură continuitatea suportului şi adaptarea acestuia la nevoile individuale ale beneficiarului.
Abordarea multidisciplinară ‒ Standardul 43
Prestatorul de serviciu asigură o abordare comprehensivă a beneficiarului, implicând specialişti relevanţi în toate etapele de prestare a serviciilor.
Rezultatul scontat: Beneficiarul este asistat multidisciplinar, în funcţie de necesităţile individuale ale acestuia.
Indicatorii de realizare:
1) Felcerul-protezist implică specialişti relevanţi în toate etapele de lucru cu beneficiarul şi, după caz, cu familia sau reprezentantul legal al acestuia.
2) Sarcinile stabilite şi asumate de specialişti sunt înregistrate în planul/fişa de monitorizare şi asistenţă a beneficiarului.
3) Felcerul-protezist documentează intervenţiile multidisciplinare şi rezultatele acestora în rapoartele de monitorizare şi evaluare.”
11. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PRIM-MINISTRU | Alexandru MUNTEANU |
Contrasemnează: |
|
| Ministrul muncii | |
| şi protecţiei sociale | Natalia Plugaru |
| Ministrul finanţelor | Andrian Gavriliţă |
| Nr.792. Chişinău, 23 decembrie 2025. | |