Hotărâre nr. 322 din 10.11.2021

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la pilotarea centrelor unificate

de prestare a serviciilor publice

nr. 322  din  10.11.2021

 (în vigoare 12.11.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 274-278 art. 588 din 12.11.2021

* * *

În temeiul art.3 din Legea nr.25/2018 pentru ratificarea Acordului de finanţare dintre Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare şi a Acordului de împrumut dintre Republica Moldova şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare în vederea realizării proiectului "Modernizarea serviciilor guvernamentale" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.105-107, art.195), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se lansează pilotarea, până la 1 ianuarie 2023, a centrelor unificate de prestare a serviciilor publice (în continuare – Program-pilot CUPS).

2. Pilotarea fiecărui centru unificat de prestare a serviciilor publice se realizează în termen de 6 luni de la data lansării activităţii acestuia, cu respectarea termenului indicat la punctul 1.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.585 din 10.08.2022, în vigoare 12.08.2022]

3. În sensul prezentei hotărâri, centrul unificat de prestare a serviciilor publice (în continuare – CUPS) este un canal de prestare a serviciilor publice, prin care segmentul de primă linie (front-office) de prestare a serviciilor este preluat de către o entitate terţă care, la solicitarea beneficiarilor de servicii, completează şi transmite prestatorilor de servicii cererile de prestare a serviciilor şi, după caz, anexează actele necesare şi/sau eliberează beneficiarilor de servicii rezultatele prestării serviciilor. În acest caz, prestatorii de servicii examinează cererile remise şi produc rezultatele prestării serviciilor (back-office).

4. În cadrul implementării Programului-pilot CUPS, CUPS devin puncte de acces suplimentare de prestare a serviciilor publice atribuite în competenţa Casei Naţionale de Asigurări Sociale, a Instituţiei Publice Agenţia Servicii Publice şi a altor autorităţi şi instituţii publice din cadrul administraţiei publice centrale de specialitate (în continuare – prestatori de servicii). Prestarea serviciilor publice prin intermediul CUPS nu substituie activitatea propriu-zisă a prestatorilor de servicii, beneficiarii de servicii dispunând în continuare de opţiunea de a solicita prestarea serviciilor direct de la aceştia.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.585 din 10.08.2022, în vigoare 12.08.2022]

5. La implementarea Programului-pilot CUPS participă misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale Republicii Moldova peste hotare indicate în anexa la prezenta hotărâre şi unităţile administrativ-teritoriale de nivelul întâi (inclusiv prin intermediul bibliotecilor publice teritoriale instituite prin deciziile autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale), cu acordul prealabil al autorităţilor administraţiei publice locale respective privind pilotarea în teritoriul administrat a unui CUPS.

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.585 din 10.08.2022, în vigoare 12.08.2022]

6. Decizia cu privire la pilotarea CUPS în cadrul unei unităţi administrativ-teritoriale de nivelul întâi se aprobă de către consiliul local respectiv. În cadrul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întâi, CUPS poate fi instituit inclusiv ca o subdiviziune internă a autorităţii administraţiei publice locale respective.

7. În procesul de prestare a serviciilor publice prin intermediul CUPS, participanţii la Programul-pilot CUPS nu vor interveni în exercitarea de către prestatorii de servicii a competenţelor de examinare a cererilor de prestare a serviciilor publice, precum şi de soluţionare a cererilor respective.

8. Rolurile şi responsabilităţile participanţilor şi prestatorilor de servicii în cadrul implementării Programului-pilot CUPS, lista serviciilor publice prestate prin intermediul CUPS, precum şi modalităţile de achitare şi restituire a plăţilor pentru serviciile publice se stabilesc în acordurile de colaborare în vederea pilotării CUPS, semnate între Instituţia Publică Agenţia de Guvernare Electronică şi prestatorii de servicii, pe de o parte, şi Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, pentru misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale Republicii Moldova peste hotare şi, corespunzător, autorităţile administraţiei publice de nivelul întâi respective, pe de altă parte (în continuare – acorduri de colaborare).

9. În contextul implementării agendei de digitalizare, ţinând cont de priorităţile strategice prevăzute în Programul de activitate şi Planul de acţiuni ale Guvernului, la iniţiativa Instituţiei Publice Agenţia de Guvernare Electronică sau a participanţilor la Programul-pilot CUPS, lista serviciilor publice prestate prin intermediul CUPS poate fi completată, prin semnarea unor acorduri adiţionale la acordurile de colaborare.

10. Acordul-tip de colaborare în vederea pilotării CUPS, regulamentul-cadru cu privire la pilotarea CUPS, procedurile operaţionale de prestare a serviciilor prin intermediul CUPS şi, după caz, indicaţiile metodologice privind pilotarea CUPS se elaborează de către Instituţia Publică Agenţia de Guvernare Electronică, în coordonare cu prestatorii de servicii, şi se aprobă de către secretarul general al Guvernului, după coordonarea prealabilă cu viceprim-ministrul pentru digitalizare.

11. Pentru o interacţiune mai eficientă cu participanţii şi prestatorii de servicii în cadrul implementării Programului-pilot CUPS, Instituţia Publică Agenţia de Guvernare Electronică poate institui grupuri de lucru în componenţa cărora vor intra reprezentanţii autorităţilor/instituţiilor respective.

12. Programul de lucru al CUPS în cadrul implementării Programului-pilot CUPS se stabileşte de comun acord de către participanţii şi prestatorii de servicii.

13. În cadrul implementării Programului-pilot CUPS, participanţii şi prestatorii de servicii sunt obligaţi să asigure informarea cetăţenilor despre modul de prestare a serviciilor prin intermediul CUPS, prin afişarea informaţiilor respective la sediile lor, publicarea acestora pe site-urile lor web oficiale şi transmiterea informaţiilor instituţiilor mass-media.

14. La prestarea serviciilor publice, specialistul CUPS:

1) trebuie să deţină certificarea obţinută la cursurile de instruire organizate de către Instituţia Publică Agenţia de Guvernare Electronică în comun cu prestatorii de servicii;

2) acţionează în conformitate cu actele normative ce reglementează serviciile publice respective, procedurile operaţionale de prestare a serviciilor prin intermediul CUPS, iar exercitarea atribuţiilor lui de serviciu nu poate fi contrară scopului pentru care aceste servicii au fost reglementate;

3) răspunde, în condiţiile legii, disciplinar, civil, contravenţional sau penal, după caz, pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a atribuţiilor sale de serviciu legate de prestarea serviciilor publice, precum şi pentru divulgarea în procesul prestării serviciilor publice a informaţiilor oficiale cu accesibilitate limitată referitoare la beneficiarii serviciilor.

15. Cheltuielile în cadrul implementării Programului-pilot CUPS pentru procurarea echipamentului tehnic, pentru lucrările de reparaţie şi dotarea cu mobilier a încăperilor din clădirile primăriilor satelor (comunelor) care vor găzdui CUPS şi pentru organizarea instruirilor specialiştilor CUPS se acoperă din contul mijloacelor proiectului "Modernizarea serviciilor guvernamentale".

16. Procedurile de achiziţie necesare implementării Programului-pilot CUPS se desfăşoară de către Instituţia Publică Agenţia de Guvernare Electronică în conformitate cu directivele Băncii Mondiale cu privire la achiziţii.

17. Cheltuielile necesare pentru întreţinerea echipamentului tehnic din incinta CUPS şi a încăperilor din clădirile primăriilor satelor (comunelor) care vor găzdui CUPS, cheltuielile de salarizare a specialiştilor CUPS şi alte cheltuieli curente operaţionale necesare funcţionării CUPS se acoperă din contul alocaţiilor aprobate Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene în bugetul de stat pentru promovarea intereselor naţionale prin intermediul instituţiilor serviciului diplomatic şi, corespunzător, din contul bugetelor locale de nivelul întâi ale satelor (comunelor) participante la Programul-pilot CUPS, în urma acceptului acestora confirmat prin semnarea acordurilor de colaborare în vederea pilotării CUPS.

18. Instituţia Publică Agenţia de Guvernare Electronică:

1) în comun cu Casa Naţională de Asigurări Sociale şi Instituţia Publică Agenţia Servicii Publice, va asigura instruirea specialiştilor CUPS;

2) până la lansarea pilotării Programului-pilot CUPS, va elabora şi va prezenta spre aprobare acordul-tip de colaborare în vederea pilotării CUPS, regulamentul-cadru cu privire la pilotarea CUPS, procedurile operaţionale de prestare a serviciilor prin intermediul CUPS şi, după caz, indicaţiile metodologice privind pilotarea CUPS;

3) până la intrarea în vigoare a Legii nr.234/2021 cu privire la serviciile publice, va asigura elaborarea şi promovarea, prin intermediul Cancelariei de Stat, a cadrului normativ necesar implementării la nivel naţional a CUPS, luând în considerare rezultatele implementării Programului-pilot CUPS.

[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.585 din 10.08.2022, în vigoare 12.08.2022]

19. După finalizarea Programului-pilot CUPS şi până la promovarea cadrului normativ necesar implementării la nivel naţional a CUPS, CUPS deja instituite îşi pot continua activitatea prin semnarea acordurilor de colaborare între prestatorii de servicii, pe de o parte, şi Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, pentru misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale Republicii Moldova peste hotare şi, corespunzător, autorităţile administraţiei publice de nivelul întâi respective, pe de altă parte. Organizarea şi desfăşurarea activităţii centrelor respective se realizează în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri şi ale actelor de punere în aplicare subsecvente, indicate la punctul 10.

20. Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, în baza cererilor prezentate de către participanţii la Programul-pilot CUPS, va asigura eliberarea semnăturilor electronice avansate calificate specialiştilor CUPS.

21. Monitorizarea şi controlul asupra executării prevederilor prezentei hotărâri se pun în sarcina viceprim-ministrului pentru digitalizare.

22. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Notă: Anexa nr.1 devine anexă unică, anexa nr.2 se abrogă conform Hot.Guv. nr.585 din 10.08.2022, în vigoare 12.08.2022

Anexă

la Hotărârea Guvernului nr.322/2021

LISTA

misiunilor diplomatice şi a oficiilor consulare ale Republicii

Moldova peste hotare în care se pilotează centre unificate

de prestare a serviciilor publice

Ambasada Republicii Moldova în Republica Italia (or. Roma)

Ambasada Republicii Moldova în Republica Turcia (or. Ankara)

Ambasada Republicii Moldova în Republica Portugheză şi Regatul Maroc (or. Lisabona)

Consulatul General al Republicii Moldova la Frankfurt pe Main

Consulatul General al Republicii Moldova la Milano

Consulatul General al Republicii Moldova la Padova

Consulatul Republicii Moldova la Odesa

Consulatul General al Republicii Moldova la Nisa

Consulatul General al Republicii Moldova la Barcelona

[Anexa nr.2 abrogată prin Hot.Guv. nr.585 din 10.08.2022, în vigoare 12.08.2022]