Hotărâre nr. 322 din 30.04.2024
privind cooperarea transfrontalieră în domeniul protecţiei consumatorilor
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
privind cooperarea transfrontalieră în domeniul
protecţiei consumatorilor
nr. 322 din 30.04.2024
(în vigoare 17.06.2024)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 213-215 art. 432 din 17.05.2024
* * *
UE
În temeiul art.44 alin.(2) şi art.47 alin.(4) din Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.122-124, art.195), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
Prezenta hotărâre transpune parţial (pct. 1-11, 13-14, 16-17, 19-21 şi pct.25 din Anexă) Regulamentul (UE) 2017/2394 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 decembrie 2017 privind cooperarea dintre autorităţile naţionale însărcinate să asigure respectarea legislaţiei în materie de protecţie a consumatorului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.2006/2004, CELEX: 32017R2394, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 345 din 27 decembrie 2017, aşa cum a fost modificat ultima oară prin Directiva (UE) 2019/771 a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 mai 2019.
1. Se aprobă:
1) Lista autorităţilor competente în domeniul cooperării privind încălcările transfrontaliere în domeniul protecţiei consumatorilor şi cadrul de reglementare utilizat de către acestea, conform anexei nr.1;
2) Formularul standard privind cererile de asistenţă reciprocă şi schimbul de informaţii, conform anexei nr.2.
2. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.315/2019 pentru aprobarea Listei autorităţilor competente în domeniul cooperării privind încălcările transfrontaliere în domeniul protecţiei consumatorilor şi a cadrului normativ de reglementare utilizat de către acestea (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.261-268, art.525).
| PRIM-MINISTRU | Dorin RECEAN |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul dezvoltării | |
| economice şi digitalizării | Dumitru Alaiba |
| Nr.322. Chişinău, 30 aprilie 2024. | |
Anexa nr.1
la Hotărârea Guvernului nr.322/2024
LISTA
autorităţilor competente în domeniul cooperării privind încălcările
transfrontaliere în domeniul protecţiei consumatorilor şi cadrul
normativ de reglementare utilizat de către acestea
| Nr. crt. | Autoritatea competentă | Domeniul de competenţă | Cadrul normativ de reglementare naţional | Legislaţia Uniunii Europene transpusă în cadrul normativ de reglementare naţional |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor
(Autoritate competentă cu statut de birou unic de legătură în domeniul cooperării privind încălcările transfrontaliere în domeniul protecţiei consumatorilor) |
Protecţia consumatorilor în ceea ce priveşte anumite aspecte referitoare la contractele privind dreptul de folosinţă a bunurilor pe durată limitată, la contractele privind produsele de vacanţă cu drept de folosinţă pe termen lung, precum şi la contractele de revânzare şi de schimb | Art.1592-1627 din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002
(republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.66-75, art.132) |
Directiva 2008/122/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 14 ianuarie 2009 privind protecţia consumatorilor în ceea ce priveşte anumite aspecte referitoare la contractele privind dreptul de folosinţă a bunurilor pe durată limitată, la contractele privind produsele de vacanţă cu drept de folosinţă pe termen lung, precum şi la contractele de revânzare şi de schimb (JO L 33, 3.2.2009, p. 10) |
| Pachetele de servicii de călătorie şi serviciile de călătorie asociate | Directiva (UE) 2015/2302 a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind pachetele de servicii de călătorie şi serviciile de călătorie asociate, de modificare a Regulamentului (CE) nr.2006/2004 şi a Directivei 2011/83/UE ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi de abrogare a Directivei 90/314/CEE a Consiliului (JO L 326, 11.12.2015, p. 1) | |||
| Drepturile consumatorilor în cadrul contractelor încheiate cu comercianţii | Art.1013-1065 din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002
(republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.66-75, art.132) |
Directiva 2011/83/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 octombrie 2011 privind drepturile consumatorilor, de modificare a Directivei 93/13/CEE a Consiliului şi a Directivei 1999/44/CE a Parlamentului European şi a Consiliului şi de abrogare a Directivei 85/577/CEE a Consiliului şi a Directivei 97/7/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (JO L 304, 22.11.2011, p. 64) | ||
| Contractele de vânzare de bunuri | Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor
(republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.122-124, art.195) |
Directiva (UE) 2019/771 a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 mai 2019 privind anumite aspecte referitoare la contractele de vânzare de bunuri, de modificare a Regulamentului (UE) 2017/2394 şi a Directivei 2009/22/CE şi de abrogare a Directivei 1999/44/CE (JO L 136, 22.5.2019, p. 28) | ||
| Practicile comerciale neloiale ale întreprinderilor de pe piaţa internă faţă de consumatori – cu excepţia subiecţilor prevăzuţi la art.4 alin.(21) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare | Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor
(republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.122-124, art.195) |
Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale întreprinderilor de pe piaţa internă faţă de consumatori şi de modificare a Directivei 84/450/CEE a Consiliului, a Directivelor 97/7/CE, 98/27/CE şi 2002/65/CE ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi a Regulamentului (CE) nr.2006/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului (Directiva privind practicile comerciale neloiale) (JO L 149, 11.6.2005, p. 22) | ||
| Publicitatea înşelătoare şi comparativă | Legea nr.62/2022 cu privire la publicitate
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.98-105, art.171) |
Directiva 2006/114/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind publicitatea înşelătoare şi comparativă (JO L 376, 27.12.2006, p. 21): articolul 1, articolul 2 litera (c) şi articolele 4-8 | ||
| Soluţionarea alternativă a litigiilor în materie de consum | Capitolul IX din Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor
(republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.122-124, art.195) |
Directiva 2013/11/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 mai 2013 privind soluţionarea alternativă a litigiilor în materie de consum şi de modificare a Regulamentului (CE) nr.2006/2004 şi a Directivei 2009/22/CE (Directiva privind SAL în materie de consum) (JO L 165, 18.6.2013, p. 63): articolul 13 | ||
| Comerţul electronic | Legea nr.284/2004 privind serviciile societăţii informaţionale
(republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.40-47, art.104) |
Directiva 2000/31/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 8 iunie 2000 privind anumite aspecte juridice ale serviciilor societăţii informaţionale, în special ale comerţului electronic, pe piaţa internă (Directiva privind comerţul electronic) (JO L 178, 17.7.2000, p. 1) | ||
| Protecţia consumatorului prin indicarea preţurilor produselor oferite consumatorilor | Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior
(republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.230-237, art.262) Hotărârea Guvernului nr.206/2023 cu privire la aprobarea regulamentelor şi a regulilor din comerţul interior şi abrogarea unor hotărâri ale Guvernului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.172-174, art.392) |
Directiva 98/6/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 februarie 1998 privind protecţia consumatorului prin indicarea preţurilor produselor oferite consumatorilor (JO L 80, 18.3.1998, p. 27) | ||
| Clauzele abuzive în contractele încheiate cu consumatorii – cu excepţia subiecţilor prevăzuţi la art.4 alin.(21) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare | Art.1069-1081 din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002
(republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.66-75, art.132) |
Directiva 93/13/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 privind clauzele abuzive în contractele încheiate cu consumatorii (JO L 95, 21.4.1993, p. 29) | ||
| 2. | Comisia Naţională a Pieţei Financiare | Clauzele abuzive în contractele încheiate cu consumatorii – în privinţa subiecţilor prevăzuţi la art.4 alin.(21) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare | Art.1069-1081 din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002
(republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.66-75, art.132) |
Directiva 93/13/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 privind clauzele abuzive în contractele încheiate cu consumatorii (JO L 95, 21.4.1993, p. 29) |
| Practicile comerciale neloiale ale întreprinderilor de pe piaţa internă faţă de consumatori – în privinţa subiecţilor prevăzuţi la art.4 alin.(21) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare | Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor
(republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.122-124, art.195) |
Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale întreprinderilor de pe piaţa internă faţă de consumatori şi de modificare a Directivei 84/450/CEE a Consiliului, a Directivelor 97/7/CE, 98/27/CE şi 2002/65/CE ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi a Regulamentului (CE) nr.2006/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului (Directiva privind practicile comerciale neloiale) (JO L 149, 11.6.2005, p. 22) | ||
| Comercializarea de la distanţă a serviciilor financiare de consum | Legea nr.157/2014 despre încheierea şi executarea contractelor la distanţă privind serviciile financiare de consum
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.249-255, art.572) |
Directiva 2002/65/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 septembrie 2002 privind comercializarea la distanţă a serviciilor financiare de consum şi de modificare a Directivei 90/619/CEE a Consiliului şi a Directivelor 97/7/CE şi 98/27/CE (JO L 271, 9.10.2002, p. 16) | ||
| Contractele de credit pentru consumatori | Legea nr.202/2013 privind contractele de credit pentru consumatori
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.191-197, art.619) |
Directiva 2008/48/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind contractele de credit pentru consumatori şi de abrogare a Directivei 87/102/CEE a Consiliului (JO L 133, 22.5.2008, p. 66) | ||
| 3. | Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale | Medicamentele de uz uman | Hotărârea Guvernului nr.944/2018 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la promovarea etică a medicamentelor
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.424-429, art.1133) |
Directiva 2001/83/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 6 noiembrie 2001 de instituire a unui cod comunitar cu privire la medicamentele de uz uman (JO L 311, 28.11.2001, p. 67): articolele 86-100 |
| 4. | Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal | Prelucrarea datelor personale şi protejarea confidenţialităţii în sectorul comunicaţiilor publice | Legea comunicaţiilor electronice nr.241/2007
(republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.399-410, art.679) |
Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale şi protejarea confidenţialităţii în sectorul comunicaţiilor publice (Directiva asupra confidenţialităţii şi comunicaţiilor electronice) (JO L 201, 31.7.2002, p. 37): articolul 13 |
| 5. | Autoritatea Aeronautică Civilă | Compensarea şi asistenţa pasagerilor în eventualitatea refuzului la îmbarcare şi anulării sau întârzierii prelungite a zborurilor | Hotărârea Guvernului nr.836/2012 pentru aprobarea Regulamentului privind compensarea şi asistenţa pasagerilor în eventualitatea refuzului la îmbarcare şi anulării sau întârzierii prelungite a zborurilor
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.237-241, art.902) |
Regulamentul (CE) nr.261/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 februarie 2004 de stabilire a unor norme comune în materie de compensare şi de asistenţă a pasagerilor în eventualitatea refuzului la îmbarcare şi anulării sau întârzierii prelungite a zborurilor şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr.295/91 (JO L 46, 17.2.2004, p. 1) |
| Drepturile persoanelor cu handicap şi ale persoanelor cu mobilitate redusă pe durata călătoriei pe calea aerului | Secţiunea a 7-a a capitolul IX, din Programul naţional de facilitare a transporturilor aeriene, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.147/2022
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.135-140, art.347) |
Regulamentul (CE) nr.1107/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iulie 2006 privind drepturile persoanelor cu handicap şi ale persoanelor cu mobilitate redusă pe durata călătoriei pe calea aerului (JO L 204, 26.7.2006, p. 1) | ||
| Comerţul electronic (în domeniul transportului aerian) | Legea nr.284/2004 privind serviciile societăţii informaţionale
(republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.40-47, art.104) |
Directiva 2000/31/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 8 iunie 2000 privind anumite aspecte juridice ale serviciilor societăţii informaţionale, în special ale comerţului electronic, pe piaţa internă (Directiva privind comerţul electronic) (JO L 178, 17.7.2000, p. 1) | ||
| Practicile comerciale neloiale ale întreprinderilor de pe piaţa internă faţă de consumatori (în domeniul transportului aerian) | Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor
(republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.122-124, art.195) |
Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale întreprinderilor de pe piaţa internă faţă de consumatori şi de modificare a Directivei 84/450/CEE a Consiliului, a Directivelor 97/7/CE, 98/27/CE şi 2002/65/CE ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi a Regulamentului (CE) nr.2006/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului (Directiva privind practicile comerciale neloiale) (JO L 149, 11.6.2005, p. 22) | ||
| 6. | Consiliul Audiovizualului | Furnizarea de servicii mass-media audiovizuale | Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.462-466, art.766) |
Directiva 2010/13/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 10 martie 2010 privind coordonarea anumitor dispoziţii stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative în cadrul statelor membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media audiovizuale (Directiva serviciilor mass-media audiovizuale) (JO L 95, 15.4.2010, p. 1): articolele 9, 10, 11, 19-26 |
| 7. | Agenţia Naţională Transport Auto | Drepturile pasagerilor care călătoresc cu autobuzul şi autocarul | Codul transporturilor rutiere nr.150/2014
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.247-248, art.568) Legea nr.60/2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.155-159, art.508) |
Regulamentul (UE) 181/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 februarie 2011 privind drepturile pasagerilor care călătoresc cu autobuzul şi autocarul şi de modificare a Regulamentului (CE) nr.2006/2004 (JO L 55, 28.2.2011, p. 1). |
| 8. | Agenţia Feroviară | Drepturile şi obligaţiile călătorilor din transportul feroviar | Hotărârea Guvernului nr.593/2023 cu privire la aprobarea Drepturilor şi obligaţiilor pasagerilor în transportul feroviar şi a regulilor de furnizare a serviciilor în transportul feroviar de pasageri
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.328-331, art.733) |
Regulamentul (UE) nr.2021/782 al Parlamentului European şi al Consiliului din 29 aprilie 2021 privind drepturile şi obligaţiile călătorilor din transportul feroviar (JO L 172/1, 17.5.2021) |
Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.322/2024
Formularul standard
privind cererile de asistenţă reciprocă şi schimbul de informaţii
|
I. Detalii cu privire la autorităţile şi funcţionarii responsabili de încălcările transfrontaliere |
||
| 1. | Autoritatea competentă: | |
| 2. | Biroul unic de legătură: | |
| 3. | Funcţionarul competent: | |
|
II. Detalii cu privire la comerciantul responsabil de o încălcare transfrontalieră sau de o încălcare transfrontalieră suspectată |
||
| 1. | Nume: | |
| 2. | Alte denumiri comerciale: | |
| 3. | Denumirea societăţii-mamă, după caz: | |
| 4. | Tipul de întreprindere: | |
| 5. | Adresa (adresele): | |
| 6. | Adresa de e-mail: | |
| 7. | Numărul de telefon: | |
| 8. | Numărul de fax: | |
| 9. | Site-ul Web: | |
| 10. | Adresa IP: | |
| 11. | Numele conducătorului (conducătorilor) întreprinderii, după caz: | |
|
III. Schimbul de informaţii în cazul alertelor |
||
| 1. | Tipul de încălcare transfrontalieră: | |
| 2. | Statutul încălcării transfrontaliere (verificat, suspiciune întemeiată): | |
| 3. | Baza juridică: | |
| 4. | Scurt rezumat: | |
| 5. | Numărul estimat al consumatorilor care ar putea fi lezaţi şi evaluarea prejudiciului financiar: | |
| 6. | Orice cerinţă de tratament confidenţial: | |
| 7. | Documentele conexe (în special declaraţiile şi alte documente justificative): | |
|
IV. Informaţii suplimentare privind cererile de asistenţă reciprocă |
||
| 1. | Locaţia consumatorilor care ar putea fi lezaţi: | |
| 2. | Numele produsului sau al serviciului: | |
| 3. | Publicitatea sau modalitatea de vânzare în cauză: | |
| 4. | Termenul de răspuns propus: | |
| 5. | Precizarea asistenţei solicitate: | |
| 6. | Lista autorităţilor solicitate şi a statelor în cauză: | |
| 7. | Cererea unui funcţionar (expert) competent să participe la cercetare (verificare): | |