Lege nr. 323 din 09.11.2023

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

privind transmiterea cu titlu gratuit a locuinţelor din blocul locativ situat

în municipiul Chişinău, str. Alba Iulia nr. 91/3, destinat participanţilor la

lichidarea consecinţelor avariei de la Centrala Atomoelectrică Cernobîl

nr. 323  din  09.11.2023

 (în vigoare 22.12.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 441 art. 758 din 22.11.2023

* * *

C U P R I N S

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Obiectul legii şi domeniul de aplicare

Articolul 2. Scopul legii

Articolul 3. Noţiuni principale

Capitolul II

REPARTIZAREA LOCUINŢELOR

Articolul 4. Transmiterea locuinţelor

Articolul 5. Condiţiile privind acordarea locuinţei

Articolul 6. Comisia de transmitere a locuinţelor

Articolul 7. Componenţa Comisiei de transmitere

Articolul 8. Răspunderea pentru încălcarea prevederilor prezentei legi

Articolul 8¹. Gestionarea locuinţelor nerepartizate

Capitolul III

DISPOZIŢII FINALE

Articolul 9. Dispoziţii finale

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Obiectul legii şi domeniul de aplicare

Obiectul prezentei legi îl constituie acţiunea de transmitere în proprietate privată cu titlu gratuit a locuinţelor din blocul locativ proprietate publică a statului, aflat în gestiunea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale şi situat în municipiul Chişinău, str. Alba Iulia nr.91/3, fiind constituit din două bunuri imobile cu numerele cadastrale 0100510.322.01 şi, respectiv, 0100510.322.02, către participanţii la lichidarea consecinţelor avariei de la Centrala Atomoelectrică Cernobîl (în continuare – CAE Cernobîl), inclusiv către colaboratorii subdiviziunilor de risc deosebit, care s-au îmbolnăvit de boală actinică sau au devenit persoane cu dizabilităţi în urma experienţelor nucleare.

[Art.1 completat prin Legea nr.237 din 10.07.2025, în vigoare 23.08.2025]

Articolul 2. Scopul legii

Scopul prezentei legi rezidă în crearea cadrului normativ pentru transmiterea în proprietate privată cu titlu gratuit a 80 de locuinţe sub formă de apartamente către participanţii la lichidarea consecinţelor avariei de la CAE Cernobîl.

Articolul 3. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi se definesc următoarele noţiuni:

colaboratori ai subdiviziunilor de risc deosebit – militarii şi angajaţii civili din rândurile forţelor armate ale fostei URSS, ale trupelor şi organelor Ministerului Securităţii Naţionale, trupelor interne, trupelor de căi ferate şi ale altor formaţiuni militare, din rândurile personalului de conducere şi efectivului de rând ale organelor afacerilor interne, care au participat nemijlocit la experimentări ale armei nucleare în atmosferă şi subterane în condiţiile unor niveluri de radiaţie depăşite, precum şi la lichidarea avariilor cu radiaţie ionizată, şi care s-au îmbolnăvit de boală actinică sau au devenit persoane cu dizabilităţi în urma experienţelor nucleare, şi care deţin legitimaţie eliberată de către organul administrativ-militar;

participanţi la lichidarea consecinţelor avariei de la CAE Cernobîl – persoanele (temporar îndreptate sau trimise în delegaţie) care au participat la lichidarea consecinţelor avariei în zona de înstrăinare sau la alte lucrări la CAE Cernobîl, precum şi militarii, lucrătorii organelor afacerilor interne, supuşii militari recrutaţi în cantonamente speciale, cei care şi-au satisfăcut în perioada respectivă serviciul în Forţele Armate, în trupele şi organele Comitetului pentru Securitatea Statului, în trupele de interne şi cele de căi ferate, în alte formaţiuni şi au fost atraşi la lucrări de lichidare a consecinţelor avariei în zona de înstrăinare sau la alte lucrări la CAE Cernobîl.

[Art.3 modificat prin Legea nr.237 din 10.07.2025, în vigoare 23.08.2025]

Capitolul II

REPARTIZAREA LOCUINŢELOR

Articolul 4. Transmiterea locuinţelor

(1) Prin derogare de la prevederile Legii nr.29/2018 privind delimitarea proprietăţii publice, blocul locativ situat în municipiul Chişinău, str. Alba Iulia nr.91/3, se transmite din domeniul public în domeniul privat al statului.

(2) Prin derogare de la prevederile art.9 şi 10 din Legea nr.75/2015 cu privire la locuinţe şi ale art.6 alin.(2) din Legea nr.29/2018 privind delimitarea proprietăţii publice, se transmit din domeniul privat al statului în proprietate privată locuinţele din blocul locativ situat în municipiul Chişinău, str. Alba Iulia nr.91/3, către participanţii la lichidarea consecinţelor avariei de la CAE Cernobîl, inclusiv către colaboratorii subdiviziunilor de risc deosebit, care s-au îmbolnăvit de boală actinică sau au devenit persoane cu dizabilităţi în urma experienţelor nucleare.

[Art.4 alin.(2) completat prin Legea nr.237 din 10.07.2025, în vigoare 23.08.2025]

Articolul 5. Condiţiile privind acordarea locuinţei

(1) Pentru a beneficia de o locuinţă, solicitantul trebuie să întrunească cumulativ următoarele cerinţe:

a) este cetăţean al Republicii Moldova;

b) deţine legitimaţie de participant la lichidarea consecinţelor avariei de la CAE Cernobîl sau legitimaţie de colaborator al subdiviziunilor de risc deosebit, eliberate de către organul administrativ-militar;

c) nu deţine în proprietate privată sau în proprietate comună o locuinţă sau o casă construită în întovărăşirile pomicole, cu excepţia celor dobândite prin moştenire şi/sau a cazurilor prevăzute la lit.f);

d) nu a beneficiat de indemnizaţii din partea statului, a autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale ori prin intermediul proiectelor realizate de stat la procurarea sau construcţia locuinţei, conform legislaţiei;

e) nu a înstrăinat sau donat o locuinţă obţinută anterior de la stat, cu excepţia cazurilor prevăzute la lit.f);

f) nu a participat la privatizarea unei locuinţe obţinute anterior de la stat. Excepţie constituie cazurile când la privatizarea locuinţei au participat 3 sau mai multe persoane, respectiv fiecărui membru revenindu-i o cotă parte echivalentă cu o treime sau mai puţin din suprafaţa acesteia.

(1¹) Este eligibilă pentru a obţine o locuinţă în condiţiile prezentei legi persoana care deţine în proprietate o locuinţă ce nu corespunde exigenţelor tehnice şi/sau sanitare stabilite de normele în vigoare, fapt confirmat printr-un raport de cercetare a stării tehnico-sanitare a locuinţei eliberat de organul abilitat conform prevederilor Regulamentului privind modul de efectuare a cercetării tehnico-sanitare a locuinţelor pentru recunoaşterea lor ca fiind inutilizabile pentru locuit, precum şi modul de folosire, reamenajare sau demolare, aprobat de Guvern.

(2) Solicitanţii prezintă Comisiei de transmitere a locuinţelor o cerere şi un set de acte care se aprobă în modul stabilit de Guvern.

(3) În cazul în care mai mulţi solicitanţi întrunesc cumulativ condiţiile prevăzute la alin.(1), dreptul prioritar se acordă persoanelor:

a) cu dizabilităţi a căror dizabilitate a apărut în urma lichidării consecinţelor avariei de la CAE Cernobîl;

b) care îngrijesc copii sau adulţi (rude de gradul întâi) cu dizabilităţi severe;

[Lit.c) abrogată prin Legea nr.237 din 10.07.2025, în vigoare 23.08.2025]

d) care dispun, din fondul public de locuinţe, de o suprafaţă locuibilă sub norma minimă stabilită pentru fiecare membru al familiei.

(4) Este pasibilă de a obţine o locuinţă persoana al/a cărei soţ/soţie deţine sau a înstrăinat anterior o locuinţă proprietate personală, dobândită prin moştenire, donaţie sau până la încheierea căsătoriei.

(5) În caz de deces al persoanei participante la lichidarea consecinţelor avariei de la CAE Cernobîl care se afla în comun cu familia sa la evidenţa autorităţilor administraţiei publice locale pentru asigurarea cu spaţiu locativ în conformitate cu legislaţia, membrii familiei sunt eligibili de a beneficia de o locuinţă în condiţiile prevăzute la alin.(1) şi (2).

(6) Calitatea de membru al familiei, în sensul prezentului articol, o au soţii (soţiile) care nu s-au recăsătorit şi copiii până la atingerea vârstei de 18 ani, iar în cazul în care aceştia îşi continuă studiile cu frecvenţă în instituţiile de învăţământ – până la absolvirea instituţiei respective, însă cel mult până la atingerea vârstei de 23 de ani.

[Art.5 alin.(1) modificat, alin.(1¹) introdus, alin.(4) în redacţie nouă conform Legii nr.237 din 10.07.2025, în vigoare 23.08.2025]

Articolul 6. Comisia de transmitere a locuinţelor

(1) Locuinţele din blocul locativ situat în municipiul Chişinău, str. Alba Iulia nr.91/3, se repartizează participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la CAE Cernobîl de către Comisia de transmitere a locuinţelor (în continuare – Comisie de transmitere), instituită în modul stabilit de Guvern.

(2) Comisia de transmitere are următoarele atribuţii de bază:

a) examinarea şi verificarea setului de acte prezentat de către solicitanţi;

b) selectarea beneficiarilor în conformitate cu condiţiile prevăzute de prezenta lege, indiferent de vârstă, sex, limbă, religie, apartenenţă etnică sau origine socială;

c) soluţionarea divergenţelor ce ţin de procesul de examinare a cererilor;

d) întocmirea listei beneficiarilor finali;

e) asigurarea desfăşurării unui proces de transmitere în mod corect, echitabil şi transparent.

Articolul 7. Componenţa Comisiei de transmitere

(1) Comisia de transmitere se instituie în următoarea componenţă:

a) doi reprezentanţi ai Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale;

b) un reprezentant al Ministerului Finanţelor;

c) un reprezentant al Cancelariei de Stat;

d) un reprezentant al Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale;

e) un reprezentant al Ministerului Apărării;

f) un reprezentant al Agenţiei Proprietăţii Publice;

g) un reprezentant al Serviciului de Informaţii şi Securitate;

g¹) un reprezentant al Instituţiei Publice Cadastrul Bunurilor Imobile;

h) doi reprezentanţi ai asociaţiilor obşteşti;

i) un reprezentant al Centrului Naţional Anticorupţie, cu statut de observator.

(2) Secretariatul Comisiei de transmitere va fi asigurat de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale.

[Art.7 alin.(1) modificat prin Legea nr.237 din 10.07.2025, în vigoare 23.08.2025]

Articolul 8. Răspunderea pentru încălcarea prevederilor prezentei legi

Pentru încălcarea prevederilor prezentei legi, membrii Comisiei de transmitere poartă răspundere contravenţională şi, după caz, penală în conformitate cu legislaţia.

Articolul 8¹. Gestionarea locuinţelor nerepartizate

Locuinţele rămase nerepartizate participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la CAE Cernobîl şi colaboratorilor subdiviziunilor de risc deosebit, ca efect al neîndeplinirii condiţiilor de eligibilitate prevăzute la art.5, prin derogare de la prevederile art.1 şi 2, se transmit din gestiunea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale în gestiunea Agenţiei Proprietăţii Publice în scopul executării hotărârilor judecătoreşti definitive şi irevocabile privind obligarea asigurării cu spaţiu locativ şi a veteranilor de război participanţi la acţiunile de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova, în legătură cu care statul Republica Moldova a fost condamnată de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului.

[Art.8¹ introdus prin Legea nr.237 din 10.07.2025, în vigoare 23.08.2025]

Capitolul III

DISPOZIŢII FINALE

Articolul 9. Dispoziţii finale

(1) Guvernul, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, va aproba actele normative necesare pentru implementarea acesteia, precum şi componenţa nominală a Comisiei de transmitere.

(2) În termen de 30 de zile după finalizarea procesului de transmitere a locuinţelor, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale va asigura demararea procedurii de audit privind transmiterea cu titlu gratuit a locuinţelor din blocul locativ situat în municipiul Chişinău, str. Alba Iulia nr.91/3. Raportul de audit se va publica pe pagina web oficială a instituţiei.

(3) Beneficiarii de locuinţe selectaţi vor constitui asociaţia de proprietari din condominiu şi vor prelua gestiunea blocului locativ în conformitate cu prevederile Legii nr.187/2022 cu privire la condominiu.