323/30.05.2013 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de plasament pentru persoane vârstnice şi Standardele minime de calitate
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea
şi funcţionarea Serviciului social de plasament pentru persoane
vârstnice şi Standardele minime de calitate
[Denumirea în redacţia Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
nr. 323 din 30.05.2013
(în vigoare 14.06.2013)
Monitorul Oficial nr.125-129 art.403 din 14.06.2013
* * *
Abrogat: 29.12.2025
Hotărîrea Guvernului nr.789 din 23.12.2025
Notă: Pe tot parcursul textului hotărârii şi al anexelor, cuvintele "Centrul de plasament pentru persoane vârstnice", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Serviciul social de plasament pentru persoane vârstnice", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025
În scopul implementării prevederilor Legii asistenţei sociale nr.547-XV din 25 decembrie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.249), cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.123 din 18 iunie 2010 cu privire la serviciile sociale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.155-158, art.541), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de plasament pentru persoane vârstnice, conform anexei nr.1;
Standardele minime de calitate a serviciilor prestate în cadrul Serviciului social de plasament pentru persoane vârstnice, conform anexei nr.2.
2. Prestatorii de servicii sociale de plasament pentru persoane vîrstnice vor aproba, în baza Regulamentului-cadru nominalizat, propriile regulamente de organizare şi funcţionare.
[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
3. Cheltuielile ce ţin de organizarea şi funcţionarea Serviciului social de plasament pentru persoane vârstnice şi a Standardelor minime de calitate vor fi suportate de către prestatorii de servicii şi se vor efectua în limita alocaţiilor prevăzute anual în bugetele respective, precum şi a mijloacelor provenite din donaţii, granturi şi alte surse, conform legislaţiei.
4. Prestatorii de servicii sociale vor prezenta agenţiei teritoriale de asistenţă socială de pe teritoriul administrat, prin intermediul structurii teritoriale de asistenţă socială, după caz, structurii responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău sau din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, raportul anual de activitate privind rezultatele obţinute până la data de 30 ianuarie a anului următor celui de gestiune.
[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.
[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
| PRIM-MINISTRUL INTERIMAR | Iurie LEANCĂ |
Contrasemnează: |
|
| Ministrul muncii, protecţiei sociale şi familiei | Valentina Buliga |
| Ministrul finanţelor | Veaceslav Negruţa |
Chişinău, 30 mai 2013. |
|
| Nr.323. |
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului
nr.323 din 30 mai 2013
Notă: În anexa nr.1, în denumirile capitolelor şi ale secţiunilor, cuvântul "Centru" se substituie cu cuvântul "Instituţie", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025
REGULAMENT-CADRU
privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social
de plasament pentru persoane vârstnice
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de plasament pentru persoane vârstnice (în continuare – Regulament) reglementează modul de organizare şi funcţionare, scopul, obiectivele şi finanţarea acestuia.
2. Instituţia prestatoare de servicii sociale de plasament pentru persoane vârstnice (în continuare – Instituţie) reprezintă o instituţie socială de plasament temporar sau de lungă durată, care prestează servicii sociomedicale pentru persoanele vârstnice.
[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
3. Instituţia reprezintă o instituţie publică sau privată creată de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi din raza teritorial-administrativă respectivă, structura responsabilă de asistenţa socială din municipiul Chişinău sau din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia sau alte organizaţii, inclusiv private, în conformitate cu legislaţia.
[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
4. Instituţia îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prezentul Regulament, Standardele minime de calitate, prevederile legislaţiei, ordinele şi dispoziţiile fondatorului.
[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
5. Instituţia are o capacitate de maximum 50 de paturi.
[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
6. Activitatea Instituţiei este coordonată de către fondator, iar în cazul instituţiilor create de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale este gestionată de către agenţia teritorială de asistenţă socială din raza teritorială administrată.
[Pct.6 în redacţia Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
7. Instituţia are statut de persoană juridică, dispune de patrimoniu distinct, cont trezorerial/bancar, ştampilă, sigiliu, antet şi simbolică. Structura organizatorică şi statele de personal sunt aprobate, conform legislaţiei, de către fondator.
Serviciul social de plasament pentru persoane vârstnice (în continuare – Serviciu) este creat şi gestionat de către fondatori şi finanţat de către aceştia, fiind condus de către un manager, numit în condiţiile prevăzute de legislaţie, şi prestează servicii pentru persoane vârstnice, în condiţiile prezentului Regulament.
Fondatorul decide în privinţa formei de organizare juridice a Serviciului, care poate fi cu sau fără personalitate juridică.
[Pct.7 în redacţia Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
8. Instituţia este amenajat conform Standardelor minime de calitate, în corespundere cu scopul şi obiectivele sale, particularităţile şi necesităţile speciale ale beneficiarilor, asigurîndu-le un mediu favorabil de trai şi reabilitare.
[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
9. În sensul prezentului Regulament, noţiunile utilizate mai jos semnifică următoarele:
beneficiari ai Serviciului – cetăţenii Republicii Moldova şi străinii specificaţi la art.2 alin.(1) din Legea nr.274 din 27 decembrie 2011 privind integrarea străinilor în Republica Moldova, care au atins vîrsta standard de pensionare şi care, din cauza unor circumstanţe de natură fizică sau socială, au o capacitate scăzută de autodeservire, necesită supraveghere, asistare şi îngrijire specializată;
persoane vîrstnice – persoane care au atins vîrsta standard de pensionare conform prevederilor legislaţiei;
plasament temporar – perioadă de plasament al persoanei vîrstnice în cadrul Serviciului, cu o durată de pînă la şase luni de zile, în scopul depăşirii situaţiei de dificultate în care se află. Plasamentul se realizează în baza evaluării necesităţilor, obiectivelor planului individualizat de asistenţă şi cererii personale;
plasament de lungă durată – perioadă de plasament al persoanei vîrstnice în cadrul Serviciului, cu o durată nedeterminată, cu prestarea spectrului de servicii în corespundere cu necesităţile stabilite în planul individualizat de asistenţă şi cererea persoanei.
[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
10. Tipurile de servicii prestate în cadrul Instituţiei:
a) plasament;
b) alimentaţie;
c) asistenţă medicală;
d) asistenţă igienico-sanitară;
e) consiliere psihologică;
f) agrement;
g) reabilitare;
h) organizarea şi asigurarea înmormîntării beneficiarilor conform prevederilor contractuale.
[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
II. PRINCIPIILE DE ORGANIZARE, SCOPUL ŞI OBIECTIVELE
11. Instituţia îşi desfăşoară activitatea în baza următoarelor principii:
a) respectarea drepturilor şi a demnităţii umane;
b) centrarea pe beneficiar;
c) asigurarea oportunităţilor egale;
d) confidenţialitate;
e) accesibilitate;
f) asigurarea dreptului la informare;
g) respectarea opiniei beneficiarilor şi participativitatea;
h) respectarea eticii profesionale;
i) colaborare şi parteneriat;
j) solidaritate socială;
k) celeritate.
[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
12. Scopul Serviciului este asigurarea protecţiei sociale a beneficiarilor pentru depăşirea situaţiei de dificultate şi îmbunătăţirea calităţii vieţii acestora, în baza evaluării necesităţilor.
[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
13. Obiectivele Instituţiei sînt:
a) asigurarea prestării serviciilor calitative de îngrijire, reabilitare, menţinerea capacităţilor funcţionale pentru facilitarea integrării sociale a beneficiarilor;
b) acordarea asistenţei sociomedicale în conformitate cu necesităţile speciale şi particularităţile individuale;
c) organizarea gospodăriei auxiliare, în măsura posibilităţilor, în vederea îmbunătăţirii calităţii deservirii beneficiarilor şi desfăşurării activităţilor de ergoterapie;
d) promovarea conceptului privind solidaritatea dintre generaţii.
[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
III. OBLIGAŢIILE ŞI DREPTURILE INSTITUŢIEI
14. Instituţia are următoarele obligaţii:
a) să presteze servicii în conformitate cu Standardele minime de calitate, potrivit prevederilor legislaţiei;
b) să asigure asistenţa, suportul, integrarea şi reabilitarea psihosocială a beneficiarului de servicii;
c) să aplice politica şi procedurile existente de respectare a confidenţialităţii;
d) să asigure beneficiarilor şi persoanelor implicate în îngrijirea şi integrarea socială a acestora asistenţă în cunoaşterea şi exercitarea drepturilor şi obligaţiilor lor;
e) să asigure un sistem de primire, înregistrare şi soluţionare a plîngerilor cu privire la serviciile oferite în cadrul Instituţiei, în conformitate cu legislaţia;
f) să colaboreze permanent cu organizaţiile neguvernamentale, autorităţile administraţiei publice locale şi alţi prestatori de servicii pentru integrarea socială a beneficiarilor şi accesul lor la alte servicii din afara instituţiei;
g) să asigure informarea societăţii cu privire la activitatea Instituţiei;
h) să organizeze campanii în vederea consolidării comunicării dintre generaţii, respectării solidarităţii şi echităţii sociale.
[Pct.14 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
15. Instituţia are dreptul:
a) să colaboreze cu profesionişti şi să stabilească parteneriate cu autorităţile administraţiei publice locale, asociaţii obşteşti, instituţii, organizaţii şi agenţi economici, în scopul realizării competenţelor sale, în conformitate cu legislaţia;
b) să solicite şi să primească, în condiţiile legii, de la autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţii şi organizaţii documentele, materialele şi informaţiile necesare pentru exercitarea atribuţiilor sale;
c) să acceseze mijloace financiare de la organizaţii donatoare şi să le folosească în scopul realizării competenţelor sale, în conformitate cu legislaţia în vigoare;
d) să elaboreze programe instructive, să selecteze şi să instruiască voluntari;
e) să participe la instruirea continuă a specialiştilor şi voluntarilor în domeniile prioritare de activitate;
f) să elaboreze şi să distribuie materiale informaţionale şi promoţionale privind serviciile prestate;
g) să presteze servicii contra plată.
[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
IV. ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA INSTITUŢIEI
Secţiunea 1
Admiterea beneficiarului în Instituţie
16. În cazul plasării în Serviciu, identificarea beneficiarului se realizează de către asistentul social comunitar, care întocmeşte dosarul şi îl transmite structurii teritoriale de asistenţă socială din cadrul agenţiei teritoriale de asistenţă socială respective, după caz, structurii responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău sau din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia.
[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
[Pct.17 abrogat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
18. Comisiile create în acest sens examinează dosarul prezentat şi stabilesc dacă persoana corespunde criteriilor de admitere în Serviciu emiţând un aviz, care serveşte drept temei pentru emiterea ordinului de admitere în Serviciu. Comisiile se creează prin ordin al directorului agenţiei teritoriale de asistenţă socială, după caz, al structurii responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău sau din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, conform legislaţiei.
[Pct.18 în redacţia Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
19. La admitere în Serviciu, beneficiarul prezintă dosarul personal, conform anexei nr.1 la prezentul Regulament.
[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
20. Beneficiarii Serviciului semnează un contract de prestări servicii (în continuare – Contract) privind volumul serviciilor acordate, conform anexei nr.2 la prezentul Regulament.
[Pct.20 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
Secţiunea a 2-a
Revizuirea planului individualizat de asistenţă al beneficiarului
21. După admiterea beneficiarului în Serviciu, managerul de caz elaborează, în comun cu beneficiarul, un nou plan de asistenţă, în baza dosarului recepţionat.
[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
22. Managerul de caz revizuieşte planul individualizat de asistenţă al beneficiarului, aplicînd instrumentele de lucru generale din domeniul asistenţei sociale.
23. În procesul de revizuire a planului individualizat de asistenţă, precum şi la şedinţele de revizuire, managerul de caz implică echipa multidisciplinară a Instituţiei şi beneficiarul.
[Pct.23 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
24. Planul individualizat de asistenţă revizuit al beneficiarului include concluzii şi recomandări, care, într-o formă accesibilă, se aduc la cunoştinţa beneficiarului, precum şi a persoanelor implicate în procesul de integrare a acestuia, după caz.
25. În procesul de prestare a serviciilor personalul Instituţiei se conduce de planul individual de asistenţă.
[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
Secţiunea a 3-a
Monitorizarea şi evaluarea serviciilor prestate în cadrul Instituţiei
26. Managerul Instituţiei monitorizează prestarea serviciilor către beneficiar şi implementarea planurilor individualizate de asistenţă prin organizarea şedinţelor de lucru cu personalul Instituţiei.
[Pct.26 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
27. Managerul întreprinde acţiuni suplimentare de monitorizare, inclusiv în cazuri de abatere, urgenţă sau suspiciuni de abuz faţă de beneficiar.
28. Prestatorii de servicii sociale vor prezenta agenţiei teritoriale de asistenţă socială din teritoriul administrat prin intermediul structurii teritoriale de asistenţă socială, după caz, structurii responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău sau din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, raportul anual de activitate privind rezultatele obţinute până la data de 30 ianuarie a anului următor celui de gestiune.
[Pct.28 în redacţia Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
29. Calitatea serviciilor prestate este evaluată periodic de către agenţia teritorială de asistenţă socială din teritoriul administrat prin intermediul structurii teritoriale de asistenţă socială, după caz, de către structura responsabilă de asistenţa socială din municipiul Chişinău sau din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia şi Inspectoratul Social de Stat.
[Pct.29 în redacţia Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
Secţiunea a 4-a
Suspendarea sau sistarea prestării de servicii către beneficiar
30. Suspendarea sau sistarea prestării serviciilor în cadrul Instituţiei poate fi efectuată în următoarele situaţii:
a) la realizarea obiectivelor stipulate în planul individualizat de asistenţă;
b) dacă beneficiarul nu mai întruneşte criteriile de eligibilitate în baza cărora a fost admis în Serviciu;
c) la solicitarea beneficiarului sau a reprezentantului său legal;
d) la încălcarea în mod repetat a regulamentului de ordine interioară (nerespectarea regimului sanitar şi de disciplină, părăsirea teritoriului Instituţiei fără o coordonare prealabilă cu administraţia, abuzul de alcool, consumul de droguri etc.);
e) aducerea de prejudicii integrităţii fizice a altor beneficiari sau personalului Instituţiei;
f) în cazul în care, pe parcursul aflării în Instituţie, beneficiarul se îmbolnăveşte de o maladie psihoneurologică;
g) la expirarea termenului contractual;
h) în alte situaţii prevăzute de legislaţie.
[Pct.30 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
31. Suspendarea sau încetarea plasamentului în Serviciu din cadrul instituţiei publice se efectuează la decizia directorului instituţiei prestatoare de serviciu, coordonată cu agenţia teritorială de asistenţă socială din teritoriul administrat prin intermediul structurii teritoriale de asistenţă socială, după caz, cu structurile responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău sau din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia.
Suspendarea sau încetarea plasamentului în Serviciu se efectuează la propunerea managerului Serviciului şi în temeiul deciziei agenţiei teritoriale de asistenţă socială din teritoriul administrat prin intermediul structurii teritoriale de asistenţă socială, după caz, structurii responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău sau din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia.
[Pct.31 în redacţia Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
Secţiunea a 5-a
Drepturile şi obligaţiile beneficiarului admis în Instituţie
32. Beneficiarii Serviciului se bucură de toate drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, sînt trataţi cu demnitate şi respect, conform legislaţiei în vigoare.
[Pct.32 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
33. Beneficiarul Serviciului are următoarele drepturi:
a) să fie informat şi să îşi dea acordul privind serviciile asigurate de către prestator;
b) să depună plîngeri, în condiţiile legislaţiei, referitor la calitatea serviciilor prestate, atitudinea şi tratamentul aplicat de personalul Instituţiei etc.;
c) să fie asistat şi sprijinit de către personalul Serviciului în realizarea obiectivelor planului individualizat de asistenţă;
d) să i se păstreze şi utilizeze datele cu caracter personal în siguranţă şi confidenţialitate;
e) să ceară suspendarea sau încetarea prestării serviciilor;
f) să fie informat despre drepturile şi obligaţiile sale în calitate de beneficiar al Serviciului.
[Pct.33 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
34. Beneficiarul Instituţiei are următoarele obligaţii:
a) să furnizeze informaţii corecte şi relevante cu privire la identitatea, situaţia familială, socială, economică şi la starea sănătăţii, fiind responsabil pentru veridicitatea acestor informaţii;
b) să participe la procesul de luare a deciziilor referitoare la acordarea serviciilor sociale;
c) să respecte regulamentul de ordine interioară al Instituţiei;
d) să respecte drepturile celor din jur şi să se conformeze regulilor interne stabilite în cadrul Instituţiei;
e) să manifeste o atitudine responsabilă faţă de bunurile Instituţiei;
f) să participe, conform posibilităţilor, la desfăşurarea activităţilor culturale, educaţionale şi de ergoterapie din cadrul Instituţiei;
g) să aibă un comportament civilizat şi o ţinută vestimentară decentă.
[Pct.34 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
Secţiunea a 6-a
Managementul şi personalul Instituţiei
35. Instituţia este condus de un manager, numit în şi eliberat din funcţie în condiţiile legii.
[Pct.35 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
36. Managerul Instituţiei organizează activitatea personalului, poartă răspundere deplină pentru calitatea întreţinerii beneficiarilor, administrează toate bunurile materiale şi mijloacele băneşti transmise în folosinţă, încheie contracte, eliberează procuri în conformitate cu legislaţia în vigoare.
[Pct.36 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
37. În limitele împuternicirilor sale şi potrivit legislaţiei în vigoare, managerul emite ordine şi dispoziţii referitoare la activitatea Instituţiei, efectuează controlul asupra executării lor, aplică stimulări şi sancţiuni disciplinare.
[Pct.37 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
38. Managerul Instituţiei are dreptul să primească bunuri materiale conform legislaţiei, să stabilească parteneriate de colaborare cu organizaţiile neguvernamentale naţionale/internaţionale, agenţi economici etc., să colaboreze cu alte instituţii de profil în scopul schimbului de experienţă şi dezvoltării capacităţilor profesionale.
[Pct.38 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
39. Personalul este format din specialişti în diferite domenii, care corespund scopului Instituţiei.
[Pct.39 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
40. Fişele de post ale personalului sînt aprobate de managerul Instituţiei, în conformitate cu scopul, obiectivele Instituţiei şi Standardele minime de calitate, precum şi cu prevederile legislaţiei.
[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
41. Angajarea personalului se efectuează prin încheierea unui contract individual de muncă în formă scrisă şi se legalizează prin ordinul (dispoziţia, decizia, hotărîrea) managerului, emis în baza contractului.
42. La momentul angajării, iar ulterior conform Standardelor Ministerului Sănătăţii, personalul Instituţiei este obligat să efectueze un examen medical.
[Pct.42 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
43. Angajaţii Instituţiei sînt obligaţi să păstreze confidenţialitatea informaţiilor despre viaţa beneficiarilor şi familiilor lor, pe care le obţin în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu, să nu pretindă şi să nu primească foloase necuvenite pentru munca prestată.
[Pct.43 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
44. Salarizarea personalului se efectuează în conformitate cu legislaţia în vigoare.
V. FINANŢAREA ŞI PATRIMONIUL INSTITUŢIEI
Secţiunea 1
Finanţarea Instituţiei
45. Instituţia îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu devizul de cheltuieli, aprobat de fondator.
[Pct.45 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
46. Finanţarea Instituţiei se efectuează din contul mijloacelor financiare alocate de fondator, contribuţiei persoanelor cazate în Instituţie, conform legislaţiei în vigoare, precum şi al fondurilor oferite de sponsori, organizaţii filantropice etc.
[Pct.46 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
47. Instituţia prestează servicii sociale contra plată pentru persoanele vîrstnice cetăţeni ai Republicii Moldova şi străini specificaţi la art.2 alin.(1) din Legea nr.274 din 27 decembrie 2011 privind integrarea străinilor în Republica Moldova, ai căror copii, conform legislaţiei, sînt obligaţi să-i întreţină, dar din motive întemeiate nu-şi pot realiza obligaţiile, în baza unui contract cu managerul Instituţiei, prin care îşi asumă legal responsabilitatea de a achita lunar întreţinerea persoanei cazate, în cuantumul stabilit.
[Pct.47 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
Secţiunea a 2-a
Patrimoniul Instituţiei
48. Capitalul statutar al Instituţiei este format din:
a) patrimoniul şi bunurile transmise de către fondator la crearea Instituţiei;
b) patrimoniul transmis în perioada activităţii Instituţiei de către autorităţile publice, alte persoane juridice sau fizice în folosinţă temporară;
c) donaţii (granturi), alte contribuţii benevole ale persoanelor fizice şi juridice;
d) patrimoniul achiziţionat de Instituţie din contul mijloacelor proprii în perioada activităţii sale, care îi aparţine cu drept de proprietate, precum şi din veniturile obţinute în urma utilizării sau înstrăinării patrimoniului dat;
e) alte valori neinterzise de legislaţie.
[Pct.48 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
49. Patrimoniul Instituţiei se foloseşte exclusiv pentru realizarea scopurilor sale statutare.
[Pct.49 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
50. Gestionarea patrimoniului se realizează în modul stabilit de documentele de constituire a Instituţiei.
[Pct.50 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
VI. DISPOZIŢII SPECIALE
51. Activitatea Instituţiei încetează conform legislaţiei în vigoare.
[Pct.51 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
52. Litigiile apărute în domeniul prestării serviciilor de către Instituţie, care nu pot fi soluţionate prin înţelegere amiabilă între părţi, sînt transmise spre soluţionare instanţelor de judecată, în condiţiile legii.
[Pct.52 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
53. Pentru nerespectarea prevederilor actelor legislative, normative şi ale prezentului Regulament, personalul Instituţiei poartă răspundere conform legislaţiei în vigoare.
[Pct.53 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
54. Controlul şi evaluarea activităţii economico-financiare a Instituţiei se efectuează de către organele abilitate cu acest drept.
[Pct.54 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
|
Anexa nr.1 la Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de plasament pentru persoane vârstnice Dosarul personal al beneficiarului Dosarul personal al beneficiarului include, după caz, următoarele acte: a) cererea personală sau a reprezentantului legal; b) ancheta socială care confirmă statutul social şi necesitatea plasării în Serviciu; c) evaluarea complexă a persoanei; d) planul individualizat de asistenţă; e) acordul de colaborare (conform procedurii managementului de caz); f) avizul comisiei medicale consultative, cu participarea medicului psihiatru, privind diagnosticul şi prezenţa indicaţiilor terapeutice privind necesitatea admiterii persoanei într-o instituţie socială specializată cu profil somatic; g) fişele medicale, care vor conţine rezultatele investigaţiilor medicale: radiograma şi descrierea ei; rezultatele examenelor de laborator MRS şi grupa intestinală; h) trimiterea-extras din fişa medicală a bolnavului de ambulator, de staţionar (F027e); i) copia actului de identitate; j) copia legitimaţiei de pensionar; k) copia poliţei de asigurare obligatorie de asistenţă medicală; l) demersul autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întîi, cu argumentarea necesităţii plasamentului; m) demersul direcţiei/secţiei asistenţă socială şi protecţie a familiei. |
[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
|
Anexa nr.2 la Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de plasament pentru persoane vârstnice Contract de prestări servicii nr.___ Serviciul social de plasament pentru persoane vârstnice _________________________________________ (denumirea) _________________________________________ (localitatea, sediul) care activează conform Regulamentului nr.____ din data de ___________, reprezentat de _______________________, care activează în calitate de ______________________________, numit în continuare Instituţie, pe de o parte, şi __________________________________pe de altă parte, numit în continuare beneficiar, domiciliat ______________________________ tel._____, titular al ______________________nr.__________, eliberat de of.___________ la data _______________, au încheiat prezentul Contract: I. Obiectivele: ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ II. Drepturile şi responsabilităţile părţilor: Instituţia: ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ Beneficiarul: ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ III. Serviciile prestate: ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ IV. Costul serviciilor prestate (pe lună): ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ V. Durata Contractului: ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ VI. Subsemnatul (a), _______________________________________________________________________ am luat cunoştinţă de faptul că acest Contract se încheie pe o perioadă determinată şi că nerespectarea obligaţiilor asumate determină încetarea asistenţei din partea Instituţiei_____________________________________. VII. Data întocmirii Contractului: ________________________________________________________________________________________________ Semnăturile părţilor: |
|
|
Managerul Instituţiei Beneficiarul/membrii familiei/reprezentantul legal |
_____________________ _____________________ |
[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
|
Anexa nr.3 la Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de plasament pentru persoane vârstnice Structura-tip şi statele-tip ale Instituţiei prestatoare de serviciu social de plasament pentru persoane vârstnice 1. Structura şi statele de personal se stabilesc în corespundere cu scopul şi obiectivele Instituţiei. 2. Structura de personal al Instituţiei include: |
|
| Funcţia | Numărul de unităţi / condiţii speciale |
|
|
|
| Manager | 1 unitate în instituţie |
| Contabil-şef | 1 unitate în instituţie |
| Secretar-dactilograf | 1 unitate în instituţie |
| Jurist | 0,5 unităţi în instituţie |
|
|
|
| Medic-terapeut | 0,5 unităţi pentru fiecare 25 paturi |
| Medic-reabilitolog | 0,5 unităţi în instituţiile cu pînă la 50 de paturi |
|
|
|
| Asistentă medicală superioară | 1 unitate în instituţie |
| Asistentă medicală de salon | 1 unitate pentru fiecare 25 de paturi |
| Asistentă medicală de fizioterapie | 1 unitate pentru fiecare 25 de paturi, în instituţiile dotate cu utilajul respectiv |
| Masor sau asistentă medicală-masor | 0,5 unităţi pentru fiecare 25 paturi |
|
|
|
| Asistent social | 1 unitate în instituţiile cu pînă la 50 de paturi |
| Instructor ergoterapie | 1 unitate în instituţiile cu pînă la 50 de paturi |
| Psiholog | 0,5 unităţi în instituţiile cu pînă la 50 de paturi |
| Lucrător în domeniul culturii (acompaniator) | 0,5 unităţi în instituţie |
|
|
|
| Infirmieră de salon | 1 unitate pentru fiecare 30 de paturi, dar nu mai mult de un post (lucrul pe schimburi) în instituţiile cu pînă la 50 de paturi. Pentru secţiile cu contingent de bolnavi imobilizaţi la pat se stabileşte suplimentar 1 unitate pentru 8-10 paturi |
| Infirmieră îngrijitoare a încăperilor | 1 unitate pentru fiecare 25 de paturi |
|
|
|
| Bucătar | 1,5 unităţi în instituţie |
| Ajutor de bucătar (chelner, spălător de veselă, lucrător pentru curăţarea legumelor şi fructelor etc.) | 3 unităţi în instituţie |
| Operator la utilajul de spălat | 2 unităţi în instituţiile cu pînă la 50 de paturi |
| Operator la cazangerie | 4 unităţi în instituţie pentru perioada rece a anului |
| Soră economă | 1 unitate în instituţie |
| Şofer | 1 unitate pentru fiecare unitate de transport în funcţiune |
| Muncitor auxiliar | 1 unitate în instituţiile cu pînă la 50 de paturi |
| Lăcătuş, electrician pentru repararea utilajului electric | 1 unitate în instituţiile cu pînă la 50 de paturi |
| Lăcătuş, instalarea tehnică sanitară | 1 unitate în instituţie cu pînă la 50 de paturi |
|
Note: 1. Pentru efectuarea consultaţiilor bolnavilor gravi se permite invitarea medicilor de profil din alte instituţii, plata consultaţiilor fiind prevăzută în fondul de retribuire a muncii aprobat pe anul gestionar la compartimentul "Salarizarea lucrătorilor netitulari". 2. În cazul efectuării unui volum redus de lucrări de reparaţii curente ale clădirilor, încăperilor, utilajului şi inventarului sau alte lucrări auxiliare, în cazul în care în statele de personal nu sînt prevăzute unităţile necesare pentru îndeplinirea lucrărilor de tip gospodăresc, care nu poartă caracter permanent, pot fi invitaţi specialişti sau lucrători profesionişti din alte structuri economice, plata fiind prevăzută în fondul de retribuire a muncii aprobat pe anul gestionar la compartimentul "Salarizarea lucrătorilor netitulari". |
|
[Anexa nr.3 modificată prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
nr.323 din 30 mai 2013
Notă: La punctele 1, 3, 4, 5, 7, 10, 13, 14, 15, 17, 19, 23, 25, 29-31, 33-37, 39-42, 44-46, 49, 55, 56, 58, 60-62, 65-67, 70, 71, 74-76, 80, 82, 84, 85, 87, 88, 90, 92, 93, 95-97, 111, 113-116, 119, 121, 124-126, 128, 130, 132-139, 141-143, 145, 148, 149, 151-162, 164-169, 171-176, 179, 180, 182-184 şi 187-189, cuvântul "Centru", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "Instituţie", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025
STANDARDE MINIME
de calitate a serviciilor sociale prestate în cadrul Serviciului
social de plasament pentru persoane vârstnice
I. DISPOZIŢII GENERALE
Secţiunea 1
Noţiuni generale
1. În sensul prezentelor Standarde minime de calitate a serviciilor sociale prestate în cadrul Serviciului social de plasament pentru persoane vârstnice sînt utilizate următoarele noţiuni:
Standarde minime de calitate a serviciilor sociale prestate în cadrul Serviciului social de plasament pentru persoane vârstnice (în continuare – Standarde minime) – norme obligatorii la nivel naţional, a căror aplicare garantează asigurarea unor niveluri minime acceptabile de performanţă ale procesului de prestare a serviciilor de plasament, bazate pe principiile şi drepturile generale ale beneficiarilor;
contract (de prestări servicii) – înţelegere, acord scris care produce efecte juridice între un prestator de servicii sociale specializate/cu specializare înaltă şi beneficiar/membrii familiei acestuia/reprezentantul legal, în care se stipulează condiţiile de desfăşurare a activităţilor de asistenţă socială, drepturile şi obligaţiile fiecăreia dintre părţi, durata şi costurile;
planul individualizat de asistenţă – totalitatea serviciilor acordate unui beneficiar în baza evaluării complexe a necesităţilor acestuia în vederea dezvoltării/menţinerii posibilităţilor/capacităţilor pentru o viaţă independentă şi reintegrării în familie şi comunitate;
(re)integrare comunitară – asigurarea accesului şi participării active a beneficiarului la viaţa comunităţii.
2. Metodologia de lucru cu beneficiarul Serviciului se aplică conform prevederilor Managementului de caz, aprobat prin Ordinul ministrului protecţiei sociale, familiei şi copilului nr.71 din 3 octombrie 2008.
[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
Secţiunea a 2-a
Principiile de prestare a serviciilor
3. Activitatea Instituţiei se bazează pe următoarele principii:
a) respectarea drepturilor şi a demnităţii umane – recunoaşterea şi respectarea dreptului persoanelor vîrstnice de a duce o viaţă demnă şi independentă şi de a participa la viaţa socială şi culturală;
b) centrarea pe beneficiar – asigurarea intervenţiei personalizate, pe o perioadă determinată, axată pe adaptarea serviciilor sociale la necesităţile beneficiarilor, în baza evaluării impactului serviciilor asupra situaţiei beneficiarului;
c) asigurarea oportunităţilor egale – asigurarea dreptului la servicii sociale tuturor beneficiarilor în condiţii de tratament egal şi fără discriminare;
d) confidenţialitate – asigurarea protejării informaţiei cu caracter personal a beneficiarilor şi transmiterea în exterior a informaţiei numai cu consimţămîntul acestora. Respectarea unui cod etic stabilit în relaţia cu beneficiarii şi familiile acestora, a normelor de comportament, de atitudine, de comunicare, utilizarea responsabilă a informaţiilor obţinute sînt premisele asigurării încrederii beneficiarilor faţă de serviciile prestate. Confidenţialitatea nu va fi păstrată în cazul în care există un risc pentru beneficiar sau se încalcă drepturile altor persoane;
e) accesibilitate – asigurarea accesului persoanelor vîrstnice din raza teritorială stabilită şi prestarea serviciilor oferite în Instituţie, adaptate la necesităţile acestora;
f) asigurarea dreptului la informare – asigurarea dreptului beneficiarului/membrilor familiei sale/reprezentantului legal să solicite prestatorului de servicii informaţii cu privire la tipologia acestora şi materiale informative şi publicitare privind activitatea Instituţiei;
g) respectarea opiniei beneficiarilor şi participativitatea – asigurarea realizării drepturilor de participare socială a beneficiarilor/familiilor acestora/reprezentantului legal în procesul de evaluare şi planificare a serviciilor sociale axate pe necesităţile individuale;
h) respectarea eticii profesionale – asigurarea implementării prevederilor Codurilor deontologice ale profesioniştilor care fac parte din echipa Instituţiei în procesul de prestare a serviciilor, în relaţia cu colegii şi alţi specialişti, precum şi cu societatea/comunitatea, avînd în vedere că valorile şi principiile etice constituie fundamente pe care este construită întreaga arhitectură a asistenţei sociale;
i) colaborare şi parteneriat – realizarea obiectivelor Instituţiei prin implicarea angajaţilor, atragerea diferiţilor profesionişti şi instituţii în procesul de identificare, evaluare, planificare şi prestare a serviciilor pentru beneficiari;
j) solidaritate socială – implicarea activă a membrilor familiei beneficiarului şi a comunităţii în procesul de planificare şi prestare a serviciilor sociale în cadrul Instituţiei; promovarea şi susţinerea activităţii de voluntariat pentru a asigura accesul şi participarea persoanei vîrstnice la viaţa comunităţii;
k) celeritate – asigurarea promptitudinii în luarea deciziilor cu privire la prestarea serviciilor sociale.
II. ACCESUL LA SERVICIILE PRESTATE ÎN CADRUL INSTITUŢIEI
[Denumirea cap.II modificată prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
Secţiunea 1
Informarea – Standardul 1
4. Instituţia îşi desfăşoară activitatea de informare şi de promovare a serviciilor prestate în forme accesibile persoanelor vîrstnice şi comunităţii prin:
a) materiale informative actualizate privind tipurile de servicii prestate, principiile de organizare a Instituţiei, scopul şi obiectivele acestuia, condiţiile de eligibilitate a beneficiarilor, numărul de locuri, resursele, calificarea personalului, modelul contractului de prestări servicii şi procedura de soluţionare a plîngerilor;
b) întîlniri cu alte structuri care prestează servicii sociale, de sănătate, cu reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice locale, asociaţii obşteşti în vederea informării cu privire la activitatea Instituţiei, serviciile oferite, condiţiile de funcţionare, profilul beneficiarilor etc.
5. Activităţile desfăşurate de către Instituţie în parteneriat cu comunitatea vor fi efectuate conform prevederilor Ghidului de aplicare practică "Mobilizarea comunităţii", aprobat prin Ordinul ministrului protecţiei sociale, familiei şi copilului nr.022 din 4 decembrie 2009.
Secţiunea a 2-a
Admiterea – Standardul 2
6. Solicitanţii sînt admişi în Serviciu în limita locurilor disponibile şi numai dacă îndeplinesc criteriile de eligibilitate stabilite.
[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
7. Instituţia activează în baza unui regulament intern de organizare şi funcţionare, care cuprinde toate procedurile aplicate în procesul de prestare a serviciilor către beneficiar (admitere, evaluare, sistare, depunere de reclamaţii etc.). Conducerea Instituţiei asigură monitorizarea şi ajustarea, după necesităţi, a regulamentului, procedurilor şi regulilor de practică ale instituţiei.
8. Procedura de admitere a beneficiarului cuprinde următoarele:
a) la admiterea în Serviciu, beneficiarul urmează să prezinte dosarul, precum şi decizia de plasament, eliberată de structura teritorială de asistenţă socială;
b) dosarul personal al beneficiarului va conţine actele specificate în anexa nr.1 la Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de plasament pentru persoane vârstnice.
[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
9. Plata pensiei beneficiarilor plasaţi în Serviciu se efectuează în conformitate cu prevederile Legii privind pensiile de asigurări sociale de stat. În cazul lipsei temporare (pînă la 30 de zile) a beneficiarului din Serviciu (spitalizare, vizite la rude etc.), în plata pensiilor nu intervin schimbări.
[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
10. Instituţia prestează servicii sociale contra plată pentru persoanele vîrstnice cetăţeni ai Republicii Moldova şi persoanele vîrstnice străini specificaţi la art.2 alin.(1) din Legea nr.274 din 27 decembrie 2011 privind integrarea străinilor în Republica Moldova, ai căror copii, conform legislaţiei, sînt obligaţi să-i întreţină, dar, din anumite motive întemeiate, nu-şi pot realiza obligaţiile, în baza unui contract cu managerul Instituţiei, prin care îşi asumă legal responsabilitatea de a achita lunar întreţinerea persoanei cazate, în cuantumul stabilit.
11. Nu se admite plasarea în Serviciu a persoanelor vîrstnice cu boli psihice, a bolnavilor de alcoolism, narcomanie, toxicomanie, tuberculoză, cu alte maladii care necesită tratament în instituţii specializate.
[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
Secţiunea a 3-a
Reevaluarea – Standardul 3
12. Beneficiarilor admişi în Serviciu li se asigură servicii în baza necesităţilor identificate prin evaluarea complexă efectuată de asistentul social comunitar.
[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
13. Instituţia efectuează reevaluarea fiecărui beneficiar, care include aprecierea gradului de autonomie personală şi stare fizică, greutăţii şi regimului alimentar (preferinţe alimentare, inclusiv cerinţele alimentare stabilite de medici), stării de văz, auz, comunicare (limbaj), mobilităţii generale, stabilirea anamnezei, medicaţiei curente, preocupărilor, hobby-urilor, necesităţilor de educaţie, culturale, religioase, de siguranţă personală, a riscurilor, a relaţiilor cu familia şi altor contacte sociale.
14. În baza acestei reevaluări, Instituţia operează modificări în planul individualizat de asistenţă şi stabileşte de comun acord cu beneficiarul serviciile ce vor fi asigurate acestuia.
15. Reevaluarea beneficiarilor se efectuează de către o echipă multidisciplinară, formată din specialişti din cadrul Instituţiei: medic, asistent social, psiholog, medic reabilitolog etc. sau contractaţi de la alte servicii din comunitate.
16. Rezultatele reevaluării sînt anexate la dosarul beneficiarului. Datele respective sînt confidenţiale şi, conform legii, numai beneficiarul/membrii familiei/reprezentantul legal au acces la acestea.
Secţiunea a 4-a
Planificarea serviciilor – Standardul 4
17. Fiecare beneficiar din Instituţie beneficiază de servicii în baza unei planificări individuale.
18. Pentru fiecare beneficiar se întocmeşte un plan individualizat de asistenţă.
19. Planul individualizat de asistenţă este elaborat de managerul de caz şi aprobat la şedinţele de lucru ale echipei multidisciplinare a Instituţiei. Responsabilitatea coordonării serviciilor incluse în planul individualizat de asistenţă revine managerului de caz.
20. Un manager de caz poate gestiona serviciile pentru 50 de beneficiari.
21. Elaborarea şi revizuirea planului individualizat de asistenţă se efectuează în comun cu beneficiarul sau membrii familiei/reprezentantul legal.
22. Planul individualizat de asistenţă este revizuit periodic după prima lună, la 3 luni şi la necesitate, dar nu mai rar decît o dată la 6 luni, în funcţie de nevoile individuale ale beneficiarului.
Secţiunea a 5-a
Contractul de prestări servicii – Standardul 5
23. Contractul de prestări servicii se încheie între managerul Instituţiei şi beneficiar/membrii familiei/reprezentantul legal al acestuia, conform anexei nr.2 la Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de plasament pentru persoane vârstnice.
24. În contract se stabilesc obiectivele, drepturile, responsabilităţile părţilor, volumul de servicii, costul, precum şi durata acestora.
Secţiunea a 6-a
Suspendarea sau sistarea prestării de servicii către beneficiar – Standardul 6
25. Instituţia aplică o procedură proprie privind suspendarea sau sistarea serviciilor.
26. Sistarea serviciilor se face în condiţii de siguranţă. După sistarea serviciilor, serviciile de consiliere şi suport emoţional rămîn la dispoziţia beneficiarului pînă la integrarea deplină în familie (după caz) sau în comunitate.
27. Procedura privind sistarea serviciilor stabileşte condiţiile în care se va efectua această acţiune (transfer la o altă instituţie, alte situaţii) şi este reflectată pe etape în planul individualizat de asistenţă.
28. La sistarea serviciilor, managerul de caz întocmeşte, pentru fiecare beneficiar, o Fişă de sistare a serviciilor, în care se precizează: data sistării, motivele, persoana de contact care va putea da relaţii despre evoluţia ulterioară a beneficiarului.
29. La sistarea serviciilor Instituţiei, dosarul beneficiarului (copia dosarului rămîne la Instituţie pentru memorie instituţională):
a) în cazul (re)integrării în familie/comunitate – se transmite asistentului social comunitar, contra semnătură;
b) în cazul transferării în altă instituţie – se transmite instituţiei respective, contra semnătură de recepţie.
30. În cazul sistării serviciilor, informaţia despre beneficiari se păstrează într-un registru special la Instituţie.
31. Decizia, precum şi perioada de suspendare a serviciilor în cazul lipsei temporare din cadrul Instituţiei a beneficiarului pe motiv de spitalizare, vizite la rude etc. se ia de către managerul de caz în comun cu beneficiarul/membrii familiei/reprezentantul legal.
III. CADRUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A INSTITUŢIEI
[Denumirea cap.III modificată prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
Secţiunea 1
Mediul extern – Standardul 7
32. Beneficiarii trăiesc într-o locaţie sigură şi accesibilă, amplasată în comunitate sau în proximitatea acesteia.
33. Instituţia este amplasat în comunitate, astfel încît să asigure accesul beneficiarilor la toate resursele şi infrastructura serviciilor (sănătate, educaţie, muncă, cultură, petrecerea timpului liber, relaţii sociale etc.), precum şi la mijloacele de transport publice.
34. Instituţia dispune de: un post telefonic în funcţiune (cu linie telefonică directă), mijloace proprii de transport, spaţii de parcare pentru vehiculele beneficiarilor, personalului sau ale vizitatorilor.
35. Toate spaţiile Instituţiei sînt sigure şi accesibile beneficiarilor.
36. Instituţia dispune de mobilier şi echipamente pentru a permite şi a încuraja mobilitatea şi autonomia beneficiarilor.
37. La exterior, Instituţia este înconjurat cu un gard de înălţime medie, fără elemente metalice periculoase, care asigură vizibilitatea din ambele sensuri.
Secţiunea a 2-a
Mediul intern – Standardul 8
38. Beneficiarii trăiesc într-un mediu sigur şi adaptat necesităţilor individuale ale acestora, au acces şi pot utiliza infrastructura internă a instituţiei.
39. Instituţia asigură autonomie personală în interiorul instituţiei.
40. Instituţia dispune de camere de locuit, blocuri sanitare, săli de odihnă, bloc alimentar (bucătărie şi sufragerie), bloc medical, sală de activităţi pe interese, sală de reabilitare, mijloace de telefonie şi de transport, alte mijloace după necesitate, adaptate la nevoile beneficiarilor.
41. Instituţia dispune de un izolator unde sînt plasaţi noii beneficiari pe o perioadă de 21 de zile calendaristice şi cei care au nevoie de izolare pe motiv de boală.
42. Blocul sanitaro-igienic (spălătoria, uscătoria, depozitul, sistemul autonom de încălzire) este amplasat în vecinătatea Instituţiei, într-o clădire separată sau în aceeaşi clădire, la subsolul acesteia.
43. Blocul alimentar este amplasat şi amenajat conform regulilor sanitaro-igienice în vigoare.
44. Instituţia dispune de autorizaţii conform legislaţiei.
45. Edificiul destinat Instituţiei este asigurat cu sisteme de ventilare, climatizare, iluminare naturală şi artificială şi este aprovizionat autonom/centralizat cu apă potabilă şi cu sistem de evacuare a apelor menajere.
Secţiunea a 3-a
Dormitoarele – Standardul 9
46. Instituţia asigură fiecărui beneficiar un spaţiu personal într-un dormitor, în conformitate cu scopul şi obiectivele instituţiei şi cu nevoile individuale ale beneficiarului.
47. Fiecare beneficiar deţine un spaţiu propriu într-un dormitor. Dormitoarele pot fi ocupate de cel mult 3 beneficiari (6 m2 pentru un beneficiar).
48. Dormitoarele asigură spaţiul necesar beneficiarilor care folosesc un fotoliu rulant pentru a se putea deplasa de o parte şi de alta a patului pe care îl deţin şi pentru a putea primi îngrijirile necesare din partea personalului de asistenţă.
49. Instituţia poate dispune şi de dormitoare individuale.
50. Dormitoarele oferă siguranţă beneficiarilor (ferestre, uşi, prize, instalaţii etc.).
51. Dormitoarele permit autonomia şi mobilitatea beneficiarilor.
52. Fiecare beneficiar dispune de un spaţiu ce se poate încuia (noptieră, sertar etc.) în care îşi poate depozita lucrurile personale, banii sau alte valori (dacă nu există motive, precizate în planul individualizat de asistenţă, pentru care acest lucru este contraindicat).
53. Dormitoarele dispun de mobilier necesar pentru păstrarea lenjeriei, prosoapelor, hainelor curate ale beneficiarilor.
54. Beneficiarii sînt încurajaţi să-şi ţină în dormitor obiecte personale (fotografii de familie, obiecte decorative etc.), dacă nu există restricţii medicale în acest sens, precizate în planul individualizat de asistenţă.
Secţiunea a 4-a
Blocul alimentar – Standardul 10
55. Instituţia deţine spaţii pentru prepararea şi servirea hranei, care corespund cerinţelor de igienă, siguranţă, accesibilitate, funcţionalitate şi confort al beneficiarilor.
56. Instituţia alocă spaţii adecvate pentru luarea meselor: amenajări cu materiale uşor de igienizat (gresie, faianţă), mobilier suficient, funcţional şi confortabil, adaptat persoanelor vîrstnice, ambianţă plăcută.
57. În apropierea spaţiilor destinate luării mesei există spaţii igienico-sanitare.
58. Instituţia alocă spaţii adecvate pregătirii şi păstrării alimentelor.
59. Amenajarea spaţiilor destinate servirii/pregătirii/păstrării alimentelor respectă normele igienico-sanitare şi de siguranţă prevăzute de legislaţia în vigoare.
Secţiunea a 5-a
Amenajarea spaţiilor igienico-sanitare – Standardul 11
60. Instituţia dispune de spaţii igienico-sanitare suficiente, accesibile, funcţionale, sigure, confortabile.
61. Instituţia asigură beneficiarilor WC-uri accesibile, separate pe sexe, cu acces direct din dormitoare sau aflate în apropierea dormitoarelor (un WC la cel mult 3 beneficiari).
62. Instituţia dispune de grupuri sanitare separate pentru personal.
63. Există o baie (duş) la cel mult 3 beneficiari, respectiv o baie adaptată pentru beneficiari.
64. Spaţiile igienico-sanitare sînt asigurate cu apă rece şi caldă; instalaţiile electrice din băi sînt izolate; materialele utilizate la amenajarea grupurilor sanitare sînt selectate astfel încît să permită întreţinerea şi igienizarea.
65. Instituţia deţine un spaţiu special pentru depozitarea materialelor igienico-sanitare.
Secţiunea a 6-a
Amenajarea spaţiilor comune – Standardul 12
66. Instituţia dispune de spaţii suficiente (altele decît dormitoarele sau holurile) pentru utilizare în comun de către beneficiari, amenajate şi dotate conform scopului şi obiectivelor Instituţiei şi necesităţilor beneficiarilor.
67. Spaţiile comune ale Instituţiei includ: camere în care pot fi desfăşurate activităţi sociale, creativ-culturale, sportive, religioase, spaţii în care beneficiarii îşi pot primi vizitatorii; spaţii pentru activităţi de reabilitare, socializare; spaţii pentru activităţi de terapie ocupaţională/ergoterapie; spaţii destinate asistenţei medicale curente şi spaţii în aer liber.
68. Amenajarea spaţiilor pentru activităţile de terapie ocupaţională/ ergoterapie (ateliere, sere, fermă etc.) corespunde normelor profesionale ale activităţilor desfăşurate cu beneficiarii, precum şi normelor de protecţie a muncii.
69. Spaţiile pentru activităţile de recuperare, în funcţie de tipul instituţiei şi de nevoile individuale ale beneficiarilor, pot fi: cabinet de consiliere psihologică şi psihoterapie; sală de reabilitare şi masaj; sală de fizioterapie; spaţii pentru diferite activităţi de terapie ocupaţională/ergoterapie; sală pentru activităţi culturale, sală de socializare şi altele.
70. Instituţia are acces la spaţii adecvate pentru activităţi în aer liber (curte interioară sau spaţii în apropierea Instituţiei – parc, teren de sport etc.).
Secţiunea a 7-a
Evaluarea şi monitorizarea – Standardul 13
71. Conducerea Instituţiei utilizează, conform legislaţiei, un sistem coerent de evaluare şi monitorizare, orientat spre îmbunătăţirea rezultatelor activităţii.
72. Procedura de evaluare şi monitorizare se axează pe trei componente:
a) performanţa profesională a personalului;
b) calitatea serviciilor prestate;
c) gradul de satisfacţie a beneficiarului, a familiilor acestora/ reprezentantului legal privind serviciile acordate
73. Pentru efectuarea procedurii de evaluare şi monitorizare se defineşte un set clar de indicatori măsurabili.
74. Pentru garantarea transparenţei în activitatea sa, Instituţia asigură informarea publicului cu privire la activităţile de raportare, publicare, diseminare a rezultatelor, conform normelor legale şi regulamentului intern.
75. Administraţia Instituţiei elaborează, la sfîrşitul fiecărui an, un raport de activitate. Raportul este public şi accesibil tuturor celor interesaţi.
IV. TIPURI DE SERVICII PRESTATE ÎN CADRUL INSTITUŢIEI
[Denumirea cap.IV modificată prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
Secţiunea 1
Serviciul de plasament – Standardul 14
76. Instituţia asigură beneficiarilor săi plasament temporar sau de lungă durată.
77. Plasarea în Serviciu se realizează în cazul în care, în urma evaluării social-medicale, se constată că rămînerea la domiciliu a persoanei vîrstnice nu mai este posibilă din cauza gradului înalt de necesitate în suport din partea altei persoane, nivelului scăzut de autodeservire, ruperii/lipsei relaţiilor sociale.
[Pct.77 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
78. Plasamentul se efectuează numai cu consimţămîntul beneficiarului, în temeiul Contractului de prestări servicii, conform anexei nr.2 la Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de plasament pentru persoane vârstnice, la solicitarea personală/a membrilor familiei/a reprezentantului legal.
79. Plasamentul se acordă împreună cu o serie de intervenţii complexe ce pot include orice combinaţie de servicii sociale specializate/cu specializare înaltă, acordate persoanelor vîrstnice.
Secţiunea a 2-a
Serviciul de alimentaţie – Standardul 15
80. Alimentaţia în Instituţie se efectuează conform normativelor stabilite de Guvern.
81. Meniul este variat şi pregătit conform indicaţiilor medicului, prealabil consultat cu beneficiarii şi ţinînd cont de necesităţile individuale ale acestora. Atunci cînd este cazul, beneficiarilor li se asigură hrană dietetică conform prescripţiilor/recomandărilor medicului.
82. Instituţia asigură fiecărui beneficiar 3 mese complete pe zi şi două gustări, la intervale echilibrate.
83. Beneficiarii dispun de timp suficient pentru a lua masa. După caz, beneficiarilor li se asigură asistenţă pentru hrănire din partea personalului într-o manieră discretă, tolerantă, încurajîndu-se, totodată, formarea/menţinerea abilităţilor de hrănire independentă.
84. Instituţia asigură servirea mesei în dormitoare numai pentru persoanele a căror stare de sănătate nu permite deplasarea la spaţiul destinat servirii hranei (persoane ţintuite la pat).
85. Personalul Instituţiei încurajează participarea beneficiarilor la pregătirea hranei, la servirea mesei şi la spălarea veselei în vederea menţinerii abilităţilor de autoservire şi autogospodărire.
86. Procesul de alimentare este supravegheat de personalul angajat cu calificări în acest scop.
Secţiunea a 3-a
Serviciile de asistenţă medicală – Standardul 16
87. Instituţia respectă normele legale în vigoare privind eliberarea reţetelor, înregistrarea, depozitarea, prelucrarea, distribuirea şi administrarea medicamentelor.
88. Beneficiarii urmează tratamentul medicamentos în baza prescripţiilor medicale efectuate de către medicul Instituţiei sau specialiştii din cadrul instituţiei medico-sanitare de asistenţă medicală primară în a cărei rază de deservire se află Instituţia.
89. Personalul medical ţine evidenţa administrării medicamentelor în conformitate cu normele legale în vigoare.
90. În cazul în care beneficiarii nu-şi pot administra singuri medicamentele, acest lucru se efectuează de către personalul medical din cadrul Instituţiei, conform prescripţiilor medicale.
91. Personalul medical mediu asigură monitorizarea stării de sănătate a beneficiarilor, inclusiv corectitudinea administrării tratamentului indicat, cu informarea medicului privind înrăutăţirea stării de sănătate sau apariţia reacţiilor adverse la administrarea medicamentelor.
92. Instituţia dispune de medicamente pentru asigurarea asistenţei medicale de urgenţă. În funcţie de complexitatea cazului, se solicită serviciul de urgenţă medicală spitalicească.
93. Instituţia asigură accesul beneficiarilor la programele de recuperare medico-socială a persoanelor în vîrstă, orientate spre asigurarea necesităţilor fizice, prelungirea perioadei de viaţă activă, asigurarea capacităţii de adaptare sociopsihologică la bătrîneţe, prevenirea afecţiunilor cronice şi invalidităţii, iniţiate de autorităţile administraţiei publice locale, organele şi unităţile de ocrotire a sănătăţii şi de protecţie socială.
94. Asistenţa medicală a persoanelor de vîrstă înaintată se acordă, conform legislaţiei în vigoare, de către instituţiile medico-sanitare şi instituţiile specializate de asistenţă socială.
95. Instituţia alocă un spaţiu – izolator – pentru persoanele suspecte sau bolnave de o maladie contagioasă, cu ulterioara referire a acestora către serviciile medicale specializate.
96. Instituţia deţine spaţii dotate, conform normelor legale în vigoare, pentru consultaţii, tratamente medicale şi fizioproceduri.
Secţiunea a 4-a
Asistenţa igienico-sanitară – Standardul 17
97. Instituţia asigură, prin intermediul personalului medical inferior, asistenţă igienico-sanitară beneficiarilor, în special celor imobilizaţi la pat.
98. Asigurarea cu obiecte de igienă personală, îmbrăcăminte, încălţăminte, lenjerie de corp şi de pat se efectuează în conformitate cu necesităţile şi normativele în vigoare.
99. Beneficiarii imobilizaţi sînt asiguraţi cu scutece, materiale şi produse de igienă personală, conform necesităţilor.
100. Monitorizarea privind asigurarea calităţii asistenţei igienico-sanitare în instituţie îi revine personalului medical superior.
101. Beneficiarilor imobilizaţi li se acordă servicii de igienă personală nu mai puţin de trei ori în zi şi la necesitate.
102. Serviciul de igienă corporală generală se prestează beneficiarilor Serviciului de cel puţin două ori pe săptămînă şi la necesitate, prin supravegherea şi suportul oferit de către personalul medical inferior.
[Pct.102 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
Secţiunea a 5-a
Serviciul de consiliere psihologică – Standardul 18
103. Serviciul de consiliere psihologică se organizează într-un spaţiu securizat cu destinaţie specială, amenajat confortabil, pentru a încuraja discuţiile dintre beneficiari şi psiholog.
104. Serviciul de consiliere psihologică este prestat de psiholog şi/sau de asistenţii sociali şi include consilierea psihologică, sprijinul psihologic şi suportul social acordat beneficiarilor, în scopul reabilitării psihologice a acestora, încurajării de a respecta programul de tratament medicamentos şi depăşirii situaţiilor de criză.
105. Sesiunile de consiliere se desfăşoară respectîndu-se intimitatea beneficiarului, pentru a i se asigura confort şi încredere.
106. În funcţie de necesitate, beneficiarilor li se acordă servicii de consiliere individuală şi de grup.
107. Sesiunile de consiliere se desfăşoară în baza unor obiective clare, stabilite în comun cu beneficiarii.
108. Conţinutul sesiunilor este înregistrat/consemnat în fişa de observaţie împreună cu propuneri/recomandări pentru următoarele sesiuni. Fişele sînt anexate la dosarul beneficiarului.
109. Sesiunile individuale sînt de tip suportiv, terapeutic şi educativ, iar cele de grup sînt determinate de forma grupului: suport, grup de discuţii etc.
110. Sesiunile de consiliere au la bază principiul reabilitării psihologice a persoanei şi urmăresc depăşirea situaţiei de criză şi formarea următoarelor cunoştinţe, deprinderi şi abilităţi:
a) cultivarea încrederii în sine şi în alte persoane;
b) formarea deprinderii sociale;
c) dezvoltarea capacităţii de a lua decizii;
d) dezvoltarea abilităţilor privind gestionarea timpului, a banilor şi depăşirea crizelor.
Secţiunea a 6-a
Serviciul de agrement – Standardul 19
111. Instituţia asigură un program de agrement conform intereselor beneficiarilor.
112. Beneficiarii sînt încurajaţi şi sprijiniţi să-şi organizeze timpul liber conform preferinţelor personale.
113. Instituţia asigură un mediu favorabil şi o ambianţă plăcută, liniştită pentru petrecerea timpului liber.
114. Instituţia organizează excursii, participări la sărbători şi acţiuni sociale comunitare, precum şi sărbători în cadrul instituţiei cu participarea membrilor familiei/reprezentantului legal/comunităţii.
115. Instituţia dispune de bibliotecă, ludotecă, filmotecă, echipament de ascultare a muzicii şi vizionare a programelor televizate şi a filmelor.
Secţiunea 7
Serviciul de reabilitare – Standardul 20
116. Instituţia asigură fiecărui beneficiar un program de reabilitare care are ca finalitate îmbunătăţirea stării de sănătate şi a autonomiei personale a beneficiarului. Activităţile de reabilitare se realizează conform necesităţilor individuale stabilite în planul individualizat de asistenţă.
117. Organizarea procesului de reabilitare a beneficiarilor se realizează de către specialişti cu pregătire în domeniul reabilitării, în conformitate cu actele normative ale Ministerului Sănătăţii, care au beneficiat de cursuri şi module tematice de profilare în cadrul facultăţii de educaţie continuă medicală.
118. Reabilitarea se efectuează prin mai multe metode:
a) reabilitare;
b) ergoterapie (ţinînd cont de interesul şi capacitatea beneficiarului);
c) masaj;
d) activităţi sportive etc.
119. Instituţia dispune de spaţii amenajate adecvat pentru desfăşurarea activităţilor de reabilitare.
120. Asigurarea beneficiarilor cu aparataj auditiv, optic, articole protetico-ortopedice şi fotolii cu rotile se efectuează prin programele dezvoltate la nivel naţional, precum şi prin parteneriatele stabilite cu ONG-uri, persoane fizice, organizaţii religioase etc.
Secţiunea a 8-a
Decesul – Standardul 21
121. Instituţia asigură beneficiarilor, în caz de boală în fază terminală sau deces, toate serviciile de îngrijire necesare, precum şi servicii spirituale, religioase, în spiritul respectului demnităţii personale.
122. Rudele beneficiarului aflat pe patul de moarte sau în cazul decesului acestuia sînt anunţate şi li se oferă posibilitatea de a îngriji beneficiarul sau de a participa la ceremonia de înmormîntare.
123. Pentru beneficiarii deserviţi în baza contractului de prestări servicii încheiat între beneficiar/membrii familiei/reprezentant legal, aspectele legate de ceremonia de înmormîntare sînt negociate şi stabilite la momentul încheierii contractului.
124. Personalul Instituţiei îi acordă toată atenţia şi asistenţa necesară beneficiarului care se află pe patul de moarte, tratîndu-l cu respect.
125. Instituţia asigură protecţia emoţională a celorlalţi beneficiari prin izolarea corpului neînsufleţit al persoanei decedate.
126. Conform prevederilor Contractului de prestări servicii, Instituţia asigură îndeplinirea formalităţilor de după deces.
127. Certificatul medical constatator al decesului se eliberează în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare.
V. (RE)INTEGRAREA FAMILIALĂ ŞI COMUNITARĂ
Secţiunea 1
(Re)Integrarea familială şi comunitară – Standardul 22
128. Instituţia asigură beneficiarilor sprijinul necesar pentru a deveni membri activi ai comunităţii.
129. Beneficiarii sînt încurajaţi şi sprijiniţi să menţină o relaţie strînsă cu familia şi comunitatea.
130. Instituţia asigură activităţi de integrare/reintegrare familială şi comunitară, după caz, în baza unui program de (re)integrare socială, care constituie o componentă a planului individualizat de asistenţă. Acest program este elaborat şi revizuit periodic în baza evaluării/reevaluărilor efectuate pentru fiecare beneficiar.
131. Activităţile care vizează integrarea/reintegrarea comunitară, în funcţie de tipul şi de nevoile individuale ale beneficiarilor, pot fi: informare; interpretare în limbaj mimico-gestual; consiliere juridică şi psihologică; protecţie socială; asistenţă necesară în identificarea posibilităţilor pentru adaptarea locuinţei; socializare şi petrecere a timpului liber.
132. Instituţia încurajează şi sprijină beneficiarii să menţină relaţia cu familia, reprezentantul legal, prietenii, prin telefon, corespondenţă, vizite, ieşiri ale beneficiarilor în comunitate etc.
133. Instituţia informează beneficiarii, reprezentanţii legali, familiile asupra condiţiilor de desfăşurare a vizitelor (programul de vizitare, restricţii, spaţiile de primire a vizitatorilor, condiţiile de supraveghere a vizitelor) şi asigură un cadru privat şi o ambianţă intimă pentru primirea vizitatorilor de către beneficiari.
134. Instituţia informează şi consultă familiile beneficiarilor atunci cînd se iau decizii importante în legătură cu beneficiarii. Deciziile se iau numai cu acordul scris al beneficiarului/ membrilor familiei/reprezentantului legal.
135. Instituţia asigură informarea beneficiarilor privind valorile promovate în comunitate, drepturile şi obligaţiile lor în calitate de cetăţeni.
136. Instituţia sprijină beneficiarii să cunoască şi să utilizeze serviciile comunităţii (poştă şi comunicaţii, transport, servicii medicale şi de recuperare etc.), precum şi să participe la evenimentele culturale.
137. Instituţia asigură condiţiile necesare (resurse umane, echipamente şi materiale, mijloace de transport etc.) pentru derularea activităţilor de socializare şi petrecere a timpului liber desfăşurate în incinta Instituţiei sau în comunitate.
VI. MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE
Secţiunea 1
Structura şi calificarea personalului – Standardul 23
138. Instituţia dispune de o structură de personal în concordanţă cu scopul, obiectivele sale şi profilul beneficiarilor.
139. Personalul Instituţiei asigură desfăşurarea efectivă şi eficientă a activităţilor procesului de prestare a serviciilor (asistenţa asigurată beneficiarilor, administrarea resurselor, organizare şi comunicare, managementul curent al instituţiei etc.).
140. Statul de personal al instituţiei corespunde normativelor metodologice în domeniu.
141. Structura de personal a Instituţiei este descrisă în anexa nr.3 la Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de plasament pentru persoane vârstnice.
142. Conducerea Instituţiei elaborează anual schema de încadrare, pentru a răspunde dinamicii cerinţelor beneficiarilor.
143. Instituţia poate să utilizeze personal voluntar conform legislaţiei, care nu este inclus în schema de încadrare a instituţiei şi care nu poate prelua responsabilităţile personalului specializat, ci numai atribuţii care sînt precizate în contractul de voluntariat.
144. Pentru fiecare angajat există o fişă a postului, în care sînt prevăzute atribuţiile de funcţie, drepturile şi responsabilităţile acestuia.
145. Conducerea Instituţiei revizuieşte periodic fişele postului în funcţie de politica unităţii şi standardele de calitate.
146. Fiecare angajat corespunde cu calificarea, competenţa, experienţa şi calităţile solicitate de fişa postului.
147. Fiecare angajat are obligaţia să cunoască şi să respecte prevederile fişei postului pe care îl ocupă.
148. Instituţia ţine o evidenţă clară a turelor de zi şi de noapte prin care se asigură serviciile; face repartizarea personalului pe ture într-o manieră flexibilă, pentru a asigura continuitatea procesului de prestare a serviciilor conform legislaţiei.
Secţiunea a 2-a
Selecţia, angajarea şi promovarea personalului – Standardul 24
149. Instituţia aplică prevederile legislaţiei privind selecţia, angajarea şi promovarea personalului, nefiind admisă angajarea persoanelor fără pregătirea şi calificarea corespunzătoare.
150. Angajarea/promovarea personalului se realizează în bază de contract individual de muncă, cu respectarea prevederilor Codului muncii.
151. Personalul Instituţiei va efectua examenul medical, conform standardelor Ministerului Sănătăţii.
Secţiunea a 3-a
Formarea personalului – Standardul 25
152. Instituţia dispune şi aplică o planificare privind formarea continuă a personalului, reieşind din scopul şi obiectivele acestuia.
153. Personalul Instituţiei este inclus în programe de formare profesională continuă atît la nivel naţional, cît şi la nivel internaţional.
154. Instituţia planifică mijloacele financiare necesare pentru formarea continuă a personalului, în vederea creşterii competenţei acestuia.
155. Instituţia oferă oportunităţi de formare de scurtă durată pentru studenţii de la facultăţile cu profil în domeniul de activitate al Instituţiei.
Secţiunea a 4-a
Personalul de conducere – Standardul 26
156. Managerul Instituţiei are calificarea, competenţa şi experienţa necesară pentru a asigura un management de calitate.
157. Instituţia este condus de o persoană cu studii superioare în unul dintre următoarele domenii: pedagogie, psihologie, psihopedagogice, asistenţă socială, medicină, drept, cu vechime în muncă de cel puţin 3 ani.
158. Angajarea managerului Instituţiei se efectuează conform legislaţiei.
159. Managerul Instituţiei are obligaţia să asigure condiţiile minime prevăzute de prezentele Standarde de calitate.
160. Managerul Instituţiei are obligaţia să asigure formarea continuă a personalului din subordine, precum şi să contribuie, prin experienţa acumulată, la analiza şi la îmbunătăţirea politicilor de protecţie socială a persoanelor vîrstnice.
Secţiunea a 5-a
Planificarea şi dezvoltarea – Standardul 27
161. Managementul Instituţiei este realizat în baza unei planificări riguroase, menite să conducă la realizarea misiunii, cu respectarea legislaţiei în vigoare.
162. Conducerea Instituţiei elaborează un document strategic pe o perioadă de cel puţin cinci ani, numit Plan de dezvoltare instituţională, care include şi se referă la următoarele:
a) tipul şi misiunea Instituţiei;
b) grupul de beneficiari şi nevoile specifice;
c) obiectivele de dezvoltare instituţională;
d) serviciile ce corespund necesităţilor identificate în procesul de prestare a serviciilor, bazîndu-se pe o abordare individuală a fiecărui beneficiar;
e) resursele umane, materiale şi financiare prognosticate.
163. Planul de dezvoltare instituţională se elaborează în baza analizei şi sintezei rapoartelor de activitate anuală. La elaborarea documentului strategic se ţine cont şi de recomandările înaintate de structurile de resort în procedura de evaluare şi monitorizare a serviciilor.
164. Proiectul documentului strategic se validează de către tot personalul Instituţiei.
165. Personalul de conducere al Instituţiei elaborează anual un plan de activitate al unităţii respective, care cuprinde:
a) calendarul activităţilor (termene);
b) scopul şi obiectivele;
c) resursele disponibile şi alocate;
d) responsabilităţile;
e) indicatorii de evaluare şi monitorizare a rezultatelor.
166. Personalul de conducere al Instituţiei acordă suport metodologic personalului şi monitorizează implementarea planului anual de activitate, în limitele resurselor alocate, în termenele şi conform indicatorilor calitativi stabiliţi.
VII. PROTECŢIE ŞI RECLAMAŢIE
Secţiunea 1
Drepturile şi obligaţiile beneficiarilor – Standardul 28
167. Instituţia respectă personalitatea fiecărui beneficiar, iar beneficiarii sînt obligaţi să se familiarizeze şi să respecte prevederile regulamentului intern.
168. Drepturile şi obligaţiile beneficiarilor sînt exhaustiv expuse în contractul de prestări servicii, semnat de managerul Instituţiei şi beneficiar/ membrii familiei/reprezentantul legal al acestuia.
Secţiunea a 2-a
Reclamaţiile – Standardul 29
169. Instituţia deţine şi aplică o procedură clară privind înregistrarea şi examinarea plîngerilor şi sesizărilor, conform legislaţiei în vigoare.
170. Procedura legală de depunere şi examinare a plîngerilor şi sesizărilor este făcută publică şi beneficiarii au posibilitatea să se informeze cu privire la aceasta.
171. Instituţia asigură informarea beneficiarilor asupra modalităţilor legale de soluţionare a reclamaţiilor într-un format şi la un nivel accesibil, în funcţie de capacităţile individuale de percepere a persoanelor vîrstnice (scriere Braille, casete audio etc.).
Secţiunea a 3-a
Protecţia împotriva abuzului şi neglijării – Standardul 30
172. Instituţia deţine şi aplică o procedură clară privind protecţia beneficiarilor împotriva abuzului (fizic, psihologic, sexual, financiar-material), neglijării, discriminării, a tratamentului degradant sau inuman.
173. Instituţia asigură informarea personalului şi beneficiarilor/membrilor familiei/reprezentanţilor legali (prin modalităţi accesibile) asupra procedurii cu privire la prevenirea, identificarea, semnalarea, evaluarea şi soluţionarea suspiciunilor sau a acuzaţiilor de abuz/neglijenţă asupra beneficiarilor.
174. Conducerea Instituţiei încurajează şi sprijină beneficiarul să sesizeze orice formă de abuz din partea personalului, a altor beneficiari din Instituţie sau a unor persoane din afara acestuia.
175. Angajaţii care identifică situaţii de abuz, neglijare sau exploatare a unui beneficiar au obligaţia să informeze imediat personalul de conducere al Instituţiei, care aplică legislaţia în vigoare (anunţă serviciul medical de urgenţă, poliţia, procuratura etc.).
176. Instituţia deţine un registru de protecţie a beneficiarului, în care personalul responsabilizat înregistrează situaţiile sesizate cu privire la abuzurile asupra beneficiarilor, precum şi incidentele deosebite:
a) decesul accidental al unui beneficiar, inclusiv circumstanţele în care s-a produs;
b) bolile infecţioase acute care prezintă pericol pentru sănătatea publică;
c) leziunile sau vătămările grave ori accidentele;
d) contravenţiile şi infracţiunile;
e) orice acuzaţii privind comportamentul inadecvat al personalului;
f) absenţa nejustificată din Instituţie (vagabondaj, consum de alcool, consum de droguri etc.);
g) măsurile de restricţionare a libertăţii de mişcare a beneficiarilor, luate de personal în situaţii de forţă majoră;
h) orice alte evenimente petrecute în Instituţie care afectează bunăstarea sau siguranţa beneficiarilor.
177. Înregistrările din registru de protecţie al beneficiarului sînt consemnate şi în dosarul beneficiarului dacă vizează nemijlocit siguranţa acestuia.
178. Familia, reprezentantul legal al beneficiarului, precum şi alţi factori direct interesaţi, conform legii, sînt anunţaţi în cel mai scurt timp în legătură cu toate incidentele deosebite care afectează securitatea beneficiarilor.
VIII. SISTEMUL INFORMAŢIONAL
Secţiunea 1
Înregistrarea şi arhivarea datelor – Standardul 31
179. Instituţia aplică politici şi proceduri scrise de înregistrare, utilizare şi păstrare a datelor aferente procesului de prestare a serviciilor.
180. Instituţia efectuează înregistrarea, aplicarea şi arhivarea datelor despre serviciile prestate şi despre beneficiari, conform legislaţiei în vigoare şi normelor metodologice.
181. Înregistrarea şi arhivarea datelor se efectuează cu promptitudine, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
182. Pentru fiecare beneficiar, Instituţia întocmeşte un dosar informaţional, respectîndu-se regimul de confidenţialitate.
183. Instituţia asigură păstrarea şi utilizarea în regim de confidenţialitate a datelor privind beneficiarii, în conformitate cu prevederile Legii nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.
184. Instituţia asigură accesul necondiţionat al beneficiarilor la datele din sistemul informaţional de care dispune şi care îi privesc.
Secţiunea a 2-a
Raportarea datelor – Standardul 32
185. Odată cu admiterea solicitantului în Serviciu, în condiţiile prezentului Regulament, managerul de caz introduce în registrul de evidenţă a beneficiarilor următoarele informaţii:
a) datele de identitate ale beneficiarului admis;
b) problema în legătură cu care a fost solicitată prestarea serviciilor;
c) perioada aprobată de prestare a serviciilor.
[Pct.185 modificat prin Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
186. Prestatorii de servicii sociale vor prezenta agenţiei teritoriale de asistenţă socială din teritoriul administrat prin intermediul structurii teritoriale de asistenţă socială, după caz, structurii responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău sau din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, raportul anual de activitate privind rezultatele obţinute, numărul beneficiarilor asistaţi, tipul serviciilor prestate, termenele de prestare a serviciilor până la data de 30 ianuarie a anului următor celui de gestiune.
[Pct.186 în redacţia Hot.Guv. nr.837 din 11.12.2024, în vigoare 01.01.2025]
Secţiunea a 3-a
Comunicarea şi parteneriatul – Standardul 33
187. Administraţia Instituţiei aplică o strategie de relaţii publice, bazată pe comunicare şi colaborare activă la nivel naţional, raional şi local.
188. Parteneriatele dintre Instituţie şi organizaţiile neguvernamentale active în domeniu, alte instituţii se realizează în baza acordurilor de colaborare încheiate, care prevăd drepturile şi obligaţiile părţilor, modalitatea de conlucrare, cofinanţarea întreţinerii şi prestării serviciilor conform necesităţilor beneficiarilor. Parteneriatele stabilite au drept scop crearea unei game variate de servicii sociale şi asigurarea unui impact mai eficient asupra beneficiarilor.
189. Administraţia Instituţiei întreprinde acţiuni pentru ca instituţia să participe la derularea unor proiecte cu finanţare internaţională şi/sau internă.