Anexa nr.1 Lista produselor menţionate la art.1 alin.(1) lit.c) care fac obiectul contractelor atribuite de autorităţile contractante din domeniul apărării

Anexa nr.2 Serviciile sociale şi alte servicii specifice

Anexa nr.3 Lista activităţilor aferente execuţiei de lucrări

Anexa nr.4 Informaţii care trebuie incluse în anunţul de intenţie

Anexa nr.5 Informaţii suplimentare ce trebuie furnizate în cazul în care anunţul de intenţie este utilizat ca invitaţie la o procedură concurenţială de ofertare, conform art.48 alin.(6)

Anexa nr.6 Informaţii care trebuie incluse în anunţul de participare

Anexa nr.7 Informaţii care trebuie incluse în anunţul de atribuire a contractului de achiziţie publică

Anexa nr.8 Conţinutul invitaţiilor pentru depunerea ofertelor, pentru participarea la dialogul competitiv sau pentru confirmarea interesului, prevăzute la art.54

Anexa nr.9 Informaţii care trebuie incluse în anunţul privind modificarea unui contract de achiziţie publică în perioada sa de valabilitate

Anexa nr.10 Informaţii care trebuie incluse în anunţul de participare privind contractele de achiziţii publice care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice

Anexa nr.11 Informaţii care trebuie incluse în anunţul de intenţie privind contractele de achiziţii publice care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice

Anexa nr.12 Informaţii care trebuie incluse în anunţul de atribuire a contractului de achiziţie publică ce are ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice

Anexa nr.13 Informaţii care trebuie incluse în anunţul privind concursul de soluţii

Anexa nr.14 Informaţii care trebuie incluse în anunţul privind rezultatele concursului de soluţii

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege transpune parţial (art.1 alin.(1), (2), (4)–(6), art.2–5, 7–21, art.22 alin.(1)–(6), art.23–55, art.56 alin.(1)–(3), art.57, 58, art.59 alin.(1), (2), (4)–(6), art.60, art.61 alin.(1) şi (2), art.62–70, art.71 alin.(1)–(6), art.72–84, art.86 alin.(1) şi (2) şi anexele I–IX, XII şi XIV) Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achiziţiile publice şi de abrogare a Directivei 2004/18/CE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94 din 28 martie 2014, CELEX: 32014L0024, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Regulamentul delegat (UE) 2023/2495 al Comisiei din 15 noiembrie 2023.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Obiectul de reglementare şi domeniul de aplicare

(1) Prezenta lege reglementează modul de atribuire a contractelor de achiziţii publice şi de organizare a concursurilor de soluţii, regimul juridic aplicabil acestor contracte, precum şi anumite aspecte specifice privind executarea contractelor respective, a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este egală cu sau mai mare decât următoarele praguri:

a) pentru contractele de achiziţii publice de lucrări – 1 000 000 MDL;

b) pentru contractele de achiziţii publice de bunuri şi servicii şi concursurile de soluţii atribuite/organizate de autorităţile publice centrale – 600 000 MDL;

c) pentru contractele de achiziţii publice de bunuri care au ca obiect produsele enumerate în anexa nr.1, atribuite de autorităţile contractante din domeniul apărării – 600 000 MDL;

d) pentru contractele de achiziţii publice de bunuri şi servicii şi concursurile de soluţii atribuite/organizate de autorităţile publice locale şi persoanele juridice de drept public – 800 000 MDL;

e) pentru contractele de achiziţii publice de bunuri care nu au ca obiect produsele enumerate în anexa nr.1, atribuite de autorităţile publice centrale din domeniul apărării – 800 000 MDL;

f) pentru contractele de achiziţii publice care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice enumerate în anexa nr.2 – 1 000 000 MDL.

(2) Prezenta lege prevede particularităţi privind contractele de achiziţii publice şi concursurile de soluţii, a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este egală cu sau mai mare decât următoarele praguri:

a) pentru contractele de achiziţii publice de bunuri şi servicii – 2 300 000 MDL;

b) pentru contractele de achiziţii publice de lucrări – 90 000 000 MDL;

c) pentru contractele de achiziţii publice care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice enumerate în anexa nr.2 – 7 000 000 MDL.

(3) Prezenta lege nu aduce atingere:

a) libertăţii autorităţilor publice centrale sau locale de a aprecia serviciile prestate ca fiind servicii de interes economic general, modul în care aceste servicii ar trebui organizate şi finanţate în conformitate cu normele privind ajutoarele de stat, precum şi obligaţiile specifice aplicabile acestor servicii;

b) dreptului autorităţilor publice centrale sau locale de a decide dacă, în ce mod şi în ce măsură să presteze ele însele servicii publice astfel încât acestea să răspundă cât mai bine nevoilor utilizatorilor;

c) modului de organizare şi de funcţionare a sistemului public de asigurări sociale;

d) acordurilor sau deciziilor ce reglementează transferul de competenţe şi de responsabilităţi între autorităţile contractante sau între asociaţiile de autorităţi contractante în vederea realizării interesului public şi care nu prevăd remunerarea prestaţiei.

(4) Contractele de achiziţii publice a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, nu depăşeşte pragurile menţionate la alin.(1) sunt atribuite în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern.

(5) Guvernul, o dată la doi ani, evaluează necesitatea ajustării pragurilor prevăzute la alin.(2) şi, după caz, propune Parlamentului revizuirea acestora.

(6) Pragurile valorice prevăzute la alin.(2) nu pot depăşi pragurile fixate în Acordul privind achiziţiile publice, încheiat la Marrakech la 15 aprilie 1994, la care Republica Moldova a aderat prin Legea nr.125/2016 (în continuare – Acordul privind achiziţiile publice al OMC).

(7) Agenţia Achiziţii Publice publică, pe propriul site web oficial, pragurile fixate în Acordul privind achiziţiile publice al OMC la data intrării în vigoare a acestora.

Articolul 2. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni semnifică:

1. abatere profesională – orice acţiune sau inacţiune care afectează credibilitatea profesională a operatorului economic, săvârşită cu intenţie sau din culpă gravă, inclusiv încălcări ale normelor deontologice în sensul strict al profesiei deţinute de operator, precum şi încălcări ale drepturilor de proprietate intelectuală;

2. achiziţie publică – achiziţionare, prin intermediul unui contract de achiziţie publică, de bunuri, de servicii sau de lucrări de către una sau mai multe autorităţi contractante de la operatori economici selectaţi de către aceste autorităţi, indiferent dacă bunurile, serviciile sau lucrările sunt destinate sau nu unui scop public;

3. activităţi de achiziţie auxiliare – activităţi ce constau în furnizarea de asistenţă şi suport pentru activităţile de achiziţie în una dintre următoarele forme:

a) punerea la dispoziţie a infrastructurii tehnice care ar permite autorităţii contractante să atribuie contracte de achiziţii publice ori să încheie acorduri-cadru pentru bunuri, servicii sau lucrări;

b) consilierea cu privire la iniţierea sau desfăşurarea procedurilor de achiziţii publice;

c) iniţierea şi desfăşurarea procedurilor de achiziţii publice în numele şi în beneficiul autorităţii contractante;

4. activităţi de achiziţie centralizate – activităţi desfăşurate în mod permanent, în una dintre următoarele forme:

a) achiziţia de bunuri şi/sau de servicii destinate altor autorităţi contractante;

b) atribuirea de contracte de achiziţii publice sau încheierea de acorduri-cadru pentru bunuri, pentru servicii sau pentru lucrări în numele şi în beneficiul altei/altor autorităţi contractante;

5. autoritate centrală de achiziţii – autoritate contractantă care desfăşoară activităţi de achiziţie centralizate şi, după caz, activităţi de achiziţie auxiliare;

6. autorităţi contractante – autorităţi publice centrale şi locale, persoane juridice de drept public, asociaţii formate din una sau mai multe astfel de autorităţi publice sau persoane juridice de drept public;

7. autorităţi publice centrale – persoane juridice cu statut de:

a) autoritate publică, autoritate centrală, autoritate publică centrală de specialitate, precum şi structurile organizaţionale de pe lângă sau din sfera de competenţă a acestora;

b) autoritate, instituţie, organ, organizaţie, oficiu sau agenţie de stat autonomă, independentă, de autoadministrare şi/sau de reglementare, a cărei activitate este asigurată din bani publici sau a cărei gestiune constituie obiectul controlului din partea autorităţilor publice centrale sau locale ori a altor persoane juridice de drept public, sau al cărei consiliu de administraţie, de conducere ori de supraveghere este format, în proporţie de peste 50%, din membri numiţi de către entităţile menţionate;

c) Curtea Constituţională, instanţă de judecată, procuratură;

8. autorităţi publice locale – autorităţi ale administraţiei publice locale astfel cum acestea sunt definite de Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală;

9. candidat – orice operator economic care a solicitat o invitaţie de participare sau a fost invitat să participe la o procedură de licitaţie restrânsă, la o negociere competitivă, la o negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, la un dialog competitiv sau la un parteneriat pentru inovare;

10. candidatură neadecvată – operatorul economic care este exclus în temeiul art.58 sau care nu îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă în temeiul art.59;

11. cerinţe de etichetare – cerinţe pe care trebuie să le îndeplinească bunurile, serviciile, lucrările, procesele sau procedurile pentru a obţine o anumită etichetă;

12. ciclu de viaţă – toate etapele consecutive şi/sau interconectate pe durata existenţei unui bun, unei lucrări ori a prestării unui serviciu, inclusiv cercetarea şi dezvoltarea care urmează să fie efectuate, producţia, comercializarea şi condiţiile acesteia, transportul, utilizarea şi întreţinerea, de la achiziţia materiei prime sau generarea resurselor până la eliminare, curăţarea amplasamentului şi încheierea serviciului, a lucrării ori a utilizării bunului;

13. concurs de soluţii – procedură care permite autorităţii contractante să achiziţioneze un plan sau un proiect, în special în domeniul amenajării teritoriului, al proiectării urbanistice şi peisagistice, al arhitecturii şi ingineriei sau al prelucrării datelor, prin selectarea acestuia pe baze concurenţiale de către un juriu, cu sau fără acordarea de premii;

14. contract de achiziţie publică – contract cu titlu oneros, încheiat în scris între unul sau mai mulţi operatori economici şi una sau mai multe autorităţi contractante, care are ca obiect achiziţia de bunuri, prestarea de servicii sau execuţia de lucrări;

15. contract de achiziţie publică de bunuri – contract de achiziţie publică ce are ca obiect achiziţia de bunuri, cumpărarea de bunuri în rate, locaţiunea sau leasingul bunurilor cu sau fără opţiunea de cumpărare. Un contract de achiziţie publică având ca obiect furnizarea de bunuri poate include, suplimentar, lucrări de montaj şi de instalare;

16. contract de achiziţie publică de lucrări – contract de achiziţie publică care are ca obiect:

a) execuţia sau atât proiectarea, cât şi execuţia de lucrări legate de una dintre activităţile prevăzute în anexa nr.3;

b) execuţia sau atât proiectarea, cât şi execuţia unei lucrări alta decât cele prevăzute la lit.a);

c) realizarea, prin orice mijloace, a unei lucrări care corespunde cerinţelor stabilite de autoritatea contractantă şi care exercită o influenţă decisivă asupra tipului sau proiectului lucrării;

17. contract de achiziţie publică de servicii – contract de achiziţie publică care are ca obiect prestarea de servicii altele decât cele ce fac obiectul unui contract de achiziţie publică de lucrări;

18. documentaţie de atribuire – orice document emis de autoritatea contractantă sau la care aceasta face trimitere, care cuprinde cerinţele, criteriile, regulile şi alte informaţii necesare pentru a asigura informarea completă, corectă şi explicită a operatorilor economici cu privire la cerinţele sau elementele achiziţiei publice, obiectul contractului de achiziţie publică şi modul de desfăşurare a procedurii de atribuire, inclusiv anunţul de participare, anunţul de intenţie, specificaţiile tehnice ori documentul descriptiv, condiţiile contractuale propuse, formatele de prezentare a documentelor de către ofertanţi/candidaţi, informaţiile privind obligaţiile generale aplicabile şi orice alte documente adiţionale;

19. etichetă – orice document, certificat sau atestare ce confirmă că bunurile, serviciile, lucrările, procesele sau procedurile în cauză îndeplinesc anumite cerinţe;

20. evaluare tehnică europeană – evaluarea documentată a performanţelor unui produs pentru construcţii, în ceea ce priveşte caracteristicile esenţiale ale acestuia, în conformitate cu un document de evaluare european, adoptat de organisme de evaluare tehnică desemnate de statele membre ale Uniunii Europene (în continuare – state membre ale UE) în scopul întocmirii de evaluări tehnice europene;

21. furnizor de servicii de achiziţie – orice persoană juridică de drept public sau de drept privat care oferă pe piaţă activităţi de achiziţie auxiliare;

22. inovare – realizarea unui bun, serviciu sau proces nou ori îmbunătăţit în mod semnificativ, care include, dar nu se limitează la procese de producţie, clădiri sau construcţii, metode noi de comercializare sau metode noi de organizare a practicii comerciale, a locului de muncă sau a relaţiilor externe, inclusiv cu scopul de a contribui la soluţionarea unor provocări sociale sau de a sprijini creşterea inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii sociale;

23. lucrare – rezultatul unui ansamblu de lucrări de construcţii de clădiri sau lucrări de geniu civil, suficient în sine pentru a îndeplini o funcţie economică sau tehnică;

24. mijloace electronice – echipamente electronice de procesare (inclusiv compresia digitală) şi de stocare a datelor difuzate, transmise şi recepţionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;

25. necesităţi de interes general cu caracter industrial sau comercial – orice activitate a entităţii care îndeplineşte în mod cumulativ următoarele condiţii:

a) funcţionează în condiţii normale de piaţă;

b) urmăreşte obţinerea unui profit;

c) suportă pierderi ce rezultă din exercitarea activităţii sale;

26. ofertant – operatorul economic care a depus o ofertă;

27. ofertă – act juridic prin care un operator economic îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziţii publice. Oferta cuprinde propunerea financiară, propunerea tehnică, precum şi alte documente stabilite prin documentaţia de atribuire;

28. ofertă admisibilă – oferta depusă de un ofertant ce corespunde criteriilor de calificare şi selecţie şi a cărui ofertă este conformă cu specificaţiile tehnice, fără a fi neconformă sau inacceptabilă, sau inadecvată;

29. ofertă inacceptabilă – oferta depusă de un ofertant care nu are calificările necesare, indicate în documentaţia de atribuire, precum şi oferta al cărei preţ depăşeşte valoarea fondurilor alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică, stabilită şi documentată înainte de iniţierea procedurii de achiziţie publică, iar aceste fonduri nu pot fi suplimentate;

30. ofertă neadecvată – oferta lipsită de relevanţă pentru un contract de achiziţie publică şi care nu poate răspunde în mod evident, fără modificări substanţiale, necesităţilor şi cerinţelor autorităţii contractante, indicate în documentaţia de atribuire;

31. ofertă neconformă – oferta care nu corespunde cerinţelor indicate în documentaţia de atribuire, care a fost primită cu întârziere, care a fost considerată de autoritatea contractantă ca fiind anormal de scăzută sau care prezintă semne că rezultă din practici anticoncurenţiale, acţiuni de concurenţă neloială sau din săvârşirea unor acţiuni de corupţie, fapt despre care a fost sesizat organul competent;

32. operator economic – orice persoană fizică sau persoană juridică de drept public ori de drept privat, sau un grup ori o asociaţie de astfel de persoane, inclusiv orice asociaţie temporară formată din două sau mai multe astfel de entităţi, care oferă în mod licit, pe piaţă, furnizare de bunuri, prestare de servicii sau execuţie de lucrări;

33. persoană juridică de drept public – orice entitate care întruneşte cumulativ următoarele condiţii:

a) este constituită în scop specific, pentru a răspunde unor necesităţi de interes general, fără caracter industrial sau comercial;

b) dispune de personalitate juridică;

c) activitatea acesteia este asigurată în proporţie de peste 50% din bani publici sau gestiunea acesteia constituie obiectul controlului din partea autorităţilor publice centrale sau locale ori a altor persoane juridice de drept public, sau al cărei consiliu de administraţie/de conducere/de supraveghere este format, în proporţie de peste 50%, din membri numiţi de către entităţile menţionate;

34. propunere financiară – parte a ofertei ce cuprinde informaţiile cu privire la preţ, tarif, alte condiţii financiare şi comerciale corespunzătoare pentru a satisface cerinţele stabilite prin documentaţia de atribuire;

35. propunere tehnică – parte a ofertei elaborată în baza cerinţelor din caietul de sarcini sau, după caz, din documentul descriptiv;

36. referinţă tehnică – orice produs elaborat de organizaţiile europene de standardizare, cu excepţia standardelor oficiale, în conformitate cu o procedură adaptată în funcţie de evoluţia cerinţelor de pe piaţă;

37. scris/în scris – forma unui ansamblu de cuvinte sau cifre care poate fi citit, reprodus şi ulterior comunicat, inclusiv prin mijloace electronice;

38. specificaţie tehnică:

a) în cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări – ansamblul cerinţelor tehnice cuprinse în special în documentaţia de atribuire, care definesc caracteristicile pe care trebuie să le aibă un material, un bun furnizat, astfel încât acesta să poată fi utilizat în scopul urmărit de autoritatea contractantă. Aceste caracteristici includ nivelul de performanţă ecologică, proiectarea pentru toate tipurile de utilizări (inclusiv accesul pentru persoanele cu dizabilităţi), evaluarea conformităţii, performanţele, siguranţa sau dimensiunile, inclusiv procedurile pentru asigurarea calităţii, terminologia, simbolurile, testările şi metodele de testare, ambalarea, marcarea şi etichetarea, instrucţiunile de utilizare, precum şi metodele şi procesele de producţie în toate etapele ciclului de viaţă al lucrărilor. Caracteristicile includ norme de proiectare şi calcul al costurilor, condiţii de testare, de control şi de recepţie a lucrărilor, precum şi tehnici sau metode de construcţie şi toate celelalte condiţii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractantă este în măsură să le prevadă, conform unor reglementări generale sau specifice, în ceea ce priveşte lucrările finalizate şi materialele sau componentele acestora;

b) în cazul contractelor de achiziţii publice de bunuri sau de servicii – o specificaţie menţionată într-un document pentru a defini caracteristicile pe care trebuie să le aibă bunul sau serviciul, precum nivelul de calitate, nivelul de performanţă ecologică, proiectarea pentru toate tipurile de utilizări (inclusiv accesul pentru persoanele cu dizabilităţi), evaluarea conformităţii, performanţele, utilizarea bunului, siguranţa sau dimensiunile acestuia, inclusiv cerinţele aplicabile bunului în ceea ce priveşte denumirea sub care este comercializat, terminologia, simbolurile, testările şi metodele de testare, ambalarea, marcarea şi etichetarea, instrucţiunile de utilizare, procesele şi metodele de producţie în toate etapele ciclului de viaţă al bunului sau al serviciului, precum şi procedurile de evaluare a conformităţii;

39. specificaţie tehnică comună – orice specificaţie tehnică din domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor elaborată în conformitate cu o procedură recunoscută de statele membre ale UE şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

40. standard – o specificaţie tehnică adoptată ca standard internaţional, ca standard european sau ca standard moldovenesc de către un organism de standardizare recunoscut, solicitat la decizia autorităţii contractante pentru o aplicare repetată sau continuă;

41. standard european – standard adoptat de un organism european de standardizare şi pus la dispoziţia publicului;

42. standard internaţional – standard adoptat de un organism internaţional de standardizare şi pus la dispoziţia publicului;

43. standard moldovenesc – standard adoptat de organismul naţional de standardizare din Republica Moldova şi pus la dispoziţia publicului;

44. subcontract – un contract cu titlu oneros, încheiat în scris între ofertantul selectat pentru un contract de achiziţie publică şi unul sau mai mulţi operatori economici în scopul executării respectivului contract, şi care are ca obiect furnizarea de bunuri, prestarea de servicii sau execuţia de lucrări.

Articolul 3. Achiziţii mixte

(1) Prevederile alin.(2) şi (3) din prezentul articol se aplică contractelor mixte care au ca obiect diferite tipuri de achiziţii, toate reglementate de prezenta lege. Prevederile alin.(4)–(6) din prezentul articol se aplică contractelor mixte care au ca obiect achiziţii reglementate de prezenta lege şi achiziţii reglementate de alte acte normative.

(2) Contractele de achiziţii publice care au ca obiect două sau mai multe tipuri de achiziţii (bunuri, servicii sau lucrări) se atribuie în conformitate cu dispoziţiile aplicabile tipului de achiziţie ce caracterizează obiectul principal al contractului în cauză.

(3) În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât servicii sociale şi alte servicii specifice prevăzute în anexa nr.2, cât şi alte servicii, precum şi în cazul contractelor mixte care au ca obiect atât servicii, cât şi bunuri, obiectul principal se determină în funcţie de cea mai mare valoare estimată a serviciilor sau a bunurilor respective.

(4) În cazul în care diferite părţi ale unui contract pot fi separate obiectiv, se aplică prevederile alin.(6). În cazul în care diferite părţi ale unui contract nu pot fi separate obiectiv, se aplică prevederile alin.(8).

(5) În cazul contractelor care au ca obiect elemente reglementate de prezenta lege, dar şi elemente esenţiale ce ţin de securitatea statului, precum şi elemente reglementate de legea privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale, se aplică prevederile art.15.

(6) În cazul contractelor care au ca obiect atât achiziţii reglementate de prezenta lege, cât şi achiziţii reglementate de alte acte normative, autoritatea contractantă are dreptul să aleagă între a atribui contracte distincte pentru părţi separabile sau a atribui un singur contract:

a) în cazul în care autoritatea contractantă alege să atribuie contracte distincte pentru părţi separate, decizia cu privire la regimul juridic aplicabil fiecăruia dintre aceste contracte distincte se ia în funcţie de caracteristicile fiecărei părţi;

b) în cazul în care autoritatea contractantă alege să atribuie un singur contract, prezenta lege se aplică contractului mixt rezultat, cu excepţia cazurilor de aplicare a prevederilor art.15, indiferent de valoarea părţilor care, dacă ar fi cuprinse în contracte separate, ar fi supuse unui alt regim juridic;

c) în cazul contractelor mixte care conţin atât elemente de contracte de bunuri, de servicii şi de lucrări, cât şi de concesiuni, contractul mixt se atribuie în conformitate cu prezenta lege, cu condiţia ca valoarea estimată a părţii din contract care reprezintă o achiziţie publică, calculată în conformitate cu art.4, să fie cel puţin egală cu pragul prevăzut la art.1 alin.(2).

(7) În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât elemente reglementate de prezenta lege, cât şi elemente reglementate de Legea nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale, prin derogare de la prevederile alin.(6), normele de atribuire se stabilesc în conformitate cu prevederile art.6 şi 6¹ din Legea nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale.

(8) În cazul în care diferite părţi ale unui contract nu pot fi separate în mod obiectiv, regimul juridic aplicabil se determină în baza obiectului principal al contractului.

Articolul 4. Modalităţi de calcul al valorii estimate a achiziţiei publice

(1) Calculul valorii estimate a unei achiziţii publice se bazează pe valoarea totală spre plată, fără taxa pe valoarea adăugată, estimată de autoritatea contractantă, inclusiv eventualele opţiuni şi reînnoiri ale contractelor, astfel cum s-a stabilit în mod explicit în documentaţia de atribuire. Structura valorii totale spre plată include orice formă de remunerare, inclusiv orice fel de premii, taxe, comisioane, profit obţinut şi/sau plata de prime sau plăţi în beneficiul ofertanţilor, ţinând cont de orice formă de opţiune posibilă şi de eventuale extinderi ale contractului.

(2) În cazul în care autoritatea contractantă este compusă din unităţi operaţionale separate, se ţine cont de valoarea totală estimată pentru toate unităţile operaţionale luate separat. Dacă o unitate operaţională este responsabilă în mod independent de achiziţiile sale sau de anumite categorii ale acestora, dacă aceasta ia deciziile de cumpărare, are o linie bugetară separată la dispoziţie pentru achiziţiile în cauză, încheie contractul în mod independent şi îl finanţează dintr-un buget pe care îl are la dispoziţie, valorile pot fi estimate la nivelul unităţii în cauză.

(3) Autoritatea contractantă nu are dreptul să utilizeze metode de calcul al valorii estimate a achiziţiei publice cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de prezenta lege. Se interzice divizarea achiziţiei publice dacă acest lucru are ca efect excluderea ei de sub incidenţa prezentei legi.

(4) Valoarea estimată a achiziţiei publice se determină înainte de iniţierea procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică respectiv. Această valoare trebuie să fie valabilă în momentul transmiterii spre publicare a anunţului de participare sau, în cazul în care procedura de atribuire nu presupune publicarea unui astfel de anunţ, în momentul transmiterii invitaţiei de participare sau al publicării anunţului de intenţie.

(5) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să încheie un acord-cadru, valoarea estimată a achiziţiei publice se consideră a fi valoarea maximă estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, a tuturor contractelor de achiziţii publice ce se anticipează că vor fi atribuite în baza acordului-cadru respectiv pe întreaga sa durată.

(6) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să utilizeze un sistem dinamic de achiziţii, valoarea estimată a achiziţiei publice se consideră a fi valoarea maximă estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, a tuturor contractelor de achiziţii publice ce se anticipează că vor fi atribuite prin utilizarea sistemului dinamic de achiziţii respectiv pe întreaga sa durată.

(7) În cazul unui parteneriat pentru inovare, se ia în considerare valoarea maximă estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, a activităţilor de cercetare şi dezvoltare care urmează să se deruleze pe durata tuturor etapelor parteneriatului avut în vedere, precum şi valoarea bunurilor, serviciilor sau a lucrărilor ce urmează a fi elaborate şi achiziţionate la sfârşitul parteneriatului respectiv.

(8) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze lucrări pentru care urmează să pună la dispoziţia executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajări şi dotări necesare execuţiei lucrărilor, valoarea estimată a achiziţiei publice trebuie să includă atât costul lucrărilor ce urmează a fi executate, cât şi valoarea totală a facilităţilor menţionate.

(9) În cazul în care o lucrare permite execuţia pe obiecte/loturi pentru care autoritatea contractantă îşi propune să atribuie, unuia sau mai multor executanţi, contracte distincte de achiziţii publice de lucrări, valoarea estimată a achiziţiei publice trebuie determinată avându-se în vedere valoarea cumulată a tuturor obiectelor/loturilor care intră în componenţa lucrării respective. În cazul în care valoarea cumulată a tuturor obiectelor/loturilor depăşeşte pragul prevăzut la art.1 alin.(1), autoritatea contractantă aplică prevederile prezentei legi la atribuirea contractului pentru fiecare obiect/lot.

(10) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze bunuri similare, dar defalcate pe loturi, a căror achiziţionare face obiectul unor contracte de achiziţii publice distincte, valoarea estimată a achiziţiei publice se consideră a fi valoarea cumulată a tuturor loturilor. În cazul în care valoarea cumulată a tuturor loturilor depăşeşte pragul prevăzut la art.1 alin.(1) lit.b)–e), autoritatea contractantă aplică prevederile prezentei legi la atribuirea contractului pentru fiecare lot.

(11) În sensul alin.(10), prin bunuri similare se înţeleg acele bunuri care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii:

a) sunt destinate unor utilizări identice sau similare;

b) fac parte din gama normală de bunuri care sunt furnizate/comercializate de către operatorii economici cu o activitate constantă în sectorul respectiv.

(12) Prin derogare de la prevederile alin.(9) şi (10), autoritatea contractantă are dreptul de a nu aplica prevederile prezentei legi numai pentru obiectele/loturile care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii:

a) valoarea estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, a obiectului/lotului respectiv este mai mică de sau egală cu 1 000 000 MDL pentru lucrări şi este mai mică de sau egală cu 600 000 MDL pentru bunuri şi servicii;

b) valoarea estimată cumulată a obiectelor/loturilor pentru care se aplică prezenta excepţie nu depăşeşte 20% din valoarea cumulată a tuturor loturilor în care au fost împărţite lucrările propuse, achiziţia propusă de bunuri similare sau prestarea propusă de servicii.

(13) În cazul contractelor de achiziţii publice de bunuri sau servicii cu caracter de regularitate sau care trebuie reînnoite în decursul unei anumite perioade, estimarea valorii achiziţiei publice trebuie să aibă ca bază de calcul:

a) fie valoarea totală a tuturor contractelor similare succesive, atribuite în ultimele 12 luni, ajustată, dacă este posibil, la modificările previzibile ce pot surveni în următoarele 12 luni în privinţa cantităţilor achiziţionate şi a valorilor aferente;

b) fie valoarea estimată totală a tuturor contractelor similare care se anticipează că vor fi atribuite în următoarele 12 luni, începând din momentul primei livrări.

(14) În cazul contractelor de achiziţii publice de bunuri, pentru care autoritatea contractantă a stabilit modalitatea de procurare-cumpărare în rate, de închiriere sau de leasing cu sau fără opţiunea de cumpărare, valoarea care trebuie luată în considerare ca bază de calcul al valorii estimate a achiziţiei publice este următoarea:

a) în cazul contractelor de achiziţii publice pe o perioadă determinată, dacă perioada respectivă este egală cu sau mai mică de 12 luni, valoarea totală estimată pentru întreaga durată a contractului sau, dacă durata contractului este mai mare de 12 luni, valoarea totală, inclusiv valoarea reziduală estimată;

b) în cazul contractelor de achiziţii publice pe o perioadă nedeterminată sau a căror durată nu poate fi determinată – valoarea lunară înmulţită cu 48.

(15) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze servicii de asigurare, valoarea estimată a achiziţiei publice se calculează în baza primelor de asigurare ce urmează a fi plătite, precum şi în baza altor forme de remunerare aferente serviciilor respective.

(16) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze servicii bancare sau alte servicii financiare, valoarea estimată a achiziţiei publice se calculează în baza taxelor, a comisioanelor, a dobânzilor şi a oricăror alte forme de remunerare aferente serviciilor respective.

(17) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze servicii de proiectare, de urbanism, de inginerie şi alte servicii tehnice, valoarea estimată a achiziţiei publice se calculează în baza onorariilor, a comisioanelor ce urmează să fie plătite şi în baza oricăror alte forme de remunerare aferente serviciilor respective.

(18) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să atribuie un contract de achiziţii publice de servicii pentru care nu se poate anticipa preţul total al prestaţiei, dar este posibilă estimarea unui tarif mediu lunar, metoda de estimare variază în funcţie de durata contractului respectiv, astfel:

a) dacă durata contractului este stabilită şi nu depăşeşte 48 de luni, valoarea estimată a achiziţiei publice trebuie calculată având în vedere întreaga durată a contractului;

b) dacă durata contractului nu poate fi determinată sau depăşeşte 48 de luni, valoarea estimată a achiziţiei publice trebuie calculată înmulţind valoarea lunară cu 48.

(19) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să atribuie un contract de achiziţii publice de bunuri care necesită şi operaţiuni/lucrări de instalare şi punere în funcţiune, valoarea estimată a achiziţiei publice trebuie să includă şi valoarea estimată a operaţiunilor/lucrărilor respective.

(20) Modul de planificare a achiziţiilor publice se face în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern.

Capitolul II

EXCEPŢII

Articolul 5. Contracte de achiziţii publice din sectoarele energetic, al apei, transporturilor şi serviciilor poştale

(1) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice şi concursurilor de soluţii care, în conformitate cu Legea nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale, sunt atribuite sau organizate de către autorităţile contractante care desfăşoară una sau mai multe dintre activităţile prevăzute la art.9–15 din legea menţionată şi sunt atribuite pentru desfăşurarea acestor activităţi.

(2) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice excluse din domeniul de aplicare al Legii nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale, în conformitate cu art.16, 21 şi 26¹ din legea menţionată, sau atunci când aceste contracte sunt atribuite de către o autoritate contractantă care furnizează servicii poştale în sensul art.14 alin.(2) lit.b) din legea menţionată.

(3) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice atribuite în scopul desfăşurării următoarelor activităţi:

a) serviciile cu valoare adăugată legate de şi furnizate integral prin mijloace electronice (inclusiv transmiterea securizată, prin mijloace electronice, a documentelor codificate, serviciile de gestiune a adreselor şi transmiterea de mesaje prin poşta electronică recomandată);

b) serviciile financiare care cad sub incidenţa codurilor CPV cuprinse între 66100000-1 şi 66720000-3 şi a art.19 pct.4) din Legea nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale şi care includ, în principal, mandate poştale şi transferuri pe bază de conturi curente poştale;

c) serviciile filatelice; sau

d) serviciile de logistică (serviciile care combină livrarea şi/sau depozitarea fizică cu alte funcţii nepoştale).

Articolul 6. Excepţii specifice pentru contractele de achiziţii publice din domeniul comunicaţiilor electronice

(1) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice şi concursurilor de soluţii care au ca scop principal să le permită autorităţilor contractante să pună la dispoziţie ori să exploateze reţele publice de comunicaţii electronice sau să furnizeze publicului unul sau mai multe servicii de comunicaţii electronice.

(2) În sensul alin.(1), noţiunile "reţea publică de comunicaţii electronice" şi "serviciu de comunicaţii electronice" au înţelesul atribuit acestora prin Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

Articolul 7. Contracte de achiziţii publice atribuite şi concursuri de soluţii organizate conform unor norme internaţionale

(1) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice şi concursurilor de soluţii pe care autoritatea contractantă este obligată să le atribuie/să le organizeze conform unor proceduri diferite de cele prevăzute de prezenta lege, instituite prin:

a) un acord internaţional, încheiat cu respectarea principiilor privind libera circulaţie a mărfurilor, libertatea de stabilire şi libertatea de a presta servicii, precum şi a principiilor care derivă din acestea, cum ar fi egalitatea de tratament, nediscriminarea, recunoaşterea reciprocă, proporţionalitatea şi transparenţa, între Republica Moldova şi unul sau mai multe state, pentru bunuri, servicii sau lucrări destinate implementării sau exploatării în comun a unui proiect de către semnatari;

b) procedurile specifice ale unei organizaţii internaţionale.

(2) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice sau concursurilor de soluţii pe care autoritatea contractantă le atribuie sau le organizează conform normelor în materie de achiziţii specifice unei organizaţii internaţionale sau unei instituţii financiare internaţionale, la solicitarea acesteia, în cazul în care contractele sau concursurile de soluţii în cauză sunt finanţate integral de organizaţia sau instituţia respectivă.

(3) În cazul contractelor de achiziţii publice sau al concursurilor de soluţii cofinanţate în proporţie de peste 50% de o organizaţie internaţională sau o instituţie financiară internaţională, părţile convin asupra procedurilor de achiziţii aplicabile.

(4) Prezentul articol nu se aplică contractelor de achiziţii publice sau concursurilor de soluţii care implică aspecte legate de apărarea naţională sau de securitatea statului, care se atribuie sau se organizează în conformitate cu normele internaţionale şi pentru care se aplică prevederile art.15.

Articolul 8. Excepţii specifice pentru contractele de achiziţii publice de servicii

Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice de servicii care au ca obiect:

1) achiziţia sau închirierea, prin orice mijloace financiare, a terenurilor, a construcţiilor existente, a altor bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestor bunuri;

2) achiziţia, dezvoltarea, producţia sau coproducţia de materiale pentru programe destinate serviciilor media audiovizuale, atribuite de furnizorii de servicii media, precum şi contractelor pentru spaţiu de emisie sau pentru furnizarea de programe, atribuite furnizorilor de servicii media. În sensul prezentului punct, noţiunile "serviciu media audiovizual", "furnizor de servicii media" şi "program audiovizual" au înţelesul atribuit acestora prin Codul serviciilor media audiovizuale nr.174/2018;

3) serviciile de arbitraj, de mediere şi/sau de conciliere;

4) oricare dintre următoarele servicii juridice:

a) reprezentarea legală a statului sau a unei autorităţi contractante de către un avocat în cadrul unei proceduri de arbitraj, de mediere sau de conciliere desfăşurate în Republica Moldova sau într-un alt stat ori în faţa unei instanţe internaţionale de arbitraj sau de conciliere, ori în cadrul unor proceduri judiciare în faţa instanţelor, a tribunalelor sau a autorităţilor publice ale Republicii Moldova sau ale unui alt stat, ori în faţa instanţelor de judecată sau a instituţiilor internaţionale;

b) consilierea juridică oferită anticipat sau în vederea pregătirii oricăreia din procedurile menţionate la lit.a), sau în cazul în care există un risc ca respectiva cauză la care se referă consilierea să devină obiectul unor astfel de proceduri, cu condiţia ca respectiva consiliere să fie acordată de un avocat;

c) serviciile de certificare şi autentificare a documentelor care trebuie să fie furnizate de notari;

d) serviciile juridice prestate de mandatari sau de tutori desemnaţi ori alte servicii juridice ai căror furnizori sunt numiţi de o instanţă de judecată sau care sunt desemnaţi prin lege să execute sarcini specifice, sub supravegherea acestor instanţe de judecată;

e) alte servicii juridice care au legătură, chiar şi ocazional, cu exercitarea atribuţiilor în regim de putere publică şi ai căror furnizori, din motive ce nu ţin de controlul autorităţii contractante, nu pot fi desemnaţi sau selectaţi conform regulilor achiziţiilor publice;

5) emisiunea, cumpărarea, vânzarea sau transferul de valori mobiliare ori de alte instrumente financiare, serviciile prestate de Banca Naţională a Moldovei;

6) împrumuturile, indiferent dacă se referă sau nu la emisiunea, vânzarea, achiziţionarea sau transferul de valori mobiliare sau de alte instrumente financiare;

7) contractele individuale de muncă;

8) serviciile de apărare civilă, de protecţie civilă şi de prevenire a pericolelor, prestate de organizaţii sau asociaţii nonprofit şi care cad sub incidenţa codurilor CPV 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 şi 85143000-3, cu excepţia serviciilor de ambulanţă pentru transportul pacienţilor;

9) serviciile publice de transport feroviar de călători;

10) serviciile de campanie politică care cad sub incidenţa codurilor CPV 79341400-0, 92111230-3 şi 92111240-6, atunci când sunt atribuite de un partid politic (competitor electoral) în perioada campaniei electorale;

11) sistemele de servicii bazate pe bonuri sau cele care oferă consumatorilor opţiunea de a alege, în care toţi operatorii ce îndeplinesc anumite condiţii sunt autorizaţi să presteze un anumit serviciu, fără a exista selectivitate;

12) tipărirea buletinelor de vot şi a altor documente electorale.

Articolul 9. Contracte de achiziţii publice de servicii atribuite în baza unui drept exclusiv

Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice de servicii atribuite de o autoritate contractantă unei alte autorităţi contractante sau unei asociaţii de autorităţi contractante în baza unui drept exclusiv de care acestea dispun în temeiul unei legi sau al unei hotărâri de Guvern.

Articolul 10. Contracte de achiziţii publice încheiate între entităţile din sectorul public

(1) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice şi concursurilor de soluţii atribuite de o autoritate contractantă unei persoane juridice de drept public sau de drept privat în cazul în care sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:

a) autoritatea contractantă exercită asupra persoanei juridice în cauză un control similar celui pe care îl exercită asupra propriilor subdiviziuni sau servicii;

b) mai mult de 80% din activităţile persoanei juridice controlate sunt efectuate pentru îndeplinirea sarcinilor ce îi sunt încredinţate de autoritatea contractantă care o controlează sau de alte persoane juridice controlate de respectiva autoritate contractantă;

c) nu există o participare privată directă la capitalul social al persoanei juridice controlate, cu excepţia formelor de participare a capitalului privat care nu oferă control sau drept de veto şi care nu exercită o influenţă decisivă asupra persoanei juridice controlate.

(2) În sensul alin.(1) lit.a), se consideră că o autoritate contractantă exercită asupra unei persoane juridice un control similar celui pe care îl exercită asupra propriilor subdiviziuni sau servicii atunci când aceasta exercită o influenţă decisivă atât asupra obiectivelor strategice, cât şi asupra deciziilor importante ale persoanei juridice controlate, în condiţiile prevăzute la art.203 alin.(3) din Codul civil nr.1107/2002. Un astfel de control poate fi exercitat şi de o altă persoană juridică, ea însăşi fiind controlată în acelaşi mod de către autoritatea contractantă respectivă.

(3) Prevederile alin.(1) se aplică şi în cazul în care o persoană juridică controlată ce are calitatea de autoritate contractantă atribuie un contract de achiziţie publică autorităţii contractante care o controlează sau unei alte persoane juridice controlate de aceeaşi autoritate contractantă, cu condiţia să nu existe o participare privată directă la capitalul social al persoanei juridice căreia i se atribuie contractul, cu excepţia formelor de participare a capitalului privat care nu oferă control sau drept de veto şi care nu exercită o influenţă decisivă asupra persoanei juridice controlate.

(4) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice atribuite unei persoane juridice de drept privat sau de drept public de către o autoritate contractantă care nu exercită asupra persoanei juridice respective un control conform alin.(1), dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

a) autoritatea contractantă exercită, de comun cu alte autorităţi contractante, asupra persoanei juridice în cauză un control similar celui pe care îl exercită asupra propriilor subdiviziuni sau servicii;

b) mai mult de 80% din activităţile persoanei juridice controlate sunt efectuate pentru îndeplinirea sarcinilor ce îi sunt încredinţate de către autoritatea contractantă care o controlează sau de alte persoane juridice controlate de respectiva autoritate contractantă;

(5) În sensul alin.(4) lit.a), autorităţile contractante exercită în comun controlul asupra unei persoane juridice dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

a) organele de decizie ale persoanei juridice controlate sunt compuse din reprezentanţii tuturor autorităţilor contractante participante, aceeaşi persoană având dreptul de a reprezenta mai multe sau toate autorităţile contractante participante;

b) autorităţile contractante sunt în măsură să exercite în comun o influenţă decisivă asupra obiectivelor strategice şi asupra deciziilor importante ale persoanei juridice controlate;

c) persoana juridică controlată nu urmăreşte interese contrare celor ale autorităţilor contractante care o controlează.

(6) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice încheiate exclusiv între două sau mai multe autorităţi contractante în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

a) contractul instituie sau pune în aplicare o cooperare între autorităţile contractante participante cu scopul de a asigura că prestarea serviciilor publice pe care trebuie să o realizeze se face în vederea îndeplinirii unor obiective comune;

b) punerea în aplicare a cooperării are la bază exclusiv consideraţii de interes public;

c) autorităţile contractante desfăşoară pe piaţa liberă mai puţin de 20% din activităţile vizate de cooperare.

(7) Procentele prevăzute la alin.(1) lit.b), alin.(4) lit.b) şi alin.(6) lit.c) se stabilesc în baza cifrei medii de afaceri totale sau în baza unui indicator alternativ corespunzător bazat pe activitatea desfăşurată, cum ar fi costurile suportate de persoana juridică sau, după caz, de autoritatea contractantă în legătură cu bunuri, servicii şi lucrări din ultimii 3 ani anteriori atribuirii contractului.

(8) În situaţia în care, din cauza datei la care persoana juridică sau, după caz, autoritatea contractantă a fost înfiinţată ori şi-a început activitatea sau din cauza reorganizării activităţilor sale, cifra de afaceri ori un alt indicator alternativ corespunzător bazat pe activitatea desfăşurată, cum ar fi costurile, nu este disponibil pentru ultimii 3 ani sau nu mai este relevant, procentele prevăzute la alin.(1) lit.b), alin.(4) lit.b) şi alin.(6) lit.c) pot fi stabilite prin utilizarea unor metode estimative, în special prin utilizarea previziunilor de afaceri.

Articolul 11. Excepţii specifice pentru contractele de achiziţii publice din domeniul financiar-bancar

Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice care au ca obiect:

a) prestarea serviciilor de audit extern al situaţiilor financiare anuale şi al altor rapoarte ale Băncii Naţionale a Moldovei;

b) livrarea de bunuri sau prestarea de servicii în vederea exercitării competenţelor prevăzute de Legea nr.232/2016 privind redresarea şi rezoluţia băncilor;

c) livrarea de bunuri sau prestarea de servicii ce asigură deservirea sistemului automatizat de plăţi interne, deservirea pieţei valorilor mobiliare de stat şi interbancare, gestionarea rezervelor valutare ale statului, deservirea operaţiunilor valutare ale statului, inclusiv a datoriei externe;

d) prestarea de servicii în vederea exercitării competenţelor prevăzute de Legea nr.419/2006 cu privire la datoria sectorului public, garanţiile de stat şi recreditarea de stat;

e) elaborarea designului, imprimarea bancnotelor şi baterea monedelor metalice, inclusiv a celor jubiliare şi comemorative, precum şi transportul acestora.

Capitolul III

SITUAŢII SPECIALE

Secţiunea 1

Contracte subvenţionate şi servicii de cercetare şi dezvoltare

Articolul 12. Contracte de achiziţii publice subvenţionate de autorităţile contractante

(1) Prezenta lege se aplică atribuirii următoarelor contracte de achiziţii publice:

1) de lucrări subvenţionate direct, cu peste 50%, de autorităţile contractante şi a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, depăşeşte pragul prevăzut la art.1 alin.(1) lit.a), dacă aceste contracte includ una dintre următoarele activităţi:

a) activităţi de geniu civil, enumerate în anexa nr.3;

b) lucrări de construcţii pentru spitale, pentru instalaţii destinate activităţilor sportive, recreative şi de agrement, pentru clădiri şcolare şi universitare şi pentru clădiri de uz administrativ;

2) de servicii subvenţionate direct, cu peste 50%, de autorităţile contractante, a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, depăşeşte pragul prevăzut la art.1 alin.(1) lit.b) şi care au legătură cu un contract de lucrări prevăzut la pct.1).

(2) Autorităţile contractante care subvenţionează contractele de achiziţii publice menţionate la alin.(1) pct.1) asigură respectarea prezentei legi atunci când nu atribuie ele însele contractul subvenţionat sau când îl atribuie în numele şi pentru alte entităţi.

Articolul 13. Servicii de cercetare şi dezvoltare

Prezenta lege se aplică contractelor de achiziţii publice care au ca obiect prestarea de servicii de cercetare şi dezvoltare care cad sub incidenţa codurilor CPV de la 73000000-2 la 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 sau 73430000-5, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

a) rezultatele sunt destinate, în mod exclusiv, autorităţii contractante pentru uz propriu în efectuarea propriei activităţi;

b) serviciul prestat este integral remunerat de către autoritatea contractantă.

Secţiunea a 2-a

Achiziţii publice care implică aspecte de apărare

naţională sau de securitate a statului

Articolul 14. Apărarea naţională şi securitatea statului

(1) Prezenta lege se aplică contractelor de achiziţii publice atribuite şi concursurilor de soluţii organizate în domeniile apărării naţionale şi securităţii statului, cu excepţia:

a) contractelor reglementate de legea privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale;

b) contractelor cărora nu li se aplică prevederile legii privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale, în temeiul art.8, 12 şi 13 din legea menţionată.

(2) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice şi concursurilor de soluţii care nu sunt exceptate în temeiul alin.(1), în măsura în care aplicarea prevederilor acesteia ar obliga autoritatea contractantă să ofere informaţii a căror divulgare este contrară intereselor de asigurare a securităţii statului.

(3) În cazul achiziţiilor care au ca obiect elemente esenţiale ce ţin de securitatea statului, prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice şi concursurilor de soluţii care nu sunt exceptate în temeiul alin.(1), în măsura în care aplicarea prezentei legi ar obliga autoritatea contractantă să furnizeze informaţii a căror divulgare o consideră contrară intereselor esenţiale ale securităţii statului.

(4) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice sau concursurilor de soluţii în cazul în care se constată cel puţin una dintre următoarele circumstanţe:

a) atribuirea şi executarea contractului de achiziţie publică sau desfăşurarea concursului de soluţii reprezintă informaţii secrete de stat în conformitate cu dispoziţiile legale privind protecţia informaţiilor clasificate;

b) atribuirea şi executarea contractului de achiziţie publică sau desfăşurarea concursului de soluţii necesită impunerea, potrivit dispoziţiilor legale, a unor măsuri speciale de securitate pentru protejarea unor interese esenţiale de securitate a statului, cu condiţia ca aceasta să nu poată fi garantată prin măsuri mai puţin invazive, cum ar fi cele prevăzute la alin.(2).

Articolul 15. Achiziţii mixte care implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului

(1) În cazul în care diferite părţi ale contractului de achiziţie publică pot fi separate în mod obiectiv, autoritatea contractantă are dreptul să aleagă între a atribui contracte distincte pentru părţi separate sau a atribui un singur contract.

(2) În cazul în care autoritatea contractantă alege să atribuie contracte de achiziţii publice distincte pentru părţi separate, decizia cu privire la regimul juridic care se aplică fiecăruia dintre aceste contracte distincte se ia în funcţie de caracteristicile fiecărei părţi.

(3) În cazul în care autoritatea contractantă alege să atribuie un singur contract de achiziţie publică, iar o parte sau diferite părţi ale contractului se referă la producţia sau comerţul cu armament, muniţie şi material de război, contractul poate fi atribuit fără aplicarea prezentei legi, cu condiţia ca atribuirea unui singur contract să fie justificată de motive obiective.

(4) În cazul în care autoritatea contractantă alege să atribuie un singur contract de achiziţie publică, iar o parte a contractului implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului, contractul poate fi atribuit în conformitate cu legea privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale, cu condiţia ca atribuirea unui singur contract să fie justificată de motive obiective.

(5) Decizia de atribuire a unui singur contract de achiziţie publică nu poate fi luată de autoritatea contractantă în scopul de a excepta atribuirea unor contracte de la aplicarea prevederilor prezentei legi sau ale legii privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale.

(6) În cazul în care diferite părţi ale contractului de achiziţie publică nu pot fi separate în mod obiectiv, iar contractul conţine elemente esenţiale ce ţin de apărarea naţională sau de securitatea statului, autoritatea contractantă poate atribui contractul fără aplicarea prevederilor prezentei legi. În acest caz, contractul se atribuie în conformitate cu legea privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii naţionale.

Articolul 16. Contracte de achiziţii publice şi concursuri de soluţii care implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului, atribuite sau organizate conform unor norme internaţionale

(1) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice şi concursurilor de soluţii care implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului pe care autoritatea contractantă este obligată să le atribuie sau să le organizeze conform unor proceduri de achiziţii diferite de cele prevăzute de prezenta lege, instituite prin:

a) un acord internaţional încheiat între Republica Moldova şi unul sau mai multe state pentru bunurile, serviciile sau lucrările necesare realizării sau exploatării în comun a unui proiect de către statele semnatare;

b) un acord internaţional referitor la staţionarea trupelor şi la angajamentele Republicii Moldova sau ale unui stat terţ;

c) procedurile specifice ale unei organizaţii internaţionale.

(2) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziţii publice şi concursurilor de soluţii care implică aspecte de apărare naţională sau de securitate a statului şi pe care autoritatea contractantă le atribuie/le organizează în conformitate cu normele în materie de achiziţii publice prevăzute de o organizaţie internaţională sau de o instituţie financiară internaţională, în cazul în care contractele de achiziţii publice şi concursurile de soluţii în cauză sunt finanţate integral de organizaţia sau instituţia respectivă.

(3) În cazul contractelor de achiziţii publice şi al concursurilor de soluţii cofinanţate în proporţie de peste 50% de o organizaţie internaţională sau de o instituţie financiară internaţională, părţile decid asupra procedurilor de achiziţii aplicabile.

Capitolul IV

REGULI GENERALE

Articolul 17. Principii aplicabile achiziţiilor publice

(1) Autoritatea contractantă tratează operatorii economici în mod egal, fără discriminare şi acţionează într-un mod transparent şi proporţional.

(2) Procedura de atribuire nu se face cu intenţia de excludere a achiziţiei publice din domeniul de aplicare a prezentei legi sau de restrângere artificială a concurenţei. Se consideră că există o restrângere artificială a concurenţei în cazul în care achiziţia publică sau elemente ale acesteia sunt concepute ori structurate cu scopul de a favoriza sau a dezavantaja în mod nejustificat anumiţi operatori economici.

(3) Autoritatea contractantă se asigură că, în executarea contractelor de achiziţii publice, operatorii economici respectă obligaţiile aplicabile în domeniile mediului, social şi al muncii, instituite prin actele normative naţionale sau prin dispoziţiile de drept internaţionale din domeniile menţionate, la care Republica Moldova este parte.

Articolul 18. Operatorul economic

(1) Operatorul economic care, în conformitate cu legislaţia statului în care este stabilit, are dreptul să presteze o anumită activitate nu poate fi exclus dintr-o procedură de atribuire pentru singurul motiv că, în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova, acest tip de activitate poate fi prestat numai de către persoane juridice sau numai de către persoane fizice.

(2) Pentru contractele de achiziţii publice de servicii, de lucrări, precum şi pentru contractele de achiziţii publice de bunuri care implică, în plus, servicii sau lucrări de amplasare şi de instalare, autorităţile contractante au dreptul să oblige operatorii economici să indice, în ofertele sau în cererile de participare, numele şi calificările profesionale pertinente ale persoanelor responsabile de executarea contractului în cauză.

(3) Operatorii economici au dreptul de a se asocia în scopul prezentării ofertelor şi/sau de a se prezenta în calitate de ofertanţi asociaţi. Autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune operatorilor economici care participă în comun la procedura de atribuire să obţină o anumită formă juridică de organizare pentru depunerea unei oferte ori a unei cereri de participare.

(4) Autoritatea contractantă clarifică, în documentaţia de atribuire, în ce mod asociaţia trebuie să îndeplinească cerinţele legate de situaţia economică şi financiară sau de capacităţile tehnice şi profesionale, dacă acest fapt este justificat şi se respectă principiul proporţionalităţii. Orice condiţie pentru executarea unui contract de achiziţie publică de către o asociaţie de operatori economici, diferită de cele impuse participanţilor individuali, trebuie să fie, de asemenea, justificată şi să respecte principiul proporţionalităţii.

(5) Prin derogare de la prevederile alin.(3), asociaţia de operatori economici este obligată să obţină o anumită formă juridică de organizare, în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern, în măsura în care această transformare este necesară pentru buna executare a contractului de achiziţie publică şi doar după atribuirea contractului respectiv.

Articolul 19. Contractele rezervate

(1) Dreptul de participare la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică poate fi rezervat de către Guvern unor ateliere protejate şi unor întreprinderi sociale de inserţie, care au drept scop crearea locurilor de muncă şi încadrarea, în mod prioritar, a persoanelor din categoriile defavorizate ale populaţiei, dacă cel puţin 30% din personalul angajat aparţin categoriilor defavorizate ale populaţiei, astfel încât timpul de lucru cumulat al acestor angajaţi să reprezinte cel puţin 30% din totalul timpului de lucru al tuturor angajaţilor.

(2) În cazul în care participarea la procedura de atribuire se face conform prevederilor alin.(1), autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza acest fapt în mod explicit în anunţul de participare.

Articolul 20. Confidenţialitatea

(1) Cu excepţia cazului în care prezenta lege sau Legea nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public prevede altfel şi fără a aduce atingere obligaţiilor legate de publicitatea contractelor atribuite şi de informarea ofertanţilor şi a candidaţilor conform art.50 şi 55, autoritatea contractantă asigură integritatea informaţiilor din propunerea tehnică, a elementelor din propunerea financiară şi/sau din fundamentările/justificările de preţ/cost transmise de operatorul economic şi desemnate ca fiind confidenţiale, inclusiv, dar fără a se limita la secretele tehnice sau comerciale şi aspectele confidenţiale ale ofertelor.

(2) Autoritatea contractantă poate impune operatorilor economici cerinţe care vizează protejarea confidenţialităţii informaţiilor puse la dispoziţia acestora pe durata întregii proceduri de achiziţie, indicând în anunţul sau în invitaţia de participare măsurile necesare pentru asigurarea protecţiei confidenţialităţii informaţiilor, precum şi modalitatea de obţinere a accesului la documentele în cauză.

(3) În aplicarea alin.(1), operatorul economic are obligaţia de a indica, în cuprinsul ofertei, care dintre informaţiile din propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară şi/sau din fundamentările/justificările de preţ/cost sunt confidenţiale întrucât sunt date cu caracter personal, secrete tehnice ori comerciale sau informaţii protejate de un drept de proprietate intelectuală.

Articolul 21. Reguli aplicabile comunicărilor

(1) Toate comunicările şi schimburile de informaţii efectuate în temeiul prezentei legi, în special depunerea electronică a ofertelor/cererilor de participare, sunt efectuate prin mijloace electronice de comunicare, conform prezentului articol. Instrumentele şi dispozitivele utilizate pentru comunicarea prin mijloace electronice, precum şi caracteristicile tehnice ale acestora trebuie să fie nediscriminatorii, disponibile în general şi interoperabile cu tehnologiile informaţiilor şi comunicaţiilor de uz general şi să nu limiteze accesul operatorilor economici la procedura de achiziţie.

(2) Comunicarea şi schimbul de informaţii prin mijloace electronice, în special depunerea electronică a ofertelor/cererilor de participare, în temeiul prezentei legi, sunt asigurate de Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice".

(3) Autoritatea contractantă nu solicită utilizarea mijloacelor electronice de comunicare în procesul de depunere a ofertelor/cererilor de participare în următoarele situaţii:

a) datorită naturii specializate a achiziţiei, utilizarea mijloacelor electronice de comunicare ar necesita instrumente, dispozitive sau formate de fişiere specifice, care nu sunt disponibile ori nu se susţin prin aplicaţii disponibile în general;

b) aplicaţiile care suportă formatele de fişiere adaptate pentru descrierea ofertelor utilizează formate de fişiere ce nu pot fi procesate prin nicio altă aplicaţie deschisă sau disponibilă ori fac obiectul unui regim de licenţe limitate prin drepturi de proprietate intelectuală, iar autoritatea contractantă nu le poate pune la dispoziţie pentru descărcare sau pentru utilizarea la distanţă;

c) utilizarea mijloacelor electronice de comunicare ar necesita un echipament de birou specializat care nu este disponibil pentru autoritatea contractantă;

d) documentaţia de atribuire necesită prezentarea unor modele fizice sau reduse la scară, care nu se pot transmite prin mijloace electronice de comunicare.

(4) În ceea ce priveşte comunicările pentru care nu sunt utilizate mijloacele electronice de comunicare în conformitate cu alin.(3), comunicarea se face prin poştă sau printr-un alt mijloc de comunicare, sau printr-o combinaţie între poştă ori un alt mijloc de comunicare şi mijloacele electronice.

(5) În cazul în care nu sunt utilizate mijloacele electronice de comunicare, iar documentaţia de atribuire sau o parte a acesteia nu poate fi publicată electronic, autoritatea contractantă are obligaţia de a pune la dispoziţia operatorului economic documentaţia de atribuire în cel mai scurt termen posibil, dar nu mai târziu de două zile de la primirea unei solicitări din partea acestuia.

(6) Operatorul economic interesat are obligaţia de a acţiona cu diligenţa necesară pentru a solicita documentaţia de atribuire în timp util, astfel încât termenul prevăzut la alin.(5) să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire este pusă la dispoziţia sa cu mai puţin de două zile înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor sau a candidaturilor.

(7) Autoritatea contractantă nu solicită utilizarea mijloacelor electronice de comunicare în procesul de depunere a ofertelor/cererilor de participare în măsura în care utilizarea altor mijloace de comunicare decât cele electronice este necesară fie din cauza unei încălcări a securităţii mijloacelor electronice de comunicare, fie pentru protejarea naturii deosebit de sensibile a informaţiilor care solicită un nivel de protecţie atât de ridicat încât nu poate fi asigurat în mod corespunzător prin utilizarea instrumentelor şi a dispozitivelor electronice disponibile operatorilor economici sau care pot fi puse la dispoziţie prin mijloace alternative de acces în conformitate cu prevederile alin.(13).

(8) Autoritatea contractantă indică în darea de seamă motivul solicitării altor mijloace de comunicare decât cele electronice în procesul de depunere a ofertelor/cererilor de participare şi are obligaţia de a păstra, în dosarul achiziţiei, informaţia privind motivele pentru care au fost folosite alte mijloace de comunicare decât cele electronice în procesul de depunere a ofertelor/cererilor de participare.

(9) Comunicarea verbală poate fi utilizată pentru alte comunicări decât cele privind elementele esenţiale ale procedurii de achiziţie, cu condiţia unei documentări suficiente a conţinutului comunicării verbale. În acest sens, elementele esenţiale ale procedurii de achiziţie includ documentaţia de atribuire, cererile de participare, confirmările interesului şi ofertele. Comunicările verbale cu ofertanţii, care au un impact substanţial asupra conţinutului şi evaluării ofertelor se documentează într-o măsură suficientă şi prin mijloace corespunzătoare, cum ar fi înregistrările scrise sau audio ori rezumatele principalelor elemente ale comunicării.

(10) În toate operaţiunile de comunicare, de schimb şi de stocare de informaţii, autoritatea contractantă asigură menţinerea integrităţii datelor şi protejarea confidenţialităţii ofertelor şi a cererilor de participare.

(11) Autoritatea contractantă examinează conţinutul ofertelor şi al cererilor de participare numai după expirarea termenului-limită stabilit pentru depunerea acestora.

(12) Autoritatea contractantă are dreptul, dacă este necesar, să impună utilizarea unor instrumente şi dispozitive care nu sunt disponibile, precum instrumentele de modelare electronică a informaţiilor despre construcţii sau instrumente similare, cu condiţia să ofere mijloace alternative de acces în conformitate cu prevederile alin.(13).

(13) Autoritatea contractantă oferă mijloace alternative de acces la utilizarea instrumentelor şi dispozitivelor care nu sunt disponibile, prevăzute la alin.(12), dacă este îndeplinită una dintre următoarele condiţii:

a) oferă accesul liber, direct, total şi gratuit, prin mijloace electronice, la instrumentele şi dispozitivele prevăzute la alin.(12) de la data publicării anunţului/invitaţiei de participare, în care se specifică adresa de internet la care sunt accesibile aceste instrumente şi dispozitive;

b) asigură ca operatorii economici care nu au acces la instrumentele şi dispozitivele prevăzute la alin.(12) şi nici posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, cu condiţia că lipsa accesului să nu fie atribuită operatorului economic în cauză, să poată avea acces la procedura de atribuire prin utilizarea unor dispozitive provizorii, puse la dispoziţie online, cu titlu gratuit;

c) asigură disponibilitatea unei metode alternative de depunere electronică a ofertelor/cererilor de participare.

(14) Instrumentele şi dispozitivele de recepţie electronică a ofertelor, a cererilor de participare, precum şi a planurilor şi a proiectelor pentru concursurile de soluţii trebuie să garanteze, prin mijloace tehnice şi proceduri adecvate, cel puţin că:

a) data şi ora de primire a ofertelor, a cererilor de participare, a planurilor şi a proiectelor sunt determinate cu precizie;

b) nimeni nu are acces la informaţiile transmise conform prezentelor cerinţe înainte de termenele specificate;

c) numai persoanele autorizate au dreptul de a stabili sau de a modifica datele pentru deschiderea informaţiilor primite;

d) în decursul diferitelor etape ale procedurii de achiziţie sau ale concursului de soluţii, accesul la toate datele prezentate sau la o parte din acestea este permis doar persoanelor autorizate;

e) doar persoanele autorizate permit accesul la informaţiile transmise şi numai după data stabilită;

f) informaţiile primite şi deschise în temeiul prezentelor cerinţe rămân accesibile doar persoanelor autorizate în acest sens;

g) în cazul în care interdicţiile de acces sau condiţiile menţionate la lit.b)–f) sunt încălcate ori se încearcă încălcarea acestora, încălcările sau încercările de încălcare sunt uşor detectabile.

(15) Suplimentar faţă de cerinţele prevăzute la alin.(14), următoarele norme se aplică instrumentelor şi dispozitivelor de transmisie şi recepţie electronică a ofertelor şi de recepţie electronică a cererilor de participare, dacă:

a) informaţiile privind specificaţiile necesare depunerii pe cale electronică a ofertelor şi a cererilor de participare, inclusiv criptarea, sunt disponibile părţilor interesate;

b) ofertele electronice sunt acceptate de autoritatea contractantă cu condiţia respectării regimului juridic al documentului electronic şi circulaţiei electronice a documentelor conform prevederilor Legii nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere;

c) pe ofertele electronice se aplică semnătura electronică calificată sau sigiliul electronic calificat;

d) autoritatea contractantă acceptă ofertele electronice având semnătura electronică calificată, emisă în baza certificatului calificat al cheii publice, eliberat de un prestator de servicii dintr-un alt stat în condiţiile prevederilor art.3 din Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere.

Articolul 22. Nomenclator

(1) Orice trimitere la nomenclator în contextul achiziţiilor publice se efectuează cu ajutorul Vocabularului comun al achiziţiilor publice (denumit în continuare şi CPV), aprobat prin Hotărârea de Guvern nr.339/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind Vocabularul comun al achiziţiilor publice (CPV).

(2) Autoritatea contractantă şi, după caz, operatorul economic aplică prevederile Vocabularului comun al achiziţiilor publice la descrierea obiectului achiziţiei, la întocmirea anunţului de intenţie, a anunţului/invitaţiei de participare, a contractului de achiziţie publică, inclusiv la întocmirea altor documente unde este necesară descrierea obiectului achiziţiei publice.

(3) Guvernul are obligaţia să prezinte Parlamentului propuneri pentru a adapta codurile CPV menţionate în prezenta lege ori de câte ori modificările nomenclaturii CPV trebuie să se reflecte în prezenta lege şi nu implică o modificare a domeniului de aplicare al acesteia.

Articolul 23. Reguli de evitare a conflictelor de interese

(1) În cursul aplicării procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă/furnizorul de servicii de achiziţie are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a combate frauda şi corupţia şi pentru a preveni, a identifica şi a remedia situaţiile de natură să determine apariţia unui conflict de interese, astfel încât să evite orice denaturare a concurenţei şi să asigure transparenţa procedurii de atribuire şi tratamentul egal al tuturor ofertanţilor.

(2) Conflictul de interese reprezintă orice situaţie în care membrii personalului autorităţii contractante sau ai unui furnizor de servicii de achiziţie care acţionează în numele autorităţii contractante şi care sunt implicaţi în derularea procedurii de achiziţie sau care pot influenţa rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal ce ar putea fi perceput ca un element ce compromite imparţialitatea şi independenţa lor în contextul procedurii de achiziţie.

(3) Măsurile de prevenire, de identificare şi de remediere a situaţiilor de natură să determine apariţia unui conflict de interese sunt stabilite în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern.

Articolul 24. Coruperea în cadrul procedurilor de achiziţii publice

(1) Autoritatea contractantă respinge oferta în cazul în care constată că operatorul economic care a prezentat-o propune sau consimte să propună, promite, acordă sau oferă, direct sau indirect, oricărei persoane cu funcţie de răspundere sau oricărui angajat al autorităţii contractante o favoare sub orice formă, bunuri, privilegii sau avantaje sub orice formă ce nu i se cuvin, o ofertă de angajare sau orice alt serviciu ca recompensă pentru anumite acţiuni, decizii sau pentru aplicarea unei proceduri de achiziţie publică în avantajul său.

(2) Respingerea unei oferte şi motivele respingerii sunt consemnate în decizia de atribuire şi în darea de seamă privind procedura de achiziţie publică şi sunt comunicate imediat operatorului economic în cauză.

(3) Agenţia Achiziţii Publice/autoritatea contractantă şi/sau operatorul economic raportează imediat organelor competente fiecare caz de corupere sau de tentativă de corupere comisă de un operator economic sau de un reprezentant al autorităţii contractante.

(4) Contractele de achiziţii publice obţinute prin acţiuni de corupere, confirmată printr-o hotărâre definitivă a instanţei judecătoreşti, sunt nule. În cazul în care este pornită o cauză penală pe marginea unei proceduri de atribuire, autoritatea contractantă suspendă executarea contractului de achiziţie publică până la emiterea unei hotărâri definitive a instanţei judecătoreşti sau până la clasarea cauzei penale.

Capitolul V

PROCEDURI DE ACHIZIŢII PUBLICE

Articolul 25. Condiţii referitoare la Acordul privind achiziţiile publice al OMC şi la alte acorduri internaţionale

În măsura în care intră sub incidenţa anexelor 1, 2, 4 şi 5 la apendicele I al Acordului privind achiziţiile publice al OMC ori sub incidenţa altor acorduri internaţionale în cadrul cărora Republica Moldova şi-a asumat obligaţii, autorităţile contractante acordă bunurilor, serviciilor, lucrărilor şi operatorilor economici din ţările semnatare ale acestor acorduri un tratament nu mai puţin favorabil decât tratamentul acordat bunurilor, serviciilor, lucrărilor şi operatorilor economici din Republica Moldova.

Articolul 26. Proceduri de achiziţii publice

(1) La atribuirea contractelor de achiziţii publice, autoritatea contractantă aplică procedurile stabilite de prezenta lege cu condiţia ca, fără a aduce atingere art.32, să fi fost publicată o invitaţie de participare sau un anunţ de participare/de intenţie la o procedură concurenţială de ofertare.

(2) Autoritatea contractantă atribuie contractul de achiziţii publice de bunuri, de servicii sau de lucrări prin următoarele proceduri:

a) licitaţie deschisă;

b) licitaţie restrânsă;

c) proceduri de negociere;

d) dialog competitiv;

e) parteneriat pentru inovare.

(3) Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere competitivă sau de dialog competitiv în următoarele situaţii:

1) în cazul bunurilor, serviciilor sau lucrărilor, dacă este îndeplinit cel puţin unul dintre următoarele criterii:

a) necesităţile autorităţii contractante nu pot fi îndeplinite fără adaptarea soluţiilor disponibile;

b) bunurile, serviciile sau lucrările includ soluţii de proiectare ori soluţii inovatoare;

c) contractul nu poate fi atribuit fără negocieri prealabile din cauza unor circumstanţe specifice legate de natura, complexitatea sau de structura juridică şi financiară ori din cauza riscurilor legate de acestea;

d) specificaţiile tehnice nu pot fi definite cu suficientă precizie de către autoritatea contractantă prin referire la un standard, la o evaluare tehnică europeană, la o specificaţie tehnică comună sau la o referinţă tehnică;

2) în cazul bunurilor, serviciilor sau al lucrărilor pentru care, ca urmare a unei licitaţii deschise ori restrânse, au fost depuse numai oferte neconforme sau inacceptabile. În astfel de situaţii, autoritatea contractantă are dreptul de a nu publica un anunţ de participare dacă include în procedură toţi ofertanţii care îndeplinesc criteriile prevăzute la art.58–64 şi care, cu ocazia procedurii anterioare de licitaţie deschisă sau restrânsă, au depus oferte conforme cu cerinţele procedurii de achiziţie publică.

(4) Invitaţia la procedurile de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă, negociere competitivă, dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare se face printr-un anunţ de participare, în conformitate cu art.49.

(5) Prin derogare de la prevederile alin.(4), autorităţile publice locale şi persoanele juridice de drept public au dreptul să iniţieze proceduri restrânse sau proceduri de negociere competitivă prin intermediul unui anunţ de intenţie, în conformitate cu art.48 alin.(6)–(8).

(6) În cazul în care invitaţia la procedura concurenţială de ofertare se face prin intermediul unui anunţ de intenţie, în conformitate cu art.48 alin.(6)–(8), operatorii economici care şi-au manifestat interesul ca urmare a publicării anunţului de intenţie vor fi invitaţi ulterior să îşi confirme interesul în scris, prin intermediul unei invitaţii pentru confirmarea interesului, în conformitate cu art.54.

(7) În cazurile şi situaţiile specifice prevăzute în mod expres la art.32, autoritatea contractantă poate recurge la o procedură de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare.

(8) Aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare în alte cazuri decât cele menţionate la art.32 şi în baza oricărui alt act normativ naţional este interzisă.

Articolul 27. Licitaţia deschisă

(1) Procedura de licitaţie deschisă cuprinde ofertele tuturor operatorilor economici care doresc să participe la licitaţie. Autoritatea contractantă publică în prealabil un anunţ de participare la licitaţia deschisă pentru informarea potenţialilor participanţi, astfel încât aceştia să poată pregăti ofertele. Anunţul de participare la licitaţia deschisă se întocmeşte şi se publică în conformitate cu art.49.

(2) Perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare şi termenul-limită de depunere a ofertelor trebuie să fie de cel puţin 35 de zile.

(3) Prin derogare de la prevederile alin.(2), perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare şi termenul-limită de depunere a ofertelor trebuie să fie de cel puţin 20 de zile în cazul contractelor de achiziţii publice a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este mai mică decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(2).

(4) În cazul în care autoritatea contractantă a publicat, în conformitate cu art.48, un anunţ de intenţie referitor la contractul de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit, aceasta are dreptul să reducă până la 15 zile perioadele prevăzute la alin.(2) şi (3).

(5) Reducerea prevăzută la alin.(4) este permisă în cazul în care anunţul de intenţie publicat conţine toate informaţiile prevăzute pentru anunţul de participare, în măsura în care acestea sunt cunoscute la data publicării anunţului de intenţie, şi a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni şi cu cel puţin 35 de zile înainte de data transmiterii spre publicare a anunţului de participare.

(6) În cazul în care, din motive de urgenţă argumentate în mod corespunzător, nu poate fi respectat numărul de zile prevăzut la alin.(2), autoritatea contractantă are dreptul să accelereze aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu mai puţin de 15 zile până la termenul-limită de depunere a ofertelor.

(7) În cazul în care autoritatea contractantă indică în anunţul de participare adresa de internet la care documentaţia de atribuire este disponibilă, publică electronic întreaga documentaţie de atribuire şi oferă, de la data publicării anunţului de participare, accesul direct şi nerestricţionat al operatorilor economici la documentaţie, precum şi acceptă depunerea electronică a ofertelor, aceasta are dreptul de a reduce cu 5 zile perioadele prevăzute la alin.(2) şi (3).

Articolul 28. Licitaţia restrânsă

(1) Licitaţia restrânsă se iniţiază prin publicarea unui anunţ de participare la preselecţie, în conformitate cu art.49, prin care operatorilor economici interesaţi li se solicită să îşi depună candidaturile.

(2) Orice operator economic are dreptul de a depune candidatura sa pentru prima etapă a procedurii de licitaţie restrânsă.

(3) Perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare sau, dacă se utilizează un anunţ de intenţie ca mijloc de invitaţie, a invitaţiei pentru confirmarea interesului şi termenul-limită de depunere a candidaturilor trebuie să fie de cel puţin 30 de zile.

(4) Prin derogare de la prevederile alin.(3), perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare şi termenul-limită de depunere a candidaturii trebuie să fie de cel puţin 20 de zile în cazul contractelor de achiziţii publice a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este mai mică decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(2).

(5) După finalizarea preselecţiei, autoritatea contractantă comunică imediat fiecărui operator economic care a depus o cerere pentru preselecţie rezultatele acesteia şi prezintă, la cererea oricărui solicitant public, lista tuturor operatorilor economici preselectaţi. Numai operatorii economici preselectaţi pot participa la procedura de achiziţie.

(6) Autoritatea contractantă are dreptul de a limita numărul de candidaţi care urmează a fi selectaţi pentru a depune oferte, în conformitate cu art.65.

(7) Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite simultan tuturor candidaţilor selectaţi o invitaţie de participare la etapa a doua a procedurii de licitaţie restrânsă.

(8) Perioada cuprinsă între data transmiterii invitaţiei de participare şi termenul-limită de depunere a ofertelor trebuie să fie de cel puţin 30 de zile.

(9) Prin derogare de la prevederile alin.(8), perioada cuprinsă între data transmiterii invitaţiei de participare şi termenul-limită de depunere a ofertelor trebuie să fie de cel puţin 20 de zile în cazul contractelor de achiziţii publice a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este mai mică decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(2).

(10) În cazul în care autoritatea contractantă a publicat, în conformitate cu art.48, un anunţ de intenţie referitor la contractul de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioadele prevăzute la alin.(8) şi (9) din prezentul articol până la 10 zile.

(11) Reducerea prevăzută la alin.(10) este permisă în cazul în care anunţul de intenţie publicat conţine toate informaţiile prevăzute pentru anunţul de participare, în măsura în care acestea sunt cunoscute la data publicării anunţului de intenţie, şi a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni şi cu cel puţin 35 de zile înainte de data transmiterii spre publicare a anunţului de participare.

(12) Prin derogare de la prevederile alin.(8) şi (9), autorităţile publice locale şi persoanele juridice de drept public au dreptul să stabilească, de comun acord cu candidaţii selectaţi, termenul-limită de depunere a ofertelor, cu condiţia ca toţi candidaţii selectaţi să aibă la dispoziţie acelaşi termen pentru pregătirea şi transmiterea ofertelor.

(13) În cazul lipsei unui acord cu privire la termenul-limită de depunere a ofertelor, autorităţile publice locale şi persoanele juridice de drept public stabilesc un termen de depunere a ofertelor de cel puţin 10 zile din momentul transmiterii invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii de licitaţie restrânsă.

(14) În cazul în care autoritatea contractantă indică în anunţul de participare adresa de internet la care documentaţia de atribuire este disponibilă, publică electronic întreaga documentaţie de atribuire şi oferă, de la data publicării anunţului de participare, accesul direct şi nerestricţionat al operatorilor economici la documentaţie, precum şi acceptă depunerea electronică a ofertelor în conformitate cu prevederile art.21 alin.(1), (13) şi (14), aceasta are dreptul de a reduce cu 5 zile perioadele prevăzute la alin.(8) şi (9).

(15) În cazul în care, din motive de urgenţă argumentate în mod corespunzător, nu poate fi respectat numărul de zile prevăzut la alin.(3), (4), (8) şi (9), autoritatea contractantă are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadelor respective la:

a) nu mai puţin de 15 zile până la termenul-limită de depunere a candidaturilor;

b) nu mai puţin de 10 zile până la termenul-limită de depunere a ofertelor.

Articolul 29. Negocierea competitivă

(1) Procedura de negociere competitivă se iniţiază prin publicarea unui anunţ de participare, în conformitate cu art.49, prin care operatorilor economici interesaţi li se solicită să îşi depună candidaturile.

(2) Orice operator economic are dreptul să îşi depună candidatura pentru a participa la procedura de negociere competitivă.

(3) În documentaţia de atribuire, autoritatea contractantă identifică obiectul achiziţiei publice prin furnizarea unei descrieri a necesităţilor ei şi a caracteristicilor impuse bunurilor, serviciilor sau lucrărilor ce urmează a fi achiziţionate şi specifică criteriile de atribuire a contractului de achiziţie publică. De asemenea, autoritatea contractantă indică acele elemente ale descrierii ce definesc cerinţele minime care trebuie îndeplinite de toate ofertele.

(4) Informaţiile furnizate în documentaţia de atribuire trebuie să fie suficient de clare şi detaliate pentru a permite operatorilor economici să determine natura şi obiectul general al achiziţiei, astfel încât aceştia să poată decide asupra depunerii candidaturii în cadrul procedurii de atribuire.

(5) Perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare sau, dacă se utilizează un anunţ de intenţie ca mijloc de invitaţie, a invitaţiei pentru confirmarea interesului şi termenul-limită de depunere a candidaturilor trebuie să fie de cel puţin 30 de zile.

(6) Prin derogare de la prevederile alin.(5), perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare şi termenul-limită de depunere a candidaturii trebuie să fie de cel puţin 20 de zile în cazul contractelor de achiziţii publice a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este mai mică decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(2).

(7) Perioada cuprinsă între data transmiterii invitaţiei de participare şi termenul-limită de depunere a ofertelor iniţiale trebuie să fie de cel puţin 30 de zile.

(8) Prin derogare de la prevederile alin.(7), perioada cuprinsă între data transmiterii invitaţiei de participare şi termenul-limită de depunere a ofertelor trebuie să fie de cel puţin 20 de zile în cazul contractelor de achiziţii publice a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este mai mică decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(2).

(9) În cazul în care autoritatea contractantă a publicat, în conformitate cu art.48, un anunţ de intenţie referitor la contractul de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioadele prevăzute la alin.(7) şi (8) până la 10 zile.

(10) Reducerea prevăzută la alin.(9) este permisă în cazul în care anunţul de intenţie publicat conţine toate informaţiile prevăzute pentru anunţul de participare, în măsura în care acestea sunt cunoscute la data publicării anunţului de intenţie, şi a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni şi cu cel puţin 35 de zile înainte de data transmiterii spre publicare a anunţului de participare.

(11) Prin derogare de la prevederile alin.(7) şi (8), autorităţile publice locale şi persoanele juridice de drept public au dreptul să stabilească, de comun acord cu candidaţii selectaţi, termenul-limită de depunere a ofertelor, cu condiţia ca toţi candidaţii selectaţi să aibă la dispoziţie acelaşi termen pentru pregătirea şi transmiterea ofertelor.

(12) În cazul lipsei unui acord cu privire la termenul-limită de depunere a ofertelor, autorităţile publice locale şi persoanele juridice de drept public stabilesc un termen de depunere a ofertelor de cel puţin 10 zile din momentul transmiterii invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii de negociere competitivă.

(13) În cazul în care autoritatea contractantă indică în anunţul de participare adresa de internet la care documentaţia de atribuire este disponibilă, publică electronic întreaga documentaţie de atribuire şi oferă, de la data publicării anunţului de participare, accesul direct şi nerestricţionat al operatorilor economici la documentaţie, precum şi acceptă depunerea electronică a ofertelor în conformitate cu prevederile art.21 alin.(1), (13) şi (14), aceasta are dreptul de a reduce cu 5 zile perioadele prevăzute la alin.(7) şi (8).

(14) În cazul în care, din motive de urgenţă argumentate în mod corespunzător, nu poate fi respectat numărul de zile prevăzut la alin.(5)–(8), autoritatea contractantă are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadelor respective la:

a) nu mai puţin de 15 zile până la termenul-limită de depunere a candidaturilor;

b) nu mai puţin de 10 zile până la termenul-limită de depunere a ofertelor.

(15) Numai operatorii economici invitaţi de autoritatea contractantă, după o evaluare de către aceasta a informaţiilor furnizate, au dreptul să depună o ofertă iniţială, care constituie baza pentru negocierile ulterioare.

(16) Este interzisă invitarea la etapa a doua a procedurii de negociere a unui operator economic care nu şi-a depus candidatura în prima etapă sau care nu a îndeplinit criteriile de preselecţie.

(17) Autoritatea contractantă are dreptul de a limita numărul de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi de selecţie şi care vor fi invitaţi să depună ofertele lor iniţiale, în conformitate cu prevederile art.65.

(18) Cu excepţia situaţiei prevăzute la alin.(21), autoritatea contractantă negociază cu ofertanţii ofertele iniţiale şi toate ofertele ulterioare depuse de aceştia, cu excepţia ofertelor finale, pentru a le adapta la cerinţele specificate în anunţul de participare, în caietul de sarcini şi în eventualele documente suplimentare, dar şi pentru a îmbunătăţi conţinutul acestora.

(19) Autoritatea contractantă derulează negocieri cu fiecare candidat preselectat în parte. În cadrul negocierilor se determină toate aspectele tehnice, financiare şi juridice ale viitorului contract de achiziţie publică.

(20) Cerinţele minime şi criteriile de atribuire nu fac obiectul negocierilor.

(21) Autoritatea contractantă poate atribui contractul de achiziţie publică pe baza ofertelor iniţiale, fără negocieri, în cazul în care a indicat, în anunţul de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului, că îşi rezervă această posibilitate.

(22) Pe durata negocierilor, autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura aplicarea principiului egalităţii de tratament faţă de toţi candidaţii. În acest sens, autoritatea contractantă nu are dreptul de a furniza informaţii într-o manieră discriminatorie, care ar putea crea unui candidat/unor candidaţi un avantaj în raport cu ceilalţi.

(23) Autoritatea contractantă informează în scris toţi ofertanţii ale căror oferte nu au fost eliminate din competiţie, cu respectarea prevederilor alin.(25), în legătură cu orice modificări ale specificaţiilor tehnice sau ale altor documente ale achiziţiei, cu excepţia prevederilor referitoare la cerinţele minime stabilite de autoritatea contractantă potrivit alin.(3), care nu pot fi modificate.

(24) Ca urmare a modificărilor prevăzute la alin.(23), autoritatea contractantă le acordă ofertanţilor un termen de cel puţin 5 zile pentru modificarea ofertelor şi, după caz, retransmiterea acestora.

(25) În conformitate cu prevederile art.20, autoritatea contractantă are obligaţia de a nu divulga celorlalţi participanţi informaţiile confidenţiale comunicate de un candidat sau un ofertant care participă la negocieri, fără acordul scris al acestuia.

(26) Acordul prevăzut la alin.(25) nu poate avea un caracter general, acesta fiind exprimat cu privire la fiecare comunicare preconizată a informaţiilor specifice.

(27) Autoritatea contractantă are dreptul de a desfăşura negocieri în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de oferte care urmează să fie negociate, aplicând criteriile de atribuire menţionate în anunţul de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului, cu condiţia indicării în anunţul respectiv/în invitaţia respectivă că va recurge la opţiunea menţionată.

(28) Autoritatea contractantă derulează negocieri până la identificarea şi stabilirea unei oferte câştigătoare, în cazul în care atribuirea este posibilă. Atunci când autoritatea contractantă intenţionează să încheie negocierile, aceasta îi informează în acest sens pe ofertanţii rămaşi în competiţie şi stabileşte un termen comun pentru depunerea unor eventuale oferte finale (noi sau revizuite).

(29) Autoritatea contractantă verifică dacă ofertele finale respectă cerinţele minime stabilite în anunţul de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului şi corespund criteriilor de calificare şi selecţie, evaluează ofertele finale pe baza criteriilor de atribuire şi atribuie contractul de achiziţie publică.

Articolul 30. Dialogul competitiv

(1) Dialogul competitiv se iniţiază prin publicarea unui anunţ de participare, în conformitate cu art.49, prin care operatorilor economici interesaţi li se solicită depunerea candidaturilor.

(2) Orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura pentru a participa la procedura de dialog competitiv ca răspuns la un anunţ de participare, furnizând informaţiile solicitate de autoritatea contractantă pentru selecţia calitativă.

(3) Perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare şi termenul-limită de depunere a candidaturilor trebuie să fie de cel puţin 30 de zile.

(5) Numai candidaţii selectaţi de autoritatea contractantă ca urmare a evaluării informaţiilor furnizate pot participa la etapa dialogului. Este interzisă invitarea la etapa a doua a procedurii de dialog competitiv a unui operator economic care nu şi-a depus candidatura în prima etapă sau care nu a îndeplinit criteriile de calificare solicitate.

(6) Autoritatea contractantă are dreptul de a limita numărul de candidaţi selectaţi pentru a participa la dialog, în conformitate cu prevederile art.65.

(7) Criteriul de atribuire utilizat în cazul procedurii de dialog competitiv este, în mod exclusiv, cel mai bun raport calitate-preţ, prevăzut la art.67 alin.(2)–(9).

(8) Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire necesităţile, cerinţele, obiectivele şi constrângerile în baza cărora se va derula dialogul pentru identificarea soluţiilor viabile.

(9) Autoritatea contractantă stabileşte şi defineşte în anunţul de participare criteriul de atribuire şi factorii de evaluare stabiliţi, precum şi un termen orientativ pentru desfăşurarea procedurii de atribuire.

(10) Autoritatea contractantă iniţiază, împreună cu candidaţii selectaţi în conformitate cu prevederile art.56, 58–66, etapa de dialog cu fiecare candidat selectat în parte în scopul identificării şi definirii celor mai bune mijloace pentru satisfacerea necesităţilor sale.

(11) În cadrul dialogului, autoritatea contractantă şi candidaţii selectaţi pot discuta toate aspectele referitoare la achiziţie.

(12) Pe durata dialogului, autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura respectarea principiului de tratament egal al tuturor participanţilor. În acest sens, autoritatea contractantă nu are dreptul de a furniza informaţii într-o manieră discriminatorie, care ar putea crea unui participant/unor participanţi un avantaj în raport cu ceilalţi.

(13) În conformitate cu prevederile art.20, autoritatea contractantă are obligaţia de a nu dezvălui celorlalţi candidaţi soluţiile propuse sau alte informaţii confidenţiale comunicate de un candidat participant la dialog, fără acordul scris al acestuia.

(14) Acordul prevăzut la alin.(13) nu poate avea un caracter general, acesta fiind exprimat cu privire la fiecare comunicare preconizată a informaţiilor specifice.

(15) Autoritatea contractantă are dreptul de a desfăşura dialogul competitiv în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de soluţii ce urmează a fi discutate în etapa dialogului, aplicând criteriile de atribuire menţionate în anunţul de participare, cu condiţia indicării în anunţul respectiv că va recurge la această opţiune.

(16) Autoritatea contractantă derulează dialogul până când identifică soluţia/soluţiile corespunzătoare necesităţilor sale.

(17) După declararea încheierii etapei de dialog şi informarea participanţilor cu privire la acest aspect, autoritatea contractantă are obligaţia de a invita participanţii selectaţi să îşi depună oferta finală, care se elaborează în baza soluţiei/soluţiilor identificate şi care trebuie să conţină toate elementele necesare pentru executarea viitorului contract de achiziţie publică.

(18) La elaborarea ofertelor finale, operatorii economici au obligaţia să includă toate elementele solicitate şi necesare pentru executarea contractului de achiziţie publică.

(19) În cursul etapei de evaluare, autoritatea contractantă are dreptul să solicite clarificări, precizări şi îmbunătăţiri ale ofertelor finale.

(20) Clarificările, precizările şi îmbunătăţirile prezentate, precum şi orice informaţii suplimentare furnizate de un ofertant nu trebuie să ducă la modificarea caracteristicilor esenţiale ale ofertei sau a soluţiilor care au stat la baza lansării invitaţiei pentru depunerea ofertelor finale, modificări ce ar determina denaturarea concurenţei sau i-ar crea un avantaj suplimentar faţă de ceilalţi ofertanţi.

(21) Autoritatea contractantă evaluează ofertele primite în baza criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare stabiliţi în anunţul de participare.

(22) Autoritatea contractantă are dreptul de a desfăşura negocieri cu ofertantul a cărui ofertă finală a fost evaluată ca având cel mai bun raport calitate-preţ, conform factorilor de evaluare stabiliţi, având ca obiect confirmarea angajamentelor financiare sau a altor condiţii şi termene incluse în ofertă în vederea stabilirii clauzelor contractului de achiziţie publică. Negocierile nu trebuie să ducă la modificarea caracteristicilor de bază ale ofertei sau a soluţiilor ce au stat la baza lansării invitaţiei pentru depunerea ofertelor finale şi nu trebuie să denatureze concurenţa ori să-i ofere un avantaj suplimentar în raport cu ceilalţi ofertanţi.

(23) Autoritatea contractantă poate prevedea prime sau plăţi pentru participanţii la dialogul competitiv prin condiţiile stabilite în documentaţia de atribuire.

Articolul 31. Parteneriatul pentru inovare

(1) În cadrul parteneriatului pentru inovare, orice operator economic are dreptul să depună o cerere de participare în urma publicării unui anunţ de participare.

(2) Parteneriatul pentru inovare se iniţiază prin publicarea unui anunţ de participare în conformitate cu art.49, prin care autoritatea contractantă le solicită operatorilor economici să îşi depună cererile de participare în vederea furnizării informaţiilor şi a documentelor pentru calificare şi selecţie stabilite de autoritatea contractantă.

(3) În documentaţia de atribuire, autoritatea contractantă descrie necesităţile cu privire la bunul, lucrarea sau serviciul inovator care nu pot fi satisfăcute prin achiziţia unor bunuri, servicii sau lucrări disponibile pe piaţă în acel moment.

(4) În cadrul descrierii elementelor prevăzute la alin.(3), autoritatea contractantă stabileşte cerinţele minime pe care ofertele trebuie să le îndeplinească.

(5) Informaţiile furnizate prin documentaţia de atribuire trebuie să fie suficient de clare şi detaliate pentru a permite operatorilor economici să determine natura şi obiectul soluţiei solicitate, astfel încât aceştia să poată decide asupra depunerii unei cereri de participare sau asupra neparticipării la procedura de atribuire.

(6) Autoritatea contractantă are dreptul de a decide implementarea unui parteneriat pentru inovare cu unul sau mai mulţi parteneri care desfăşoară separat activităţi de cercetare şi dezvoltare.

(7) Perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare şi termenul-limită de depunere a cererilor de participare trebuie să fie de cel puţin 30 de zile.

(8) La procedura de atribuire pot participa numai operatorii economici selectaţi de autoritatea contractantă în urma evaluării informaţiilor furnizate.

(9) Autoritatea contractantă are dreptul de a limita numărul de candidaţi selectaţi pentru participarea la procedura de parteneriat pentru inovare, în conformitate cu prevederile art.65.

(10) Criteriul de atribuire aplicat în cazul procedurii de parteneriat pentru inovare este exclusiv cel mai bun raport calitate-preţ, prevăzut la art.67.

(11) Parteneriatul pentru inovare se aplică în cazul în care se identifică necesitatea dezvoltării şi achiziţiei ulterioare a unui bun, unui serviciu sau a unor lucrări inovatoare, cu condiţia ca acestea să corespundă nivelurilor de performanţă şi costurilor maxime convenite între autoritatea contractantă şi participanţi.

(12) Parteneriatul pentru inovare se desfăşoară în faze succesive, urmând succesiunea etapelor din procesul de cercetare şi de inovare, care poate include fabricarea bunurilor, prestarea serviciilor sau finalizarea lucrărilor.

(13) În cadrul parteneriatului pentru inovare se stabilesc obiectivele intermediare care trebuie realizate de către parteneri, precum şi efectuarea plăţilor în tranşe corespunzătoare.

(14) Pe baza obiectivelor stabilite conform alin.(13), autoritatea contractantă are dreptul să decidă, după fiecare fază, încetarea parteneriatului pentru inovare sau, în cazul unui parteneriat încheiat cu mai mulţi parteneri, reducerea numărului de parteneri prin rezolvirea anumitor contracte individuale, cu condiţia că a menţionat în documentaţia de atribuire posibilităţile respective, precum şi condiţiile în care poate face uz de ele.

(15) Autoritatea contractantă negociază cu ofertanţii ofertele iniţiale şi toate ofertele ulterioare depuse de aceştia, cu excepţia ofertelor finale, în vederea îmbunătăţirii conţinutului acestora.

(16) Cerinţele minime stabilite de autoritatea contractantă, criteriul de atribuire şi factorii de evaluare nu fac obiectul negocierilor.

(17) Pe durata negocierilor, autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura respectarea principiului egalităţii de tratament faţă de toţi ofertanţii şi de a nu furniza informaţii într-un mod discriminatoriu, care ar putea crea unui ofertant/unor ofertanţi un avantaj în raport cu ceilalţi.

(18) Autoritatea contractantă informează în scris toţi ofertanţii ale căror oferte nu au fost eliminate din competiţie cu privire la orice modificări ale specificaţiilor tehnice sau ale documentaţiei de atribuire, cu excepţia prevederilor referitoare la cerinţele minime stabilite de autoritatea contractantă care nu pot fi modificate.

(19) În conformitate cu prevederile art.20, autoritatea contractantă are obligaţia de a nu divulga celorlalţi participanţi informaţiile confidenţiale comunicate de un candidat sau un ofertant participant la negocieri, fără acordul scris al acestuia.

(20) Acordul prevăzut la alin.(19) nu poate avea un caracter general, acesta fiind exprimat cu privire la fiecare comunicare preconizată a informaţiilor specifice.

(21) Autoritatea contractantă are dreptul de a desfăşura negocierile din cadrul procedurii de parteneriat pentru inovare în runde succesive, în scopul reducerii numărului de oferte care urmează să fie negociate, aplicând criteriile de atribuire menţionate în anunţul de participare sau în documentaţia de atribuire, cu condiţia indicării în anunţul respectiv/în documentaţia respectivă că va recurge la această opţiune.

(22) În legătură cu calificarea şi selecţia candidaţilor, autoritatea contractantă stabileşte în special criteriile legate de capacitatea candidaţilor în domeniul cercetării şi dezvoltării, elaborării de soluţii inovatoare şi implementării acestora.

(23) Numai candidaţii selectaţi de autoritatea contractantă în urma finalizării etapei de depunere a cererilor de participare şi de selectare a candidaţilor au dreptul să prezinte proiecte de cercetare şi inovare care să răspundă necesităţilor identificate de autoritatea contractantă.

(24) În documentaţia de atribuire, autoritatea contractantă defineşte regulile aplicabile drepturilor de proprietate intelectuală.

(25) În cazul parteneriatului pentru inovare încheiat cu mai mulţi parteneri, autoritatea contractantă are obligaţia de a nu dezvălui celorlalţi parteneri soluţiile propuse sau alte informaţii confidenţiale comunicate de un partener în cadrul parteneriatului, fără acordul acestuia.

(26) Acordul prevăzut la alin.(25) nu poate avea un caracter general, acesta fiind exprimat cu privire la fiecare intenţie de comunicare a anumitor informaţii specifice.

(27) Autoritatea contractantă se asigură că structura parteneriatului pentru inovare, în special durata şi valoarea diferitelor faze ale acestuia, reflectă gradul de inovaţie a soluţiei propuse şi succesiunea activităţilor de cercetare şi inovare necesare pentru dezvoltarea unei soluţii inovatoare care nu este disponibilă pe piaţă în acel moment.

(28) Valoarea estimată a bunurilor, a serviciilor sau a lucrărilor nu trebuie să fie disproporţionată în raport cu investiţiile necesare pentru dezvoltarea acestora.

Articolul 32. Negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare

(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice în cazurile şi situaţiile prevăzute la alin.(2)–(8).

(2) Procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare poate fi aplicată pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice de bunuri, de servicii sau de lucrări în următoarele cazuri:

1) nicio ofertă/candidatură sau nicio ofertă/candidatură adecvată nu a fost depusă ca răspuns la un anunţ de participare la o procedură de licitaţie deschisă sau de licitaţie restrânsă atât timp cât condiţiile iniţiale ale contractului nu au fost modificate substanţial şi se transmite un raport Agenţiei Achiziţii Publice, la solicitarea acesteia;

2) bunurile, serviciile sau lucrările pot fi furnizate numai de către un anumit operator economic pentru următoarele motive:

a) scopul achiziţiei este crearea sau procurarea unei opere de artă sau a unei reprezentaţii artistice unice;

b) din motive tehnice, un singur operator economic dispune de bunurile, serviciile sau lucrările necesare şi nu există o altă alternativă;

c) protecţia unor drepturi exclusive, inclusiv a drepturilor de proprietate intelectuală;

3) în măsura în care este absolut necesar atunci când, din motive de maximă urgenţă, ca urmare a unor evenimente imprevizibile pentru autoritatea contractantă în cauză, nu se pot respecta termenele pentru procedura de licitaţie deschisă, de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă, de dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare.

(3) Modul de completare şi transmitere a raportului specificat la alin.(2) pct.1) este stabilit de Agenţia Achiziţii Publice.

(4) În sensul alin.(2) pct.3), situaţiile invocate pentru a justifica urgenţa maximă nu trebuie în niciun caz să fie imputabile autorităţii contractante. Autoritatea contractantă nu are dreptul de a stabili durata contractului de achiziţie publică pe o perioadă mai mare decât cea necesară pentru a face faţă situaţiei de urgenţă care a determinat aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare.

(5) Excepţiile prevăzute la alin.(2) pct.2) lit.b) şi c) se aplică numai atunci când nu există o alternativă sau un substitut rezonabil, iar absenţa concurenţei sau protecţia drepturilor exclusive nu este rezultatul unei restrângeri artificiale a parametrilor achiziţiei.

(6) Procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare poate fi aplicată pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice de bunuri în următoarele cazuri:

a) bunurile sunt produse doar în scopul cercetării, dezvoltării sau experimentării; această prevedere nu se aplică producţiei cantitative menite să stabilească viabilitatea comercială a bunului sau să amortizeze costurile de cercetare şi dezvoltare;

b) pentru livrările suplimentare efectuate de furnizorul iniţial, destinate fie pentru înlocuirea parţială a bunurilor sau a instalaţiilor de uz curent, fie pentru extinderea bunurilor sau a instalaţiilor existente, dacă schimbarea furnizorului ar obliga autoritatea contractantă să achiziţioneze un material tehnic cu caracteristici diferite, care duce la incompatibilitate sau la dificultăţi tehnice disproporţionate de utilizare şi întreţinere, cu condiţia ca durata acestor contracte, precum şi cea a contractelor reînnoite să nu depăşească 3 ani;

c) pentru bunurile cotate şi achiziţionate la o bursă de mărfuri;

d) pentru procurarea de bunuri în condiţii deosebit de avantajoase, fie de la un furnizor care îşi încetează definitiv activităţile comerciale, fie de la un administrator al procedurii de insolvabilitate.

(7) Procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare poate fi aplicată pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice de servicii dacă contractul în cauză este rezultatul unui concurs de soluţii şi, conform regulilor aplicabile, trebuie să fie atribuit câştigătorului sau unuia dintre câştigătorii concursului de soluţii. În acest din urmă caz, toţi câştigătorii concursului de soluţii trebuie invitaţi să participe la negocieri.

(8) Procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare poate fi aplicată pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice de lucrări sau de servicii atunci când, ulterior atribuirii unui contract de achiziţie publică de lucrări sau de servicii, autoritatea contractantă intenţionează să achiziţioneze lucrări sau servicii noi şi numai dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:

a) noul contract se atribuie operatorului economic câştigător al contractului iniţial, atribuit printr-o procedură de licitaţie deschisă, de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă, de dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare. Noile lucrări sau servicii constau în repetarea unor lucrări sau servicii similare, prevăzute în contractul atribuit iniţial, şi sunt conforme cu cerinţele prevăzute în documentaţia de atribuire, elaborate pentru atribuirea contractului iniţial;

b) valoarea estimată a achiziţiei iniţiale de lucrări sau servicii s-a determinat luând în considerare inclusiv noile lucrări sau servicii ce pot fi achiziţionate ulterior;

c) în anunţul de participare la procedura aplicată pentru atribuirea contractului iniţial s-a precizat faptul că autoritatea contractantă are dreptul de a opta pentru achiziţia ulterioară de noi lucrări sau servicii de la operatorul economic a cărui ofertă va fi desemnată câştigătoare în cadrul procedurii respective;

d) procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare se aplică într-un interval ce nu poate depăşi 3 ani de la încheierea contractului iniţial.

Capitolul VI

INSTRUMENTE ŞI TEHNICI SPECIFICE DE ATRIBUIRE

Articolul 33. Acordul-cadru

(1) Autoritatea contractantă poate încheia acorduri-cadru, cu condiţia aplicării procedurilor prevăzute de prezenta lege.

(2) Acordul-cadru este un acord încheiat între una sau mai multe autorităţi contractante şi unul sau mai mulţi operatori economici, având ca obiect stabilirea condiţiilor pentru contractele de achiziţii publice ce urmează a fi atribuite în decursul unei perioade determinate, în special preţurile şi, după caz, cantităţile prevăzute.

(3) Durata unui acord-cadru, stabilită de autoritatea contractantă, nu poate fi mai mare de 4 ani, decât în cazuri excepţionale, pe care autoritatea contractantă le poate justifica în special prin obiectul specific al contractelor de achiziţii publice ce urmează a fi atribuite în baza acordului-cadru respectiv.

(4) Contractele de achiziţii publice ce se atribuie în baza unui acord-cadru nu pot fi încheiate decât între autoritatea contractantă/autorităţile contractante menţionate în anunţul de participare prin care a fost iniţiată procedura de atribuire a acordului-cadru şi operatorul economic/operatorii economici care sunt parte a acordului respectiv.

(5) Clauzele unui contract de achiziţie publică atribuit în baza unui acord-cadru nu pot, în niciun caz, să aducă modificări substanţiale termenelor şi condiţiilor stabilite iniţial prin acordul-cadru respectiv, în special în cazul menţionat la alin.(6).

(6) În cazul în care autoritatea contractantă încheie acordul-cadru cu un singur operator economic, acordul respectiv trebuie să prevadă cel puţin:

a) obligaţiile pe care operatorul economic şi le-a asumat prin propunerea tehnică;

b) preţul unitar pe care operatorul economic l-a prevăzut în propunerea financiară şi în baza căruia va fi determinată valoarea fiecărui contract de achiziţie publică atribuit ulterior.

(7) La atribuirea unui contract de achiziţie publică subsecvent unui acord-cadru încheiat în conformitate cu prevederile alin.(6), autoritatea contractantă are dreptul să consulte în scris operatorul economic, solicitându-i, dacă este necesar, completarea ofertei.

(8) În cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mulţi operatori economici, acesta este executat în una dintre următoarele modalităţi:

a) fără reluarea competiţiei, în conformitate cu termenele şi condiţiile prevăzute în cuprinsul acestuia, în cazul în care acordul-cadru stabileşte toate termenele şi condiţiile ce reglementează furnizarea bunurilor, prestarea serviciilor şi execuţia lucrărilor care constituie obiectul acestuia, precum şi condiţiile obiective în funcţie de care se stabileşte care dintre operatorii economici parte la acordul-cadru va furniza bunurile, va presta serviciile sau va executa lucrările;

b) cu reluarea competiţiei dintre operatorii economici care sunt parte la acordul-cadru, în cazul în care acordul-cadru nu stabileşte toate termenele şi condiţiile ce reglementează furnizarea bunurilor, prestarea serviciilor şi execuţia lucrărilor care constituie obiectul acestuia;

c) parţial fără reluarea competiţiei dintre operatorii economici, în conformitate cu lit.a), şi parţial cu reluarea competiţiei, în conformitate cu lit.b), numai dacă această posibilitate a fost prevăzută în documentaţia de atribuire, în cazul în care acordul-cadru stabileşte toate termenele şi condiţiile ce reglementează furnizarea bunurilor, prestarea serviciilor şi execuţia lucrărilor care constituie obiectul acestuia.

(9) Prevederile alin.(8) lit.c) sunt aplicabile în cazul în care autoritatea contractantă a precizat expres, în documentaţia de atribuire, criteriile obiective în funcţie de care se stabileşte dacă anumite bunuri, servicii sau lucrări care fac obiectul acordului-cadru se achiziţionează cu reluarea competiţiei sau direct, fără reluarea competiţiei, în conformitate cu termenele şi condiţiile prevăzute în acordul-cadru, precum şi cu termenele şi condiţiile pentru care poate fi reluată competiţia.

(10) În cazurile prevăzute la alin.(8) lit.b) şi c), autoritatea contractantă reia competiţia pe baza aceloraşi termene şi condiţii aplicate pentru atribuirea acordului-cadru, detaliate acolo unde este necesar şi completate dacă este cazul cu alte termene şi condiţii prevăzute în documentaţia de atribuire, respectând următoarele reguli procedurale:

a) pentru fiecare contract de achiziţie publică ce urmează să fie atribuit, autoritatea contractantă consultă în scris operatorii economici semnatari ai acordului-cadru respectiv care sunt capabili să execute contractul;

b) autoritatea contractantă stabileşte un termen suficient pentru prezentarea ofertelor, având obligaţia de a ţine cont de aspecte precum complexitatea obiectului contractului şi timpul necesar pentru transmiterea ofertelor;

c) ofertele se depun în conformitate cu prevederile art.21 şi acestea rămân confidenţiale până la expirarea perioadei stabilite de autoritatea contractantă;

d) autoritatea contractantă atribuie fiecare contract de achiziţie publică ofertantului care a prezentat oferta cea mai avantajoasă, conform criteriului de atribuire precizat în documentaţia de atribuire în temeiul căreia a fost încheiat acordul-cadru respectiv.

Articolul 34. Sistemul dinamic de achiziţii

(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a utiliza un sistem dinamic de achiziţii pentru achiziţiile publice de uz curent, ale căror caracteristici disponibile pe piaţă satisfac necesităţile autorităţii contractante.

(2) Sistemul dinamic de achiziţii este organizat şi funcţionează exclusiv ca un proces electronic, deschis pe întreaga sa perioadă de valabilitate oricărui operator economic care îndeplineşte criteriile de calificare şi de selecţie.

(3) Sistemul dinamic de achiziţii poate fi împărţit pe categorii de bunuri, de servicii sau de lucrări, care sunt definite în mod obiectiv pe baza caracteristicilor achiziţiilor ce urmează a fi realizate în cadrul categoriei în cauză, caracteristici care pot include referinţe la dimensiunea maximă admisibilă a contractelor subsecvente specifice sau la o anumită zonă geografică în care contractele subsecvente specifice vor fi executate.

(4) Pentru efectuarea unei achiziţii publice în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii, autoritatea contractantă aplică regulile licitaţiei restrânse, precum şi regulile specifice prevăzute de prezentul articol.

(5) Candidaţii care îndeplinesc criteriile de calificare şi de selecţie sunt admişi în sistemul dinamic de achiziţii, autoritatea contractantă neavând dreptul de a limita numărul de candidaţi care vor fi admişi.

(6) În cazul în care autoritatea contractantă a împărţit sistemul dinamic de achiziţii pe categorii de bunuri, de servicii sau de lucrări conform alin.(3), aceasta specifică criteriile de calificare şi de selecţie aplicabile pentru fiecare categorie.

(7) La iniţierea sistemului dinamic de achiziţii, autoritatea contractantă are obligaţia de a respecta următoarele termene:

a) perioada minimă pentru depunerea cererilor de participare este de 30 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare sau, dacă se utilizează un anunţ de intenţie ca mijloc de invitaţie la procedura concurenţială de ofertare, a invitaţiei pentru confirmarea interesului;

b) perioada minimă pentru depunerea ofertelor este de cel puţin 10 zile de la data transmiterii invitaţiei pentru depunerea ofertelor.

(8) Din momentul transmiterii invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii pentru prima achiziţie specifică în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii nu se mai aplică alte termene pentru depunerea cererilor de participare.

(9) Prevederile art.28 alin.(10), (11) şi (14) privind reducerea perioadei de depunere a ofertelor nu sunt aplicabile în cazul sistemului dinamic de achiziţii.

(10) Toate comunicările în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii se realizează în mod exclusiv prin mijloace electronice, în conformitate cu prevederile art.21 alin.(1)–(6), (8), (9), (13)–(15).

(11) La atribuirea contractelor de achiziţii publice în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii, autoritatea contractantă are următoarele obligaţii:

a) să publice un anunţ de participare în care se precizează faptul că, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică/contractelor de achiziţii publice, se utilizează un sistem dinamic de achiziţii;

b) să indice în documentaţia de atribuire cel puţin natura şi cantitatea estimată a achiziţiilor publice preconizate, precum şi toate informaţiile necesare privind sistemul dinamic de achiziţii, inclusiv privind modul de funcţionare a acestuia, echipamentele electronice utilizate şi modalităţile şi specificaţiile tehnice de conectare;

c) să indice orice împărţire pe categorii de bunuri, de servicii sau de lucrări şi caracteristicile care le definesc;

d) să permită, pe toată perioada de valabilitate a sistemului dinamic de achiziţii, din momentul publicării anunţului de participare şi până la închiderea sistemului, accesul nerestricţionat, direct şi complet la conţinutul documentaţiei de atribuire.

(12) După lansarea sistemului dinamic de achiziţii şi pe întreaga perioadă de valabilitate a acestuia, autoritatea contractantă are obligaţia de a permite oricărui operator economic interesat să depună o cerere de participare cu scopul de a fi admis în sistem.

(13) După primirea cererii de participare, autoritatea contractantă evaluează dacă candidatul îndeplineşte criteriile de calificare şi de selecţie stabilite.

(14) Autoritatea contractantă are obligaţia de a finaliza evaluarea prevăzută la alin.(13) în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii cererii de participare.

(15) Termenul prevăzut la alin.(14) poate fi prelungit până la 15 zile lucrătoare în situaţii specifice, în cazul în care acest lucru este justificat în special prin necesitatea de a examina documente suplimentare sau de a verifica în alt mod îndeplinirea criteriilor de calificare şi de selecţie.

(16) Prin excepţie de la prevederile alin.(14) şi (15), atât timp cât nu a fost transmis spre publicare anunţul de participare pentru prima achiziţie specifică în cadrul sistemului dinamic de achiziţii, autoritatea contractantă poate prelungi perioada de evaluare cu condiţia ca nicio invitaţie de participare la etapa a doua a procedurii să nu fie transmisă în perioada de evaluare astfel prelungită.

(17) Autoritatea contractantă indică în documentaţia de atribuire durata prelungirii perioadei de evaluare pe care intenţionează să o aplice.

(18) Imediat după finalizarea evaluării prevăzute la alin.(13), autoritatea contractantă informează operatorii economici cu privire la admiterea în sistemul dinamic de achiziţii sau, după caz, cu privire la respingerea cererii de participare.

(19) Autoritatea contractantă transmite tuturor participanţilor admişi în sistemul dinamic de achiziţii invitaţii de participare în vederea depunerii ofertelor pentru fiecare achiziţie specifică în cadrul sistemului.

(20) În cazul în care sistemul dinamic de achiziţii a fost împărţit pe categorii de bunuri, de servicii sau de lucrări, autoritatea contractantă transmite tuturor participanţilor admişi în sistemul dinamic de achiziţii invitaţii de participare pentru categoria corespunzătoare achiziţiei specifice în cauză, în vederea depunerii de oferte.

(21) Autoritatea contractantă atribuie contractul de achiziţie publică ofertantului care prezintă oferta cea mai avantajoasă, determinată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare stabiliţi în anunţul de participare, publicat odată cu lansarea sistemului dinamic de achiziţii, precum şi în invitaţia de participare la procedura de ofertare.

(22) Dacă este cazul, criteriul de atribuire şi factorii de evaluare prevăzuţi la alin.(21) pot fi detaliaţi în invitaţiile de participare prevăzute la alin.(19) şi (20).

(23) În orice moment al perioadei de valabilitate a sistemului dinamic de achiziţii, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita participanţilor admişi să depună o declaraţie pe propria răspundere conform art.60 alin.(1)–(6), reînnoită şi actualizată, în termen de 5 zile lucrătoare de la data transmiterii solicitării.

(24) Prevederile art.60 alin.(8)–(15) se aplică pe întreaga perioadă de valabilitate a sistemului dinamic de achiziţii.

(25) Autoritatea contractantă indică perioada de valabilitate a sistemului dinamic de achiziţii în anunţul de participare.

(26) Autoritatea contractantă informează Agenţia Achiziţii Publice cu privire la orice modificare a perioadei de valabilitate a sistemului dinamic de achiziţii, folosind următoarele formulare standard:

a) formularul utilizat pentru anunţul de participare la sistemul dinamic de achiziţii, dacă perioada de valabilitate este modificată fără închiderea sistemului;

b) formularul utilizat pentru anunţul de atribuire, dacă sistemul dinamic de achiziţii este închis.

(27) Nu se percep taxe înainte sau pe perioada de valabilitate a sistemului dinamic de achiziţii de la operatorii economici care sunt interesaţi de acest sistem sau care sunt parte a acestui sistem.

Articolul 35. Licitaţia electronică

(1) Autoritatea contractantă are dreptul să utilizeze licitaţia electronică, în cadrul căreia ofertanţii au posibilitatea de a reduce preţurile prezentate şi/sau de a prezenta valori îmbunătăţite privind anumite elemente ale ofertelor.

(2) Licitaţia electronică se structurează sub forma unui proces repetitiv, desfăşurat prin mijloace electronice, după o evaluare iniţială completă a ofertelor, permiţând clasificarea acestora în baza unor metode automate de evaluare.

(3) Contractele de achiziţii publice de lucrări şi de servicii care au ca obiect activităţi intelectuale, cum ar fi proiectarea de lucrări, şi care nu pot fi clasificate prin metode de evaluare automată nu pot face obiectul licitaţiilor electronice.

(4) Autoritatea contractantă are dreptul de a utiliza licitaţia electronică în următoarele situaţii:

a) ca o etapă finală a unei licitaţii deschise, licitaţii restrânse sau negocieri competitive, până la atribuirea contractului de achiziţie publică şi doar dacă specificaţiile tehnice au fost definite cu precizie în caietul de sarcini;

b) la reluarea competiţiei între operatorii economici care au semnat un acord-cadru;

c) la depunerea ofertelor în vederea atribuirii unui contract de achiziţie publică prin utilizarea sistemului dinamic de achiziţii.

(5) Licitaţia electronică se bazează pe unul dintre următoarele elemente ale ofertelor:

a) exclusiv pe preţuri, în cazul în care contractul de achiziţie publică se atribuie doar pe bază de preţ;

b) pe preţuri şi/sau pe noile valori ale elementelor ofertelor indicate în documentaţia de atribuire, în cazul în care contractul de achiziţie publică se atribuie în baza criteriului cel mai bun raport calitate-preţ sau în baza ofertei cu cel mai scăzut cost, utilizând o abordare bazată pe eficacitatea costurilor.

(6) Autoritatea contractantă are obligaţia de a specifica utilizarea licitaţiei electronice în anunţul de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului.

(7) În cazul în care intenţionează să utilizeze licitaţia electronică, autoritatea contractantă are obligaţia de a include în documentaţia de atribuire următoarele informaţii:

a) elementele ofertei care vor face obiectul procesului repetitiv de ofertare, cu condiţia ca aceste elemente să fie cuantificabile şi să poată fi exprimate în cifre sau în procente;

b) eventuale limite ale valorilor până la care elementele prevăzute la lit.a) pot fi îmbunătăţite, astfel cum acestea rezultă din specificaţiile care definesc obiectul contractului;

c) informaţiile ce urmează a fi puse la dispoziţia ofertanţilor în cursul licitaţiei electronice şi momentul în care aceste informaţii vor fi disponibile;

d) informaţii relevante privind procesul licitaţiei electronice;

e) condiţiile în care ofertanţii vor avea dreptul să liciteze, în special cu referire la pasul minim de licitare care, dacă este cazul, va fi solicitat pentru licitarea noilor oferte;

f) informaţii relevante cu privire la echipamentul electronic folosit, condiţiile tehnice şi modalităţile concrete de realizare a conectării.

(8) Înainte de începerea licitaţiei electronice, autoritatea contractantă are obligaţia de a realiza o evaluare iniţială integrală a ofertelor, în conformitate cu criteriul de atribuire şi factorii de evaluare stabiliţi în documentaţia de atribuire.

(9) Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite, simultan, prin mijloace electronice, invitaţia la licitaţia electronică către toţi ofertanţii care au depus oferte admisibile.

(10) Invitaţia la o licitaţie electronică trebuie să precizeze data şi momentul de început al licitaţiei electronice, precum şi instrucţiunile necesare pentru realizarea conectării individuale la echipamentul electronic utilizat pentru participarea la această licitaţie.

(11) Autoritatea contractantă nu are dreptul să înceapă o licitaţie electronică mai devreme de două zile lucrătoare de la data la care a fost transmisă invitaţia la respectiva licitaţie electronică.

(12) Licitaţia electronică se desfăşoară în una sau în mai multe runde succesive.

(13) Invitaţia la o licitaţie electronică trebuie să conţină inclusiv informaţii referitoare la:

a) rezultatul evaluării integrale a ofertei depuse de ofertantul calificat şi căruia îi este transmisă invitaţia, realizată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare stabiliţi în documentaţia de atribuire;

b) formula matematică ce va fi utilizată în cadrul licitaţiei electronice pentru stabilirea automată a noului clasament, pe baza noilor preţuri şi/sau a noilor valori prezentate de ofertanţi. În cazul în care oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic este identificată doar pe bază de preţ, formula respectivă include ponderile tuturor criteriilor stabilite pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, conform precizărilor din anunţul de participare sau din documentaţia de atribuire.

(14) În cazul în care sunt permise oferte alternative, se furnizează o formulă separată pentru fiecare ofertă alternativă.

(15) În cursul fiecărei runde a unei licitaţii electronice, autoritatea contractantă are obligaţia să le comunice tuturor ofertanţilor concomitent cel puţin informaţiile necesare acestora pentru a determina, în orice moment, poziţia pe care o ocupă în clasament. Autoritatea contractantă are dreptul de a comunica şi alte informaţii privind:

a) numărul participanţilor în runda respectivă a licitaţiei electronice;

b) preţurile sau valorile noi prezentate în cadrul rundei de licitare de către alţi ofertanţi, doar dacă această posibilitate este prevăzută în documentaţia de atribuire.

(16) În cursul rundelor de licitare, autoritatea contractantă nu are dreptul să dezvăluie, în nicio situaţie, identitatea ofertanţilor.

(17) Licitaţia electronică se finalizează prin una dintre următoarele situaţii sau printr-o combinaţie a acestora:

a) la data şi ora indicate în invitaţia de participare;

b) după numărul de runde de licitare indicat în invitaţia de participare;

c) când nu mai sunt primite preţuri şi/sau valori noi care îndeplinesc cerinţele privind pasul minim de licitare impus. În acest caz, invitaţia de participare trebuie să precizeze termenul-limită de la primirea ultimei oferte până la finalizarea licitaţiei electronice.

(18) Autoritatea contractantă are obligaţia de a atribui contractul de achiziţie publică în condiţiile art.67, în baza rezultatului licitaţiei electronice.

Articolul 36. Catalogul electronic

(1) În cazul în care dispoziţiile legale impun utilizarea mijloacelor electronice de comunicare, autoritatea contractantă are dreptul să solicite ca ofertele să fie prezentate sub formă de catalog electronic ori să includă un catalog electronic.

(2) Categoriile de achiziţii publice cu privire la care autoritatea contractantă are obligaţia de a utiliza cataloagele electronice se stabilesc în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern.

(3) Ofertele prezentate sub formă de cataloage electronice pot fi însoţite de alte documente care le completează.

(4) Cataloagele electronice sunt elaborate de către ofertanţi/candidaţi în vederea participării la o anumită procedură de achiziţie, în conformitate cu specificaţiile tehnice şi formatul stabilite de autoritatea contractantă.

(5) Cataloagele electronice respectă cerinţele aplicabile instrumentelor de comunicare electronice, precum şi orice cerinţe suplimentare stabilite de autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile art.21.

(6) Atunci când acceptă sau solicită prezentarea ofertelor sub formă de cataloage electronice, autoritatea contractantă:

a) precizează acest lucru în anunţul/invitaţia de participare;

b) indică în documentaţia de atribuire toate informaţiile necesare referitoare la formatul, echipamentele electronice utilizate, aranjamentele şi specificaţiile tehnice de conectare pentru catalog.

(7) În cazul în care a fost încheiat un acord-cadru cu mai mulţi operatori economici pe bază de oferte prezentate sub formă de cataloage electronice, autoritatea contractantă poate prevedea ca reluarea competiţiei pentru atribuirea contractelor subsecvente să se realizeze pe baza cataloagelor actualizate.

(8) În cazul prevăzut la alin.(7), autoritatea contractantă utilizează una dintre următoarele metode:

a) invită ofertanţii să transmită din nou cataloagele electronice, adaptate la cerinţele contractului de achiziţie publică în cauză;

b) informează ofertanţii că intenţionează să colecteze, din cataloagele electronice deja transmise, informaţiile necesare pentru a constitui oferte adaptate la cerinţele contractului de achiziţie publică în cauză, cu condiţia ca utilizarea acestei metode să fi fost anunţată în documentaţia de atribuire care a stat la baza încheierii acordului-cadru.

(9) În cazul în care autoritatea contractantă reia competiţia pentru atribuirea contractelor subsecvente în executarea unui acord-cadru în conformitate cu alin.(8) lit.b), aceasta notifică ofertanţii cu privire la data şi ora la care intenţionează să colecteze informaţiile necesare pentru a constitui oferte adaptate la cerinţele contractului de achiziţie publică în cauză şi le dă ofertanţilor posibilitatea de a refuza această colectare de informaţii.

(10) Autoritatea contractantă trebuie să prevadă o perioadă corespunzătoare de timp între notificarea prevăzută la alin.(9) şi colectarea efectivă a informaţiilor.

(11) Înainte de atribuirea unui contract de achiziţie publică, autoritatea contractantă prezintă ofertantului în cauză informaţiile colectate în conformitate cu prevederile alin.(9), pentru a-i oferi posibilitatea de a contesta sau de a confirma faptul că oferta astfel constituită nu conţine erori semnificative.

(12) Autoritatea contractantă are dreptul să atribuie contracte de achiziţii publice în baza unui sistem dinamic de achiziţii, solicitând prezentarea ofertelor pentru un contract specific sub forma unui catalog electronic.

(13) Autoritatea contractantă are dreptul să atribuie contracte de achiziţii publice în baza unui sistem dinamic de achiziţii, în conformitate cu prevederile alin.(8) lit.b) şi alin.(9)–(11), cu condiţia ca cererea de participare la sistemul dinamic de achiziţii să fie însoţită de un catalog electronic conform cu specificaţiile tehnice şi formatul stabilite de autoritatea contractantă.

(14) Catalogul electronic prevăzut la alin.(13) este completat ulterior de către candidaţi, când aceştia sunt informaţi cu privire la intenţia autorităţii contractante de a constitui oferte pe baza procedurii prevăzute la alin.(8) lit.b).

Articolul 37. Activităţi de achiziţie centralizate

(1) Guvernul are dreptul să desemneze şi/sau să creeze autorităţi centrale de achiziţii care oferă activităţi de achiziţie centralizate şi să stabilească modul în care autorităţile contractante achiziţionează bunuri sau servicii de la autorităţile centrale de achiziţii, precum şi modul în care autorităţile centrale de achiziţii atribuie contracte de achiziţii publice, încheie acorduri-cadru/sisteme dinamice de achiziţii de bunuri, de servicii sau de lucrări, destinate altor autorităţi contractante.

(2) Se consideră că o autoritate contractantă îşi îndeplineşte obligaţiile care îi revin în temeiul prezentei legi în cazul achiziţiilor care:

a) au ca obiect bunuri sau servicii achiziţionate de la o autoritate centrală de achiziţii care furnizează activităţi de achiziţie centralizate;

b) au ca obiect bunuri, servicii sau lucrări achiziţionate în temeiul unor contracte de achiziţii publice atribuite de către o autoritate centrală de achiziţii care furnizează activităţi de achiziţie centralizate;

c) au ca obiect bunuri, servicii sau lucrări a căror achiziţie se realizează prin utilizarea unui sistem dinamic de achiziţii administrat de o autoritate centrală de achiziţii care furnizează activităţi de achiziţie centralizate;

d) au ca obiect bunuri, servicii sau lucrări achiziţionate printr-un acord-cadru încheiat de o autoritate centrală de achiziţii care furnizează activităţi de achiziţie centralizate, în măsura în care identitatea autorităţii contractante a fost prevăzută în cuprinsul anunţului de participare publicat.

(3) În cazurile prevăzute la alin.(2), autoritatea contractantă are obligaţia de a aplica dispoziţiile prezentei legi numai în ceea ce priveşte activităţile de achiziţie pe care le realizează ea însăşi, cum ar fi:

a) atribuirea unui contract de achiziţie publică în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii care este administrat de o autoritate centrală de achiziţii;

b) încheierea unui contract subsecvent prin reluarea competiţiei în executarea unui acord-cadru încheiat de către o autoritate centrală de achiziţii;

c) stabilirea, în conformitate cu prevederile art.33 alin.(8) lit.a) şi c), a operatorilor economici care sunt parte a unui acord-cadru şi care îndeplinesc o anumită activitate în executarea unui acord-cadru încheiat de o autoritate centrală de achiziţii.

(4) Toate procedurile de achiziţie desfăşurate de o autoritate centrală de achiziţii sunt efectuate utilizând mijloace electronice de comunicare, în conformitate cu prevederile art.21.

(5) Autoritatea contractantă poate atribui, fără aplicarea procedurilor prevăzute de prezenta lege, un contract de achiziţie publică de servicii pentru furnizarea de activităţi de achiziţie centralizate unei autorităţi centrale de achiziţii. Astfel de contracte de achiziţii de servicii pot include, de asemenea, furnizarea de activităţi de achiziţie auxiliare.

Articolul 38. Achiziţii comune ocazionale

(1) Două sau mai multe autorităţi contractante pot conveni să efectueze anumite achiziţii publice specifice în comun.

(2) În cazul în care o procedură de achiziţie se derulează în întregime în comun, în numele şi din contul tuturor autorităţilor contractante în cauză, acestea sunt responsabile în mod solidar pentru îndeplinirea obligaţiilor ce le revin în temeiul prezentei legi.

(3) Prevederile alin.(2) se aplică în mod corespunzător în cazul în care o singură autoritate contractantă organizează procedura de atribuire, acţionând în nume propriu şi în numele celorlalte autorităţi contractante, conform alin.(1).

(4) În cazul în care o procedură de achiziţie nu se derulează în întregime în numele şi din contul autorităţilor contractante în cauză, acestea sunt responsabile în mod solidar numai pentru părţile desfăşurate în comun.

(5) În cazul prevăzut la alin.(4), fiecare autoritate contractantă este responsabilă în mod individual de îndeplinirea obligaţiilor sale în temeiul prezentei legi pentru activităţile pe care le realizează în nume propriu.

Articolul 39. Achiziţii care implică autorităţi contractante naţionale şi autorităţi contractante din statele membre ale UE

(1) Fără a aduce atingere prevederilor art.10, autorităţile contractante naţionale pot acţiona în comun cu autorităţi contractante din statele membre ale UE pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice în conformitate cu prevederile prezentului articol.

(2) Autorităţile contractante naţionale nu utilizează mijloacele şi instrumentele reglementate de prezentul articol în scopul evitării aplicării normelor naţionale de drept public care, în conformitate cu dreptul Uniunii Europene, se aplică statutului sau activităţilor acestora.

(3) Autorităţile contractante naţionale au dreptul de a utiliza activităţile de achiziţii centralizate furnizate de o autoritate centrală de achiziţii dintr-un stat membru al UE.

(4) Furnizarea activităţilor de achiziţie centralizate de către o autoritate centrală de achiziţii dintr-un stat membru al UE se realizează în conformitate cu dispoziţiile legislaţiei naţionale a statului membru al UE în care este situată autoritatea centrală de achiziţii.

(5) Dispoziţiile legislaţiei naţionale a statului membru al UE în care este situată autoritatea centrală de achiziţii se aplică, de asemenea, pentru:

a) atribuirea unui contract de achiziţie publică în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii;

b) încheierea unui contract de achiziţie publică subsecvent prin reluarea competiţiei în vederea executării unui acord-cadru;

c) stabilirea, în conformitate cu prevederile art.33 alin.(8) lit.a) şi c), a operatorilor economici care sunt parte a acordului-cadru şi care îndeplinesc o anumită activitate în executarea unui acord-cadru încheiat de o autoritate centrală de achiziţii.

(6) Autorităţile contractante naţionale în comun cu autorităţi contractante din statele membre ale UE pot să atribuie un contract de achiziţie publică, să încheie un acord-cadru sau să administreze un sistem dinamic de achiziţii, precum şi, în măsura în care identitatea autorităţilor contractante a fost prevăzută în cuprinsul anunţului de participare publicat în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru, să încheie contracte în executarea acordului-cadru sau în cadrul sistemului dinamic de achiziţii.

(7) În cazul prevăzut la alin.(6) şi cu excepţia situaţiei în care elementele necesare sunt stabilite printr-un acord internaţional încheiat între Republica Moldova şi Uniunea Europeană sau între Republica Moldova şi un stat membru al UE, autorităţile contractante participante încheie un acord prin care stabilesc:

a) responsabilităţile părţilor şi dispoziţiile de drept naţional aplicabile;

b) aspectele de organizare internă a procedurii de atribuire, inclusiv organizarea procedurii, repartizarea bunurilor, a serviciilor sau a lucrărilor care urmează să fie achiziţionate şi semnarea contractelor.

(8) Autoritatea contractantă naţională participantă la o achiziţie realizată în conformitate cu prevederile alin.(6) îşi îndeplineşte obligaţiile ce îi revin în temeiul prezentei legi atunci când achiziţionează bunuri, servicii sau lucrări care fac obiectul achiziţiei de la autoritatea contractantă responsabilă de organizarea procedurii de atribuire.

(9) Autorităţile contractante naţionale participante la o achiziţie realizată în conformitate cu prevederile alin.(6) pot stabili, potrivit dispoziţiilor alin.(7) lit.a), repartizarea responsabilităţilor specifice între acestea şi pot conveni asupra aplicării legislaţiei naţionale interne a oricăruia dintre statele în care sunt situate autorităţile contractante participante.

(10) Modul de repartizare a responsabilităţilor şi legislaţia naţională aplicabilă se menţionează în documentaţia de atribuire în cazul contractelor de achiziţii publice atribuite în comun, în conformitate cu prevederile alin.(6).

(11) În cazul în care mai multe autorităţi contractante naţionale şi autorităţi contractante din statele membre ale UE au înfiinţat o entitate comună, inclusiv o grupare europeană de cooperare teritorială sau o altă entitate în temeiul dreptului Uniunii Europene, autorităţile contractante participante convin, printr-o decizie a organismului competent al entităţii comune, asupra aplicării dispoziţiilor de drept naţional în materie de achiziţii publice ale unuia dintre următoarele state:

a) statul membru al UE în care entitatea comună îşi are sediul;

b) statul membru al UE în care entitatea comună îşi desfăşoară activităţile.

(12) Acordul prevăzut la alin.(11) poate produce efecte pe o perioadă nedeterminată, atunci când este încorporat în actul constitutiv al entităţii comune, sau poate fi limitat la o perioadă determinată, la anumite tipuri de contracte de achiziţii publice ori la una sau mai multe atribuiri de contracte individuale.

Capitolul VII

CERINŢE PRIVIND PROCEDURA DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ

Articolul 40. Consultarea pieţei

(1) Înainte de iniţierea procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a organiza consultarea pieţei în vederea pregătirii achiziţiei publice şi pentru a informa operatorii economici cu privire la planurile de achiziţii şi cerinţele avute în vedere în legătură cu acestea.

(2) În cadrul consultării prevăzute la alin.(1), autoritatea contractantă are dreptul de a invita experţi independenţi, autorităţi publice sau operatori economici, inclusiv organizaţii reprezentative ale acestora.

(3) Autoritatea contractantă are dreptul de a utiliza sau a implementa opiniile, sugestiile sau recomandările primite în cadrul consultării prevăzute la alin.(1) în vederea pregătirii achiziţiei publice, precum şi în vederea organizării şi desfăşurării procedurii de atribuire, cu condiţia ca utilizarea sau implementarea acestora să nu aibă ca efect denaturarea concurenţei şi/sau încălcarea principiilor de nediscriminare şi transparenţă.

Articolul 41. Implicarea prealabilă a candidaţilor sau a ofertanţilor

(1) În cazul în care o persoană fizică sau juridică a oferit opinii, sugestii sau recomandări autorităţii contractante la etapa consultării pieţei sau a participat la întocmirea documentaţiei de atribuire, inclusiv ca parte a unor servicii de consultanţă, autoritatea contractantă întreprinde măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că participarea ofertantului sau a candidatului respectiv nu denaturează concurenţa. Aceste măsuri pot include comunicarea către ceilalţi ofertanţi/candidaţi a informaţiilor relevante care au fost transmise în contextul participării ofertantului sau candidatului respectiv la întocmirea documentaţiei de atribuire ori care decurg din această participare şi stabilirea de termene rezonabile pentru primirea ofertelor.

(2) Autoritatea contractantă exclude persoana fizică sau juridică menţionată la alin.(1) din procedura de atribuire numai dacă nu există niciun alt mijloc pentru a asigura respectarea principiului egalităţii de tratament.

(3) Înainte de excluderea efectuată în conformitate cu alin.(2), ofertanţilor sau candidaţilor li se acordă posibilitatea de a demonstra că implicarea lor în pregătirea procedurii de achiziţie nu poate denatura concurenţa. Măsurile adoptate sunt documentate în darea de seamă privind procedura de achiziţie publică.

Articolul 42. Reguli privind descrierea bunurilor, serviciilor şi a lucrărilor

(1) Specificaţiile tehnice ale bunurilor, serviciilor şi ale lucrărilor solicitate de autoritatea contractantă sunt stabilite în documentaţia de atribuire şi reprezintă o descriere exactă şi completă a obiectului achiziţiei publice.

(2) Specificaţiile tehnice pot descrie şi caracteristici referitoare la procesul sau metoda specifică de producţie sau de furnizare a bunurilor, de prestare a serviciilor sau de execuţie a lucrărilor solicitate ori referitoare la un proces specific pentru o altă etapă a ciclului de viaţă al acestora, chiar şi în cazul în care aceşti factori nu fac parte din structura lor materială, cu condiţia ca acestea să aibă legătură cu obiectul contractului de achiziţie publică şi să fie proporţionale cu valoarea şi obiectivele acestuia.

(3) Specificaţiile tehnice pot preciza dacă este necesar transferul drepturilor de proprietate intelectuală.

(4) Pentru toate achiziţiile publice destinate utilizării de către persoane fizice, indiferent dacă este vorba de publicul larg sau de personalul autorităţii contractante, cu excepţia unor cazuri temeinic justificate, specificaţiile tehnice se definesc astfel încât să ţină seama de cerinţele de accesibilitate ale persoanelor cu dizabilităţi sau cele de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori.

(5) În cazul în care printr-un act normativ sunt introduse cerinţe de accesibilitate obligatorii, specificaţiile tehnice privind cerinţele de accesibilitate pentru persoanele cu dizabilităţi sau cele de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori se definesc printr-o trimitere la cerinţele obligatorii astfel introduse.

(6) Specificaţiile tehnice permit oricărui ofertant accesul egal la procedura de atribuire şi nu au ca efect crearea unor obstacole nejustificate de natură să restrângă concurenţa între operatorii economici.

(7) Fără a aduce atingere normelor tehnice obligatorii la nivel naţional şi în măsura în care sunt compatibile cu reglementările internaţionale, specificaţiile tehnice se formulează în unul dintre următoarele moduri:

a) în termeni de performanţă sau de cerinţe funcţionale, incluzând caracteristici de mediu, cu condiţia ca parametrii să fie suficient de exacţi pentru ca ofertanţii să poată stabili obiectul contractului de achiziţie publică şi pentru ca autorităţile contractante să îl poată atribui;

b) făcând trimitere la specificaţiile tehnice şi, în ordinea preferinţei, la standardele moldoveneşti care transpun standarde europene, la evaluările tehnice naţionale/europene, la specificaţiile tehnice comune, la standardele internaţionale, la alte sisteme de referinţă tehnice instituite de către organismele de standardizare naţionale/europene sau, în lipsa tuturor acestora, la standardele moldoveneşti, la documentele tehnice naţionale sau la specificaţiile tehnice naţionale referitoare la proiectarea, calculul şi execuţia lucrărilor şi utilizarea bunurilor, fiecare trimitere fiind însoţită de menţiunea "sau echivalentul";

c) în termeni de performanţă sau de cerinţe funcţionale prevăzute la lit.a), făcând trimitere la specificaţiile tehnice menţionate la lit.b) ca mijloc de prezumţie a conformităţii cu respectivele performanţe sau cerinţe funcţionale;

d) făcând trimitere la specificaţiile tehnice menţionate la lit.b) pentru unele caracteristici şi făcând trimitere la performanţele sau cerinţele funcţionale prevăzute la lit.a) pentru alte caracteristici.

(8) Autoritatea contractantă are dreptul să impună în documentaţia de atribuire condiţii speciale de îndeplinire a contractului de achiziţie publică, prin care se urmăreşte obţinerea unor efecte de ordin social sau legate de protecţia mediului şi promovarea dezvoltării durabile, în măsura în care acestea sunt compatibile cu actele normative naţionale sau cu dispoziţiile de drept internaţionale în domeniile mediului, dezvoltării durabile, social şi al muncii la care Republica Moldova este parte.

(9) Cu excepţia cazului în care acest lucru este justificat de obiectul contractului de achiziţie publică, specificaţiile tehnice nu fac referinţă la un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu ce caracterizează bunurile sau serviciile furnizate de un anumit operator economic şi nici nu se referă la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producţie specifică, care ar avea ca efect favorizarea sau eliminarea unor anumiţi operatori economici sau a unor bunuri.

(10) În cazul în care nu există un mod suficient de exact de expunere a cerinţelor faţă de achiziţia publică, iar una dintre referinţele menţionate la alin.(9) este inevitabilă, caracteristicile vor fi însoţite de menţiunea "sau echivalentul".

(11) În cazul în care autoritatea contractantă stabileşte specificaţiile tehnice potrivit prevederii de la alin.(7) lit.a), aceasta nu respinge o ofertă pentru bunuri, servicii sau lucrări care sunt conforme cu un standard moldovenesc ce transpune un standard european, cu un document tehnic european, cu o specificaţie tehnică comună, cu un standard internaţional sau cu un sistem de referinţă tehnic elaborat de un organism european de standardizare, dacă aceste specificaţii vizează cerinţele de performanţă sau cerinţele funcţionale stabilite de autoritatea contractantă.

(12) În cazul în care o autoritate contractantă utilizează opţiunea de a face trimitere la specificaţiile tehnice menţionate la alin.(7) lit.b), aceasta nu respinge o ofertă pe motiv că bunurile, serviciile sau lucrările oferite nu sunt conforme cu specificaţiile tehnice la care se face trimitere dacă ofertantul demonstrează în oferta sa, prin probe pertinente şi concludente, inclusiv prin mijloacele de probă prevăzute la art.44, că soluţiile propuse îndeplinesc în mod echivalent cerinţele definite în specificaţiile tehnice.

(13) În cazul prevăzut la alin.(11) din prezentul articol, ofertantul demonstrează în oferta sa, prin orice probe pertinente şi concludente, inclusiv prin mijloacele de probă prevăzute la art.44, că bunurile, serviciile sau lucrările conforme standardului satisfac cerinţele de performanţă sau cerinţele funcţionale stabilite de autoritatea contractantă.

Articolul 43. Etichetele

(1) În cazul în care autoritatea contractantă intenţionează să achiziţioneze bunuri, servicii sau lucrări cu anumite caracteristici de mediu, de eficienţă energetică, sociale sau de altă natură, aceasta are dreptul să solicite în specificaţiile tehnice, în criteriile de atribuire sau în condiţiile de executare a contractului de achiziţie publică o etichetă specifică drept dovadă că bunurile, serviciile sau lucrările corespund cerinţelor stabilite, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

a) cerinţele etichetei se referă numai la criteriile legate de obiectul contractului şi sunt adecvate pentru a defini caracteristicile bunurilor, serviciilor sau ale lucrărilor care fac obiectul contractului;

b) cerinţele etichetei se bazează pe criterii nediscriminatorii şi verificabile în mod obiectiv;

c) etichetele sunt create printr-o procedură deschisă şi transparentă, la care au dreptul să participe toate părţile interesate, inclusiv organisme guvernamentale, consumatori, parteneri sociali, producători, distribuitori şi organizaţii neguvernamentale;

d) etichetele sunt accesibile tuturor părţilor interesate;

e) cerinţele etichetei sunt stabilite de o parte terţă asupra căreia operatorul economic care solicită acordarea etichetei nu exercită o influenţă decisivă.

(2) În cazul în care nu impune ca bunurile, serviciile sau lucrările să îndeplinească toate cerinţele etichetei, autoritatea contractantă precizează cerinţele etichetei la care se face trimitere.

(3) Autoritatea contractantă care impune o etichetă specifică acceptă toate etichetele ce confirmă că bunurile, serviciile sau lucrările îndeplinesc cerinţe echivalente.

(4) În cazul în care operatorul economic demonstrează că, din motive care nu îi sunt imputabile, nu are nicio posibilitate să obţină eticheta specifică indicată de autoritatea contractantă sau o etichetă echivalentă în termenele stabilite, autoritatea contractantă acceptă şi alte mijloace de probă adecvate, care pot include un dosar tehnic al producătorului, cu condiţia ca operatorul economic în cauză să demonstreze că bunurile, serviciile sau lucrările pe care urmează să le furnizeze/presteze/execute îndeplinesc cerinţele etichetei specifice sau cerinţele specifice indicate de autoritatea contractantă.

(5) În cazul în care o etichetă îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin.(1) lit.b)–e), dar stabileşte şi cerinţe care nu sunt legate de obiectul contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă nu solicită eticheta respectivă, dar defineşte specificaţiile tehnice prin referire la specificaţiile detaliate ale etichetei respective sau, dacă este necesar, la părţi ale acestora care sunt legate de obiectul contractului şi sunt adecvate pentru a defini caracteristicile obiectului contractului.

Articolul 44. Rapoartele de încercare, certificarea şi alte mijloace de probă

(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita operatorilor economici să furnizeze un raport de încercare sau un certificat emis de un organism de evaluare a conformităţii drept mijloc de probă care să ateste conformitatea bunurilor, serviciilor sau a lucrărilor care fac obiectul achiziţiei publice cu cerinţele sau criteriile stabilite în specificaţiile tehnice, cu factorii de evaluare sau cu condiţiile de executare a contractului de achiziţie publică.

(2) În cazul în care autoritatea contractantă solicită prezentarea unor certificate emise de un anumit organism de evaluare a conformităţii, aceasta acceptă şi certificate echivalente emise de alte organisme de evaluare a conformităţii.

(3) În sensul alin.(1) şi (2), un organism de evaluare a conformităţii este organismul care efectuează activităţi de evaluare a conformităţii, inclusiv etalonare, încercare, certificare şi inspecţie, acreditat în conformitate cu prevederile Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

(4) În cazul în care un operator economic nu deţine certificatele sau rapoartele de încercare prevăzute la alin.(1) sau nu are posibilitatea de a le obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta şi alte mijloace de probă adecvate, cum ar fi un dosar tehnic al producătorului, în măsura în care aceste mijloace de probă atestă faptul că bunurile, serviciile sau lucrările livrate/prestate/executate sunt conforme cu cerinţele sau criteriile stabilite în specificaţiile tehnice, cu factorii de evaluare sau cu condiţiile de executare a contractului de achiziţie publică.

(5) Agenţia Achiziţii Publice pune la dispoziţia statelor membre ale UE, la cerere, toate informaţiile referitoare la probele şi documentele depuse în conformitate cu art.42 alin.(11) şi (13), art.43 şi cu alin.(1)–(4) din prezentul articol.

(6) Autorităţile naţionale competente au obligaţia de a furniza informaţiile specificate la alin.(5) la solicitarea şi în termenele stabilite de Agenţia Achiziţii Publice.

(7) Agenţia Achiziţii Publice comunică informaţiile specificate la alin.(5) în conformitate cu prevederile art.89.

Articolul 45. Oferte alternative

(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a permite/a solicita ofertanţilor să depună oferte alternative doar dacă a precizat acest fapt în anunţul de participare.

(2) În cazul în care nu a precizat faptul că permite/solicită depunerea de oferte alternative conform alin.(1), autoritatea contractantă nu are dreptul de a lua în considerare ofertele alternative.

(3) Ofertele alternative trebuie să fie în legătură cu obiectul contractului de achiziţie publică.

(4) Autoritatea contractantă care permite/solicită depunerea de oferte alternative are obligaţia de a preciza în documentaţia de atribuire cerinţele minime obligatorii pe care aceste oferte trebuie să le respecte, precum şi orice alte cerinţe specifice pentru prezentarea ofertelor alternative, în special dacă ofertele alternative pot fi depuse doar în cazul în care a fost depusă şi o ofertă care nu este o ofertă alternativă.

(5) În situaţia prevăzută la alin.(4), autoritatea contractantă trebuie să se asigure că este posibilă aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare stabiliţi atât în cazul ofertelor alternative, care îndeplinesc cerinţele minime stabilite conform alin.(4), cât şi în cazul ofertelor conforme care nu sunt oferte alternative.

(6) Autoritatea contractantă are obligaţia de a nu lua în considerare ofertele alternative care nu îndeplinesc cerinţele minime stabilite conform alin.(4).

(7) În cazul procedurilor de atribuire a unor contracte de achiziţii publice de bunuri sau de servicii, autoritatea contractantă care a permis/a solicitat depunerea de oferte alternative nu are dreptul să respingă o astfel de ofertă alternativă pentru singurul motiv că, dacă aceasta este desemnată câştigătoare:

a) contractul de achiziţie publică de bunuri, pentru atribuirea căruia s-a organizat procedura, se califică drept contract de achiziţie publică de servicii; sau

b) contractul de achiziţie publică de servicii, pentru atribuirea căruia s-a organizat procedura, se califică drept contract de achiziţie publică de bunuri.

Articolul 46. Împărţirea contractelor pe loturi

(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a recurge la atribuirea pe loturi a contractelor de achiziţii publice şi, în acest caz, de a stabili dimensiunea şi obiectul loturilor, cu condiţia includerii acestor informaţii în documentaţia de atribuire.

(2) În sensul alin.(1), respectând principiile tratamentului egal şi al nediscriminării, autoritatea contractantă stabileşte obiectul fiecărui lot:

a) pe baze cantitative, adaptând dimensiunea contractelor individuale astfel încât să corespundă mai bine capacităţii întreprinderilor mici şi mijlocii; sau

b) pe baze calitative, în conformitate cu diferitele meserii şi specializări implicate, pentru a adapta conţinutul contractelor individuale la sectoarele specializate ale întreprinderilor mici şi mijlocii; sau

c) în conformitate cu diferitele faze ulterioare ale proiectului.

(3) În cazul în care nu recurge la atribuirea pe loturi a contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă are obligaţia de a justifica decizia privind neatribuirea contractului pe loturi şi de a include justificarea în anunţul de participare/documentaţia de atribuire şi în darea de seamă privind procedura de achiziţie publică.

(4) În cazul prevăzut la alin.(1), autoritatea contractantă precizează în anunţul de participare dacă ofertele pot fi depuse pentru unul, pentru mai multe sau pentru toate loturile.

(5) Chiar şi în cazul în care acceptă depunerea ofertelor pentru mai multe sau pentru toate loturile, autoritatea contractantă are dreptul să limiteze numărul de loturi ce pot fi atribuite aceluiaşi ofertant.

(6) În situaţia prevăzută la alin.(5), autoritatea contractantă precizează în anunţul de participare numărul maxim de loturi ce pot fi atribuite unui ofertant.

(7) Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica în documentaţia de atribuire criteriile şi regulile obiective şi nediscriminatorii care vor fi aplicate pentru stabilirea loturilor ce vor fi atribuite aceluiaşi ofertant în cazul în care, în urma aplicării criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare, ar rezulta atribuirea către un ofertant a unui număr de loturi mai mare decât numărul maxim admis.

(8) În cazul în care aceluiaşi ofertant îi pot fi atribuite mai multe loturi, autoritatea contractantă are dreptul de a decide atribuirea contractului de achiziţie publică/contractelor de achiziţii publice prin combinarea mai multor loturi sau a tuturor loturilor şi atribuirea acestora aceluiaşi ofertant, dacă a precizat în anunţul de participare faptul că îşi rezervă dreptul de a face acest lucru şi a indicat loturile sau grupurile de loturi care pot fi combinate.

(9) În situaţia prevăzută la alin.(8), autoritatea contractantă stabileşte în documentaţia de atribuire modul de aplicare a criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare pentru evaluarea comparativă a combinării mai multor loturi sau a tuturor loturilor şi atribuirea acestora aceluiaşi ofertant.

(10) Cazurile în care contractele de achiziţii publice se atribuie obligatoriu sub formă de loturi separate sunt stabilite în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern.

(11) În sensul alin.(10), atribuirea obligatorie a contractelor de achiziţii publice sub formă de loturi separate se stabileşte pentru a asigura implementarea documentelor de politici privind susţinerea IMM-urilor, a achiziţiilor de inovare, de mediu, sociale sau a celor legate de ocuparea forţei de muncă.

Articolul 47. Reguli privind termenele de depunere şi de primire a cererilor de participare şi a ofertelor

(1) La stabilirea termenelor de depunere şi de primire a cererilor de participare şi a ofertelor, autorităţile contractante vor lua în considerare complexitatea contractului de achiziţie publică şi timpul necesar pentru elaborarea ofertelor, fără a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei legi referitoare la perioadele minime ce trebuie asigurate între data transmiterii spre publicare a anunţurilor de participare, pe de o parte, şi termenul-limită pentru depunerea ofertelor sau a cererilor de participare, pe de altă parte.

(2) În cazul în care ofertele/cererile de participare nu pot fi elaborate decât în urma unei vizite la faţa locului sau în urma consultării pe loc a unor documente suplimentare pe care se bazează documentaţia de atribuire, perioada stabilită de autoritatea contractantă pentru depunerea ofertelor/cererilor de participare este mai mare decât perioada minimă prevăzută de prezenta lege pentru procedura de atribuire utilizată şi este stabilită astfel încât operatorii economici interesaţi, din ţară şi din străinătate, să aibă posibilitatea reală şi efectivă de a obţine toate informaţiile necesare pentru pregătirea şi depunerea ofertelor/cererilor de participare.

(3) Autoritatea contractantă prelungeşte termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor/cererilor de participare în următoarele cazuri:

a) în cazul în care, din orice motiv, informaţiile suplimentare sau răspunsul autorităţii contractante la solicitările de clarificări transmise de operatorii economici nu se transmit cu cel puţin 6 zile înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor/cererilor de participare, deşi au fost solicitate de operatorii economici în timp util;

b) în cazul unei proceduri accelerate, menţionate la art.27 alin.(6) şi la art.28 alin.(15), acest termen se prelungeşte cu 4 zile;

c) în cazul în care se modifică semnificativ documentaţia de atribuire.

(4) Durata prelungirii termenului-limită de depunere a ofertelor/cererilor de participare, menţionată la alin.(3), este proporţională cu complexitatea informaţiilor transmise prin clarificări, a informaţiilor suplimentare sau a modificărilor aduse documentaţiei de atribuire.

(5) În cazul în care informaţiile suplimentare sau solicitările de clarificări nu au fost solicitate în timp util ori informaţiile transmise de autoritatea contractantă sunt nesemnificative în ceea ce priveşte elaborarea ofertelor/cererilor de participare, autoritatea contractantă nu are obligaţia de a prelungi termenul-limită de depunere a acestora.

Capitolul VIII

PUBLICITATE ŞI TRANSPARENŢĂ

Articolul 48. Anunţul de intenţie

(1) Autoritatea contractantă îşi face cunoscută intenţia cu privire la achiziţiile publice planificate prin publicarea unui anunţ de intenţie în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", la compartimentul "Buletinul achiziţiilor publice".

(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a include în anunţul de intenţie informaţiile cuprinse în anexa nr.4.

(3) În cazul achiziţiilor publice prevăzute la art.1 alin.(2), autoritatea contractantă poate publica anunţul de intenţie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(4) În cazul în care nu publică anunţul de intenţie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene conform prevederilor alin.(3), autoritatea contractantă notifică Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene cu privire la publicarea anunţului respectiv la nivel naţional.

(5) Notificarea menţionată la alin.(4) va conţine următoarele informaţii:

a) denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul conform Nomenclatorului Unităţilor Teritoriale pentru Statistică (în continuare – codul NUTS), numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale autorităţii contractante şi, dacă sunt diferite, cele ale biroului de la care pot fi obţinute informaţii suplimentare;

b) tipul autorităţii contractante şi obiectul principal de activitate;

c) dacă este cazul, menţiunea că autoritatea contractantă este o autoritate centrală de achiziţii sau că achiziţia publică implică sau poate să implice o altă formă de achiziţie comună;

d) codurile CPV;

e) adresa de internet a anunţului de intenţie din Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice" (URL);

f) data transmiterii anunţului privind publicarea unui anunţ de intenţie în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice".

(6) Autorităţile publice locale şi persoanele juridice de drept public pot utiliza un anunţ de intenţie ca anunţ de participare pentru o licitaţie restrânsă şi pentru o negociere competitivă, în conformitate cu art.26 alin.(4)–(6), cu condiţia ca anunţul să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:

a) să specifice bunurile, serviciile sau lucrările care vor face obiectul contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit;

b) să menţioneze că atribuirea contractului de achiziţie publică se va face prin procedura de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă sau de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare şi să invite operatorii economici interesaţi să îşi exprime interesul;

c) să conţină, în plus faţă de informaţiile prevăzute în anexa nr.4, informaţiile prevăzute în anexa nr.5;

d) să fie transmis spre publicare într-o perioadă cu cel mult 12 luni şi cu cel puţin 35 de zile înainte de data transmiterii invitaţiei pentru confirmarea interesului.

(7) În cazul utilizării anunţului de intenţie ca anunţ de participare, publicarea acestuia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie.

(8) Perioada acoperită de anunţul de intenţie este de cel mult 12 luni de la data la care anunţul este transmis spre publicare, cu excepţia contractelor de achiziţii publice care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, pentru care anunţul de intenţie poate acoperi o perioadă mai mare de 12 luni.

Articolul 49. Anunţul de participare

(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a publica un anunţ de participare în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", la compartimentul "Buletinul achiziţiilor publice", în următoarele cazuri:

a) la iniţierea unei proceduri de licitaţie deschisă, de licitaţie restrânsă, de dialog competitiv, de negociere competitivă sau de parteneriat pentru inovare;

b) la lansarea unui sistem dinamic de achiziţii;

c) la organizarea unui concurs de soluţii;

d) la iniţierea procedurii de atribuire a contractelor de achiziţii publice de servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr.2, cu excepţia cazului în care a fost publicat un anunţ de intenţie valabil în mod continuu.

(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a include în anunţul de participare informaţiile cuprinse în anexa nr.6.

(3) În cazul achiziţiilor publice prevăzute la art.1 alin.(2), publicarea anunţului de participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie.

Articolul 50. Anunţul de atribuire a contractului de achiziţie publică

(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a publica un anunţ de atribuire a contractului de achiziţie publică în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", la compartimentul "Buletinul achiziţiilor publice", în termen de 30 de zile de la data:

a) semnării contractului de achiziţie publică sau a încheierii unui acord-cadru ca urmare a finalizării procedurii de atribuire;

b) finalizării unui concurs de soluţii prin stabilirea concurentului câştigător;

c) atribuirii unui contract de achiziţie publică printr-un sistem dinamic de achiziţii;

d) închiderii unui sistem dinamic de achiziţii.

(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a include în anunţul de atribuire a contractului de achiziţie publică informaţiile cuprinse în anexa nr.7.

(3) În cazul achiziţiilor publice prevăzute la art.1 alin.(2), publicarea anunţului de atribuire a contractului de achiziţie publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie.

(4) În cazul în care invitaţia la procedura concurenţială de ofertare pentru un anumit contract de achiziţie publică a fost făcută sub forma unui anunţ de intenţie şi autoritatea contractantă a decis că nu va atribui alte contracte pe parcursul perioadei vizate în anunţul de intenţie, anunţul de atribuire a contractului respectiv va conţine o menţiune specifică în acest sens.

(5) La atribuirea contractelor de achiziţii publice încheiate în baza unui acord-cadru, anunţurile de atribuire a acestora sunt grupate trimestrial. În acest caz, autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare anunţurile de atribuire a contractelor de achiziţii publice în termen de 30 de zile de la încheierea fiecărui trimestru.

(6) La atribuirea contractelor de achiziţii publice încheiate în baza unui sistem dinamic de achiziţii, anunţurile de atribuire a acestora sunt grupate trimestrial. În acest caz, autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare anunţurile de atribuire a contractelor de achiziţii publice în termen de 30 de zile de la încheierea fiecărui trimestru.

(7) În cazul în care comunicarea unor informaţii privind atribuirea contractului de achiziţie publică sau încheierea unui acord-cadru ar împiedica aplicarea unor acte normative sau ar fi contrară în alt mod interesului public, sau ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale unui anumit operator economic, inclusiv a informaţiile care constituie secret comercial ori secret de stat, conform prevederilor Legii nr.384/2023 privind protecţia secretelor comerciale şi ale Legii nr.245/2008 cu privire la secretul de stat, ori ar putea aduce atingere concurenţei loiale dintre operatorii economici, publicarea acestor informaţii nu este obligatorie.

Articolul 51. Forma şi modalităţile de publicare a anunţurilor

(1) Anunţurile prevăzute la art.48–50 includ informaţiile specificate în anexele nr.4–14, în conformitate cu formularele standard, inclusiv anunţurile de modificare şi anunţurile de tip erată.

(2) Formularele standard menţionate la alin.(1) sunt aprobate de Guvern.

(3) Anunţurile prevăzute la art.48–50, în cazul în care este obligatorie publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, se transmit spre publicare Oficiului pentru Publicaţii al Uniunii Europene prin intermediul Sistemului informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice".

(4) Anunţurile prevăzute la art.48–50 se publică în limba română şi, după caz, în una dintre limbile oficiale ale Organizaţiei Mondiale a Comerţului (engleză, franceză, spaniolă).

(5) În cazul în care este obligatorie publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, anunţurile prevăzute la art.48–50 se publică integral în limba oficială/limbile oficiale a/ale instituţiilor Uniunii Europene aleasă/alese de autoritatea contractantă.

(6) Versiunea lingvistică aleasă/versiunile lingvistice alese de autoritatea contractantă este singura autentică/sunt singurele autentice. Un rezumat al elementelor importante din fiecare anunţ se publică în celelalte limbi oficiale ale instituţiilor Uniunii Europene.

(7) Agenţia Achiziţii Publice va monitoriza publicarea continuă a textului integral şi a rezumatului anunţurilor de intenţie menţionate la art.48 alin.(6)–(8), precum şi a invitaţiilor la procedurile concurenţiale de ofertare care includ un sistem dinamic de achiziţii, conform prevederilor art.34 alin.(11) lit.a), în următoarele cazuri:

a) în cazul anunţurilor de intenţie – timp de 12 luni sau până la primirea unui anunţ de atribuire a contractului de achiziţie publică, conform dispoziţiilor art.50, care să indice că nu se vor atribui alte contracte pe parcursul perioadei vizate de anunţul de intenţie;

b) în cazul contractelor de achiziţii publice care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, anunţul de intenţie menţionat la art.77 alin.(1) lit.b) continuă să fie publicat până la sfârşitul perioadei sale de valabilitate, indicată iniţial, sau până la primirea unui anunţ de atribuire a contractului, conform dispoziţiilor art.50, care să indice că nu se vor atribui alte contracte pe parcursul perioadei vizate;

c) în cazul invitaţiilor la proceduri concurenţiale de ofertare care prevăd instituirea unui sistem dinamic de achiziţii – pe întreaga perioadă de valabilitate a sistemului dinamic de achiziţii.

(8) Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice" generează automat dovezi ale expedierii anunţurilor, inclusiv data şi ora publicării sau trimiterii acestora. Sistemul informaţional menţionat asigură recepţionarea şi transmiterea către autoritatea contractantă a confirmării de primire a anunţului şi de publicare a informaţiilor transmise de Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene.

(9) În scopul asigurării unui grad înalt de transparenţă şi de control civic, informaţiile suplimentare privind procedurile de ofertare în curs, privind achiziţiile publice planificate, privind executarea contractelor de achiziţii publice încheiate, privind procedurile anulate şi orice alte informaţii utile de interes general, a căror publicare nu este prevăzută în anunţurile menţionate la art.48–50, obligatorii spre publicare în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", sunt stabilite în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern.

Articolul 52. Publicarea anunţurilor în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice"

(1) În cazul achiziţiilor publice a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este egală sau mai mare decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(2), anunţurile menţionate la art.48–50 se publică în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice" numai după publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(2) Prin derogare de la prevederile alin.(1), publicarea anunţurilor prevăzute la art.48–50 în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice" este permisă atunci când autoritatea contractantă nu a fost notificată de Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene cu privire la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunţurilor respective, transmise spre publicare în termen de 48 de ore de la confirmarea primirii acestora de către Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene.

(3) Anunţurile prevăzute la art.48–50 publicate în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice" trebuie să conţină doar informaţiile incluse în anunţurile corespunzătoare publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi să specifice data transmiterii acestora către Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene.

Articolul 53. Disponibilitatea în format electronic a documentaţiei de atribuire

(1) Autoritatea contractantă asigură, prin intermediul Sistemului informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", accesul liber, direct, total şi gratuit al operatorilor economici la documentaţia de atribuire de la data publicării anunţului de participare sau de la data transmiterii invitaţiei pentru confirmarea interesului.

(2) Autoritatea contractantă specifică în cuprinsul anunţului de participare sau al invitaţiei pentru confirmarea interesului adresa de internet la care este disponibilă documentaţia de atribuire.

(3) Prin derogare de la prevederile alin.(1), în cazul în care nu se oferă accesul liber, direct, total şi gratuit, prin mijloace electronice, la o parte din documentaţia de atribuire pe motivele prevăzute la art.21 alin.(3), autoritatea contractantă indică în anunţul de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului modalitatea de obţinere a accesului la documentele în cauză.

(4) În situaţia în care autoritatea contractantă, din motive legate de protejarea confidenţialităţii informaţiilor, aplică prevederile art.20 alin.(2) şi nu poate asigura prin mijloace electronice accesul liber, direct, total şi gratuit la o parte din documentaţia de atribuire, aceasta are obligaţia de a indica în anunţul de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului măsurile necesare privind asigurarea protecţiei confidenţialităţii informaţiilor, precum şi modalitatea de obţinere a accesului la documentele în cauză.

(5) În cazurile specificate la alin.(3) şi (4), termenul-limită de depunere a ofertelor este prelungit cu 5 zile, cu excepţia cazurilor de urgenţă, justificate în mod corespunzător de autoritatea contractantă, prevăzute la art.27 alin.(6), art.28 alin.(15) şi art.29 alin.(5).

(6) În măsura în care solicitările de clarificări sau informaţiile suplimentare au fost transmise în timp util, autoritatea contractantă transmite informaţiile solicitate cu cel puţin 6 zile înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor şi, respectiv, cu cel puţin 4 zile înainte – în cazurile de urgenţă demonstrate în mod corespunzător de autoritatea contractantă, prevăzute la art.27 alin.(6) şi art.28 alin.(15).

(7) În scopul uniformizării/standardizării procesului de achiziţie publică, formularele unice ale documentaţiei de atribuire, ale ofertei, modul şi termenele de publicare a anunţurilor în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", inclusiv clauzele obligatorii ale contractului de achiziţie publică, sunt stabilite în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern.

Articolul 54. Invitaţii transmise către candidaţi

(1) În cadrul procedurilor de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă, de dialog competitiv şi de parteneriat pentru inovare, autoritatea contractantă invită simultan şi în scris candidaţii selectaţi să îşi depună ofertele, să ia parte la dialog sau să negocieze.

(2) În cazul în care se utilizează un anunţ de intenţie ca anunţ de participare, în conformitate cu art.48 alin.(6)–(8), autoritatea contractantă îi invită, simultan şi în scris, pe operatorii economici care şi-au exprimat interesul să confirme menţinerea în continuare a acestui interes.

(3) Invitaţiile menţionate la alin.(1) şi (2) includ o trimitere la adresa electronică la care a fost pusă la dispoziţie direct, prin intermediul Sistemului informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", documentaţia de atribuire.

(4) În cazul în care publicarea prin mijloace electronice a documentaţiei de atribuire nu este posibilă din motivele prevăzute la art.53 alin.(3)–(5) şi documentele respective nu au fost deja puse la dispoziţie în alt mod, autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite tuturor candidaţilor selectaţi invitaţia însoţită de documentaţia de atribuire.

(5) Invitaţiile menţionate la alin.(1) şi (2) includ informaţiile prevăzute în anexa nr.8.

Articolul 55. Informarea candidaţilor şi a ofertanţilor

(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a informa operatorii economici implicaţi în procedura de atribuire şi Agenţia Achiziţii Publice despre deciziile referitoare la rezultatul selecţiei, rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică sau de încheiere a acordului-cadru, admiterea într-un sistem dinamic de achiziţii, rezultatul concursului de soluţii sau, după caz, anularea procedurii de atribuire şi eventuala iniţiere a unei noi proceduri cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data emiterii acestora.

(2) În cadrul comunicării prevăzute la alin.(1), autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertanţii/candidaţii care au fost respinşi sau a căror ofertă sau candidatură nu a fost desemnată câştigătoare/acceptată cu privire la motivele care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:

a) fiecărui candidat respins – motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;

b) fiecărui ofertant respins – motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, argumente detaliate în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerinţelor de funcţionare şi de performanţă prevăzute în caietul de sarcini;

c) fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă şi conformă, prin urmare admisibilă, care însă nu a fost desemnată câştigătoare – caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei/ofertelor câştigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziţie publică sau, după caz, numele ofertanţilor cu care urmează să se încheie un acord-cadru;

d) fiecărui ofertant care a depus o ofertă admisibilă – informaţii referitoare la desfăşurarea şi progresul negocierilor şi al dialogului cu ofertanţii.

(3) În cazul în care comunicarea informaţiilor privind atribuirea contractului de achiziţie publică, încheierea acordului-cadru sau privind admiterea într-un sistem dinamic de achiziţii, prevăzută la alin.(1) şi (2), ar împiedica aplicarea unor acte normative sau ar fi contrară în alt mod interesului public, sau ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale unui anumit operator economic, inclusiv a informaţiilor care constituie secret comercial ori secret de stat, conform prevederilor Legii nr.384/2023 privind protecţia secretelor comerciale şi ale Legii nr.245/2008 cu privire la secretul de stat, sau ar putea aduce atingere concurenţei loiale dintre operatorii economici, comunicarea acestor informaţii nu este obligatorie.

Capitolul IX

SELECŢIA PARTICIPANŢILOR ŞI ATRIBUIREA CONTRACTELOR

Articolul 56. Prevederi generale

(1) Autoritatea contractantă stabileşte oferta câştigătoare în baza criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare precizaţi în documentaţia de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:

a) oferta îndeplineşte toate cerinţele, condiţiile şi criteriile stabilite în anunţul de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului şi în documentaţia de atribuire, ţinând cont, după caz, de prevederile art.45;

b) oferta a fost depusă de un ofertant care nu a fost exclus în conformitate cu art.58 şi care îndeplineşte criteriile de selecţie prevăzute de autoritatea contractantă în conformitate cu art.59 şi, dacă este cazul, regulile şi criteriile nediscriminatorii menţionate la art.65.

(2) Autoritatea contractantă are dreptul să nu atribuie contractul de achiziţie publică ofertantului care a depus oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic în cazul în care constată că acesta nu respectă obligaţiile prevăzute la art.17 alin.(3).

(3) Cazurile specifice în care autoritatea contractantă poate decide, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă, să evalueze conformitatea ofertelor cu specificaţiile tehnice şi celelalte cerinţe prevăzute în documentaţia de atribuire şi să aplice criteriul de atribuire şi factorii de evaluare anterior verificării privind îndeplinirea criteriilor de calificare şi de selecţie sunt stabilite în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern.

(4) În cazul în care aplică prevederile alin.(3), autoritatea contractantă se asigură că verificarea îndeplinirii criteriilor de calificare şi de selecţie se face în mod imparţial şi transparent, astfel încât să nu se atribuie contracte de achiziţii publice unui ofertant care ar fi trebuit exclus în conformitate cu art.58 sau care nu îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă.

(5) În cazul în care informaţiile sau documentele care se referă la criteriile de calificare şi de selecţie prezentate de către operatorii economici sunt incomplete sau eronate ori în cazul în care lipsesc anumite documente, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în termen util ofertanţilor/candidaţilor clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de aceştia în cadrul ofertelor sau solicitărilor de participare, cu respectarea principiilor tratamentului egal şi transparenţei.

(6) Ofertantul/candidatul este respins în cazul în care nu suplimentează, nu prezintă clarificări sau nu completează informaţiile ori documentele solicitate de autoritatea contractantă în termenul stabilit de aceasta (minimum 3 zile lucrătoare). Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura, în orice situaţie, un termen rezonabil în funcţie de complexitatea solicitării de prezentare, de suplimentare, de clarificare şi/sau de completare.

Articolul 57. Oferta

(1) Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire.

(2) Conţinutul ofertei are caracter obligatoriu pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă.

(3) Până la expirarea termenului de valabilitate al ofertei, autoritatea contractantă îi poate propune ofertantului să prelungească acest termen. Ofertantul are dreptul:

a) să respingă propunerea, fără a pierde dreptul de retragere a garanţiei pentru oferta sa;

b) să accepte propunerea, prelungind termenul de valabilitate al garanţiei pentru oferta sa ori oferind noi garanţii pentru ofertă pe termenul de valabilitate al ofertei prelungit. În cazul în care ofertantul nu a prelungit termenul de valabilitate al garanţiei pentru ofertă sau nu a acordat o nouă garanţie pentru ofertă, se consideră că el a refuzat prelungirea termenului de valabilitate al ofertei.

(4) În cazul în care documentaţia de atribuire nu prevede altfel, ofertantul are dreptul să modifice sau să retragă oferta înainte de expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor, fără a pierde dreptul de retragere a garanţiei pentru ofertă. O astfel de modificare sau avizul privind retragerea ofertei este valabil dacă a fost primit de autoritatea contractantă înainte de expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor.

(5) Operatorul economic are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data şi ora-limită de depunere stabilite în anunţul/invitaţia de participare.

(6) Autoritatea contractantă eliberează operatorului economic, în mod obligatoriu, o recipisă în care indică data şi ora recepţionării ofertei sau confirmă recepţionarea acesteia în cazurile în care oferta a fost depusă prin mijloace electronice.

(7) Riscurile asociate transmiterii ofertei cad în sarcina operatorului economic, inclusiv cele cauzate de un impediment în afara controlului acestuia.

(8) Autoritatea contractantă nu poartă nicio răspundere în cazul în care oferta a fost depusă la o altă adresă decât cea indicată în anunţul/invitaţia de participare sau dacă aceasta a fost depusă după expirarea termenului-limită stabilit.

(9) Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita ca, odată cu oferta, să fie depusă şi garanţia pentru ofertă în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziţii publice a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este egală sau mai mare decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(2), cu excepţia contractelor de achiziţii publice atribuite în temeiul art.32 alin.(2) pct.1) şi pct.2) lit.b) titularilor de licenţe cărora li s-a impus obligaţia de serviciu public. Pentru procedurile de achiziţii publice a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(2), autoritatea contractantă are dreptul să solicite depunerea garanţiei de ofertă în baza criteriilor reglementate de Guvern.

(10) Prin derogare de la prevederile alin.(9), autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita ca, odată cu oferta, să fie depusă şi garanţia pentru ofertă, indiferent de valoarea estimată a achiziţiei publice, în cazul procedurii de atribuire a contractelor de achiziţii publice de proiectare şi/sau de execuţie, sau de servicii aferente proiectelor de investiţii capitale.

(11) Autoritatea contractantă stabileşte în documentaţia de atribuire următoarele aspecte:

a) cerinţele faţă de emitentul garanţiei pentru ofertă, forma acestei garanţii şi alte condiţii de bază ale garanţiei pentru ofertă;

b) cuantumul garanţiei pentru ofertă, care nu va depăşi 2% din valoarea estimată a ofertei, fără taxa pe valoarea adăugată;

c) perioada de valabilitate a garanţiei pentru ofertă, care va fi cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei.

(12) Autoritatea contractantă are dreptul să solicite operatorului economic corectarea şi/sau suplinirea garanţiei pentru ofertă în cazul în care a fost indicată greşit perioada de valabilitate a acestei garanţii şi/sau cuantumul acesteia.

(13) Garanţia pentru ofertă se exprimă în lei moldoveneşti sau în valută străină şi se constituie conform cerinţelor stabilite în documentaţia de atribuire, prin una dintre următoarele modalităţi:

a) scrisoare de garanţie bancară;

b) transfer pe contul autorităţii contractante;

c) cauţiune;

d) acreditivul "stand-by";

e) alte modalităţi care nu contravin actelor normative.

(14) Scrisorile de garanţie bancară sunt eliberate de o bancă licenţiată din Republica Moldova, după caz, de o bancă licenţiată din străinătate, de preferinţă având un corespondent în Republica Moldova, iar în cazul autorităţilor/instituţiilor bugetare care sunt deservite prin sistemul trezorerial – de către una din trezoreriile regionale ale Ministerului Finanţelor. Autoritatea contractantă nu are dreptul să impună eliberarea garanţiei pentru ofertă de către o anumită bancă licenţiată, nominalizată în mod expres.

(15) Autoritatea contractantă reţine garanţia pentru ofertă în cazul în care:

a) operatorul economic retrage sau modifică oferta după expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor;

b) ofertantul câştigător nu semnează contractul de achiziţie publică;

c) ofertantul câştigător nu depune garanţia de bună execuţie a contractului după acceptarea ofertei sale ori nu îndeplineşte condiţiile specificate în documentaţia de atribuire până la semnarea contractului de achiziţie publică.

(16) Garanţia pentru ofertă constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată câştigătoare este returnată de autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună execuţie.

(17) Garanţiile pentru ofertă constituite de ofertanţii ale căror oferte nu au fost desemnate câştigătoare sunt returnate de autoritatea contractantă cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data producerii oricăreia dintre următoarele situaţii:

a) expirarea perioadei de valabilitate a garanţiei pentru ofertă;

b) încheierea contractului de achiziţie publică şi depunerea garanţiei de bună execuţie, dacă o astfel de garanţie este prevăzută în documentaţia de atribuire;

c) anularea procedurii de achiziţie fără încheierea unui contract de achiziţie publică;

d) retragerea ofertei înainte de expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor.

Articolul 58. Criterii de calificare

(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a exclude din procedura de atribuire orice ofertant/candidat despre care se ştie că a fost condamnat, printr-o hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru participare la activităţile unei organizaţii sau grupări criminale, pentru corupţie, pentru fraudă şi/sau pentru spălare de bani, pentru infracţiuni de terorism sau infracţiuni legate de activităţi teroriste, pentru finanţarea terorismului, pentru exploatarea prin muncă a copiilor şi alte forme de trafic de persoane.

(2) Obligaţia de excludere a ofertantului/candidatului din procedura de atribuire se aplică şi în cazul în care o persoană condamnată, printr-o hotărâre definitivă a instanţei judecătoreşti, pentru infracţiunile prevăzute la alin.(1) este membru al organismului de administrare, de conducere sau de control al respectivului ofertant/candidat sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia.

(3) Autoritatea contractantă are obligaţia de a exclude din procedura de atribuire orice ofertant/candidat despre care are cunoştinţă că are obligaţii fiscale restante, fapt stabilit printr-o hotărâre judecătorească definitivă sau printr-un act administrativ individual în conformitate cu prevederile legale ale Republicii Moldova sau ale ţării în care acesta este stabilit.

(4) Autoritatea contractantă are obligaţia de a exclude din procedura de atribuire orice ofertant/candidat care înregistrează obligaţii fiscale restante faţă de bugetul public naţional, fapt pe care îl poate demonstra prin probe pertinente şi concludente.

(5) Prevederile alin.(3) şi (4) nu se aplică în cazul în care ofertantul/candidatul şi-a stins obligaţiile fiscale respective sau beneficiază de eşalonarea stingerii acestora.

(6) Prin derogare de la prevederile alin.(3)–(5), autoritatea contractantă, în cazul în care mărimea obligaţiilor fiscale este în mod evident disproporţionată faţă de avantajele economice ale ofertei, are dreptul să nu excludă din procedura de atribuire ofertantul/candidatul, cu condiţia că cuantumul impozitelor, taxelor şi al contribuţiilor datorate şi restante la bugetul public naţional este mai mic de 10 000 MDL şi că, până la data semnării contractului, obligaţiile fiscale respective vor fi stinse.

(7) Prin derogare de la prevederile alin.(3) şi (4), în cazul în care operatorul economic a fost informat cu privire la suma exactă datorată ca urmare a încălcării obligaţiilor sale fiscale într-un moment în care nu a avut posibilitatea să ia măsurile prevăzute la alin.(5) înainte de expirarea termenului pentru depunerea candidaturii/ofertei, autoritatea contractantă are dreptul să nu excludă din procedura de atribuire ofertantul/candidatul cu condiţia că, până la data semnării contractului, acesta şi-a stins obligaţiile fiscale sau beneficiază de eşalonarea stingerii acestora.

(8) Autoritatea contractantă are obligaţia de a exclude din procedura de atribuire orice ofertant/candidat care se află în oricare dintre următoarele situaţii:

1) a încălcat obligaţiile aplicabile în domeniile mediului, social şi al muncii, în cazul în care autoritatea contractantă demonstrează, prin orice probe pertinente şi concludente, acest fapt;

2) se află în perioada de observaţie sau în stare de insolvabilitate, conform Legii insolvabilităţii nr.149/2012, sau în proces de lichidare sau de dizolvare;

3) a comis o abatere profesională, constatată de autoritatea competentă, care îi pune la îndoială integritatea, în cazul în care autoritatea contractantă poate demonstra, prin orice probe pertinente şi concludente, acest fapt;

4) se află într-o situaţie de conflict de interese, în sensul art.23, care nu poate fi remediată în mod efectiv prin orice alte măsuri mai puţin invazive;

5) a încheiat cu alţi operatori economici acorduri ce vizează denaturarea concurenţei, în cazul în care autoritatea contractantă are suficiente indicii plauzibile pentru a demonstra acest fapt. Se consideră că autoritatea contractantă are suficiente indicii plauzibile pentru a considera că un operator economic a încheiat cu alţi operatori economici acorduri ce vizează denaturarea concurenţei în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză în următoarele situaţii:

a) ofertele sau candidaturile transmise de doi sau mai mulţi operatori economici participanţi la procedura de atribuire prezintă asemănări semnificative din punctul de vedere al conţinutului documentelor nestandardizate potrivit documentaţiei de atribuire;

b) în cadrul organelor de conducere a doi sau mai mulţi operatori economici participanţi la procedura de atribuire se regăsesc aceleaşi persoane sau persoane care sunt soţi, rude ori afini până la gradul al doilea inclusiv, sau persoane care au interese comune de natură personală, financiară, economică sau de orice altă natură;

c) un ofertant/candidat a depus două sau mai multe oferte/cereri de participare atât individual, cât şi în comun cu alţi operatori economici sau doar în comun cu alţi operatori economici;

d) un ofertant/candidat a depus oferta/candidatura individuală în comun cu alţi operatori economici şi este nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte/candidaturi;

6) s-a produs o denaturare a concurenţei din cauza participării anterioare a operatorului economic la pregătirea procedurii de achiziţie, astfel cum se menţionează la art.41, ce nu poate fi remediată prin alte măsuri mai puţin invazive;

7) a cauzat anterior un prejudiciu părţii contractante şi a determinat rezoluţiunea contractului prin neexecutarea esenţială a clauzelor prevăzute de un contract de achiziţie publică, de un contract de achiziţie sectorială sau de un contract de concesiune încheiat cu o autoritate/entitate contractantă;

8) a făcut declaraţii false la furnizarea informaţiilor necesare pentru verificarea absenţei motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecţie, nu a divulgat aceste informaţii sau nu este în măsură să prezinte documentele justificative solicitate în conformitate cu art.60;

9) a încercat să influenţeze ilegal procesul decizional al autorităţii contractante ori să obţină informaţii confidenţiale care l-ar avantaja în cadrul procedurii de atribuire, ori a prezentat, din neglijenţă, informaţii false care ar putea influenţa semnificativ decizia autorităţii contractante privind excluderea, selecţia sau atribuirea.

(9) Prin derogare de la alin.(8) lit.b), autoritatea contractantă are dreptul să nu excludă ofertantul/candidatul din procedura de atribuire dacă a stabilit că acesta este capabil să execute contractul de achiziţie publică, ţinând cont de prevederile Legii insolvabilităţii nr.149/2012.

(10) Autoritatea contractantă are obligaţia de a exclude, în orice moment al procedurii de atribuire, ofertantul/candidatul care, având în vedere faptele comise sau omise înaintea ori în cursul procedurii de atribuire, se află în una dintre situaţiile menţionate la alin.(1)–(5) şi (8).

(11) Orice ofertant/candidat care se află în una dintre situaţiile menţionate la alin.(1), (2) şi (8) are dreptul să prezinte dovezi care să arate că măsurile luate de el sunt suficiente pentru a demonstra fiabilitatea sa, în pofida existenţei unui motiv de excludere. Dacă aceste dovezi sunt suficiente în mod obiectiv, ofertantul/candidatul în cauză nu este exclus de la procedura de atribuire.

(12) În sensul alin.(11), ofertantul/candidatul demonstrează că a plătit ori s-a angajat să plătească o compensaţie pentru repararea eventualelor prejudicii cauzate prin infracţiune sau printr-o abatere profesională, că a clarificat complet faptele şi împrejurările, cooperând activ cu autorităţile abilitate în investigarea cazului şi că a întreprins măsuri concrete la nivel tehnic, organizaţional şi în materie de personal corespunzătoare pentru a preveni orice noi infracţiuni sau abateri profesionale.

(13) Măsurile întreprinse de ofertant/candidat în sensul alin.(12) sunt evaluate ţinând seama de gravitatea şi circumstanţele particulare ale infracţiunii sau ale abaterii profesionale. În cazul în care consideră că măsurile întreprinse sunt insuficiente, autoritatea contractantă informează ofertantul/candidatul cu privire la motivele excluderii.

(14) Ofertantul/candidatul care a fost exclus, printr-o hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, de la participarea la procedurile de atribuire a contractelor de achiziţii publice sau de atribuire a contractelor de concesiuni nu are dreptul să facă uz de posibilitatea prevăzută la alin.(11)–(13).

(15) În cazul în care operatorului economic nu i-a fost aplicată, prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, măsura de interdicţie de a participa la procedurile de atribuire a unui contract de achiziţie publică sau a unui contract de concesiune pentru o anumită perioadă, atunci:

a) în cazurile prevăzute la alin.(1) şi (2), perioada de excludere din procedura de atribuire nu trebuie să depăşească 5 ani de la producerea evenimentului;

b) în cazurile prevăzute la alin.(8), perioada de excludere din procedura de atribuire nu trebuie să depăşească 3 ani de la producerea evenimentului.

(16) Autoritatea contractantă are obligaţia de a exclude din procedura de atribuire operatorul economic desemnat câştigător în cazul în care acesta nu face dovada identităţii beneficiarilor efectivi ai persoanei juridice.

(17) Autoritatea contractantă are obligaţia de a exclude din procedura de atribuire persoanele fizice şi juridice care sunt înregistrate, îşi au reşedinţa sau îşi desfăşoară activitatea economică principală în jurisdicţii ori în regiuni autonome ce nu implementează standardele internaţionale de transparenţă, precum şi persoanele juridice în componenţa cărora figurează, direct sau indirect, una sau mai multe persoane (fondatori, asociaţi, acţionari, administratori, beneficiari efectivi) care sunt înregistrate, îşi au reşedinţa sau îşi desfăşoară activitatea economică principală în astfel de jurisdicţii ori regiuni autonome.

(18) Autoritatea contractantă are obligaţia de a exclude din procedura de atribuire operatorii economici care, în oferta lor, indică faptul că intenţionează să subcontracteze o parte din contract unor persoane fizice sau juridice care sunt înregistrate, îşi au reşedinţa sau îşi desfăşoară activitatea economică principală în jurisdicţii ori în regiuni autonome ce nu implementează standardele internaţionale de transparenţă sau persoanelor juridice în componenţa cărora figurează, direct sau indirect, una sau mai multe persoane (fondatori, asociaţi, acţionari, administratori, beneficiari efectivi) care sunt înregistrate, îşi au reşedinţa sau îşi desfăşoară activitatea economică principală în astfel de jurisdicţii ori regiuni autonome.

(19) Metodologia de stabilire a jurisdicţiilor şi a regiunilor autonome care nu implementează standardele internaţionale de transparenţă, precum şi lista jurisdicţiilor şi a regiunilor autonome respective, în sensul prezentei legi, se aprobă de Guvern.

(20) Agenţia Achiziţii Publice întocmeşte, actualizează şi menţine lista operatorilor economici calificaţi, care este un înscris oficial ce asigură conformitatea operatorilor economici cu criteriile de calificare menţionate în prezentul articol.

(21) Operatorii economici înscrişi în lista operatorilor economici calificaţi conform alin.(20) pot depune, la autorităţile contractante, în cadrul unei proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică, un certificat de conformitate eliberat de Agenţia Achiziţii Publice, care indică referinţele ce au stat la baza înscrierii lor în lista menţionată.

(22) Înscrierea operatorului economic în lista operatorilor economici calificaţi menţionată la alin.(20) reprezintă o prezumţie relativă în ceea ce priveşte îndeplinirea de către operatorul economic în cauză a cerinţelor de calificare acoperite de listă.

(23) Informaţiile ce rezultă din înscrierea în lista operatorilor economici calificaţi menţionată la alin.(20) nu pot fi puse la îndoială de către autorităţile contractante fără justificare.

(24) În ceea ce priveşte plata impozitelor, taxelor şi a contribuţiilor la bugetul public naţional, verificarea lipsei de restanţe se efectuează la momentul evaluării, atunci când se atribuie un contract de achiziţie publică.

(25) Operatorii economici nu au obligaţia de a se înscrie în lista operatorilor economici calificaţi menţionată la alin.(20) în vederea participării la o procedură de atribuire a unui contract de achiziţie publică.

(26) Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta certificate echivalente eliberate de organisme stabilite în statele membre ale UE sau alte mijloace de probă echivalente.

(27) Modul de aplicare a prevederilor prezentului articol, în special modul de întocmire a listei operatorilor economici calificaţi menţionate la alin.(20) şi modul de evidenţă a operatorilor economici menţionaţi la alin.(8) pct.7) şi 8), se stabileşte în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern.

Articolul 59. Criterii de selecţie

(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a impune operatorilor economici şi de a aplica în cadrul procedurii de atribuire numai criterii de selecţie referitoare la:

a) capacitatea de exercitare a activităţii profesionale;

b) situaţia economică şi financiară;

c) capacitatea tehnică şi profesională.

(2) Autoritatea contractantă stabileşte doar cerinţele de participare necesare şi adecvate pentru a garanta că un candidat sau un ofertant dispune de capacitatea juridică şi financiară, de competenţele tehnice şi profesionale necesare executării contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit. Cerinţele trebuie să fie în legătură cu obiectul contractului şi proporţionale cu acesta.

(3) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte documente relevante care să demonstreze forma de înregistrare şi, după caz, de atestare, de certificare ori de apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic în cauză.

(4) În cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice de servicii, în cazul în care este necesar ca operatorul economic să deţină o autorizaţie specială ori să fie membru al unei anumite organizaţii pentru a putea presta serviciile în cauză în statul de origine, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să demonstreze că deţine o astfel de autorizaţie ori că este membru al unei astfel de organizaţii.

(5) Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili în documentaţia de atribuire cerinţe privind situaţia economică şi financiară a operatorului economic, care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorul economic în cauză dispune de capacitatea necesară pentru a executa contractul de achiziţie publică şi pentru a se proteja de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului respectiv.

(6) Cerinţele privind situaţia economică şi financiară a operatorului economic, stabilite de autoritatea contractantă, pot viza următoarele elemente:

a) cifra de afaceri anuală, inclusiv o anumită cifră de afaceri minimă în domeniul obiectului contractului de achiziţie publică;

b) indicatori economico-financiari relevanţi, precum nivelul de lichiditate anual;

c) asigurarea de răspundere civilă profesională sau generală.

(7) În sensul alin.(6) lit.a), cifra de afaceri anuală minimă impusă operatorilor economici nu trebuie să depăşească de două ori valoarea estimată a contractului de achiziţie publică, cu excepţia unor cazuri bine justificate, precum cele legate de riscurile speciale aferente naturii bunurilor, serviciilor sau a lucrărilor. Autoritatea contractantă indică în documentaţia de atribuire motivele stabilirii unei astfel de cerinţe.

(8) În cazul în care un contract de achiziţie publică este împărţit în loturi, indicele cifrei de afaceri se aplică pentru fiecare lot în parte. Cu toate acestea, autoritatea contractantă poate stabili o cifră de afaceri anuală minimă, raportată la grupuri de loturi, dacă ofertantului câştigător i se atribuie mai multe loturi ce trebuie executate în acelaşi timp.

(9) În cazul atribuirii contractelor de achiziţii publice în baza unui acord-cadru, cifra de afaceri anuală maximă se calculează în funcţie de dimensiunea maximă anticipată a contractelor specifice care urmează a fi executate în acelaşi timp sau, dacă aceasta nu este cunoscută, pe baza valorii estimate a acordului-cadru.

(10) În cazul atribuirii contractelor de achiziţii publice în cadrul sistemului dinamic de achiziţii, cifra de afaceri anuală maximă se calculează pe baza dimensiunii maxime anticipate a contractelor specifice care urmează a fi atribuite în cadrul sistemului respectiv.

(11) Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili în documentaţia de atribuire cerinţe privind capacitatea tehnică şi profesională care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii economici dispun de resursele umane şi tehnice şi de experienţa necesare pentru a executa contractul de achiziţie publică la un standard de calitate corespunzător.

(12) Cerinţele privind capacitatea tehnică şi profesională stabilite de autoritatea contractantă pot viza următoarele elemente:

a) existenţa unui nivel corespunzător de experienţă, demonstrată prin referinţe adecvate la contractele similare executate anterior;

b) echipamente şi tehnologii disponibile;

c) calificări şi competenţe ale personalului;

d) capacitatea de management al proiectelor;

e) certificări de calitate.

(13) În cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice de servicii sau de lucrări ori a contractelor de achiziţii publice de bunuri care necesită lucrări sau operaţiuni de amplasare ori instalare, capacitatea profesională a operatorilor economici de a presta serviciile sau de a executa lucrările/operaţiunile respective poate fi evaluată în funcţie de aptitudinile, competenţele, eficienţa, experienţa şi potenţialul acestora.

(14) Autoritatea contractantă indică în anunţul de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului condiţiile privind criteriile de selecţie, cerinţele minime prevăzute pentru îndeplinirea acestor criterii şi cerinţe şi mijloacele de probă corespunzătoare.

Articolul 60. Documentul unic de achiziţii european

(1) La momentul depunerii cererilor de participare sau a ofertelor, autoritatea contractantă acceptă documentul unic de achiziţii european (în continuare – DUAE), care constă dintr-o declaraţie pe propria răspundere actualizată drept dovadă a priori în locul certificatelor eliberate de autorităţile publice sau de terţi, care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplineşte următoarele condiţii:

a) nu se află în niciuna dintre situaţiile de excludere menţionate la art.58;

b) îndeplineşte criteriile de selecţie, astfel cum au fost stabilite de autoritatea contractantă, în conformitate cu art.59;

c) dacă este cazul, îndeplineşte regulile şi criteriile nediscriminatorii care au fost stabilite în conformitate cu art.65.

(2) În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară, capacitatea tehnică şi profesională invocând susţinerea unui terţ, DUAE include, de asemenea, informaţiile menţionate la alin.(1) cu privire la terţul susţinător.

(3) În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi.

(4) DUAE, pe lângă informaţiile prevăzute la alin.(1)–(3), conţine şi informaţii cu privire la autoritatea publică sau partea terţă responsabilă de întocmirea documentelor justificative, precum şi o declaraţie oficială care atestă că operatorul economic are obligaţia de a prezenta, la cerere şi fără întârziere, documentele justificative respective.

(5) În cazul în care autoritatea contractantă poate obţine documentele justificative prevăzute la alin.(4) în mod direct, prin accesarea unei baze de date conform alin.(11)–(13), DUAE cuprinde, de asemenea, informaţiile solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice date de identificare şi, dacă este cazul, declaraţia necesară de acordare a consimţământului.

(6) Operatorul economic are dreptul de a reutiliza un DUAE deja utilizat într-o procedură de achiziţie publică precedentă cu condiţia confirmării că informaţiile cuprinse în acesta sunt în continuare corecte şi valabile la data depunerii acestuia.

(7) DUAE se elaborează în baza unui formular standard, aprobat de Ministerul Finanţelor, şi se furnizează exclusiv în format electronic.

(8) Autoritatea contractantă poate solicita ofertanţilor/candidaţilor să depună toate sau o parte din documentele justificative, ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, pe durata desfăşurării unei proceduri de achiziţie publică, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii.

(9) Înainte de atribuirea contractului de achiziţie publică, cu excepţia contractelor subsecvente atribuite în executarea unui acord-cadru, în cazul în care astfel de contracte sunt încheiate în conformitate cu art.33 alin.(6) şi (7) sau art.33 alin.(8) lit.a), autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate, în conformitate cu art.61 şi, după caz, cu art.63.

(10) Autoritatea contractantă poate invita ofertanţii/candidaţii să completeze sau să clarifice documentele prezentate în temeiul art.61 şi 63.

(11) Prin derogare de la prevederile alin.(8)–(10), operatorii economici nu sunt obligaţi să prezinte documente justificative sau alte probe în sprijinul informaţiilor declarate în DUAE în cazul şi în măsura în care autoritatea contractantă are posibilitatea de a obţine certificatele sau informaţiile corespunzătoare în mod direct, prin accesarea unei baze de date naţionale din orice stat, disponibile gratuit.

(12) Prin derogare de la prevederile alin.(8)–(10), operatorii economici nu sunt obligaţi să prezinte documente justificative în sprijinul informaţiilor declarate în DUAE în cazul în care autoritatea contractantă care a atribuit contractul de achiziţie publică sau a încheiat acordul-cadru deţine documentele respective.

(13) În sensul prevederilor alin.(11), bazele de date care conţin informaţii privind operatorii economici trebuie să fie accesibile pentru autoritatea contractantă şi trebuie să fie actualizate periodic în mod corespunzător. Operatorii economici, la solicitarea autorităţii contractante, indică adresele la care pot fi accesate bazele de date corespunzătoare.

(14) Agenţia Achiziţii Publice pune la dispoziţie şi actualizează în arhiva de certificate online e-Certis lista completă a bazelor de date ce conţin informaţii relevante privind operatorii economici stabiliţi în Republica Moldova.

(15) Agenţia Achiziţii Publice comunică, la cerere, statelor membre ale UE orice informaţii referitoare la bazele de date menţionate în prezentul articol.

Articolul 61. Mijloace de probă

(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita certificate, declaraţii şi alte mijloace de probă ca dovadă pentru absenţa motivelor de excludere, astfel cum este prevăzut la art.58, şi pentru îndeplinirea criteriilor de selecţie în conformitate cu art.59.

(2) Autoritatea contractantă, în cazurile specificate la alin.(4), (5), (7)–(9) din prezentul articol, nu solicită alte mijloace de probă decât pe cele menţionate în prezentul articol şi la art.63.

(3) În cazul în care operatorul economic recurge la susţinerea unui terţ/unor terţi, în conformitate cu prevederile art.64, operatorii economici se pot baza pe orice mijloace de probă corespunzătoare pentru a demonstra autorităţii contractante că vor avea la dispoziţie resursele necesare.

(4) Pentru a demonstra că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la:

a) art.58 alin.(1) şi (2), autoritatea contractantă acceptă orice document relevant din ţara de origine sau din ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţile competente din ţara respectivă;

b) art.58 alin.(3)–(5) şi alin.(8) pct.2), autoritatea contractantă acceptă un certificat emis de autorităţile competente din ţara respectivă.

(5) În cazul în care în ţara de origine a ofertantului/candidatului sau în ţara în care acesta este stabilit nu se emit documente de natura celor specificate la alin.(4) din prezentul articol sau documentele în cauză nu vizează toate situaţiile prevăzute la art.58 alin.(1)–(5) şi alin.(8) pct.2), autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare ori în faţa unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.

(6) Agenţia Achiziţii Publice, după caz, furnizează informaţii oficiale prin intermediul arhivei de certificate online e-Certis, care precizează că documentele sau certificatele menţionate la alin.(4) şi (5) nu sunt eliberate sau că acestea nu acoperă toate situaţiile prevăzute la art.58 alin.(1)–(5) şi alin.(8) pct.2).

(7) Demonstrarea situaţiei economice şi financiare a operatorului economic se face prin prezentarea, după caz, a unui sau mai multor documente relevante, cum ar fi:

a) declaraţii sau extrase bancare corespunzătoare sau, acolo unde este cazul, dovada asigurării de risc profesional;

b) situaţia financiară sau extrase din situaţia financiară a operatorului economic, în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care acesta este stabilit;

c) o declaraţie privind cifra totală de afaceri a operatorului economic şi, acolo unde este cazul, cifra de afaceri în domeniul de activitate din care face parte obiectul contractului, pentru cel mult ultimele 3 exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic, în măsura în care informaţiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.

(8) În cazul în care, din motive obiective, justificate corespunzător, operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate de autoritatea contractantă conform alin.(7), acesta are dreptul de a demonstra situaţia sa economică şi financiară prin prezentarea altor documente pertinente.

(9) Demonstrarea capacităţii tehnice şi profesionale a operatorului economic se face prin prezentarea, după caz, a unui sau mai multor documente relevante în funcţie de natura, cantitatea sau importanţa şi de utilizarea bunurilor, serviciilor sau a lucrărilor, cum ar fi:

a) lista lucrărilor similare executate în ultimii 5 ani, însoţită de certificate de bună execuţie şi de rezultate, pentru lucrările cele mai importante, a căror valoare să nu fie mai mică de 75% din valoarea estimată a viitorului contract de achiziţie publică. În cazul în care este necesar, în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurenţă, autoritatea contractantă poate stabili că vor fi luate în considerare lucrări similare executate cu mai mult de 5 ani în urmă;

b) lista principalelor livrări de bunuri efectuate sau a principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, indicând valoarea, datele şi beneficiarii publici sau privaţi. În cazul în care este necesar, în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurenţă, autoritatea contractantă poate stabili că vor fi luate în considerare livrări de bunuri sau prestări de servicii similare, efectuate cu mai mult de 3 ani în urmă;

c) informaţii despre personalul/organismul tehnic de specialitate implicat, indiferent dacă acesta face sau nu parte din întreprinderea operatorului economic, în special a celui care răspunde de controlul calităţii, iar în cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări – a celui aflat la dispoziţia contractantului în vederea execuţiei de lucrări;

d) descrierea echipamentelor tehnice şi a măsurilor aplicate în vederea asigurării calităţii, precum şi, dacă este cazul, a resurselor de studiu şi cercetare;

e) specificarea sistemelor de management şi de trasabilitate din cadrul lanţului de aprovizionare pe care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul executării contractului;

f) în cazul în care bunurile sau serviciile care urmează a fi furnizate sunt complexe sau cu caracter excepţional ori sunt destinate unui scop special, rezultatele unui control efectuat de către autoritatea contractantă sau, în numele acesteia, de un organism oficial competent din ţara în care este stabilit operatorul economic, sub rezerva acordului respectivului organism, care vizează capacităţile de producţie ale operatorului economic ce furnizează bunurile sau capacitatea tehnică a operatorului economic care prestează serviciile şi, dacă este necesar, resursele de studiu şi de cercetare pe care acesta le are la dispoziţie şi măsurile de control al calităţii pe care acesta urmează să le aplice;

g) calificările educaţionale şi profesionale ale operatorului economic care prestează servicii/execută lucrări sau ale personalului de conducere al operatorului economic, dacă acestea nu constituie factori de evaluare;

h) specificarea măsurilor privind managementul de mediu, pe care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul executării contractului;

i) declaraţia cu privire la numărul mediu anual al personalului operatorului economic care prestează servicii/execută lucrări, precum şi numărul personalului de conducere din ultimii 3 ani;

j) declaraţia cu privire la utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice de care va dispune operatorul economic care va presta servicii/va executa lucrări pentru executarea contractului;

k) specificarea părţii din contract pe care operatorul economic intenţionează să o subcontracteze;

l) eşantioane, descrieri sau fotografii ale bunurilor ce urmează a fi livrate, a căror autenticitate trebuie să poată fi demonstrată la solicitarea autorităţii contractante;

m) certificate emise de instituţii oficiale responsabile cu controlul calităţii sau de organisme cu competenţe recunoscute, care să ateste conformitatea bunurilor ce urmează a fi livrate, identificată în mod clar prin trimitere la specificaţii tehnice sau la standarde.

(10) Agenţia Achiziţii Publice pune la dispoziţia statelor membre ale UE, la cerere, toate informaţiile referitoare la motivele de excludere enumerate la art.58, capacitatea de exercitare a activităţii profesionale şi capacitatea financiară şi tehnică a ofertanţilor conform art.59, precum şi orice informaţii referitoare la mijloacele de probă menţionate în prezentul articol.

Articolul 62. Arhiva de certificate online e-Certis

(1) Pentru a facilita procedurile de atribuire transfrontaliere, Agenţia Achiziţii Publice asigură actualizarea permanentă a informaţiilor privind certificatele şi alte forme de documente justificative introduse în arhiva de certificate online e-Certis.

(2) Autoritatea contractantă utilizează arhiva de certificate online e-Certis şi solicită în principal acele tipuri de certificate sau forme de documente justificative care sunt disponibile în e-Certis.

Articolul 63. Standarde de asigurare a calităţii şi standarde de management al mediului

(1) În cazul în care autoritatea contractantă solicită prezentarea unor certificate emise de organisme independente prin care se atestă faptul că operatorul economic respectă anumite standarde de asigurare a calităţii, inclusiv privind accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilităţi, aceasta trebuie să se raporteze la sistemele de asigurare a calităţii bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme acreditate.

(2) În cazul în care autoritatea contractantă solicită prezentarea unor certificate emise de organisme independente prin care se atestă faptul că operatorul economic respectă anumite standarde sau sisteme de management al mediului, aceasta trebuie să se raporteze:

a) fie la Sistemul Comunitar de Management de Mediu şi Audit (EMAS) ori la alte sisteme de management al mediului recunoscute de Comisia Europeană, ale căror referinţe sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

b) fie la standardele de management al mediului bazate pe standarde europene sau internaţionale relevante, emise de organisme acreditate.

(3) În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta certificatele echivalente cu cele prevăzute la alin.(1) şi (2), emise de organisme de certificare acreditate stabilite în statele membre ale UE.

(4) În cazul în care un operator economic nu are posibilitatea de a obţine un certificat de calitate sau de mediu solicitat de autoritatea contractantă ori nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite din motive care nu-i sunt imputabile, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii ori, după caz, al protecţiei mediului, echivalent cu cel solicitat de autoritatea contractantă.

(5) Agenţia Achiziţii Publice pune la dispoziţia statelor membre ale UE, la cerere, în conformitate cu art.89, toate informaţiile referitoare la documentele prezentate ca dovadă a respectării standardelor de calitate şi de mediu menţionate la alin.(1)–(4).

Articolul 64. Utilizarea capacităţilor părţilor terţe

(1) Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul şi în legătură cu un anumit contract de achiziţie publică, să invoce susţinerea unui terţ/unor terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau la capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul respectiv/terţii respectivi.

(2) În ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la calificările educaţionale şi profesionale, prevăzute la art.61 alin.(9) lit.g), sau la experienţa profesională relevantă, operatorul economic poate să se bazeze pe capacitatea terţului susţinător/terţilor susţinători doar atunci când acesta din urmă/aceştia din urmă va/vor desfăşura efectiv lucrările sau serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări.

(3) În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea unui terţ/unor terţi, în conformitate cu prevederile alin.(1) şi (2), operatorul economic are obligaţia de a demonstra autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.

(4) Autoritatea contractantă verifică, în conformitate cu art.60–62, dacă terţul/terţii care asigură susţinerea operatorului economic în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori capacitatea tehnică şi profesională îndeplineşte/îndeplinesc criteriile de selecţie sau nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art.58.

(5) Dacă terţul/terţii nu îndeplineşte/îndeplinesc criteriile de selecţie sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art.58, autoritatea contractantă solicită ca operatorul economic să înlocuiască terţul susţinător/terţii susţinători, în caz contrar oferta lui fiind considerată inacceptabilă.

(6) În cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară invocând susţinerea unui terţ/unor terţi, autoritatea contractantă solicită ca operatorul economic şi terţul susţinător/terţii susţinători să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică.

(7) În cazul în care mai mulţi operatori economici se asociază pentru a participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriului privind capacitatea tehnică şi profesională şi a celui privind situaţia economică şi financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asociaţiei, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică.

(8) În cazul în care mai mulţi operatori economici se asociază pentru a participa în comun la procedura de atribuire, aceştia pot beneficia de susţinerea unui terţ/unor terţi în vederea îndeplinirii criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională în condiţiile prezentei legi.

(9) În cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări sau de servicii şi al lucrărilor sau operaţiunilor de amplasare/instalare efectuate în cadrul unui contract de achiziţie publică de bunuri, autoritatea contractantă poate impune ca anumite sarcini esenţiale să fie realizate în mod direct de către ofertant sau, în cazul unei oferte depuse de o asociaţie de operatori economici, de un anumit membru al asociaţiei.

Articolul 65. Reducerea numărului de candidaţi

(1) La etapa de selecţie a candidaţilor în cadrul procedurilor de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă, de dialog competitiv şi de parteneriat pentru inovare, autoritatea contractantă are dreptul de a limita numărul de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi de selecţie şi care vor fi invitaţi să depună oferte sau să participe la dialog, cu condiţia să fie asigurat un număr minim de candidaţi calificaţi în conformitate cu alin.(2).

(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica în anunţul de participare sau în invitaţia pentru confirmarea interesului criteriile sau regulile obiective şi nediscriminatorii pe care intenţionează să le aplice, numărul minim de candidaţi pe care intenţionează să-i selecteze şi, după caz, numărul maxim al acestora.

(3) Pentru procedura de licitaţie restrânsă, numărul minim de candidaţi trebuie să fie suficient pentru a asigura o concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu poate fi mai mic de 5.

(4) Pentru procedurile de negociere competitivă, de dialog competitiv şi de parteneriat pentru inovare, numărul minim de candidaţi trebuie să fie suficient pentru a asigura o concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu poate fi mai mic de 3.

(5) Autoritatea contractantă are obligaţia de a invita la etapa a doua a procedurii de achiziţie un număr de candidaţi cel puţin egal cu numărul minim de candidaţi indicat în anunţul de participare conform prevederilor alin.(3) şi (4).

(6) În cazul în care numărul de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi de selecţie este mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare conform prevederilor alin.(3) şi (4), autoritatea contractantă are dreptul să decidă dacă continuă procedura de atribuire doar cu candidatul/candidaţii care îndeplineşte/îndeplinesc cerinţele stabilite sau dacă anulează procedura.

(7) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a invita la etapa a doua a procedurii de achiziţie un operator economic care nu a depus o cerere de participare în prima etapă sau nu a îndeplinit criteriile de calificare şi de selecţie.

Articolul 66. Reducerea numărului de oferte şi de soluţii

(1) În cazul în care autoritatea contractantă alege să reducă numărul de oferte ce urmează a fi negociate, în conformitate cu art.29 alin.(27), sau numărul de soluţii ce urmează a fi discutate în etapa dialogului, în conformitate cu art.30 alin.(15), reducerea succesivă se realizează doar în baza criteriilor de atribuire stabilite în documentaţia de atribuire.

(2) În etapa finală, numărul de oferte negociate sau de soluţii discutate trebuie să garanteze o concurenţă reală în măsura în care există un număr suficient de ofertanţi, de soluţii sau de candidaţi calificaţi.

Articolul 67. Criteriile de atribuire a contractului de achiziţie publică

(1) Fără a aduce atingere actelor normative privind preţul anumitor bunuri ori remunerarea anumitor servicii, autoritatea contractantă atribuie contractul de achiziţie publică ofertantului care a depus oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic.

(2) În sensul alin.(1), autoritatea contractantă stabileşte oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic pe baza criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare prevăzuţi în documentaţia de atribuire.

(3) Pentru determinarea celei mai avantajoase oferte din punct de vedere economic în conformitate cu alin.(2), autoritatea contractantă are dreptul să aplice unul dintre următoarele criterii de atribuire:

a) preţul cel mai scăzut;

b) costul cel mai scăzut;

c) cel mai bun raport calitate-preţ;

d) cel mai bun raport calitate-cost.

(4) În sensul alin.(3) lit.b), costul cel mai scăzut se stabileşte pe baza considerentelor de rentabilitate, utilizând factori precum calculul costurilor pe ciclu de viaţă.

(5) În sensul alin.(3) lit.c) şi d), criteriile de atribuire cel mai bun raport calitate-preţ şi cel mai bun raport calitate-cost includ, de regulă, un element de preţ sau de cost. În situaţia în care autoritatea contractantă iniţiază o procedură de achiziţie publică cu buget fix, în care elementul de preţ sau de cost este un preţ sau un cost fix, factorii de evaluare se referă doar la aspectele calitative ale bunurilor, serviciilor sau lucrărilor care fac obiectul achiziţiei publice.

(6) În sensul alin.(3) lit.c) şi d), cel mai bun raport calitate-preţ şi cel mai bun raport calitate-cost se determină pe baza unor factori de evaluare care includ aspecte calitative, de mediu, de eficienţă energetică şi/sau sociale în legătură cu obiectul contractului de achiziţie publică.

(7) Factorii de evaluare prevăzuţi la alin.(6) includ:

a) calitatea, inclusiv avantajele tehnice, caracteristicile estetice şi funcţionale, accesibilitatea, conceptul de proiectare pentru toţi utilizatorii, caracteristicile sociale, de mediu, de eficienţă energetică, de inovare, precum şi comercializarea şi condiţiile acesteia;

b) organizarea, calificarea şi experienţa personalului desemnat pentru executarea contractului de achiziţie publică în cazul în care calitatea personalului desemnat are un impact semnificativ asupra nivelului calitativ de executare a contractului;

c) serviciile postvânzare, asistenţa tehnică şi condiţiile de livrare, precum data livrării, procesul de livrare şi termenul de livrare sau de finalizare.

(8) Autoritatea contractantă poate utiliza criteriul preţului celui mai scăzut numai în situaţia în care achiziţionează bunuri, servicii sau lucrări a căror valoare estimată nu depăşeşte pragurile prevăzute la art.1 alin.(2), precum şi în situaţia în care se aplică procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, prevăzută la art.32 alin.(2).

(9) Cu excepţia aplicării procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, prevăzută la art.32 alin.(2), autoritatea contractantă are obligaţia de a utiliza criteriile de atribuire cel mai bun raport calitate-preţ sau cel mai bun raport calitate-cost în cazul contractelor de achiziţii publice de proiectare şi/sau de execuţie, sau de servicii aferente proiectelor de investiţii capitale.

(10) Factorii de evaluare prevăzuţi la alin.(6) au o legătură directă cu obiectul contractului de achiziţie publică în cazul în care se referă la bunurile, serviciile sau lucrările ce urmează a fi livrate/prestate/executate în baza contractului de achiziţie publică şi în orice stadiu al ciclului lor de viaţă, chiar dacă aceşti factori nu fac parte din structura materială a bunurilor, serviciilor sau a lucrărilor respective.

(11) În sensul alin.(10), autoritatea contractantă are dreptul să ia în calcul factori de evaluare în legătură cu:

a) procesul specific de producţie, de furnizare sau de comercializare a bunurilor, serviciilor sau a lucrărilor;

b) procesul specific pentru un alt stadiu al ciclului de viaţă al bunurilor, serviciilor sau al lucrărilor.

(12) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza factori de evaluare care să conducă la o libertate de apreciere nelimitată.

(13) În sensul alin.(12), factorii de evaluare utilizaţi de autoritatea contractantă trebuie să asigure o concurenţă reală între operatorii economici şi să fie însoţiţi de prevederi care să permită verificarea efectivă a informaţiilor furnizate de ofertanţi în scopul aplicării factorilor de evaluare.

(14) În cazul în care consideră necesar, autoritatea contractantă verifică exactitatea informaţiilor şi a dovezilor furnizate de ofertanţi, asigurând respectarea principiilor de tratament egal, imparţialitate şi de nediscriminare în privinţa tuturor ofertanţilor.

(15) Autoritatea contractantă precizează în documentaţia de atribuire ponderea relativă acordată fiecărui factor de evaluare, precum şi algoritmul de calcul sau metodologia concretă de punctare care se aplică pentru determinarea celei mai avantajoase oferte din punct de vedere economic, cu excepţia cazului în care oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic este determinată prin aplicarea criteriului celui mai scăzut preţ.

(16) Ponderea relativă prevăzută la alin.(15) poate fi acordată prin raportare la intervale valorice.

(17) În cazul în care stabilirea ponderii relative prevăzute la alin.(15) nu este posibilă din motive obiective, autoritatea contractantă indică factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a importanţei.

(18) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt echivalente, autoritatea contractantă aplică un criteriu de atribuire suplimentar, fapt care este menţionat explicit în anunţul de participare.

(19) În cazul aplicării criteriilor de atribuire prevăzute la alin.(3) lit.c) şi d), ponderea minimă pe care elementul de preţ o are în cadrul criteriului de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru este:

a) pentru contractele de achiziţii publice de bunuri – 40%;

b) pentru contractele de achiziţii publice de servicii – 30%;

c) pentru contractele de achiziţii publice de lucrări – 60%;

d) pentru contractele de achiziţii publice de manuale şcolare – 10%.

(20) Categoriile de bunuri, de servicii sau de lucrări care, în funcţie de politicile din domeniile mediului, dezvoltării durabile, social şi al muncii, contribuie la realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă în Republica Moldova, inclusiv prin contribuţia la dezvoltarea regională echilibrată, integrarea într-un lanţ de aprovizionare scurt şi promovarea întreprinderilor mici şi mijlocii, pentru care se aplică criteriile de atribuire cel mai bun raport calitate-preţ sau cel mai bun raport calitate-cost, precum şi factorii de evaluare, ponderea relativă a fiecărui factor de evaluare şi algoritmul de calcul sau metodologia concretă de punctare se aprobă de către Guvern.

Articolul 68. Calculul costurilor pe ciclu de viaţă

(1) Calculul costurilor pe parcursul ciclului de viaţă al unui bun, serviciu sau al unei lucrări acoperă, în măsura în care sunt relevante, toate sau o parte din următoarele costuri:

a) costurile suportate de autoritatea contractantă sau de alţi utilizatori, cum ar fi costuri legate de achiziţie, costuri de utilizare, cum ar fi consumul de energie şi de alte resurse, costuri de întreţinere, costuri de la sfârşitul ciclului de viaţă, cum ar fi costurile de colectare şi reciclare;

b) costurile determinate de efectele externe asupra mediului în legătură cu bunul, serviciul sau lucrarea pe parcursul ciclului de viaţă al acestora, cu condiţia ca valoarea pecuniară a acestora să fie determinată şi verificată. Aceste costuri pot să includă costul emisiilor de gaze cu efect de seră şi al altor emisii poluante, dar şi alte costuri de atenuare a efectelor schimbărilor climatice.

(2) În cazul în care autoritatea contractantă evaluează costurile utilizând o abordare în baza costului pe parcursul ciclului de viaţă al bunului, serviciului sau al lucrării, aceasta indică în documentaţia de atribuire datele ce trebuie furnizate de către ofertanţi, precum şi metoda pe care autoritatea contractantă urmează să o utilizeze pentru a stabili costurile pe ciclu de viaţă pe baza datelor respective.

(3) Metoda utilizată de autoritatea contractantă pentru evaluarea costurilor determinate de efectele externe asupra mediului, prevăzute la alin.(1) lit.b), trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiţii:

a) se bazează pe criterii nediscriminatorii şi verificabile în mod obiectiv, în special în cazul în care nu a fost stabilită în vederea aplicării repetate sau continue, nu favorizează sau dezavantajează în mod nejustificat anumiţi operatori economici;

b) este accesibilă tuturor părţilor interesate;

c) datele solicitate sunt furnizate printr-un efort rezonabil de către operatorii economici care dau dovadă de o diligenţă obişnuită, inclusiv de operatorii economici din alte ţări care sunt parte la Acordul privind achiziţiile publice al OMC sau la alte acorduri internaţionale în cadrul cărora Republica Moldova şi-a asumat obligaţii.

(4) Instrumentele de calcul al costurilor suportate pe întreaga durată a ciclului de viaţă al bunului, serviciului sau al lucrării sunt stabilite în condiţiile şi potrivit cu procedurile reglementate de Guvern.

Articolul 69. Oferta anormal de scăzută

(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita de la ofertant clarificări cu privire la preţul sau costurile propuse în ofertă în cazul unei propuneri financiare care este aparent anormal de scăzută în raport cu bunurile, serviciile sau lucrările ce constituie obiectul contractului de achiziţie publică.

(2) În cazul achiziţiei publice de bunuri sau servicii, o ofertă prezintă un preţ aparent anormal de scăzut dacă operatorul economic a oferit un preţ care este cu cel puţin 20% mai mic decât media aritmetică a preţurilor oferite de către toţi ceilalţi ofertanţi, cu excepţia ofertei cu cel mai mic preţ, sau dacă preţul ofertat, în raport cu bunurile ce urmează a fi livrate sau serviciile ce urmează a fi prestate, reprezintă mai puţin de 80% din valoarea acestor bunuri sau servicii, calculată de autoritatea contractantă în modul stabilit.

(3) În cazul achiziţiei publice de lucrări, o ofertă prezintă un preţ aparent anormal de scăzut dacă operatorul economic a oferit un preţ care este cu cel puţin 15% mai mic decât media aritmetică a preţurilor oferite de către toţi ceilalţi ofertanţi, cu excepţia ofertei cu cel mai mic preţ, sau dacă preţul ofertat, în raport cu lucrările ce urmează a fi executate, reprezintă mai puţin de 85% din valoarea acestor lucrări, calculată de autoritatea contractantă în modul stabilit.

(4) Clarificările prevăzute la alin.(1)–(3) se pot referi în special la:

a) fundamentarea economică a modului de formare a preţului aferent procesului de producţie, metodelor de execuţie utilizate sau serviciilor prestate;

b) soluţiile tehnice adoptate şi/sau orice condiţii deosebit de favorabile de care beneficiază ofertantul pentru furnizarea bunurilor, prestarea serviciilor sau pentru execuţia lucrărilor;

c) originalitatea bunurilor, a serviciilor sau a lucrărilor propuse de ofertant;

d) respectarea obligaţiilor aplicabile în domeniile mediului, social şi al muncii, instituite prin actele normative naţionale sau prin dispoziţiile de drept internaţionale din domeniile menţionate;

e) respectarea obligaţiilor prevăzute la art.73;

f) posibilitatea ca ofertantul să beneficieze de un ajutor de stat.

(5) Autoritatea contractantă evaluează informaţiile şi documentele furnizate de ofertantul a cărui ofertă prezintă un preţ aparent anormal de scăzut şi respinge oferta respectivă doar dacă dovezile furnizate nu justifică, în mod corespunzător, nivelul scăzut al preţului sau al costurilor propuse, ţinând cont de elementele menţionate la alin.(4).

(6) Autoritatea contractantă respinge în toate cazurile o ofertă atunci când constată că aceasta prezintă un preţ anormal de scăzut, deoarece nu respectă obligaţiile aplicabile în domeniile mediului, social şi al muncii, instituite prin actele normative naţionale sau prin dispoziţiile de drept internaţionale din domeniile menţionate.

(7) În cazul în care autoritatea contractantă constată că o ofertă prezintă un preţ anormal de scăzut deoarece ofertantul beneficiază de un ajutor de stat, oferta respectivă va fi respinsă în temeiul menţionat numai dacă, în urma clarificărilor solicitate, ofertantul nu va putea demonstra, într-o perioadă de timp rezonabilă, stabilită de autoritatea contractantă, că ajutorul de stat a fost acordat în mod legal.

(8) Autoritatea contractantă informează Agenţia Achiziţii Publice şi Consiliul Concurenţei cu privire la cazurile de respingere a ofertei din motivul prevăzut la alin.(7).

(9) Agenţia Achiziţii Publice pune la dispoziţia statelor membre ale UE, la cerere, orice informaţii de care dispune, cum ar fi legi, regulamente, contracte colective de muncă universal aplicabile sau standarde tehnice naţionale, referitoare la dovezile şi documentele prezentate în legătură cu elementele menţionate la alin.(4).

Articolul 70. Anularea procedurii de achiziţie publică

(1) Procedura de atribuire se finalizează prin:

a) încheierea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru; sau

b) anularea procedurii de atribuire.

(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru în următoarele cazuri:

a) nu a fost depusă nicio ofertă/cerere de participare sau nu a fost depusă nicio ofertă admisibilă;

b) au fost depuse oferte admisibile care nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a soluţiilor tehnice şi/sau financiare;

c) există abateri grave de la prevederile legale, care afectează rezultatul procedurii de atribuire sau care fac imposibilă încheierea contractului/acordului-cadru;

d) Autoritatea Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor sau instanţa de judecată dispune modificarea/excluderea unor specificaţii tehnice/cerinţe din caietul de sarcini ori din alte documente elaborate în legătură cu procedura de atribuire astfel încât scopul achiziţiei nu mai poate fi atins în mod corespunzător, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri de remediere fără ca acestea să afecteze principiile achiziţiilor publice, reglementate la art.17;

e) contractul/acordul-cadru nu poate fi încheiat cu ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată câştigătoare din motivul că ofertantul respectiv se află în imposibilitatea fortuită de a executa contractul/acordul-cadru şi nu există o ofertă admisibilă clasată pe locul următor.

(3) În sensul alin.(2) lit.c), prin abateri grave de la prevederile legale se înţelege situaţia în care, pe parcursul procedurii de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălcarea principiilor prevăzute la art.17.

(4) Autoritatea contractantă are dreptul de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru în situaţiile prevăzute la art.65 alin.(3) şi (4) sau în cazul în care a decăzut necesitatea de achiziţie a bunurilor, a serviciilor sau a lucrărilor respective, argumentată în mod corespunzător.

Capitolul X

CONTRACTUL DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ

Articolul 71. Contractul de achiziţie publică

(1) Contractul de achiziţie publică şi acordul-cadru se încheie între autoritatea contractantă/autorităţile contractante şi ofertantul/ofertanţii a căror ofertă a fost desemnată câştigătoare.

(2) La momentul încheierii contractului de achiziţie publică/acordului-cadru se interzice modificarea unor elemente ale ofertei câştigătoare, impunerea de noi cerinţe ofertantului câştigător sau implicarea oricărui alt ofertant decât cel care a prezentat oferta cea mai avantajoasă.

(3) În cazul în care procedura de achiziţie publică a fost supusă monitorizării conformităţii de către Agenţia Achiziţii Publice, contractul de achiziţie publică se va încheia după remedierea tuturor abaterilor identificate.

(4) La încheierea contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă are obligaţia de a specifica următoarele termene:

a) termenul de valabilitate al contractului, care include perioada generală în care contractul produce efecte juridice între părţi;

b) termenul de executare a contractului, care reprezintă perioada specifică în care trebuie realizată prestaţia contractuală (livrarea de bunuri, prestarea de servicii sau execuţia de lucrări);

c) termenul de asumare a angajamentelor, care reprezintă perioada de asumare a obligaţiilor financiare de către părţi, în special de către autoritatea contractantă. În cazul autorităţilor/instituţiilor bugetare, termenul de asumare a angajamentelor se stabileşte cu respectarea prevederilor Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014.

(5) Termenul de executare a contractului de achiziţie publică nu poate depăşi termenul de asumare a angajamentelor. La stabilirea termenului de executare a contractului, autoritatea contractantă are obligaţia de a ţine cont de perioada de recepţie a bunurilor, serviciilor sau a lucrărilor, de documentarea şi de executarea plăţilor.

(6) Termenul de executare a contractului de achiziţie publică se stabileşte în documentaţia de atribuire şi, ulterior, se transpune în contract, având în vedere necesităţile rezonabile ale autorităţii contractante. Acest termen se va calcula luând în considerare complexitatea achiziţiei publice preconizate.

(7) Condiţiile de executare a contractului de achiziţie publică nu vor cuprinde clauze direct sau indirect discriminatorii.

(8) Înainte de semnarea contractului de achiziţie publică, în cursul perioadei de încheiere a acestuia, autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita depunerea unei garanţii de bună execuţie pentru contractele de achiziţii publice a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este egală sau mai mare decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(2), cu excepţia contractelor atribuite în temeiul art.32 alin.(2) pct.1) şi pct.2) lit.b) titularilor de licenţe cărora li s-a impus obligaţia de serviciu public sau organizaţiilor necomerciale specializate în prestarea de servicii sociale. Pentru procedurile de achiziţii publice a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(2), autoritatea contractantă are dreptul să solicite depunerea garanţiei de bună execuţie.

(9) Prin derogare de la prevederile alin.(8), în cursul perioadei de încheiere a contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita depunerea unei garanţii de bună execuţie, indiferent de valoarea estimată a contractului, pentru contractele de achiziţii publice de proiectare şi/sau de execuţie, sau de servicii aferente proiectelor de investiţii capitale.

(10) Autoritatea contractantă stabileşte în documentaţia de atribuire următoarele aspecte:

a) cerinţele faţă de emitentul garanţiei de bună execuţie şi alte condiţii de bază ale garanţiei menţionate, stabilite pentru executarea contractului de achiziţie publică;

b) cuantumul garanţiei de bună execuţie, care nu trebuie să depăşească 10% din valoarea totală a contractului de achiziţie publică.

(11) Garanţia de bună execuţie a contractului de achiziţie publică se exprimă în lei moldoveneşti sau în valută străină şi se constituie conform cerinţelor stabilite în documentaţia de atribuire. Operatorul economic are dreptul de a alege forma de constituire a garanţiei menţionate, folosind una dintre următoarele modalităţi:

a) scrisoare de garanţie bancară;

b) transfer pe contul autorităţii contractante;

c) cauţiune;

d) acreditivul "stand-by";

e) reţineri succesive din plata cuvenită pentru facturile înaintate, cu efectuarea transferului sumei respective pe un cont special deschis de operatorul economic, pus la dispoziţia autorităţii contractante, la o bancă licenţiată, agreată de ambele părţi;

f) reţineri succesive directe din plata cuvenită pentru facturile înaintate.

(12) Autoritatea contractantă are dreptul de a emite în scris reclamaţii asupra garanţiei de bună execuţie a contractului de achiziţie publică în cazul în care operatorul economic nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei reclamaţii asupra garanţiei de bună execuţie, autoritatea contractantă informează operatorul economic despre obligaţiile care nu au fost respectate.

(13) Autoritatea contractantă verifică şi confirmă îndeplinirea tuturor obligaţiilor contractuale de către operatorul economic şi eliberează/restituie garanţia de bună execuţie în termen de 15 zile de la data finalizării integrale a contractului de achiziţie publică de bunuri sau de servicii.

(14) Autoritatea contractantă eliberează/restituie garanţia de bună execuţie a contractului de achiziţie publică de lucrări în conformitate cu prevederile Codului urbanismului şi construcţiilor.

(15) Înainte de a depune garanţia de bună execuţie, operatorul economic poate cere autorităţii contractante să confirme admisibilitatea unui emitent propus pentru constituirea garanţiei respective. Autoritatea contractantă este obligată să răspundă la un astfel de demers.

(16) În cazul în care autoritatea contractantă decide includerea în contractul de achiziţie publică a clauzelor privind limitarea răspunderii operatorului economic pentru prejudicii cauzate în legătură cu executarea contractului respectiv, condiţiile şi cazurile în care pot fi incluse clauzele de limitare a răspunderii, dar şi modul de cuantificare a acestora sunt stabilite în condiţiile şi potrivit procedurilor reglementate de Guvern.

Articolul 72. Condiţii de executare a contractului de achiziţie publică

(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili în documentaţia de atribuire condiţii ce trebuie respectate în timpul executării contractului de achiziţie publică în măsura în care acestea sunt legate de obiectul contractului în sensul art.67 alin.(10) şi (11). Aceste condiţii pot include aspecte economice, aspecte legate de inovare, de mediu, sociale sau aspecte legate de ocuparea forţei de muncă.

(2) În cazul prevăzut la alin.(1), autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita operatorilor economici să specifice în oferta lor faptul că, la elaborarea acesteia, ei au ţinut cont de obligaţiile relevante din domeniile inovării, mediului, social, economic sau al muncii.

Articolul 73. Subcontractarea

(1) În documentaţia de atribuire, autoritatea contractantă solicită ofertantului să indice în oferta sa partea din contractul de achiziţie publică pe care intenţionează să o subcontracteze unor terţi, precum şi subcontractanţii propuşi.

(2) Autoritatea contractantă se asigură că, în executarea contractelor de achiziţii publice, subcontractanţii propuşi în ofertă sau implicaţi/declaraţi ulterior semnării contractului respectă obligaţiile aplicabile în domeniile mediului, social şi al muncii, instituite prin actele normative naţionale sau prin dispoziţiile de drept internaţionale din domeniile menţionate la care Republica Moldova este parte. Autorităţile naţionale competente exercită supravegherea şi controlul respectării de către subcontractanţi a cadrului normativ în domeniile mediului, social şi al muncii.

(3) Autoritatea contractantă are dreptul să efectueze plăţi directe subcontractanţilor pentru partea/părţile din contractul de achiziţie publică îndeplinite de către aceştia, pentru bunurile livrate, serviciile prestate sau lucrările efectuate pentru ofertant potrivit contractului dintre ofertant şi subcontractant, atunci când natura contractului permite acest lucru.

(4) În sensul alin.(3), subcontractanţii îşi vor exprima opţiunea de a fi plătiţi direct de autoritatea contractantă în momentul încheierii contractului de achiziţie publică sau, după caz, în momentul introducerii subcontractanţilor în contractul de achiziţie publică.

(5) Autoritatea contractantă efectuează plăţi directe către subcontractanţii agreaţi doar atunci când prestaţia acestora este confirmată prin documente aprobate de autoritatea contractantă, de ofertant şi de subcontractant şi nu există obiecţii din partea ofertantului referitor la executarea obligaţiilor asumate de subcontractant.

(6) În cazul în care un subcontractant îşi exprimă opţiunea de a fi plătit direct de autoritatea contractantă, aceasta are obligaţia de a stabili în contractul de achiziţie publică clauze obligatorii ce prevăd transferul de drept al obligaţiilor de plată către subcontractant pentru partea din contract aferentă acestuia, în momentul în care a fost confirmată îndeplinirea obligaţiilor asumate prin contractul de subcontractare, în conformitate cu prevederile alin.(5).

(7) Prevederile alin.(1)–(6) nu aduc atingere răspunderii contractantului principal.

(8) În cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări şi al serviciilor ce urmează a fi prestate la o instalaţie aflată sub directa supraveghere a autorităţii contractante, după atribuirea contractului, dar nu mai târziu de momentul începerii executării acestuia, autoritatea contractantă solicită ofertantului să indice numele, datele de contact şi reprezentanţii legali ai subcontractanţilor săi implicaţi în lucrările sau serviciile respective, în măsura în care aceste informaţii sunt cunoscute la momentul respectiv.

(9) Ofertantul este obligat să-i notifice autorităţii contractante orice modificări ale informaţiilor prevăzute la alin.(8) pe durata contractului de achiziţie publică, precum şi informaţiile privind eventualii subcontractanţi noi care vor fi implicaţi ulterior în lucrările sau serviciile respective.

(10) Autoritatea contractantă are dreptul să extindă aplicarea obligaţiilor prevăzute la alin.(8) la:

a) contractele de achiziţii publice de bunuri, contractele de achiziţii publice de servicii, altele decât cele referitoare la serviciile ce urmează a fi prestate la instalaţiile aflate sub directa supraveghere a autorităţii contractante, sau la furnizorii implicaţi în contractele de achiziţii publice de lucrări sau de servicii;

b) subcontractanţii subcontractanţilor ofertantului sau subcontractanţii aflaţi la alte nivele inferioare ale lanţului de subcontractare.

(11) Autoritatea contractantă verifică dacă există motive de excludere a subcontractanţilor din cauza necorespunderii acestora criteriilor de calificare şi de selecţie. Dacă în urma unei astfel de verificări a rezultat că există motive obligatorii de excludere a unui subcontractant, autoritatea contractantă solicită ofertantului ca acesta să fie înlocuit.

(12) În scopul aplicării alin.(11), autoritatea contractantă verifică dacă există motive de excludere a subcontractanţilor în conformitate cu prevederile art.58–60.

(13) Autoritatea contractantă are dreptul să solicite subcontractanţilor prezentaţi după atribuirea contractului de achiziţie publică ca aceştia să furnizeze certificate şi alte documente justificative în locul declaraţiei pe propria răspundere.

Articolul 74. Modificarea contractului de achiziţie publică în perioada de valabilitate a acestuia

(1) Operatorul economic execută necondiţionat clauzele contractului de achiziţie publică încheiat, respectând cerinţele de calitate şi preţul stabilit. Neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor contractuale atrage după sine răspunderea operatorului economic conform legislaţiei şi clauzelor contractului de achiziţie publică.

(2) Contractul de achiziţie publică/acordul-cadru poate fi modificat, fără organizarea unei noi proceduri de achiziţie, în următoarele situaţii:

1) atunci când modificările, indiferent de valoarea acestora, au fost prevăzute în documentaţia de atribuire sub forma unor clauze de revizuire clare, precise şi fără echivoc, care pot include clauze de revizuire a preţului. Astfel de clauze precizează limitele şi natura posibilelor modificări sau opţiuni, precum şi condiţiile în care se poate recurge la acestea, şi nu prevăd modificări sau opţiuni ce ar schimba caracterul general al contractului de achiziţie publică/acordului-cadru;

2) pentru bunurile, serviciile sau lucrările adiţionale din partea contractantului iniţial, în limita a maximum 25% din valoarea contractului iniţial, care au devenit necesare şi nu au fost incluse în procedura de achiziţie iniţială, iar schimbarea contractantului:

a) este imposibilă din motive economice sau tehnice, cum ar fi cerinţele privind interschimbabilitatea sau interoperabilitatea cu echipamentele, serviciile sau instalaţiile existente achiziţionate în cadrul procedurii de achiziţie iniţiale; şi

b) ar cauza autorităţii contractante dificultăţi semnificative sau o creştere semnificativă a costurilor;

3) atunci când sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:

a) modificarea a devenit necesară ca urmare a unor circumstanţe pe care o autoritate contractantă care acţionează cu diligenţă nu ar fi putut să le prevadă;

b) modificarea nu afectează caracterul general al contractului de achiziţie publică/acordului-cadru;

c) creşterea preţului nu depăşeşte 25% din valoarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru iniţial;

4) atunci când un contractant nou înlocuieşte contractantul căruia autoritatea contractantă i-a atribuit iniţial contractul de achiziţie publică, ca urmare:

a) a unei clauze de revizuire sau a unei opţiuni stabilite de autoritatea contractantă potrivit alin.(2) pct.1) şi alin.(3);

b) a preluării drepturilor şi a obligaţiilor contractantului iniţial, rezultate din contractul de achiziţie publică, prin succesiune universală sau cu titlu universal în cadrul unui proces de reorganizare, inclusiv prin fuziune, divizare, achiziţie sau insolvenţă, de către un alt operator economic care îndeplineşte criteriile de calificare şi de selecţie stabilite iniţial, cu condiţia ca această modificare să nu presupună alte modificări substanţiale ale contractului de achiziţie publică şi să nu se realizeze cu scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de prezenta lege;

c) a asumării de către autoritatea contractantă a obligaţiilor contractantului principal faţă de subcontractanţii acestuia, respectiv, a subcontractanţilor faţă de autoritatea contractantă;

5) atunci când modificările, indiferent de valoarea lor, nu sunt substanţiale.

(3) În sensul alin.(2) pct.1), clauzele de revizuire precizează limitele şi natura posibilelor modificări sau opţiuni, precum şi condiţiile în care se poate recurge la acestea. Aceste clauze nu prevăd modificări sau opţiuni care ar schimba caracterul general al contractului de achiziţie publică sau al acordului-cadru.

(4) Autoritatea contractantă care modifică un contract de achiziţie publică/un acord-cadru în situaţiile prevăzute la alin.(2) pct.2) şi 3) are obligaţia de a publica un anunţ în acest sens în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", la compartimentul "Buletinul achiziţiilor publice", iar în cazul achiziţiilor publice prevăzute la art.1 alin.(2), publicarea anunţului este obligatorie şi în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Anunţul de modificare conţine informaţiile prevăzute în anexa nr.9.

(5) În cazul în care se efectuează mai multe modificări succesive ale unui contract de achiziţie publică/unui acord-cadru în conformitate cu alin.(2) pct.2) şi 3), valoarea cumulată a modificărilor nu va depăşi 25% din valoarea contractului iniţial. Astfel de modificări succesive nu se efectuează cu scopul de a eluda aplicarea prezentei legi.

(6) Contractul de achiziţie publică/acordul-cadru poate fi modificat fără organizarea unei noi proceduri de achiziţie şi fără a exista necesitatea de a verifica dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la alin.(9) atunci când sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:

a) valoarea modificării este mai mică decât pragurile valorice corespunzătoare prevăzute la art.1 alin.(1);

b) valoarea modificării este mai mică decât 10% din preţul contractului de achiziţie publică iniţial, în cazul contractelor de achiziţii publice de bunuri sau de servicii, sau mai mică decât 15% din preţul contractului de achiziţie publică iniţial, în cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări; în cazul în care se efectuează mai multe modificări succesive, evaluarea se face pe baza valorii nete cumulate a acestora;

c) modificarea nu aduce atingere caracterului general al contractului de achiziţie publică/al acordului-cadru în baza căruia se atribuie contractul subsecvent respectiv.

(7) Pentru calculul preţului menţionat la alin.(2) pct.2) şi 3) şi la alin.(6) se utilizează preţul actualizat al contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, care reprezintă valoarea de referinţă atunci când contractul de achiziţie publică/acordul-cadru include o clauză de indexare.

(8) O modificare a unui contract de achiziţie publică/acord-cadru în perioada de valabilitate a acestuia este considerată modificare substanţială în sensul alin.(2) pct.5) atunci când, prin această modificare, contractul sau acordul-cadru prezintă caracteristici care diferă substanţial de cele ale documentului iniţial.

(9) În orice caz, fără a aduce atingere prevederilor alin.(2)–(6), o modificare este considerată substanţială dacă este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii:

a) modificarea introduce condiţii care, dacă ar fi fost incluse în procedura de atribuire iniţială, ar fi permis selecţia altor candidaţi decât cei selectaţi iniţial sau acceptarea unei alte oferte decât cea acceptată iniţial ori ar fi atras şi alţi participanţi la procedura de atribuire;

b) modificarea schimbă echilibrul economic al contractului de achiziţie publică/acordului-cadru în favoarea contractantului într-un mod care nu a fost prevăzut în contractul de achiziţie publică/acordul-cadru iniţial;

c) modificarea extinde în mod considerabil obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru;

d) un contractant nou înlocuieşte contractantul iniţial, în alte cazuri decât cele prevăzute la alin.(2) pct.4).

(10) Pentru modificările care se intenţionează a fi operate într-un contract de achiziţie publică/acord-cadru în perioada sa de valabilitate, altfel decât în cazurile şi condiţiile prevăzute de prezentul articol, se organizează noi proceduri de achiziţii publice în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi.

(11) Decizia/darea de seamă privind modificarea unui contract de achiziţie publică/unui acord-cadru este expediată Agenţiei Achiziţii Publice în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii unei decizii în acest sens.

Articolul 75. Încetarea contractului de achiziţie publică

(1) Fără a aduce atingere cadrului legal privind încetarea unui contract sau prevederilor prezentei legi referitoare la nulitatea contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă are dreptul de a rezolvi unilateral un contract de achiziţie publică în perioada de valabilitate a acestuia în una dintre următoarele situaţii:

a) contractul a făcut obiectul unei modificări substanţiale, care necesita o nouă procedură de achiziţie publică în conformitate cu art.74;

b) la momentul atribuirii contractului, contractantul se afla în una dintre situaţiile care ar fi determinat excluderea sa din procedura de atribuire potrivit art.58 alin.(1) şi (2);

c) contractul nu ar fi trebuit să fie atribuit contractantului respectiv, având în vedere o încălcare gravă a obligaţiilor ce rezultă din prezenta lege şi/sau din tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, care a fost constatată printr-o decizie definitivă a unei instanţe judecătoreşti naţionale sau, după caz, internaţionale.

(2) Autoritatea contractantă introduce dreptul de rezoluţiune unilaterală a contractului de achiziţie publică, prevăzut la alin.(1), în condiţiile contractuale cuprinse în documentaţia de atribuire.

Capitolul XI

SERVICII SOCIALE ŞI ALTE SERVICII SPECIFICE

Articolul 76. Atribuirea contractelor de achiziţii publice care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice

În cazul în care autoritatea contractantă atribuie contracte de achiziţii publice ce au ca obiect prestarea de servicii sociale şi de alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr.2, a căror valoare este egală sau mai mare decât pragul prevăzut la art.1 alin.(1) lit.f), atribuirea se desfăşoară în conformitate cu dispoziţiile prezentului capitol.

Articolul 77. Publicarea anunţurilor

(1) Autoritatea contractantă care intenţionează să atribuie un contract de achiziţie publică pentru serviciile menţionate la art.76 îşi face cunoscută intenţia prin oricare dintre următoarele mijloace:

a) prin intermediul unui anunţ de participare care conţine informaţiile menţionate în anexa nr.10, în conformitate cu formularele standard specificate la art.51;

b) prin intermediul unui anunţ de intenţie, valabil în mod continuu, care conţine informaţiile prevăzute în anexa nr.11.

(2) În sensul alin.(1) lit.b), anunţul de intenţie se referă la tipurile de servicii care vor face obiectul contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit, specifică faptul că contractul va fi atribuit fără publicarea ulterioară a anunţului de participare şi invită operatorii economici interesaţi să îşi exprime interesul în scris.

(3) Prevederile alin.(1) lit.a) nu se aplică contractelor de achiziţii publice care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice atribuite prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, în conformitate cu dispoziţiile art.32 privind atribuirea contractelor de achiziţii publice de servicii.

(4) Autoritatea contractantă care a atribuit un contract de achiziţie publică pentru serviciile menţionate la art.76 publică un anunţ de atribuire a contractului, care conţine informaţiile menţionate în anexa nr.12, în conformitate cu formularele standard specificate la art.51.

(5) La atribuirea contractelor de achiziţii publice pentru serviciile menţionate la art.76, autoritatea contractantă are dreptul de a grupa trimestrial anunţurile de atribuire. În acest caz, autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare anunţurile de atribuire astfel grupate în termen de 30 de zile de la încheierea fiecărui trimestru.

(6) Publicarea anunţurilor prevăzute de prezentul articol se realizează în conformitate cu prevederile art.51.

Articolul 78. Principii de atribuire a contractelor de achiziţii publice care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice

(1) Autoritatea contractantă care intenţionează să atribuie contracte de achiziţii publice pentru serviciile menţionate la art.76 utilizează normele aplicabile desfăşurării procedurilor de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă.

(2) Criteriile de atribuire utilizate pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice având ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice sunt cel mai bun raport calitate-preţ sau cel mai bun raport calitate-cost, ţinându-se seama de criteriile de calitate şi de durabilitate ale serviciilor sociale în cauză.

Articolul 79. Contractele de achiziţii publice rezervate pentru anumite servicii

(1) Autoritatea contractantă poate rezerva dreptul de participare la procedurile de atribuire a contractelor de achiziţii publice care au ca obiect exclusiv serviciile de sănătate, sociale şi culturale, cărora li se atribuie codurile CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, de la 85000000-9 la 85323000-9, 92500000-6, 92600000-7, 98133000-4, 98133110-8, unor organizaţii cum ar fi persoane juridice fără scop lucrativ, întreprinderi sociale de inserţie şi ateliere protejate, acreditate ca prestatori de servicii sociale, prestatori publici de servicii sociale.

(2) Organizaţiile cărora le poate fi rezervată participarea la procedurile de atribuire prevăzute la alin.(1) trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:

a) scopul pentru care a fost înfiinţată organizaţia este îndeplinirea unor obiective din domeniul serviciilor publice prevăzute la alin.(1);

b) profitul obţinut de organizaţie este reinvestit în vederea atingerii scopului pentru care aceasta a fost înfiinţată; în cazul în care profitul este distribuit sau redistribuit, acest lucru se bazează pe considerente legate de participarea angajaţilor la beneficiile activităţii organizaţiei;

c) organizarea structurilor de conducere sau de proprietate ale organizaţiei care execută contractul se bazează pe principiul participării angajaţilor la capital sau pe alte principii participative ori necesită participarea activă a angajaţilor, a utilizatorilor sau a altor părţi interesate; şi

d) în ultimii 3 ani, organizaţiei nu i-a fost atribuit un contract pentru serviciile în cauză de către autoritatea contractantă respectivă, în temeiul prezentului articol, cu excepţia cazului în care nu există alţi ofertanţi eligibili în cadrul procedurii de atribuire.

(3) Durata maximă a contractelor de achiziţii publice care au ca obiect exclusiv serviciile prevăzute la alin.(1) este de 3 ani.

(4) În cazul aplicării prevederilor prezentului articol, autoritatea contractantă are obligaţia de a menţiona acest fapt în anunţul de intenţie, în anunţul de participare şi în anunţul de atribuire.

(5) Agenţia Achiziţii Publice evaluează efectele aplicării prezentului articol şi include constatările în rapoartele anuale privind sistemul de achiziţii publice.

Capitolul XII

NORME APLICABILE CONCURSURILOR DE SOLUŢII

Articolul 80. Domeniul de aplicare a concursurilor de soluţii

(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a organiza un concurs de soluţii prin una dintre următoarele modalităţi:

a) în cadrul unei proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică de servicii;

b) ca o procedură de atribuire distinctă, cu premii sau plăţi acordate participanţilor.

(2) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să organizeze un concurs de soluţii, valoarea estimată ce trebuie luată în considerare se determină în felul următor:

a) dacă concursul de soluţii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică de servicii, valoarea estimată luată în considerare este valoarea estimată a contractului respectiv, în care se include valoarea eventualelor premii/plăţi ce urmează a fi acordate concurenţilor;

b) dacă concursul de soluţii este organizat ca o procedură independentă, valoarea estimată include valoarea tuturor premiilor/plăţilor ce urmează a fi acordate concurenţilor, inclusiv valoarea estimată a contractului de achiziţie publică de servicii care ar putea fi încheiat ulterior, în cazul în care autoritatea contractantă nu a exclus această posibilitate în anunţul de participare.

Articolul 81. Anunţurile

(1) Concursul de soluţii se iniţiază prin publicarea de către autoritatea contractantă a unui anunţ de concurs, prin care solicită operatorilor economici interesaţi depunerea de proiecte.

(2) În cazul în care intenţionează să atribuie un contract de achiziţie publică de servicii ca urmare a unui concurs în conformitate cu prevederile art.32 alin.(7), autoritatea contractantă indică acest lucru în anunţul de concurs.

(3) Autoritatea contractantă publică un anunţ cu privire la rezultatele concursului în conformitate cu prevederile art.51.

(4) Anunţurile prevăzute la alin.(1) şi (3), inclusiv anunţurile de modificare/anunţurile de tip erată, se publică în conformitate cu prevederile art.51 alin.(3)–(9) şi art.52, potrivit formularelor standard aprobate de Guvern şi includ informaţiile prevăzute în anexele nr.13 şi nr.14.

(5) În cazul în care comunicarea informaţiilor privind rezultatele concursului ar împiedica aplicarea unor acte normative sau ar fi contrară în alt mod interesului public, sau ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale unui anumit operator economic, inclusiv a informaţiilor ce se referă la secretul comercial sau secretul de stat, conform prevederilor Legii nr.384/2023 privind protecţia secretelor comerciale şi ale Legii nr.245/2008 cu privire la secretul de stat, sau ar putea aduce atingere concurenţei loiale dintre operatorii economici, publicarea acestor informaţii nu este obligatorie.

Articolul 82. Norme privind organizarea concursurilor de soluţii şi selecţia participanţilor

(1) La organizarea concursurilor de soluţii, autoritatea contractantă aplică prevederile capitolelor I–IV şi ale prezentului capitol.

(2) Accesul participanţilor la concursurile de soluţii nu poate fi limitat:

a) la un teritoriu sau la o regiune geografică;

b) de faptul că, în conformitate cu legislaţia naţională, acest tip de activitate poate fi prestat numai de persoane juridice sau numai de persoane fizice.

(3) În cazul în care intenţionează să limiteze numărul de participanţi în cadrul unui concurs de soluţii, autoritatea contractantă stabileşte criterii de calificare şi de selecţie clare, obiective şi nediscriminatorii, care trebuie precizate în mod explicit în documentaţia de atribuire.

(4) Pentru a asigura o concurenţă reală, autoritatea contractantă trebuie să invite la concurs cel puţin 3 participanţi.

Articolul 83. Componenţa juriului

(1) În scopul evaluării proiectelor prezentate în cadrul unui concurs de soluţii, autoritatea contractantă numeşte un juriu alcătuit exclusiv din persoane fizice independente faţă de participanţii la concurs.

(2) În cazul în care participanţilor la concurs li se solicită o anumită calificare profesională, cel puţin o treime din numărul membrilor juriului trebuie să deţină calificarea respectivă sau o calificare echivalentă.

Articolul 84. Deciziile juriului

(1) Juriul este autonom în deciziile şi opiniile pe care le emite.

(2) Juriul are obligaţia de a evalua proiectele depuse de participanţii la concurs, asigurând anonimatul acestora, exclusiv în baza criteriilor de evaluare indicate în anunţul de concurs.

(3) Juriul are obligaţia de a întocmi un raport, semnat de toţi membrii săi, care stabileşte clasamentul proiectelor în baza evaluării calitative a fiecărui proiect, precum şi observaţiile specifice şi, dacă este cazul, aspectele ce urmează a fi clarificate.

(4) Proiectele trebuie să fie prezentate anonim, anonimatul urmând a fi păstrat până la momentul adoptării deciziei sau formulării opiniei juriului.

(5) Juriul are dreptul de a invita participanţii la concurs să răspundă la aspectele consemnate în raportul prevăzut la alin.(3), pentru a clarifica orice detalii referitoare la soluţia/proiectul propus.

(6) Juriul are obligaţia de a elabora procese-verbale complete ale discuţiilor derulate conform prevederilor alin.(5).

Capitolul XIII

COMPETENŢE ŞI RESPONSABILITĂŢI ÎN DOMENIUL ACHIZIŢIILOR PUBLICE

Articolul 85. Agenţia Achiziţii Publice

(1) Agenţia Achiziţii Publice este o autoritate administrativă din subordinea Ministerului Finanţelor, constituită pentru implementarea politicii statului în domeniul achiziţiilor publice, în special pentru fortificarea capacităţilor autorităţilor contractante şi ale operatorilor economici, pentru monitorizarea conformităţii desfăşurării procedurilor de achiziţii publice şi a achiziţiilor publice de valoare mică, precum şi pentru efectuarea analizei sistemului de achiziţii publice.

(2) Atribuţiile de bază ale Agenţiei Achiziţii Publice sunt următoarele:

a) elaborează şi înaintează către Ministerul Finanţelor propuneri de modificare a actelor normative în domeniul achiziţiilor publice;

b) monitorizează conformitatea desfăşurării procedurilor de achiziţii publice şi efectuează analiza sistemului de achiziţii publice;

c) acordă suport metodologic şi organizează seminare de instruire în domeniul achiziţiilor publice;

d) pune în aplicare mecanismele de certificare a specialiştilor în domeniul achiziţiilor publice;

e) elaborează trimestrial şi anual analize statistice privind achiziţiile publice;

f) solicită şi obţine de la organele competente/autorităţile contractante/operatorii economici orice informaţie necesară pentru exercitarea atribuţiilor sale;

g) organizează campanii de sensibilizare privind achiziţiile publice;

h) emite rapoarte anuale privind sistemul de achiziţii publice în baza monitorizării şi a analizei statistice;

i) colaborează cu instituţii internaţionale şi cu agenţii similare din alte ţări în domeniul achiziţiilor publice.

(3) În sensul alin.(2) lit.b), monitorizarea conformităţii desfăşurării procedurilor de achiziţii publice constă în:

a) identificarea cazurilor de neaplicare a prezentei legi de către autorităţile contractante;

b) verificarea conformităţii cu prevederile actelor normative în domeniul achiziţiilor publice, din punctul de vedere al regularităţii şi calităţii, în baza indicatorilor de risc;

c) emiterea rapoartelor de monitorizare în cazul constatării abaterilor/neconformităţilor;

d) sesizarea autorităţilor competente în cazul identificării sau al constatării unor abateri grave de la prevederile legale, care afectează rezultatul procedurii de atribuire, ori în cazul unei bănuieli rezonabile cu privire la practici anticoncurenţiale sau cu privire la săvârşirea unor acte de corupţie. Se consideră abatere gravă de la prevederile legale orice acţiune realizată în cadrul procedurii de atribuire, care se referă la încălcarea principiilor generale şi a normelor privind procedurile şi modalităţile speciale de atribuire a contractelor de achiziţii publice, a cerinţelor obligatorii privind procedura de achiziţie publică, privind publicitatea şi transparenţa, privind calificarea şi selecţia calitativă.

(4) Rapoartele anuale privind sistemul de achiziţii publice, elaborate în baza monitorizării şi a analizei statistice, se publică pe site-ul web oficial al Agenţiei Achiziţii Publice.

(5) Rapoartele anuale privind sistemul de achiziţii publice includ informaţii privind cele mai frecvente cazuri de aplicare greşită a normelor sau de incertitudine juridică, inclusiv posibile problemele structurale sau recurente în aplicarea normelor legale, informaţii privind nivelul participării IMM-urilor la achiziţiile publice, precum şi informaţii privind prevenirea, detectarea şi raportarea adecvată a cazurilor de fraudă, de corupţie, de conflict de interese şi a altor abateri grave în achiziţiile publice.

(6) Agenţia Achiziţii Publice asigură publicarea şi actualizarea pe site-ul său web oficial a actelor normative şi a instrucţiunilor/ghidurilor de aplicare în domeniul achiziţiilor publice.

Articolul 86. Darea de seamă şi dosarul achiziţiei publice

(1) Darea de seamă privind procedura de achiziţie publică, precum şi darea de seamă privind anularea procedurii de achiziţie publică sunt întocmite de autoritatea contractantă şi expediate Agenţiei Achiziţii Publice în termen de 3 zile lucrătoare de la data încheierii contractului de achiziţie publică sau de la data emiterii deciziei de anulare a procedurii.

(2) Darea de seamă include informaţia privind fiecare contract de achiziţie publică atribuit, acord-cadru încheiat sau sistem dinamic de achiziţii lansat, iar în cazul anulării procedurii de achiziţie publică – motivele întemeiate de anulare a procedurii în cauză.

(3) Darea de seamă conţine:

a) denumirea şi adresa autorităţii contractante, obiectul şi valoarea contractului de achiziţie publică, ale acordului-cadru sau ale sistemului dinamic de achiziţii;

b) dacă este cazul, rezultatele procesului de calificare şi/sau de selecţie a candidaţilor/ofertanţilor şi/sau reducerea numărului acestora pe parcursul procedurii de atribuire;

c) motivele respingerii unei oferte care are un preţ anormal de scăzut;

d) numele/denumirea ofertantului declarat câştigător şi motivele pentru care oferta acestuia a fost desemnată câştigătoare;

e) în măsura în care sunt cunoscute, partea/părţile din contractul de achiziţie publică/acordul-cadru pe care ofertantul declarat câştigător intenţionează să o/le subcontracteze unui terţ/unor terţi şi numele/denumirea subcontractantului/subcontractanţilor;

f) justificarea motivelor privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul aplicării procedurilor de negociere competitivă, de dialog competitiv sau de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare;

g) justificarea motivelor pentru care autoritatea contractantă a decis anularea procedurii de atribuire;

h) atunci când este cazul, motivele pentru care au fost folosite alte mijloace de comunicare decât cele electronice pentru depunerea ofertelor/cererilor de participare;

i) atunci când este cazul, conflictele de interese identificate şi măsurile luate în acest sens.

(4) Informaţiile menţionate la alin.(3) lit.b) cuprind:

a) numele/denumirile candidaţilor/ofertanţilor calificaţi şi/sau selectaţi şi motivele care au stat la baza acestor decizii;

b) numele/denumirile candidaţilor/ofertanţilor respinşi şi motivele respingerii acestora.

(5) Autoritatea contractantă nu este obligată să întocmească şi să transmită darea de seamă privind contractele subsecvente atribuite în executarea unui acord-cadru în situaţia în care acordul-cadru este încheiat în conformitate cu prevederile art.33 alin.(6) şi (7) sau ale art.33 alin.(8) lit.a).

(6) În cazul în care anunţul de atribuire conţine informaţiile prevăzute la alin.(3)–(5) şi este publicat în termen de 3 zile lucrătoare de la data încheierii contractului de achiziţie publică, întocmirea şi prezentarea dării de seamă nu este obligatorie, Agenţia Achiziţii Publice fiind informată cu privire la acest fapt.

(7) Autoritatea contractantă are obligaţia de a întocmi dosarul achiziţiei publice pentru fiecare procedură de achiziţie publică.

(8) Dosarul achiziţiei publice se păstrează la autoritatea contractantă atât timp cât contractul de achiziţie publică/acordul-cadru produce efecte juridice, dar nu mai puţin de 5 ani de la data încetării contractului/acordului-cadru respectiv.

(9) În cazul anulării procedurii de atribuire, dosarul achiziţiei publice se păstrează cel puţin 5 ani de la data anulării respectivei proceduri.

(10) Autoritatea contractantă asigură păstrarea copiilor contractelor de achiziţii publice/acordurilor-cadru încheiate şi ale modificărilor acestora în dosarul achiziţiei publice.

(11) Autoritatea contractantă păstrează în dosarul achiziţiei publice toate documentele ce justifică deciziile luate la toate etapele procedurii de achiziţie publică, în special cele ce se referă la comunicările cu operatorii economici şi deliberările interne, pregătirea documentaţiei de atribuire, precum şi la etapele de selecţie şi de atribuire a contractului de achiziţie publică.

(12) După finalizarea procedurii de atribuire, dosarul achiziţiei publice are caracter de informaţie de interes public. Excepţie constituie cazurile prevăzute de prezenta lege privind integritatea informaţiilor din propunerea tehnică, a elementelor din propunerea financiară şi/sau din fundamentările/justificările de preţ/cost transmise de operatorii economici şi desemnate de aceştia ca fiind confidenţiale, inclusiv, dar fără a se limita la secretele tehnice sau comerciale şi aspectele confidenţiale ale ofertelor, precum şi informaţiile exceptate potrivit Legii nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public.

(13) Dosarul achiziţiei publice se întocmeşte în format electronic, cu excepţia cazurilor prevăzute la art.21 alin.(3)–(5) şi alin.(7). Toate informaţiile aferente unei proceduri de achiziţie publică, înregistrate în Sistemul informaţional "Registrul de stat al achiziţiilor publice", constituie parte din dosarul achiziţiei publice respective.

Articolul 87. Informarea privind excepţiile

În termen de 30 de zile de la data semnării unui contract de achiziţie publică exceptat de la aplicarea prezentei legi, autoritatea contractantă prezintă Agenţiei Achiziţii Publice informaţii în acest sens, cu excepţia contractelor prevăzute la art.8 pct.7), indicând valoarea contractului încheiat, obiectul achiziţiei publice, operatorul economic căruia i-a fost atribuit contractul respectiv, precum şi temeiul legal şi motivele care au determinat această alegere.

Articolul 88. Grup de lucru, specialist certificat şi furnizor de servicii de achiziţii

(1) Autoritatea contractantă îşi exercită atribuţiile prin intermediul unui grup de lucru, creat din funcţionari şi specialişti cu experienţă profesională în domeniul achiziţiilor publice sau în alte domenii relevante pentru achiziţia publică, din cadrul autorităţii contractante, în limitele personalului scriptic. În funcţie de obiectul achiziţiei publice, autoritatea contractantă poate crea unul sau mai multe grupuri de lucru.

(2) După caz, autoritatea contractantă are dreptul să atragă în componenţa grupului de lucru, în calitate de consultanţi, specialişti şi experţi din domeniul specific achiziţiei publice. În caz de necesitate, printr-o decizie (un ordin) sau o dispoziţie, specialiştii şi experţii sunt atraşi în grupul de lucru cu drept de vot.

(3) Autoritatea contractantă include, obligatoriu, în componenţa grupului de lucru reprezentanţi ai societăţii civile, în cazul în care a fost depusă o cerere scrisă în acest sens cu două zile până la termenul-limită de depunere a ofertelor, dar aceştia nu pot constitui mai mult de o treime din componenţa grupului. Reprezentanţii societăţii civile incluşi în grupul de lucru au drept de vot consultativ sau au dreptul la o opinie separată, care este exprimată în actul deliberativ al grupului respectiv.

(4) Includerea reprezentanţilor societăţii civile în componenţa grupului de lucru se face pentru fiecare procedură de achiziţie publică în parte.

(5) Autoritatea contractantă asigură evidenţa strictă a cererilor parvenite de la societatea civilă. În cazul în care sunt depuse mai multe cereri decât numărul admis în raport cu numărul de membri cu drept de vot deliberativ, solicitanţii, pentru a fi incluşi în componenţa grupului de lucru, sunt desemnaţi prin tragere la sorţi.

(6) Grupul de lucru are următoarele atribuţii:

a) elaborează/modifică planul anual de achiziţii publice;

b) întocmeşte anunţuri şi/sau invitaţii în cadrul procedurilor de achiziţii publice;

c) elaborează/aprobă documentaţia de atribuire şi alte documente aplicabile în cadrul procedurilor de achiziţii publice;

d) iniţiază şi desfăşoară procedurile de achiziţii publice;

e) asigură participarea largă a operatorilor economici la procedurile de achiziţii publice;

f) examinează, evaluează şi compară ofertele operatorilor economici prezentate în cadrul procedurilor de achiziţii publice;

g) atribuie contractele de achiziţii publice care sunt încheiate de autoritatea contractantă cu operatorii economici;

h) întocmeşte decizia/darea de seamă privind rezultatul procedurii de achiziţie publică sau de modificare a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru şi o prezintă Agenţiei Achiziţii Publice;

i) monitorizează executarea contractelor de achiziţii publice;

j) păstrează şi ţine evidenţa tuturor documentelor întocmite şi aplicate în cadrul procedurilor de achiziţii publice.

(7) Autoritatea contractantă, prin intermediul grupului de lucru, este obligată:

a) să asigure eficienţa achiziţiilor publice;

b) să asigure obiectivitatea şi imparţialitatea în cadrul procedurilor de achiziţii publice;

c) să asigure publicitatea şi transparenţa procedurilor de achiziţii publice;

d) să transmită, la solicitarea Agenţiei Achiziţii Publice, orice informaţie privind încheierea şi executarea contractelor de achiziţii publice.

(8) Autoritatea contractantă are dreptul să delege atribuţiile prevăzute la alin.(6) şi (7) unui specialist certificat în domeniul achiziţiilor publice pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este mai mică decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(2).

(9) Prin derogare de la prevederile alin.(8), atribuţiile grupului de lucru nu pot fi delegate unui specialist certificat în domeniul achiziţiilor publice în cazul atribuirii contractelor de achiziţii publice de servicii de proiectare şi/sau de execuţie, sau de servicii aferente proiectelor de investiţii capitale.

(10) Autoritatea contractantă are dreptul să delege atribuţiile prevăzute la alin.(6) şi (7) furnizorului de servicii de achiziţie sau autorităţii centrale de achiziţie în scopul pregătirii şi desfăşurării procedurilor de achiziţii publice în numele şi în beneficiul autorităţii contractante, conform prevederilor prezentei legi.

(11) În cadrul grupului de lucru este obligatorie desemnarea unui specialist certificat în domeniul achiziţiilor publice în calitate de secretar al grupului de lucru în următoarele cazuri:

a) atribuirea contractelor de achiziţii publice de servicii sau de lucrări care au ca obiect servicii de proiectare şi/sau de execuţie, sau de servicii aferente proiectelor de investiţii capitale şi a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este egală sau mai mare decât pragurile prevăzute la art.1 alin.(2);

b) atribuirea contractelor de achiziţii publice de către furnizorul de servicii de achiziţie sau de autoritatea centrală de achiziţie în numele şi în beneficiul autorităţii contractante.

(12) Autoritatea contractantă este responsabilă de executarea şi de gestionarea contractelor de achiziţii publice în termenele şi în condiţiile prevăzute de acestea.

(13) În exercitarea atribuţiilor sale, fiecare membru al grupului de lucru este autonom, imparţial şi acţionează conform prevederilor prezentei legi. Se interzice orice influenţă sau imixtiune cu scopul de a determina un membru al grupului de lucru să îşi îndeplinească atribuţiile contrar prevederilor prezentei legi.

Articolul 89. Cooperare administrativă

(1) Agenţia Achiziţii Publice oferă sprijin şi implementează măsuri de cooperare eficientă pentru a facilita schimbul reciproc de informaţii cu statele membre ale UE, respectând prevederile prezentei legi şi garantând confidenţialitatea informaţiilor implicate în acest schimb.

(2) Agenţia Achiziţii Publice face schimb de informaţii respectând normele privind protecţia datelor cu caracter personal prevăzute de Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

Capitolul XIV

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 90. Dispoziţii finale

(1) Prezenta lege intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2027.

(2) La data intrării în vigoare a tratatului de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană, art.8 pct.12) şi art.11 din prezenta lege se abrogă.

(3) Guvernul, până la intrarea în vigoare a prezentei legi:

a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru a aduce legislaţia în conformitate cu prezenta lege;

b) va aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta lege;

c) va asigura elaborarea şi aprobarea actelor normative necesare pentru implementarea prezentei legi.

(4) La data intrării în vigoare a prezentei legi, Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.424–429, art.666), cu modificările ulterioare, se abrogă.

Articolul 91. Dispoziţii tranzitorii

Contractele de achiziţii publice în curs de executare, precum şi procedurile de atribuire în desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei legi se definitivează în baza prevederilor legale în vigoare la data iniţierii acestora.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Igor GROSU
Nr.325. Chişinău, 29 decembrie 2025.

Anexa nr.1 Lista produselor menţionate la art.1 alin.(1) lit.c) care fac obiectul contractelor atribuite de autorităţile contractante din domeniul apărării
Capitole SA	Descriere
1. Capitolul 25	Sare, sulf, pământuri şi pietre, ipsos, var şi ciment
2. Capitolul 26	Minereuri metalice, zgură şi cenuşă
3. Capitolul 27	Combustibili minerali, uleiuri minerale şi produse rezultate din distilarea acestora, substanţe bituminoase, ceară minerală, cu excepţia:
a) ex. 27.10	combustibililor de încălzire şi pentru motor
4. Capitolul 28	Produse chimice anorganice, compuşi organici şi anorganici ai metalelor preţioase, ai metalelor de pământuri rare, ai elementelor şi izotopilor radioactivi, cu excepţia:
a) ex. 28.09	explozivilor;
b) ex. 28.13	explozivilor;
c) ex. 28.14	gazului lacrimogen;
d) ex. 28.28	explozivilor;
e) ex. 28.32	explozivilor;
f) ex. 28.39	explozivilor;
g) ex. 28.50	produselor toxice;
h) ex. 28.51	produselor toxice;
i) ex. 28.54	explozivilor
5. Capitolul 29	Produse chimice organice, cu excepţia:
a) ex. 29.03	explozivilor;
b) ex. 29.04	explozivilor;
c) ex. 29.07	explozivilor;
d) ex. 29.08	explozivilor;
e) ex. 29.11	explozivilor;
f) ex. 29.12	explozivilor;
g) ex. 29.13	produselor toxice;
h) ex. 29.14	produselor toxice;
i) ex. 29.15	produselor toxice;
j) ex. 29.21	produselor toxice;
k) ex. 29.22	produselor toxice;
l) ex. 29.23	produselor toxice;
m) ex. 29.26	explozivilor;
n) ex. 29.27	produselor toxice;
o) ex. 29.29	explozivilor
6. Capitolul 30	Produse farmaceutice
7. Capitolul 31	Îngrăşăminte
8. Capitolul 32	Extracte tanante sau colorante; taninuri şi derivate ale acestora; coloranţi, pigmenţi şi alte substanţe colorante; vopsele şi lacuri; chituri şi alte masticuri; cerneluri
9. Capitolul 33	Uleiuri esenţiale şi rezinoide; produse preparate de parfumerie sau de toaletă şi preparate cosmetice
10. Capitolul 34	Săpunuri, agenţi de suprafaţă organici, preparate pentru spălat, preparate lubrifiante, ceară artificială, ceară preparată, produse pentru întreţinere, lumânări şi articole similare, paste pentru modelare, “ceară dentară”
11. Capitolul 35	Substanţe albuminoide, adezivi, enzime
12. Capitolul 37	Produse fotografice şi cinematografice
13. Capitolul 38	Produse chimice diverse, cu excepţia:
a) ex. 38.19	produselor toxice
14. Capitolul 39	Răşini artificiale şi materiale plastice, esteri şi eteri de celuloză, precum şi articole din acestea, cu excepţia:
a) ex. 39.03	explozivilor
15. Capitolul 40	Cauciuc, cauciuc sintetic, factis şi articole din acestea, cu excepţia:
a) ex. 40.11	anvelopelor antiglonţ
16. Capitolul 41	Piei brute (altele decât blănurile) şi piei finite
17. Capitolul 42	Articole din piele, articole de curelărie sau de şelărie, articole de voiaj, genţi de mână şi articole similare, articole din intestine de animale (altele decât cele de sericicultură)
18. Capitolul 43	Blănuri şi blănuri artificiale, articole din acestea
19. Capitolul 44	Lemn, articole din lemn şi cărbune de lemn
20. Capitolul 45	Plută şi articole din plută
21. Capitolul 46	Articole din paie, din alfa, sau din alte materiale împletite, coşuri împletite şi împletituri
22. Capitolul 47	Materiale pentru fabricarea hârtiei
23. Capitolul 48	Hârtie şi carton, articole din pastă de celuloză, din hârtie sau din carton
24. Capitolul 49	Cărţi, ziare, imagini imprimate sau alte produse ale industriei de imprimare, manuscrise, texte dactilografiate şi schiţe sau planuri
25. Capitolul 65	Obiecte de acoperit capul şi părţi ale acestora
26. Capitolul 66	Umbrele, parasolare, bastoane pentru mers, bastoane-scaun, bice, cravaşe şi părţi ale acestora
27. Capitolul 67	Pene şi puf prelucrate şi articole din pene sau din puf; flori artificiale; articole din păr uman
28. Capitolul 68	Articole din piatră, ipsos, ciment, azbest, mică sau din materiale similare
29. Capitolul 69	Produse ceramice
30. Capitolul 70	Sticlă şi articole din sticlă
31. Capitolul 71	Perle, pietre preţioase sau semipreţioase, metale preţioase, metale placate sau dublate cu metale preţioase şi articole din acestea; imitaţii de bijuterii
32. Capitolul 73	Fier şi oţel şi articole din acestea
33. Capitolul 74	Cupru şi articole din cupru
34. Capitolul 75	Nichel şi articole din nichel
35. Capitolul 76	Aluminiu şi articole din aluminiu
36. Capitolul 77	Magneziu, beriliu şi articole din acestea
37. Capitolul 78	Plumb şi articole din plumb
38. Capitolul 79	Zinc şi articole din zinc
39. Capitolul 80	Staniu şi articole din staniu
40. Capitolul 81	Alte metale de bază utilizate în metalurgie şi articole din acestea
41. Capitolul 82	Unelte şi scule, articole de cuţitărie şi tacâmuri din metale comune; părţi ale acestor articole din metale de bază, cu excepţia:
a) ex. 82.05	instrumentelor;
b) ex. 82.07	uneltelor, pieselor
42. Capitolul 83	Articole diverse din metale de bază
43. Capitolul 84	Reactoare nucleare, cazane, maşini, aparate şi dispozitive mecanice, părţi ale acestora, cu excepţia:
a) ex. 84.06	motoarelor;
b) ex. 84.08	altor dispozitive de propulsare;
c) ex. 84.45	maşinilor şi aparatelor;
d) ex. 84.53	maşinilor de procesare automată a datelor;
e) ex. 84.55	pieselor pentru maşini incluse la poziţia 84.53;
f) ex. 84.59	reactoarelor nucleare
44. Capitolul 85	Maşini, aparate şi echipamente electrice şi părţi ale acestora, cu excepţia:
a) ex. 85.13	echipamentelor de telecomunicaţii;
b) ex. 85.15	aparatelor de transmisie
45. Capitolul 86	Locomotive şi locomotoare, material rulant şi părţi ale acestora, material fix de cale ferată şi de tramvai, echipamente de semnalizare a traficului de toate tipurile (care nu sunt acţionate electric), cu excepţia:
a) ex. 86.02	locomotivelor blindate, electrice;
b) ex. 86.03	altor locomotive blindate;
c) ex. 86.05	vagoanelor blindate;
d) ex. 86.06	vagoanelor de reparaţii;
e) ex. 86.07	vagoanelor
46. Capitolul 87	Vehicule terestre, altele decât materialul rulant de cale ferată şi de tramvai, părţi ale acestora, cu excepţia:
a) ex. 87.08	tancurilor şi altor vehicule blindate;
b) ex. 87.01	tractoarelor;
c) ex. 87.02	vehiculelor militare;
d) ex. 87.03	vehiculelor de depanare;
e) ex. 87.09	motocicletelor;
f) ex. 87.14	remorcilor
47. Capitolul 89	Vapoare, nave şi structuri plutitoare, cu excepţia:
a) ex. 89.01 A	bastimentelor
48. Capitolul 90	Instrumente şi aparate optice, fotografice, cinematografice, de măsurare, de control sau de precizie, instrumente şi aparate medicale şi chirurgicale, părţi ale acestora, cu excepţia:
a) ex. 90.05	binoclurilor;
b) ex. 90.13	diverselor instrumente, laserelor;
c) ex. 90.14	telemetrelor;
d) ex. 90.28	aparatelor electrice şi electronice de măsurare;
e) ex. 90.11	microscoapelor;
f) ex. 90.17	instrumentelor medicale;
g) ex. 90.18	aparatelor de mecanoterapie;
h) ex. 90.19	aparatelor de ortopedie;
i) ex. 90.20	aparatelor cu raze X
49. Capitolul 91	Ceasuri de masă, ceasuri de mână şi piese ale acestora
50. Capitolul 92	Instrumente muzicale, aparate de înregistrare şi de reproducere a sunetelor, aparate de televiziune de înregistrare şi de reproducere a imaginilor şi a sunetelor, piese şi accesorii ale acestora
51. Capitolul 94	Mobilier şi piese de mobilier, lenjerie de pat, saltele, suporturi de saltele, perne şi obiecte similare de mobilier umplute, cu excepţia:
a) ex. 94.01 A	scaunelor pentru aeronave
52. Capitolul 95	Articole şi produse pentru tăiat şi modelat
53. Capitolul 96	Mături, perii, pămătufuri de praf şi ciucuri
54. Capitolul 98	Mărfuri şi produse diverse

Anexa nr.2 Serviciile sociale şi alte servicii specifice
Cod CPV	Descriere
75200000-8; 75231200-6; 75231240-8; 79611000-0; 79622000-0 [Servicii de furnizare de personal menajer]; 79624000-4 [Servicii de asigurare de personal de asistenţă medicală] şi 79625000-1 [Servicii de asigurare de personal medical]; de la 85000000-9 la 85323000-9; 98133100-5; 98133000-4; 98200000-5; 98500000-8 [Case particulare cu personal angajat] şi de la 98513000-2 la 98514000-9 [Servicii de forţă de muncă pentru particulari, Servicii de personal de agenţii pentru particulari, Servicii de personal de birou pentru particulari, Servicii de personal angajat temporar pentru particulari, Servicii de asistenţă la domiciliu şi Servicii domestice]	Servicii de sănătate, servicii sociale şi servicii conexe
85321000-5 şi 85322000-2; 75000000-6 [Servicii de administraţie publică, de apărare şi de asigurări sociale]; 75121000-0; 75122000-7; 75124000-1; de la 79995000-5 la 79995200-7; de la 80000000-4 [Servicii de învăţământ şi formare profesională] la 80660000-8; de la 92000000-1 la 92700000-8; 79950000-8 [Servicii de organizare de expoziţii, de târguri şi de congrese]; 79951000-5 [Servicii de organizare de seminare]; 79952000-2 [Servicii pentru evenimente]; 79952100-3 [Servicii de organizare de evenimente culturale]; 79953000-9 [Servicii de organizare de festivaluri]; 79954000-6 [Servicii de organizare de petreceri]; 79955000-3 [Servicii de organizare de prezentări de modă]; 79956000-0 [Servicii de organizare de târguri şi expoziţii]	Servicii sociale administrative, servicii de învăţământ, servicii de sănătate şi servicii culturale
75300000-9	Servicii de asigurări sociale obligatorii
75310000-2; 75311000-9; 75312000-6; 75313000-3; 75313100-4; 75314000-0; 75320000-5; 75330000-8; 75340000-1	Servicii de indemnizaţii
98000000-3; 98120000-0; 98132000-7; 98133110-8 şi 98130000-3	Alte servicii comunitare, sociale şi personale, inclusiv serviciile prestate de organizaţii sindicale, de organizaţii politice, de asociaţiile de tineri şi servicii diverse prestate de organizaţii asociative
98131000-0	Servicii religioase
de la 55100000-1 la 55410000-7; de la 55521000-8 la 55521200-0 (55521000-8 [Servicii de catering la domiciliu], 55521100-9 [Servicii de livrare a mâncării la domiciliu], 55521200-0 [Servicii de livrare a mâncării]); 55520000-1 [Servicii de catering]; 55522000-5 [Servicii de catering pentru societăţi de transport]; 55523000-2 [Servicii de catering pentru alte societăţi sau instituţii]; 55524000-9 [Servicii de catering pentru şcoli]; 55510000-8 [Servicii de cantină]; 55511000-5 [Servicii de cantină şi alte servicii de cafenea cu clientelă restrânsă]; 55512000-2 [Servicii de gestionare a cantinelor]; 55523100-3 [Servicii de restaurant pentru şcoli]	Servicii hoteliere şi restaurante
de la 79100000-5 la 79140000-7; 75231100-5	Servicii juridice, în măsura în care acestea nu sunt excluse în temeiul art.8 pct.4)
de la 75100000-7 la 75120000-3; 75123000-4; de la 75125000-8 la 75131000-3	Alte servicii administrative şi servicii guvernamentale
de la 75200000-8 la 75231000-4	Prestări de servicii pentru comunitate
de la 75231210-9 la 75231230-5; de la 75240000-0 la 75252000-7; 794300000-7; 98113100-9	Servicii legate de închisori, de securitatea publică şi de salvare, în măsura în care acestea nu sunt excluse în temeiul art.8 pct.8)
de la 79700000-1 la 79721000-4 [Servicii de investigaţie şi de siguranţă, Servicii de siguranţă, Servicii de monitorizare a sistemelor de alarmă, Servicii de pază, Servicii de supraveghere, Servicii de localizare, Servicii de localizare a transfugilor, Servicii de patrulare, Servicii de eliberare a ecusoanelor de identificare, Servicii de anchetare şi Servicii de agenţii de detectivi]; 79722000-1 [Servicii de grafologie]; 79723000-8 [Servicii de analiză a deşeurilor]	Servicii de investigaţie şi de siguranţă
98900000-2 [Servicii prestate de organizaţii şi de organisme extrateritoriale] şi 98910000-5 [Servicii specifice organizaţiilor şi organismelor internaţionale]	Servicii internaţionale
64000000-6 [Servicii poştale şi de telecomunicaţii]; 64100000-7 [Servicii poştale şi de curierat]; 64110000-0 [Servicii poştale]; 64111000-7 [Servicii poştale de distribuire a ziarelor şi a periodicelor]; 64112000-4 [Servicii poştale de distribuire a corespondenţei]; 64113000-1 [Servicii poştale de distribuire a coletelor]; 64114000-8 [Servicii de ghişee de oficii poştale]; 64115000-5 [Închiriere de cutii poştale]; 64116000-2 [Servicii post-restant]; 64122000-7 [Servicii de curierat şi de mesagerie internă în birouri]	Servicii poştale
50116510-9 [Servicii de reşapare de pneuri]; 71550000-8 [Servicii de feronerie]	Servicii diverse

Anexa nr.3 Lista activităţilor aferente execuţiei de lucrări
NACE¹					Cod CPV
SECŢIUNEA F			CONSTRUCŢII
Diviziune	Grupă	Clasă	Descriere	Note
45			Construcţii	Această diviziune cuprinde: – construcţia de clădiri şi de lucrări noi, restaurarea şi reparaţiile curente	45000000
	45.1		Pregătirea şantierelor		45100000
		45.11	Demolări de clădiri; terasamente	Această clasă cuprinde: - demolarea clădirilor şi a altor structuri; - degajarea şantierelor; - lucrările de terasament: excavarea, umplerea, nivelarea şantierelor de construcţii, săparea de şanţuri, îndepărtarea rocilor, demolarea prin explozie etc.; - pregătirea şantierelor pentru exploatare minieră; - îndepărtarea solului şi alte lucrări de dezvoltare şi pregătire a terenurilor şi a şantierelor miniere. Această clasă cuprinde, de asemenea: - drenarea şantierelor de construcţii; - drenarea terenurilor agricole şi forestiere	45110000
		45.12	Lucrări de foraj şi de sondaj	Această clasă cuprinde: - sondaje experimentale, foraje de recunoaştere şi carotaje pentru construcţii, precum şi pentru studii geofizice, geologice sau alte studii similare. Această clasă nu cuprinde: - forarea puţurilor de extracţie a ţiţeiului sau a gazelor naturale, a se vedea 11.20; - forarea puţurilor de apă, a se vedea 45.25; - săparea de puţuri, a se vedea 45.25; - prospectarea zăcămintelor de ţiţei şi de gaze naturale, precum şi studiile geofizice, geologice şi seismice, a se vedea 74.20	45120000
	45.2		Lucrări de construcţii complete sau parţiale; lucrări de geniu civil		45200000
		45.21	Lucrări generale de construcţii de clădiri şi lucrări de geniu civil	Această clasă cuprinde: – construcţiile de clădiri de toate tipurile şi construcţiile civile; – poduri, inclusiv cele destinate susţinerii şoselelor suspendate, viaducte, tuneluri şi pasaje subterane; – conducte, linii de comunicaţii şi linii electrice pentru transport pe distanţe mari; – conducte, linii de comunicaţii şi linii electrice pentru reţele urbane; – lucrările conexe de amenajare urbană; – asamblarea şi montarea de construcţii prefabricate pe şantiere. Această clasă nu cuprinde: – serviciile legate de extracţia ţiţeiului şi a gazelor naturale, a se vedea 11.20; – construcţia de lucrări complet prefabricate din alte materiale decât betonul, fabricate de unitatea care execută lucrările, a se vedea diviziunile 20, 26 şi 28; – lucrările de construcţii (altele decât cele de clădiri) pentru stadioane, piscine, săli de sport, terenuri de tenis, circuite de golf şi alte instalaţii sportive, a se vedea 45.23; – lucrările de instalaţii pentru construcţii, a se vedea 45.3; – lucrările de finisare, a se vedea 45.4; – activităţile de arhitectură şi de inginerie, a se vedea 74.20; – gestionarea proiectelor de construcţii, a se vedea 74.20	45210000, cu excepţia: 45213316, 45220000, 45231000, 45232000
		45.22	Ridicarea de şarpante şi de acoperişuri	Această clasă cuprinde: – ridicarea de şarpante; – montarea de acoperişuri; – lucrările de impermeabilizare	45261000
		45.23	Construcţia de autostrăzi, de şosele, de aerodromuri şi de complexe sportive	Această clasă cuprinde: – construcţia de autostrăzi, de drumuri, de şosele, de alte căi pentru vehicule şi pietoni; – construcţia de căi ferate; – construcţia de piste de aterizare-decolare; – lucrările de construcţii (altele decât cele de clădiri) pentru stadioane, piscine, săli de sport, terenuri de tenis, circuite de golf şi alte instalaţii sportive; – marcarea cu vopsea a suprafeţelor rutiere şi a spaţiilor de parcare. Această clasă nu cuprinde: – terasamentele preliminare, a se vedea 45.11	45212212 şi DA03 45230000, cu excepţia: 45231000, 45232000, 45234115
		45.24	Lucrări hidrotehnice	Această clasă cuprinde: – construcţia de: – căi navigabile, porturi, porturi de agrement (marinas), ecluze etc.; – baraje şi diguri; – dragare; – lucrări subacvatice; – lucrări fluviale	45240000
		45.25	Alte lucrări de construcţii care implică lucrări speciale	Această clasă cuprinde: – activităţile de construcţii specializate, care implică un aspect comun pentru mai multe tipuri de lucrări şi care necesită competenţe sau echipamente specializate; – realizarea de fundaţii, inclusiv instalarea piloţilor; – forarea şi construcţia de puţuri de apă, săparea de puţuri; – montarea elementelor de structură metalică ce nu sunt fabricate de unitatea care execută lucrările; – îndoirea structurilor metalice; – lucrările de zidire cu cărămidă sau cu piatră; – montarea şi demontarea schelelor şi a platformelor de lucru proprii sau închiriate; – construcţia de coşuri de fum şi de cuptoare industriale. Această clasă nu cuprinde: – închirierea de schele fără montare şi demontare, a se vedea 71.32	45250000, 45262000
	45.3		Lucrări de instalaţii		45300000
		45.31	Lucrări de instalaţii electrice	Această clasă cuprinde: – instalarea, în clădiri sau în alte proiecte de construcţii, a următoarelor elemente: – cabluri şi conexiuni electrice; – sisteme de telecomunicaţii; – instalaţii electrice de încălzire; – antene pentru clădiri rezidenţiale; – sisteme de alarmă împotriva incendiilor; – sisteme de alarmă antiefracţie; – ascensoare şi scări rulante; – paratrăsnete etc.	45213316, 45310000, cu excepţia: 45316000
		45.32	Lucrări de izolare	Această clasă cuprinde: – instalarea, în clădiri sau în alte proiecte de construcţii, de izolaţii termice, acustice sau împotriva vibraţiilor. Această clasă nu cuprinde: – lucrările de impermeabilizare, a se vedea 45.22	45320000
		45.33	Instalaţii	Această clasă cuprinde: – instalarea, în clădiri sau în alte proiecte de construcţii, a următoarelor elemente: – instalaţii şi echipamente sanitare; – echipamente pentru distribuţia gazelor; – echipamente şi conducte de încălzire, de ventilare, de refrigerare sau de climatizare; – instalaţii de stingere a incendiilor cu sprinklere. Această clasă nu cuprinde: – instalarea sistemelor electrice de încălzire, a se vedea 45.31	45330000
		45.34	Alte lucrări de instalaţii	Această clasă cuprinde: – instalarea sistemelor de iluminat şi de semnalizare pentru şosele, căi ferate, aeroporturi şi porturi; – instalarea, în clădiri sau în alte proiecte de construcţii, a instalaţiilor şi a echipamentelor neclasificate în altă parte	45234115, 45316000, 45340000
	45.4		Lucrări de finisare		45400000
		45.41	Tencuire	Această clasă cuprinde: – aplicarea, în clădiri sau în alte proiecte de construcţii, a ipsosului şi a stucului pentru structuri sau ornamente interioare şi exterioare, inclusiv a materialelor de făţuire asociate	45410000
		45.42	Tâmplărie şi dulgherie	Această clasă cuprinde: – instalarea de uşi, ferestre, de tocuri şi rame pentru uşi şi ferestre, de bucătării echipate, de scări, de echipamente pentru magazine şi echipamente similare, din lemn sau din alte materiale, care nu sunt fabricate de unitatea care execută lucrările; – amenajările interioare, precum plafoane, lambriuri din lemn, compartimentări mobile etc. Această clasă nu cuprinde: – acoperirea cu parchet sau cu alte pardoseli din lemn, a se vedea 45.43	45420000
		45.43	Îmbrăcarea podelelor şi a pereţilor	Această clasă cuprinde: – instalarea, în clădiri sau în alte proiecte de construcţii, a următoarelor elemente: – dale din ceramică, din beton sau din piatră pentru pereţi sau podele; – parchete şi alte pardoseli din lemn, mochete şi linoleum, inclusiv din cauciuc sau din plastic; – materiale de placare a podelelor sau a pereţilor din terrazzo, marmură, granit sau din ardezie; – tapete	45430000
		45.44	Vopsitorie şi montare de geamuri	Această clasă cuprinde: – vopsirea interioară şi exterioară a clădirilor; – vopsirea structurilor de construcţii civile; – montarea sticlei, a oglinzilor etc. Această clasă nu cuprinde: – instalarea ferestrelor, a se vedea 45.42	45440000
		45.45	Alte lucrări de finisare	Această clasă cuprinde: – instalarea piscinelor private; – curăţarea pereţilor exteriori ai clădirilor cu ajutorul aburilor, prin sablare sau prin alte metode similare; – celelalte lucrări de finalizare şi finisare a clădirilor neclasificate în altă parte. Această clasă nu cuprinde: – curăţarea pereţilor interiori ai clădirilor şi ai altor construcţii, a se vedea 74.70	45212212 şi DA04 45450000
	45.5		Închirierea de echipamente de construcţie sau de demolare cu operator		45500000
		45.50	Închirierea de echipamente de construcţie sau de demolare cu operator	Această clasă nu cuprinde: – închirierea de maşini şi de echipamente de construcţie sau de demolare fără operator, a se vedea 71.32	45500000
¹Regulamentul (CEE) nr.3037/90 al Consiliului Comunităţilor Europene din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistică a activităţilor economice în Comunitatea Europeană (Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene L 293 din 24 octombrie 1990).

Anexa nr.4

Informaţii care trebuie incluse în anunţul de intenţie

1. Denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale autorităţii contractante şi, dacă sunt diferite, cele ale biroului de la care pot fi obţinute informaţii suplimentare.

2. Adresa de e-mail sau cea de internet de la care se va putea obţine accesul liber, direct, total şi gratuit la documentaţia de atribuire.

În cazul în care nu se asigură accesul liber, direct, total şi gratuit la documentaţia de atribuire, o menţiune privind modul în care poate fi accesată documentaţia respectivă.

3. Tipul autorităţii contractante şi obiectul principal de activitate.

4. Dacă este cazul, menţiunea că autoritatea contractantă este o autoritate centrală de achiziţii sau că achiziţia publică implică ori ar putea implica o altă formă de achiziţie comună.

5. Codurile CPV; în cazul în care contractul de achiziţie publică este împărţit în loturi, aceste informaţii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

6. Codul NUTS al locului principal de execuţie a lucrărilor, în cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări, sau codul NUTS al locului principal de furnizare sau de prestare, în cazul contractelor de achiziţii publice de bunuri şi servicii. În cazul în care contractul este împărţit în loturi, aceste informaţii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

7. O scurtă descriere a achiziţiei publice: natura şi cantitatea sau valoarea bunurilor, natura şi amploarea serviciilor, natura şi amploarea lucrărilor.

8. Data estimată/datele estimate pentru publicarea anunţului sau a anunţurilor de participare pentru contractul de achiziţie publică/contractele de achiziţii publice la care se referă anunţul de intenţie.

9. Data transmiterii spre publicare a anunţului de intenţie.

10. Orice alte informaţii relevante.

11. Pentru contractele de achiziţii publice se specifică dacă contractul intră sub incidenţa Acordului privind achiziţiile publice al OMC.

Anexa nr.5

Informaţii suplimentare

ce trebuie furnizate în cazul în care anunţul de intenţie este utilizat ca

invitaţie la o procedură concurenţială de ofertare, conform art.48 alin.(6)

1. Menţionarea faptului că operatorii economici interesaţi trebuie să informeze autoritatea contractantă cu privire la interesul lor faţă de contractul de achiziţie publică/contractele de achiziţii publice.

2. Tipul procedurii de achiziţie publică (proceduri restrânse, care implică sau nu un sistem dinamic de achiziţii, sau proceduri de negociere competitivă).

3. După caz, se menţionează faptul că:

a) urmează a fi încheiat un acord-cadru;

b) urmează a fi utilizat un sistem dinamic de achiziţii.

4. Termenul de livrare a bunurilor/prestare a serviciilor/execuţie a lucrărilor sau de finalizare ori durata contractului de achiziţie publică şi, în măsura în care este posibil, data începerii livrării produselor/prestării serviciilor/execuţiei lucrărilor.

5. Condiţiile de participare, inclusiv:

a) dacă este cazul, se menţionează faptul că respectivul contract de achiziţie publică este rezervat unor ateliere protejate sau unor întreprinderi sociale de inserţie;

b) dacă este cazul, se menţionează faptul că prestarea serviciului este rezervată unei anumite profesii în temeiul unor acte cu putere de lege sau al unor acte administrative;

c) o listă şi o scurtă descriere a criteriilor de selecţie.

6. Criteriile care urmează a fi utilizate pentru atribuirea contractului de achiziţie publică/contractelor de achiziţii publice.

7. Valoarea totală estimată a contractului de achiziţie publică/contractelor de achiziţii publice; în cazul în care contractul este împărţit în loturi, aceste informaţii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

8. Termenele de primire a scrisorilor de exprimare a interesului.

9. Adresa la care trebuie transmise scrisorile de exprimare a interesului.

10. Limba sau limbile autorizate pentru prezentarea candidaturilor sau a ofertelor.

11. După caz, se menţionează faptul că:

a) este obligatorie ori se acceptă depunerea electronică a ofertelor sau a cererilor de participare;

b) se va utiliza sistemul de comenzi electronice;

c) se va accepta facturarea electronică;

d) se vor utiliza plăţile electronice.

12. Se specifică dacă respectivul contract de achiziţie publică se referă la un proiect şi/sau la un program finanţat din fondurile Uniunii Europene şi/sau din fondurile unuia dintre statele membre ale UE.

13. Denumirea şi adresa organismului de soluţionare a contestaţiilor şi, după caz, de mediere. Informaţii exacte privind termenele pentru procedurile de contestare sau, după caz, denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care pot fi obţinute aceste informaţii.

Anexa nr.6

Informaţii care trebuie incluse în anunţul de participare

2. Adresa de e-mail sau cea de internet de la care se va putea obţine accesul liber, direct, total şi gratuit la documentaţia de atribuire.

În cazul în care nu se asigură accesul liber, direct, total şi gratuit la documentaţia de atribuire, o menţiune privind modul în care poate fi accesată documentaţia respectivă.

3. Tipul autorităţii contractante şi obiectul principal de activitate.

4. Dacă este cazul, menţiunea că autoritatea contractantă este o autoritate centrală de achiziţii sau că achiziţia publică implică o altă formă de achiziţie comună.

5. Codurile CPV; în cazul în care contractul de achiziţie publică este împărţit în loturi, aceste informaţii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

6. Codul NUTS al locului principal de execuţie a lucrărilor, în cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări, ori codul NUTS al locului principal de furnizare sau de prestare, în cazul contractelor de achiziţii publice de bunuri sau de servicii. În cazul în care contractul este împărţit în loturi, aceste informaţii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

7. Descrierea achiziţiei publice: natura şi cantitatea sau valoarea bunurilor, natura şi amploarea serviciilor şi ale lucrărilor. În cazul în care contractul este împărţit în loturi, aceste informaţii trebuie furnizate pentru fiecare lot. Dacă este cazul, descrierea opţiunilor.

8. Valoarea totală estimată a contractului de achiziţie publică/contractelor de achiziţii publice; în cazul în care contractul este împărţit în loturi, aceste informaţii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

9. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.

10. Calendarul pentru livrarea bunurilor, prestarea serviciilor sau pentru execuţia lucrărilor şi, dacă este posibil, durata contractului de achiziţie publică:

a) în cazul unui acord-cadru, se indică durata prevăzută a acordului-cadru, precizând, după caz, motivele care justifică o durată de peste 4 ani. Se indică, dacă este posibil, valoarea sau ordinul de mărime şi frecvenţa contractelor de achiziţii publice care urmează a fi atribuite, numărul şi, după caz, numărul maxim propus de operatori economici care urmează să participe;

b) în cazul în care este vorba de un sistem dinamic de achiziţii, se indică durata prevăzută a sistemului respectiv; se indică, dacă este posibil, valoarea sau ordinul de mărime şi frecvenţa contractelor de achiziţii publice care urmează să fie atribuite.

11. Condiţiile de participare, inclusiv:

a) dacă este cazul, se menţionează faptul că respectivul contract de achiziţie publică este rezervat unor ateliere protejate sau întreprinderi sociale de inserţie;

b) dacă este cazul, se menţionează faptul că prestarea serviciului este rezervată unei profesii anumite în temeiul unor acte cu putere de lege sau al unor acte administrative; se menţionează respectivele acte cu putere de lege şi acte administrative;

c) o listă şi o scurtă descriere a criteriilor privind eligibilitatea operatorilor economici, care pot determina eliminarea acestora şi a criteriilor de selecţie; nivelul minim (nivelurile minime) al (ale) cerinţelor eventual impuse; se menţionează informaţiile solicitate (declaraţii pe propria răspundere, documentaţie).

12. Tipul procedurii de atribuire; dacă este cazul, motivele utilizării unei proceduri accelerate (în cazul licitaţiei deschise, al licitaţiei restrânse şi al negocierii competitive).

13. Dacă este cazul, se menţionează faptul că este vorba de:

a) un acord-cadru;

b) un sistem dinamic de achiziţii;

c) o licitaţie electronică (în cazul licitaţiei deschise, al licitaţiei restrânse sau al negocierii competitive).

14. În cazul în care contractul de achiziţie publică este împărţit în loturi, se menţionează dacă este posibilă depunerea de oferte pentru un singur lot, pentru mai multe loturi sau pentru toate loturile. Se indică orice posibile limitări privind numărul de loturi care pot fi atribuite aceluiaşi ofertant. În cazul în care contractul nu este împărţit în loturi, se indică motivele, cu excepţia cazului în care această informaţie este furnizată în darea de seamă.

15. După caz, orice garanţii solicitate.

16. Principalele modalităţi de finanţare şi de plată şi/sau trimiterile la dispoziţiile care le conţin.

17. Pentru procedurile de licitaţie restrânsă, de negociere competitivă, de dialog competitiv sau de parteneriat pentru inovare, în cazul în care se recurge la opţiunea de reducere a numărului de candidaţi ce vor fi invitaţi să depună oferte, să negocieze ori să participe la dialogul competitiv, se indică numărul minim şi, după caz, numărul maxim propus de candidaţi şi criteriile obiective ce urmează să fie aplicate pentru alegerea candidaţilor respectivi.

18. Pentru procedurile de negociere competitivă, de dialog competitiv şi de parteneriat pentru inovare, se indică, după caz, recurgerea la o procedură care se derulează în etape succesive, pentru a reduce în mod progresiv numărul de oferte care urmează a fi negociate sau de soluţii care urmează a fi discutate.

19. Condiţiile speciale la care este supusă realizarea contractului de achiziţie publică, după caz.

20. Criteriile care urmează să fie utilizate pentru atribuirea contractului de achiziţie publică/ contractelor de achiziţii publice. Cu excepţia cazului în care oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic este identificată doar pe baza preţului, se menţionează criteriile corespunzătoare ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, precum şi ponderea lor, dacă acestea nu figurează în caietele de sarcini sau, în cazul dialogului competitiv, în documentul descriptiv.

21. Termenul-limită de primire a ofertelor (în cazul licitaţiei deschise) sau a cererilor de participare (în cazul licitaţiei restrânse, negocierii competitive, sistemului dinamic de achiziţii, dialogului competitiv, parteneriatului pentru inovare).

22. Adresa la care trebuie transmise ofertele sau cererile de participare.

23. În cazul licitaţiei deschise:

a) perioada de timp în care ofertantul trebuie să îşi menţină oferta;

b) data, ora şi locul deschiderii ofertelor;

c) persoanele autorizate să fie prezente la această deschidere.

24. Limba sau limbile în care trebuie redactate ofertele sau cererile de participare.

25. După caz, se menţionează faptul că:

a) se acceptă depunerea electronică a ofertelor sau a cererilor de participare;

b) se va utiliza sistemul de comenzi electronice;

c) se va accepta facturarea electronică;

d) se vor utiliza plăţile electronice.

26. Se specifică dacă respectivul contract de achiziţie publică se referă la un proiect şi/sau la un program finanţat din fondurile Uniunii Europene şi/sau din fondurile unuia dintre statele membre ale UE.

27. Denumirea şi adresa organismului de soluţionare a contestaţiilor şi, după caz, de mediere. Informaţii exacte privind termenele procedurilor de contestare sau, după caz, denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care pot fi obţinute aceste informaţii.

28. Data/datele şi referinţa/referinţele publicaţiilor anterioare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene privind contractul de achiziţie publică/contractele de achiziţii publice la care se referă anunţul respectiv.

29. În cazul achiziţiilor publice periodice, calendarul estimat de publicare a anunţurilor viitoare.

30. Data publicării anunţului de intenţie sau, după caz, precizarea că nu a fost publicat un astfel de anunţ.

31. Data transmiterii spre publicare a anunţului de participare.

32. Se specifică dacă contractul de achiziţie publică intră sub incidenţa Acordului privind achiziţiile publice al OMC.

33. Orice alte informaţii relevante.

Anexa nr.7

Informaţii care trebuie incluse

în anunţul de atribuire a contractului de achiziţie publică

2. Tipul autorităţii contractante şi obiectul principal de activitate.

3. Dacă este cazul, menţiunea că autoritatea contractantă este o autoritate centrală de achiziţii sau că achiziţia publică implică o altă formă de achiziţie comună.

4. Codurile CPV.

5. Codul NUTS al locului principal de execuţie a lucrărilor, în cazul contractelor de achiziţii de lucrări, ori codul NUTS al locului principal de furnizare sau de prestare, în cazul contractelor de achiziţii de bunuri şi de servicii.

6. Descrierea achiziţiei publice: natura şi cantitatea sau valoarea bunurilor, natura şi amploarea serviciilor şi ale lucrărilor. În cazul în care contractul este împărţit în loturi, aceste informaţii trebuie furnizate pentru fiecare lot. Dacă este cazul, descrierea opţiunilor.

7. Tipul procedurii de atribuire; în cazul unei proceduri de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, justificarea alegerii acesteia.

8. Dacă este cazul, se menţionează că:

a) atribuirea a implicat un acord-cadru;

b) s-a utilizat un sistem dinamic de achiziţii.

9. Criteriile prevăzute la art.67 care au fost utilizate pentru atribuirea contractului sau a contractelor de achiziţii publice. Dacă este cazul, se precizează că s-a organizat o licitaţie electronică (în cazul licitaţiei deschise sau restrânse ori al negocierii competitive).

10. Data încheierii contractului de achiziţie publică/contractelor de achiziţii publice sau a acordului-cadru/acordurilor-cadru ca urmare a deciziei de acordare sau de încheiere a acestuia/acestora.

11. Numărul de oferte primite pentru fiecare atribuire, inclusiv:

a) numărul de oferte primite de la operatorii economici care sunt întreprinderi mici sau mijlocii;

b) numărul de oferte primite dintr-un stat membru al UE, dintr-un stat membru al Acordului privind achiziţiile publice al OMC, cu excepţia statelor membre ale UE, sau dintr-o ţară terţă;

c) numărul de oferte primite pe cale electronică.

12. Pentru fiecare atribuire, numele, adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi adresa de internet ale ofertantului câştigător/ofertanţilor câştigători, precum şi menţiunea dacă ofertantul câştigător este o întreprindere din categoria întreprinderilor mici şi mijlocii sau dacă contractul de achiziţie publică a fost atribuit unei asociaţii de operatori economici (societate mixtă, consorţiu sau altele).

13. Valoarea ofertei/ofertelor câştigătoare sau valorile ofertei celei mai ridicate şi ale ofertei celei mai scăzute luate în considerare pentru atribuirea contractului sau contractelor de achiziţii publice.

14. Dacă este cazul, se indică pentru fiecare atribuire valoarea şi procentul din contractul de achiziţie publică care poate fi subcontractat unor terţi.

15. Se specifică dacă respectivul contract de achiziţie publică se referă la un proiect şi/sau un program finanţat din fonduri ale Uniunii Europene şi/sau din fondurile unuia dintre statele membre ale UE.

16. Denumirea şi adresa organismului de soluţionare a contestaţiilor şi, după caz, de mediere. Informaţii exacte privind termenele procedurilor de contestare sau, după caz, denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care pot fi obţinute aceste informaţii.

17. Data/datele şi referinţa/referinţele publicaţiilor anterioare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene privind contractul de achiziţie publică/contractele de achiziţii publice la care se referă anunţul respectiv.

18. Data publicării anunţului de participare.

19. Data transmiterii spre publicare a anunţului de atribuire.

20. Orice alte informaţii relevante.

Anexa nr.8

Conţinutul invitaţiilor

pentru depunerea ofertelor, pentru participarea la dialogul competitiv

sau pentru confirmarea interesului, prevăzute la art.54

1. Invitaţiile pentru depunerea ofertelor sau cele pentru participarea la un dialog competitiv trebuie să conţină cel puţin:

a) o trimitere la invitaţia la procedura concurenţială de ofertare publicată;

b) termenul-limită de primire a ofertelor, adresa la care trebuie trimise ofertele şi limba/limbile în care acestea trebuie redactate;

c) în cazul unui dialog competitiv, data şi adresa stabilite pentru începerea etapei de consultare, precum şi limbile utilizate pe întreaga perioadă de desfăşurare a procedurii;

d) o trimitere la documentele care pot fi anexate fie în sprijinul declaraţiilor furnizate de ofertant în conformitate cu art.60 şi 61 şi, după caz, cu art.63, care pot fi verificate, fie în completarea informaţiilor prevăzute la articolele respective şi în condiţiile prevăzute la art.60, 61 şi 63;

e) ponderea relativă a criteriilor de atribuire a contractului de achiziţie publică sau, după caz, ordinea descrescătoare a importanţei criteriilor respective, în cazul în care acestea nu sunt menţionate în anunţul de participare, în invitaţia pentru confirmarea interesului sau în specificaţiile tehnice.

2. În cazul contractelor de achiziţii publice atribuite prin procedura de dialog competitiv sau prin cea de parteneriat pentru inovare, informaţiile menţionate la pct.1 lit.b) nu se includ în invitaţia pentru participarea la dialog sau la negociere, dar trebuie menţionate în invitaţia pentru depunerea unei oferte.

3. În cazul în care se face o invitaţie la o procedură concurenţială de ofertare prin intermediul unui anunţ de intenţie, autoritatea contractantă invită ulterior toţi candidaţii să îşi confirme interesul, pe baza informaţiilor detaliate referitoare la contractul de achiziţie publică respectiv, înainte de începerea selectării ofertanţilor sau a participanţilor la negociere.

Invitaţia respectivă include cel puţin următoarele informaţii:

a) natura şi cantitatea bunurilor, serviciilor sau ale lucrărilor, inclusiv toate opţiunile privind acordurile adiţionale şi, atunci când este posibil, termenul estimat de exercitare a acestor opţiuni în cazul contractelor care pot fi modificate şi, dacă este posibil, termenele estimate de publicare a anunţurilor ulterioare privind procedurile concurenţiale de ofertare pentru bunuri, servicii sau lucrări;

b) tipul procedurii de atribuire: licitaţie restrânsă sau negociere competitivă;

c) după caz, data la care va începe sau se va finaliza livrarea bunurilor, prestarea serviciilor sau execuţia lucrărilor;

d) în cazul în care nu poate fi oferit accesul electronic, adresa şi termenul de depunere a cererilor pentru a obţine documentaţia de atribuire şi limba/limbile autorizate pentru prezentarea cererilor;

e) adresa autorităţii contractante care urmează să atribuie contractul;

f) cerinţele economice şi tehnice, garanţiile financiare şi informaţiile necesare cerute de la operatorii economici;

g) forma contractului care face obiectul invitaţiei de participare la procedura de ofertare: cumpărare, leasing, închiriere sau cumpărare cu plata în rate, sau orice combinaţie a acestora; şi

h) criteriile de atribuire a contractului şi ponderile acestor criterii sau, după caz, ordinea importanţei acestora, în cazul în care aceste informaţii nu sunt indicate în anunţul de intenţie sau în specificaţiile tehnice, sau în invitaţia de participare la procedura de ofertare ori de negociere.

Anexa nr.9

Informaţii care trebuie incluse

în anunţul privind modificarea unui contract de achiziţie

publică în perioada sa de valabilitate

2. Codurile CPV.

3. Codul NUTS al locului principal de execuţie a lucrărilor, în cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări, ori codul NUTS al locului principal de furnizare sau de prestare, în cazul contractelor de achiziţii publice de bunuri sau de servicii.

4. Descrierea achiziţiei publice înainte şi după modificare: natura şi cantitatea sau valoarea bunurilor, natura şi amploarea serviciilor şi ale lucrărilor. În cazul în care contractul este împărţit în loturi, aceste informaţii trebuie furnizate pentru fiecare lot. Dacă este cazul, descrierea opţiunilor.

5. Dacă este cazul, creşterea preţului ca urmare a modificării contractului.

6. Descrierea circumstanţelor care au făcut necesară modificarea contractului.

7. Data deciziei de atribuire a contractului.

8. Dacă este cazul, numele, adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi adresa de internet ale noului operator economic sau ale noilor operatori economici.

9. Se specifică dacă respectivul contract se referă la un proiect şi/sau la un program finanţat din fonduri ale Uniunii Europene şi/sau din fondurile unuia dintre statele membre ale UE.

10. Denumirea şi adresa organismului de supraveghere şi ale organismului de soluţionare a contestaţiilor şi, după caz, de mediere. Informaţii exacte privind termenele procedurilor de contestare sau, după caz, denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e‑mail ale biroului de la care pot fi obţinute aceste informaţii.

11. Data/datele şi referinţa/referinţele publicaţiilor anterioare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene privind contractul/contractele la care se referă anunţul respectiv.

12. Data transmiterii spre publicare a anunţului privind modificarea contractului/contractelor la care se referă anunţul respectiv.

13. Orice alte informaţii relevante.

Anexa nr.10

Informaţii care trebuie incluse

în anunţul de participare privind contractele de achiziţii publice

care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice

2. Codul NUTS al locului principal de execuţie a lucrărilor, în cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări, ori codul NUTS al locului principal de furnizare sau de prestare, în cazul contractelor de achiziţii publice de bunuri sau de servicii.

3. O scurtă descriere a contractului în cauză, inclusiv codurile CPV.

4. Condiţiile de participare, inclusiv:

a) dacă este cazul, se menţionează faptul că respectivul contract de achiziţie publică este rezervat unor ateliere protejate sau întreprinderi sociale de inserţie;

b) dacă este cazul, se menţionează faptul că prestarea serviciului este rezervată unei anumite profesii în temeiul unor acte cu putere de lege sau al unor acte administrative.

5. Termenul/termenele de contactare a autorităţii contractante în vederea participării.

6. O scurtă descriere a principalelor caracteristici ale procedurii de atribuire ce urmează să fie aplicată.

7. Orice alte informaţii relevante.

Anexa nr.11

Informaţii care trebuie incluse

în anunţul de intenţie privind contractele de achiziţii publice

care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice

2. O scurtă descriere a contractului în cauză, inclusiv valoarea totală estimată a contractului şi codurile CPV.

3. În măsura în care sunt deja cunoscute:

a) codul NUTS al locului principal de execuţie a lucrărilor, în cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări, ori codul NUTS al locului principal de furnizare sau de prestare, în cazul contractelor de achiziţii publice de bunuri sau de servicii;

b) termenul de livrare sau de furnizare a bunurilor, serviciilor sau a lucrărilor şi durata contractului;

c) condiţiile de participare, inclusiv:

– dacă este cazul, se menţionează că respectivul contract de achiziţie publică este rezervat unor ateliere protejate sau unor întreprinderi sociale de inserţie;

– dacă este cazul, se menţionează că prestarea serviciului este rezervată unei profesii anumite în temeiul unor acte cu putere de lege sau al unor acte administrative;

d) o scurtă descriere a principalelor caracteristici ale procedurii de atribuire ce urmează a fi aplicată.

4. Menţionarea faptului că operatorii economici interesaţi trebuie să informeze autoritatea contractantă cu privire la interesul acestora faţă de contract/contracte, termenele de primire a scrisorilor de exprimare a interesului şi adresa la care trebuie transmisă scrisoarea de exprimare a interesului.

5. Orice alte informaţii relevante.

Anexa nr.12

Informaţii care trebuie incluse

în anunţul de atribuire a contractului de achiziţie publică

ce are ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice

1. Denumirea, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi cea de internet ale autorităţii contractante.

2. O scurtă descriere a contractului în cauză, inclusiv codurile CPV.

4. Numărul de oferte primite.

5. Preţul plătit sau intervalul în care se înscriu preţurile plătite.

6. Pentru fiecare atribuire – numele/denumirea, adresa fizică, codul NUTS, adresa de e-mail şi adresa de internet ale operatorului economic câştigător/operatorilor economici câştigători.

7. Orice alte informaţii relevante.

Anexa nr.13

Informaţii care trebuie incluse în anunţul privind concursul de soluţii

2. Adresa de e-mail sau cea de internet de la care va putea fi obţinut accesul liber, direct, total şi gratuit la documentaţia de concurs. În cazul în care, din motivele prevăzute la art.53 alin.(3)–(5), nu se asigură accesul liber, direct, total şi gratuit la documentaţia de concurs, o menţiune privind modul în care poate fi accesată documentaţia respectivă.

3. Tipul autorităţii contractante şi obiectul principal de activitate.

4. Dacă este cazul, menţiunea că autoritatea contractantă este o autoritate centrală de achiziţii sau că achiziţia publică implică o altă formă de achiziţie comună.

5. Codurile CPV; în cazul în care contractul de achiziţie publică este împărţit în loturi, aceste informaţii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

6. Descrierea principalelor caracteristici ale proiectului.

7. Numărul şi valoarea premiilor.

8. Tipul concursului de soluţii (deschis sau restrâns).

9. În cazul unui concurs de soluţii deschis, termenul de depunere a proiectelor.

10. În cazul unui concurs de soluţii restrâns:

a) numărul de participanţi avut în vedere;

b) după caz, numele participanţilor deja selectaţi;

c) criteriile de selecţie a participanţilor;

d) termenul de depunere a cererilor de participare.

11. Dacă este cazul, se menţionează faptul că participarea este rezervată unei anumite profesii.

12. Criteriile ce urmează a fi aplicate la evaluarea proiectelor.

13. Se precizează dacă decizia juriului are caracter obligatoriu pentru autoritatea contractantă.

14. Dacă este cazul, se indică plăţile sau premiile care urmează a fi acordate tuturor participanţilor.

15. Se precizează dacă contractele de achiziţii publice care urmează unui concurs de soluţii vor fi atribuite câştigătorului/câştigătorilor concursului de soluţii.

16. Data expedierii anunţului.

17. Orice alte informaţii relevante.

Anexa nr.14

Informaţii care trebuie incluse

în anunţul privind rezultatele concursului de soluţii

2. Tipul autorităţii contractante şi obiectul principal de activitate.

3. Dacă este cazul, menţiunea că autoritatea contractantă este o autoritate centrală de achiziţii sau că achiziţia publică implică o altă formă de achiziţie comună.

4. Codurile CPV.

5. Descrierea principalelor caracteristici ale proiectului.

6. Valoarea premiilor.

7. Tipul concursului de soluţii (deschis sau restrâns).

8. Criteriile ce urmează a fi aplicate la evaluarea proiectelor.

9. Data la care s-a luat decizia juriului.

10. Numărul de participanţi:

a) numărul de participanţi care sunt întreprinderi mici şi mijlocii;

b) numărul de participanţi din străinătate.

11. Numele/denumirea, adresa fizică, codul NUTS, numărul de telefon, numărul de fax, adresa de e-mail şi adresa de internet ale câştigătorului/câştigătorilor concursului şi menţiunea dacă acesta/aceştia intră în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii.

12. Se specifică dacă concursul de soluţii se referă la un proiect sau la un program finanţat din fonduri ale Uniunii Europene şi/sau din fondurile unuia dintre statele membre ale UE.

13. Data/datele şi referinţa/referinţele publicaţiilor anterioare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene privind contractul de achiziţie publică/contractele de achiziţii publice la care se referă anunţul respectiv.

14. Data expedierii anunţului.

15. Orice alte informaţii relevante.