326/17.04.2018 Hotărîre cu privire la aprobarea obiectivelor, cerinţelor şi condiţiilor parteneriatului public-privat pentru construirea unui complex locativ cu locuinţe de serviciu şi modificarea unei hotărîri de Guvern

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea obiectivelor, cerinţelor şi condiţiilor parteneriatului

public-privat pentru construirea unui complex locativ cu locuinţe

de serviciu şi modificarea unei hotărîri de Guvern

nr. 326  din  17.04.2018

 (în vigoare 20.04.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 126-132 art. 368 din 20.04.2018

* * *

În temeiul prevederilor art.11 lit.b) şi e) din Legea nr.179-XVI din 10 iulie 2008 cu privire la parteneriatul public-privat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.165-166, art.605), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă obiectivele, cerinţele şi condiţiile parteneriatului public –privat pentru construirea unui complex locativ cu locuinţe de serviciu destinate funcţionarilor publici cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne pe terenul cu suprafaţa de 7,2461 ha (număr cadastral 0100101.1221) din mun. Chişinău, str. N. Testemiţanu nr.31, aflat în administrarea Ministerului Afacerilor Interne, conform anexei.

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.580 din 20.06.2018, în vigoare 22.06.2018]

2. Se desemnează Ministerul Afacerilor Interne în calitate de autoritate publică responsabilă pentru desfăşurarea procedurii de selectare a partenerului privat, pentru încheierea contractului cu acesta şi supravegherea executării proiectului indicat.

3. Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.419 din 18 iunie 2012 “Cu privire la aprobarea listei bunurilor proprietate a statului şi a listei lucrărilor şi serviciilor de interes public naţional propuse parteneriatului public-privat” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.126-129, art.457), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) la poziţia 19, cifrele “0100101.778” se substituie cu cifrele “0100101.882”;

2) la poziţia 20, cifrele “0100101.572” şi “0100101.572.12” se substituie cu cifrele “0100101.882” şi “0100101.882.01”.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Afacerilor Interne.

Anexă

la Hotărîrea Guvernului

nr.326 din 17 aprilie 2018

OBIECTIVELE, CERINŢELE ŞI CONDIŢIILE

parteneriatului public – privat pentru construirea unui complex locativ cu locuinţe

de  serviciu destinate funcţionarilor publici  cu statut special din cadrul  Ministerului

Afacerilor Interne pe terenul cu suprafaţa de 7,2461 ha (număr cadastral 0100101.1221)

din mun. Chişinău, str. N. Testemiţanu nr.31, aflat în administrarea

Ministerului Afacerilor Interne

[Titlul modificat prin Hot.Guv. nr.580 din 20.06.2018, în vigoare 22.06.2018]

Secţiunea 1

OBIECTIVELE PARTENERIATULUI PUBLIC – PRIVAT

1. Obiectivele generale ale parteneriatului public – privat pentru construirea unui complex locativ cu locuinţe de serviciu sînt următoarele:

1) construirea fondului locativ de serviciu prin atragerea investiţiilor private;

2) asigurarea unui nivel de trai decent pentru funcţionarii publici cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne;

3) îmbunătăţirea şi sporirea protecţiei sociale a funcţionarilor publici cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne şi a membrilor familiilor acestora;

4) soluţionarea problemei asigurării cu spaţiu locativ de serviciu a funcţionarilor publici cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne;

5) diminuarea costurilor bugetare pentru realizarea politicii de protecţie socială a funcţionarilor publici cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.

2. Obiectivul specific al parteneriatului public – privat constă în constituirea fondului locativ de serviciu pentru funcţionarii publici cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne care presupune:

1) finanţarea, din contul mijloacelor partenerului privat, a cheltuielilor de elaborare a documentaţiei de proiect, de verificare şi expertiză a acesteia, de construcţie şi dare în exploatare a spaţiului locativ de serviciu, amenajare teritoriului adiacent şi a locurilor de parcare;

2) respectarea unor standarde înalte de calitate la executarea lucrărilor de construcţie în conformitate cu Legea nr.163 din 9 iulie 2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie şi Legea nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii;

3) recepţionarea de către partenerul public a cotei-părţi de locuinţe de serviciu în urma finalizării parteneriatului public – privat;

4) efectuarea proiectării şi construirii fondului locativ în conformitate cu norma suprafeţei locuibile pentru fiecare persoană stabilită la art.13 din Legea nr.75 din 30 aprilie 2015 cu privire la locuinţe.

Secţiunea a 2-a

CERINŢELE GENERALE DE APLICARE A PROCEDURII

DE SELECTARE A PARTENERULUI PRIVAT

3. Selectarea partenerului privat va fi realizată în conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.476 din 4 iulie 2012 “Pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile standard şi condiţiile generale de selectare a partenerului privat”.

4. Pentru desfăşurarea procedurii de selectare a partenerului privat, partenerul public creează Comisia de selectare a partenerului privat (în continuare – Comisie).

5. Concursul de selectare a partenerului privat se va desfăşura într-o singură etapă, la a cărei finalizare partenerul public urmează să atribuie contractul de parteneriat public-privat.

6. Partenerul public va asigura publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a comunicatului informativ de iniţiere a concursului de selectare a partenerului privat, în conformitate cu forma şi conţinutul stabilite în documentaţia standard pentru realizarea parteneriatului public-privat. Comunicatul informativ este valabil 60 de zile din momentul publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

7. În urma publicării comunicatului informativ de iniţiere a concursului de selectare a partenerului privat, Comisia urmează să desfăşoare procedura de atribuire a contractului de parteneriat public-privat în conformitate cu prevederile Regulamentului privind procedurile standard şi condiţiile generale de selectare a partenerului privat, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.476 din 4 iulie 2012.

8. Oferta de a participa la concurs se depune de orice operator economic, cu excepţia cazurilor de conflict de interese prevăzute de legislaţia în vigoare.

9. Mai mulţi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune o ofertă comună, fără a fi obligaţi să îşi legalizeze din punct de vedere formal asocierea. Angajamentul privind asocierea trebuie prezentat în formă scrisă la momentul depunerii ofertei.

10. Partenerul public are dreptul de a solicita ca asocierea să fie legalizată numai în cazul în care oferta comună, depusă de ofertantul precalificat, este declarată cîştigătoare şi numai dacă o astfel de măsură reprezintă o condiţie necesară pentru buna îndeplinire a contractului ce urmează a fi atribuit.

11. Comisia va desemna ofertantul cîştigător. Dacă nicio ofertă nu corespunde cerinţelor, va fi organizat un nou concurs.

12. Partenerul public va informa, în scris, toţi ofertanţii despre rezultatul concursului nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la semnarea procesului-verbal de către membrii Comisiei.

13. Comisia va publica în Monitorul Oficial al Republicii Moldova un comunicat informativ privind desemnarea cîştigătorului concursului şi totalurile concursului în termen de 5 zile calendaristice de la data semnării contractului.

14. După desemnarea celei mai bune oferte, Comisia elaborează, în cel mult 30 de zile de la data deciziei respective, un proiect de contract care să întrunească datele prevăzute în Hotărîrea Guvernului nr.476 din 4 iulie 2012 şi îl va transmite ofertantului desemnat cîştigător.

15. Proiectul de contract elaborat se negociază în cel mult 30 de zile calendaristice de la data primirii acestuia de către ofertantul desemnat cîştigător. În cazul în care, la expirarea termenului stabilit, ofertantul desemnat cîştigător refuză semnarea contractului, Comisia este în drept să desemneze în calitate de cîştigător ofertantul clasat pe locul imediat următor conform rezultatelor evaluării.

16. Proiectul contractului de parteneriat public-privat în forma negociată urmează a fi semnat de partenerul public.

17. Partenerul public are obligaţia de a încheia contractul de parteneriat public-privat cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită cîştigătoare de către Comisie. Valoarea investiţiilor indicată în oferta cîştigătoare este constantă şi nu poate fi modificată.

18. Ofertantul invitat de către partenerul public să încheie contractul de parteneriat public-privat are obligaţia de a constitui garanţia bancară de bună execuţie a contractului. Cuantumul garanţiei de bună execuţie se stabileşte de Comisie şi se indică în documentaţia standard. Garanţia de bună execuţie se constituie printr-o scrisoare de garanţie bancară.

19. Partenerul public va asigura transparenţa procedurii de selectare a partenerului privat.

Secţiunea a 3-a

CONDIŢIILE PARTENERIATULUI PUBLIC – PRIVAT

20. Complexul locativ se preconizează a fi constituit din locuinţe de serviciu cu infrastructura necesară, căi de acces şi teritoriu amenajat conform normelor tehnice. Comisia va analiza în detaliu diferitele modele de tranzacţie şi poate opera modificări/ajustări în documentaţia standard finală, în baza principiilor de cost, calitate şi eficienţă maximă.

21. Parteneriatul public-privat se va realiza în baza contractului de constituire a parteneriatului public-privat privind construirea de locuinţe de serviciu, încheiat între Ministerul Afacerilor Interne şi ofertantul cîştigător (desemnat în calitate de partener privat).

22. Principalele clauze ale contractului de parteneriat public-privat se vor referi la:

1) drepturile şi obligaţiile părţilor: contractul va specifica drepturile şi obligaţiile Ministerului Afacerilor Interne, ale ofertantului cîştigător/ partenerului privat şi/sau altor părţi relevante, după caz. Ofertantul cîştigător va avea dreptul să folosească terenul cu suprafaţa de 7,2461 ha (număr cadastral 0100101.1221), din mun. Chişinău, str. N. Testemiţanu nr.31, aflat în administrarea Ministerului Afacerilor Interne, în modul determinat de Comisie. Partenerul privat va asigura şi va finanţa efectuarea lucrărilor de proiectare, construcţie şi dare în exploatare a complexului locativ şi îndeplinirea obligaţiilor financiare fixate în contract;

2) efectuarea lucrărilor de construcţie: ofertantul cîştigător va asigura efectuarea lucrărilor în conformitate cu documentaţia de proiect şi cu Legea nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii, precum şi cu alte acte normative în domeniul construcţiilor;

3) termenele de executare: ofertantul cîştigător va efectua lucrările de proiectare, construcţie şi dare în exploatare a complexului locativ, conform termenelor stabilite în contract;

4) riscuri: ofertantul cîştigător îşi va asuma toate riscurile ce ţin de proiectarea, construcţia şi darea în exploatare a complexului locativ cu infrastructura necesară, căi de acces, precum şi teritoriu adiacent amenajat conform normelor tehnice;

5) clauzele de încetare a contractului: în contract se vor specifica temeiurile de reziliere a contractului şi efectele rezilierii acestuia;

6) la expirarea contractului încheiat cu partenerul public, obiectul parteneriatului public-privat se transferă, cu titlu gratuit, partenerului public în bună stare, funcţional şi liber de orice sarcină sau obligaţie.

[Pct.22 modificat prin Hot.Guv. nr.580 din 20.06.2018, în vigoare 22.06.2018]