Notă: În cuprinsul Legii nr.352/2006 cuvintele "Ministerul Culturii", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării" la forma gramaticală corespunzătoare conform Legii nr.154 din 30.07.2026, în vigoare 13.09.2026

Notă: În cuprinsul legii, cuvântul "turoperator", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "agenţie tur-operatoare" la forma gramaticală corespunzătoare conform Legii nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025

Notă: În cuprinsul legii, sintagma "Ministerul Economiei şi Infrastructurii", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "Ministerul Culturii" la forma gramaticală corespunzătoare conform Legii nr.156 din 09.06.2022, în vigoare 01.07.2022

Notă: În cuprinsul legii, textul "act de clasificare", la orice formă gramaticală, se substituie cu textul "certificat de clasificare" la forma gramaticală corespunzătoare conform Legii nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Domeniul reglementării

Prezenta lege reglementează raporturile juridice ce ţin de elaborarea şi promovarea politicii naţionale în domeniul turismului, organizarea şi coordonarea activităţii turistice şi a activităţii de întreprinzător în domeniul turismului, formele de turism, dezvoltarea şi promovarea destinaţiilor turistice, stabileşte cerinţele privind calitatea serviciilor turistice şi asigurarea securităţii turiştilor, precum şi principiile de colaborare internaţională în domeniul turismului.

[Art.1 modificat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

Articolul 2. Cadrul juridic

(1) Cadrul juridic al activităţii turistice îl constituie Constituţia Republicii Moldova, prezenta lege, tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, alte acte normative ce reglementează raporturile aferente domeniului turismului.

(2) Dacă tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte stabilesc alte prevederi decît cele cuprinse în prezenta lege, se aplică prevederile tratatelor internaţionale.

Articolul 3. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi, se definesc următoarele noţiuni:

activitate turistică - activitatea agenţilor tur-operatoare şi agenţiilor de turism, precum şi altă activitate de organizare a călătoriilor turistice;

agenţie de turism (denumită, de asemenea, detailist) - persoană fizică sau juridică care vinde sau oferă spre vînzare servicii turistice proprii sau contractate de la alţi furnizori, precum şi pachete de servicii turistice stabilite de agenţiia tur-operatoare;

agenţie tur-operatoare (organizator) persoană juridică care prestează servicii turistice şi care formează pachete de servicii turistice destinate comercializării atât prin intermediul agenţiilor de turism, cât şi direct consumatorilor (vizitatorilor);

agenţi economici din industria turismului - persoane fizice şi juridice prestatoare de servicii în domeniul turismului: servicii hoteliere, servirea mesei pentru turişti, transportarea turiştilor, excursii, ghidaj, agrement, tratament balnear, precum şi alte servicii complementare;

asigurare de călătorie - contract încheiat, prin intermediul agenţilor economici din industria turismului sau direct, între turişti şi companiile specializate de asigurări, care prevede plata unor despăgubiri în cazul producerii de riscuri asigurate (accidente rutiere, vătămarea sănătăţii etc.);

asociaţie profesională din domeniul turismului - asociaţie constituită de agenţi economici din industria turismului, avînd ca obiect de activitate coordonarea, monitorizarea, apărarea, promovarea şi reprezentarea intereselor membrilor săi, precum şi organizarea de diverse acţiuni specifice activităţii turistice;

birou/centru de informare turistică - serviciu destinat să comunice publicului informaţii utile privind călătoriile şi turismul;

casă rurală - structură de cazare turistică şi, după caz, de alimentare, organizată în baza unei sau a mai multor case şi/sau construcţii ce aparţin unei gospodării, deţinute în proprietate privată în aceeaşi localitate rurală, care se prezintă în stil arhitectural tradiţional (regional, zonal sau local) şi care ilustrează turiştilor viaţa rurală autentică. Alimentaţia turiştilor la casa rurală se asigură inclusiv cu produse din producţia proprie, crescute în gospodăriile din localitate ori din localităţile din preajmă;

contract de servicii turistice - acord de voinţă prin care o parte (agenţie tur-operatoare, agenţie de turism) se obligă să acorde celeilalte părţi (turist) serviciile stipulate, iar aceasta din urmă se obligă să achite costul lor;

destinaţie turistică areal geografic sau loc care este vizitat de persoane în scop turistic; destinaţia turistică poate fi de nivel local, regional sau naţional;

excursie călătorie efectuată, în mod individual sau în grup, pe jos sau cu un mijloc de transport, pe o rută turistică prestabilită, având scop educativ, recreativ, de cunoaştere, de agrement;

excursionist - persoană care vizitează o zonă sau o destinaţie turistică pe durata unei zile (fără a efectua o înnoptare la destinaţie);

facilităţi turistice - ansamblu de echipamente destinate satisfacerii nevoilor turiştilor într-o anumită destinaţie;

ghid de turism persoană fizică care conduce şi îndrumă vizitatorii, oferindu-le informaţii despre localitatea, regiunea, ţara şi destinaţiile turistice vizitate, şi care asigură asistenţă calificată în domeniul turismului;

indicator de informare şi orientare turistică indicator, inclusiv rutier, care arată simbolul, denumirea şi, după caz, direcţia şi/sau distanţa până la obiectivul turistic;

grup turistic - şase sau mai multe persoane afiliate în vederea efectuării unei călătorii, petrecerii unui sejur, vizitării unor obiective turistice;

industria turismului - ansamblu de activităţi economice şi comerciale destinate producerii de servicii turistice, corespunzătoare standardelor de clasificare, realizate prin structurile de cazare şi alimentaţie, de agrement şi de tratament balnear, de prestare a serviciilor de transport, de organizare a congreselor şi conferinţelor, cu destinaţie sportivă, prin birouri de informare turistică, prin agenţii tur-operatoare şi agenţii de turism;

infrastructură turistică - ansamblu de construcţii necesare unei zone turistice pentru primirea şi deservirea turiştilor (structuri de cazare, de alimentaţie, de agrement şi de tratament balnear, de prestare a serviciilor de transport, de organizare a congreselor şi conferinţelor, cu destinaţie sportivă, birouri de informare turistică, centre de confecţionare /comercializare a articolelor de artizanat, parcări etc.);

Inventarul agenţilor economici din domeniul turismului din Republica Moldova - instrument oficial de evidenţă, actualizat sistematic, a tuturor entităţilor (persoane fizice şi juridice) care desfăşoară activităţi economice în domeniul turismului;

localitate turistică - aşezare rurală sau urbană care prezintă un interes turistic deosebit datorită existenţei în interiorul său ori în imediata apropiere a mai multor obiective turistice, precum şi a unor facilităţi turistice;

obiectiv turistic element sau ansamblu al resurselor naturale ori antropice, care poate atrage vizitatori într-un anumit areal geografic sau loc. Termenul poate fi utilizat şi cu sensul de atracţie turistică;

organizaţie de management al destinaţiei turistice (OMDT) - asociaţie constituită de persoane fizice şi juridice de drept privat, în conformitate cu Legea nr.86/2020 cu privire la organizaţiile necomerciale, care funcţionează în baza unui acord de parteneriat, încheiat între autorităţile administraţiei publice şi organizaţia respectivă, având scopul de a coordona şi de a sprijini administrarea şi dezvoltarea durabilă a unei destinaţii turistice, precum şi promovarea acesteia;

obiectiv turistic naţional - obiectiv turistic de importanţă naţională;

pachet de servicii turistice - o combinaţie din cel puţin două tipuri diferite de servicii de călătorie destinate aceleiaşi călătorii sau vacanţe, vândute sau oferite spre vânzare ca un singur produs, la un preţ în care costul fiecărui serviciu nu este identificat separat; pachetul de servicii turistice se împarte în 2 categorii: pachet de servicii de călătorie - combinaţie din cel puţin două tipuri diferite de servicii de călătorie destinate aceleiaşi călătorii sau vacanţe, definită conform Codului civil, şi pachet de servicii excursioniste - combinaţie din cel puţin două tipuri diferite de servicii turistice destinate aceleiaşi călătorii sau vacanţe, dintre care un serviciu este excursia;

patrimoniu turistic - ansamblu de elemente ce stau la baza desfăşurării activităţii turistice pe un anumit teritoriu, incluzînd resursele turistice naturale şi antropice, baza tehnico-materială, infrastructura generală, infrastructura turistică şi bunurile destinate consumului turistic;

produs turistic ansamblu de bunuri materiale şi servicii, care pune în valoare elementele potenţialului turistic natural şi antropic, precum şi infrastructura şi baza tehnico-materială destinate deservirii turistice;

Registrul turismului instrument oficial de evidenţă, gestionat de către autoritatea publică centrală responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul turismului, care are drept scop centralizarea, actualizarea şi monitorizarea informaţiilor referitoare la patrimoniul turistic naţional, precum şi la activitatea entităţilor care desfăşoară activitate turistică pe teritoriul ţării. Autoritatea publică centrală responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul turismului stabileşte normele metodologice privind ţinerea, actualizarea, accesarea şi utilizarea Registrului turismului, care se aprobă de către Guvern;

resurse turistice - ansamblu de elemente naturale şi antropice care, prin calităţile şi specificul lor, sînt recunoscute şi valorificate prin turism în măsura în care nu sînt supuse unui regim de protecţie integrală. Resursele turistice pot fi naturale (elemente geomorfologice, de climă, de floră şi de faună, peisaje, zăcăminte de substanţe minerale etc.) şi antropice (monumente şi site-uri arheologice, monumente, ansambluri şi rezervaţii de arhitectură, monumente şi ansambluri memoriale, monumente tehnice şi de artă, muzee, elemente de folclor şi artă populară etc.);

rută turistică (itinerar turistic) - traseu turistic pe care se desfăşoară o călătorie cu indicarea localităţilor de pe parcurs;

rută turistică naţională - traseu turistic de importanţă naţională, recunoscut în această calitate conform prevederilor prezentei legi;

sejur - durată de timp petrecută în scop turistic într-o anumită destinaţie turistică sau pe un anumit itinerar;

servicii turistice - servicii prestate de agenţii economici din industria turismului, care includ cazarea, masa, transportarea turiştilor, excursiile, închirierea de autoturisme, de alte autovehicule sau de motociclete, serviciile de agrement, tratamentul balnear, asistenţa turistică şi serviciile complementare;

staţiune turistică unitate administrativ-teritorială sau parte a unei unităţi administrativ-teritoriale ori zonă formată din localităţi învecinate sau din părţi ale unor localităţi învecinate, care dispune de resurse turistice şi este determinată conform prevederilor Codului urbanismului şi construcţiilor;

structură de primire turistică construcţie şi/sau amenajare destinată cazării turiştilor şi/sau servirii mesei pentru turişti, agrementului pentru turişti, oferirii transportului special pentru turişti, prestării serviciilor balneare terapeutice şi/sau de recuperare pentru turişti, şi serviciilor conexe. Structurile de primire turistică includ: structuri de primire turistică cu funcţii de cazare turistică şi/sau de servire a mesei pentru turişti; structuri de primire turistică cu funcţii de agrement pentru turişti; structuri de primire turistică cu funcţii de transport; structuri de primire turistică cu funcţii pentru servicii balneare de prevenţie, terapeutice şi/sau de recuperare, inclusiv componente integrate în staţiuni balneare;

tichet de vacanţă - bilet sau card cu valoare nominală, emis în formă electronică şi/sau pe suport de hârtie de către un operator autorizat, care este înscris într-un cont dedicat şi care este acordat de către angajator salariatului pentru acoperirea cheltuielilor suportate în structurile de primire turistică din zonele rurale ale Republicii Moldova;

traseu turistic rută, distinctă şi/sau marcată, destinată pentru vizitarea obiectivelor turistice amplasate în una sau mai multe destinaţii turistice;

turism una dintre ramurile prioritare ale economiei naţionale, cu funcţii complexe şi implicaţii multisectoriale, care cuprinde toate activităţile desfăşurate în scopul producerii de bunuri şi al prestării de servicii pentru turişti;

turism balnear - formă de turism practicată de persoanele ce au ca destinaţie staţiunile balneoclimaterice în scopul îngrijirii sănătăţii sau prevenirii unor boli;

turism cultural - formă de turism care valorifică obiectivele turistice de ordin cultural ale unei localităţi, zone sau ţări;

turism de afaceri - formă de turism practicată în interes de serviciu, incluzînd participarea la întîlniri de afaceri, expoziţii şi tîrguri, conferinţe, congrese şi reuniuni;

turism ecologic - formă de turism orientată spre cunoaşterea naturii şi conservarea ei;

turism emiţător - deplasarea rezidenţilor unei ţări în afara graniţelor acesteia în scop turistic, cu un sejur mai mare de 24 de ore;

turism intern - deplasarea rezidenţilor Republicii Moldova în interiorul ţării în scop turistic;

turism internaţional - ansamblu de relaţii şi fenomene ce rezultă din deplasarea şi sejurul persoanelor ce vizitează, în scop turistic, o ţară alta decît ţara lor de reşedinţă. Cuprinde turismul receptor şi cel emiţător;

turism organizat - formă de turism caracterizată prin înţelegeri prealabile în ce priveşte prestaţia, inclusiv serviciile legate de deplasarea şi sejurul turistului, prin intermediul contractelor sau al altor tipuri de aranjamente;

turism pe cont propriu (neorganizat) - formă de turism ce exclude orice aranjamente prealabile, deplasarea şi sejurul fiind organizate de turistul însuşi;

turism receptor ansamblu de activităţi ale unui vizitator nerezident în ţara de referinţă, în cadrul unei călătorii turistice de intrare;

turism rural - formă de turism desfăşurată în mediul rural şi orientată spre utilizarea resurselor turistice locale (naturale, culturale etc.), cunoaşterea mediului rural, activităţilor specifice acestuia, obiceiurilor şi tradiţiilor locale, gospodăriilor ţărăneşti şi de fermier etc.;

turism social - formă de turism practicată de persoanele cu venituri mici sau dezavantajate social (prin vîrstă, dizabilitate, situaţie familială), al cărei cost este suportat parţial sau integral de Guvern (prin subvenţii), de sindicate sau de case de asigurări sociale;

turism sportiv - formă de turism practicată în scopul desfăşurării unor activităţi sportive;

turism vitivinicol - formă de turism orientată spre descoperirea şi degustarea produselor vitivinicole locale, care include vizitarea obiectivelor turistice, participarea la evenimente oenoturistice şi explorarea regiunilor vitivinicole, în scopul cunoaşterii culturii, a stilului de viaţă şi a tradiţiilor, inclusiv oenologice, ale destinaţiei turistice vizitate;

turist - persoană fizică care se deplasează în orice loc, altul decît locul său de reşedinţă, pe o durată de cel puţin 24 de ore şi în alt scop decît desfăşurarea unei activităţi remunerate în locul vizitat;

vizitator persoană care se deplasează într-un loc diferit de mediul său uzual, pentru o perioadă mai mică de un an şi în alt scop decât desfăşurarea unei activităţi remunerate în locul vizitat. Se consideră vizitatori inclusiv excursionistul şi turistul;

voucher turistic document de însoţire a turistului, excursionistului (grupului de turişti, de excursionişti), care confirmă programul de şedere sau asistenţa ce ţine de excursii şi efectuarea plăţii pentru serviciile notificate în el.

[Art.3 modificat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.3 modificat prin Legea nr.37 din 29.02.2024, în vigoare 22.04.2024]

[Art.3 modificat prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

[Art.3 completat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.3 modificat prin Legea nr.6 din 26.02.2016, în vigoare 01.10.2016]

[Art.3 modificat prin Legea nr.201 din 28.07.2016, în vigoare 09.09.2016]

[Art.3 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Capitolul II

POLITICA NAŢIONALĂ ÎN DOMENIUL TURISMULUI

[Denumirea cap.II în redacţia Legii nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

Articolul 4. Politica naţională în domeniul turismului

(1) Statul sprijină turismul, ca unul din domeniile prioritare ale economiei naţionale, prin mecanisme economice şi prin acţiuni de amenajare şi protecţie a patrimoniului turistic în conformitate cu prezenta lege şi cu alte acte normative, prin crearea de condiţii pentru dezvoltarea durabilă a turismului.

(2) În scopul realizării politicii naţionale în domeniul turismului, Parlamentul stabileşte cadrul juridic pentru activitatea turistică în concordanţă cu legislaţia naţională şi cu normele internaţionale.

(3) Guvernul:

a) stabileşte politica naţională în domeniul turismului, aprobă strategia şi programele naţionale în domeniu;

b) asigură dezvoltarea durabilă a turismului;

c) stabileşte modalităţile de administrare a proprietăţii de stat în domeniul turismului;

[Lit.d) abrogată prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

e) asigură utilizarea raţională a resurselor turistice şi promovarea măsurilor de conservare şi protecţie a mediului înconjurător în conformitate cu prevederile legislaţiei de mediu;

f) contribuie la dezvoltarea industriei turismului prin investiţii directe în crearea şi construcţia de obiective ale infrastructurii generale şi a celei turistice;

[Lit.g) abrogată prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

h) realizează colaborarea internaţională în domeniul turismului prin încheierea şi executarea tratatelor internaţionale;

[Lit.i),j) abrogate prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.4 denumirea, alin.(2),(3) modificate prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

Articolul 5. Obiectivele Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării

(1) Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării elaborează politica naţională în domeniul turismului.

(2) Obiectivele politicii naţionale în domeniul turismului sunt:

a) dezvoltarea integrată, echilibrată şi durabilă a turismului intern şi internaţional;

b) promovarea pe plan internaţional a Republicii Moldova ca destinaţie turistică;

c) integrarea politicii de dezvoltare a turismului în politica de dezvoltare generală a ţării;

d) includerea în circuitul turistic internaţional a patrimoniului turistic naţional;

[Lit.e) abrogată prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Lit.f) exclusă prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

[Lit.g),h) abrogate prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.5 alin.(1) în redacţie nouă, alin.(2) modificat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

Articolul 6. Atribuţiile Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării

Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării are următoarele atribuţii în domeniul turismului:

a) elaborează şi prezintă Guvernului, spre aprobare, strategia şi programele naţionale în domeniul turismului;

b) coordonează cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu asociaţiile obşteşti din domeniul turismului măsurile privind realizarea strategiei şi politicii naţionale în domeniul turismului;

c) elaborează şi prezintă Guvernului, spre aprobare, mecanismele economice de stimulare a dezvoltării turismului şi poartă răspundere, în limita competenţei sale, pentru implementarea acestora;

[Lit.d) abrogată prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

e) elaborează şi aprobă, în limitele competenţei instituite prin actele normative de nivel superior, acte normative în domeniul turismului, armonizate cu normele internaţionale;

e¹) elaborează şi aprobă regulamente cu privire la mecanismul de finanţare nerambursabilă a proiectelor în domeniul turismului ale organizaţiilor necomerciale şi ale autorităţilor administraţiei publice locale, în conformitate cu regulamentul-cadru aprobat de către Guvern;

f) organizează şi monitorizează activitatea turistică aferentă destinaţiilor turistice;

[Lit.g) abrogată prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

h) reprezintă interesele statului în domeniul turismului în organismele internaţionale şi regionale, coordonează şi monitorizează colaborarea Republicii Moldova cu Organizaţia Mondială a Turismului şi cu alte organisme internaţionale din domeniu în conformitate cu legislaţia;

[Lit.i),j),k) abrogate prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Lit.l) abrogată prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

m) elaborează şi prezintă Guvernului, spre aprobare, normele metodologice şi criteriile de clasificare a structurilor de primire turistică;

m¹) elaborează şi prezintă Guvernului spre aprobare modul de constituire şi de funcţionare a OMDT;

[Lit.n) abrogată prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

o) colaborează cu diverse asociaţii şi organizaţii neguvernamentale în probleme ce ţin de domeniul turismului;

p) acordă asistenţă metodologică şi informaţională în probleme ce ţin de sfera turismului agenţilor economici din industria turismului, asociaţiilor obşteşti din domeniu, precum şi autorităţilor administraţiei publice locale;

[Lit.q) abrogată prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

[Lit.r) abrogată prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Lit.s) exclusă prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

[Lit.t) abrogată prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

[Lit.u) exclusă prin Legea nr.172-XVI din 10.07.2008, în vigoare 01.01.2009]

v) monitorizează circulaţia turistică;

v¹) asigură acordarea sprijinului pentru digitalizarea domeniului turismului;

[Lit.x) abrogată prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

y) exercită alte atribuţii stabilite de lege.

[Art.6 modificat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.6 lit.m) modificată prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

[Art.6 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.6 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 6¹. Consiliul consultativ pentru turism

(1) Pe lângă autoritatea administraţiei publice centrale responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul turismului activează Consiliul consultativ pentru turism, care funcţionează pe principii benevole.

(2) Consiliul consultativ pentru turism este un organism de consultanţă pentru dezvoltarea, promovarea şi finanţarea turismului, din a cărui componenţă fac parte reprezentanţi ai mediului de afaceri, ai autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, ai mediului academic, ai asociaţiilor profesionale din domeniul turismului, parteneri de dezvoltare.

(3) Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului consultativ pentru turism şi componenţa acestuia se aprobă de către autoritatea administraţiei publice centrale responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul turismului.

(4) Componenţa nominală a Consiliului consultativ pentru turism se actualizează la necesitate, dar nu mai rar decât o dată la trei ani.

[Art.6¹ introdus prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

Articolul 6². Instituţia Publică Oficiul Naţional al Turismului

(1) Oficiul Naţional al Turismului (în continuare - Oficiu) este o instituţie publică în subordinea Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, cu statut de persoană juridică, a cărei activitate este orientată spre dezvoltarea şi promovarea turismului în Republica Moldova.

(2) Statutul Oficiului se aprobă de către Guvern.

[Art.6² introdus prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

Articolul 6³. Inventarul agenţilor economici din domeniul turismului din Republica Moldova

Inventarul agenţilor economici din domeniul turismului din Republica Moldova reprezintă un instrument oficial de evidenţă, actualizat sistematic, a tuturor entităţilor (persoane fizice şi juridice) care desfăşoară activităţi economice în domeniul turismului. Inventarul în cauză reprezintă o platformă electronică publică, gestionată de Oficiu, care conţine informaţii privind:

a) datele de identificare ale agenţilor economici (denumirea, codul fiscal, adresa juridică);

b) tipul de activitate economică desfăşurată în domeniul turismului (agenţie de turism, agenţie tur-operatoare, hotel, pensiune, ghid turistic, transportator turistic etc.);

c) forma de organizare juridică (societate cu răspundere limitată, societate pe acţiuni, persoană fizică autorizată, întreprindere individuală etc.);

d) licenţele, certificatele sau autorizaţiile de funcţionare, eliberate în domeniul turismului;

e) clasificările oficiale (numărul de stele atribuit unităţilor de cazare etc.);

f) capacitatea de prestare a serviciilor (numărul de camere, numărul de locuri disponibile, capacitatea de transport etc.);

g) statutul activităţii (activ, inactiv, suspendat etc.).

[Art.6³ introdus prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

Articolul 6⁴. Acordarea tichetelor de vacanţă

(1) Accesarea tichetului de vacanţă se realizează de către beneficiar prin intermediul instrumentelor de plată, astfel cum sunt definite acestea la art.5 pct.40¹) din Codul fiscal nr.1163/1997, prin care se efectuează plăţile în scopul procurării de servicii turistice ce pot fi utilizate exclusiv pe teritoriul Republicii Moldova.

(2) Acordarea tichetelor de vacanţă este facultativă şi se realizează la decizia conducătorului entităţii, în funcţie de mijloacele financiare disponibile/prevăzute în acest sens.

(3) Tichetul de vacanţă este valabil pentru un termen de un an de la data emiterii acestuia.

(4) Modul de emitere, eliberare, utilizare şi returnare a tichetelor de vacanţă se stabileşte de către Guvern."

[Art.6⁴ introdus prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

Articolul 7. Consiliul Consultativ pentru Turism

[Art.7 abrogat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

Articolul 8. Organizarea şi reglementarea activităţii turistice în unităţile administrativ-teritoriale

(1) La nivel local, turismul se dezvoltă în interacţiune cu turismul naţional şi internaţional.

(2) Activitatea turistică în unităţile administrativ-teritoriale este reglementată de Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării în colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale.

(2¹) Activitatea turistică în unităţile administrativ-teritoriale se desfăşoară în conformitate cu obiectivele de bază şi principiile directoare ale amenajării teritoriului, prevăzute la art.15 din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023.

(3) Autorităţile administraţiei publice locale au următoarele atribuţii în domeniul turismului:

a) inventariază principalele resurse turistice;

b) participă la elaborarea rutelor turistice în conformitate cu programele de dezvoltare a turismului;

c) creează condiţii favorabile pentru activitatea în unităţile administrativ-teritoriale a agenţilor economici din industria turismului şi a asociaţiilor obşteşti din domeniul turismului;

d) contribuie la renovarea, protecţia şi conservarea resurselor turistice prin reglementarea impactului antropic şi respectarea normelor de punere în valoare a acestora;

e) delimitează şi autorizează teritoriile pentru odihnă şi agrement;

f) întreprind acţiuni de amenajare turistică teritorială;

g) asigură dotarea teritoriilor autorizate cu indicatoarele turistice necesare;

h) contribuie la dotarea acestor teritorii cu facilităţi minime pentru vizitatori (locuri amenajate pentru prepararea şi servirea mesei, pentru acumularea deşeurilor, grupuri sanitare etc.);

i) contribuie la ameliorarea şi protecţia mediului prin elaborarea şi realizarea unor acţiuni şi programe speciale coordonate cu autoritatea centrală pentru resurse naturale şi mediu;

j) antrenează populaţia locală în activitatea turistică;

k) contribuie la dezvoltarea diferitelor forme de turism în unităţile administrativ-teritoriale.

(4) Controlul calităţii serviciilor turistice prestate se efectuează de către Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat, în baza petiţiilor şi a sesizărilor consumatorilor privind calitatea nesatisfăcătoare a serviciilor turistice prestate.

[Art.8 denumirea, alin.(2),(3) modificate, alin.(2¹) introdus prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.8 alin.(4) modificat prin Legea nr.25 din 20.02.2025, în vigoare 17.04.2025]

[Art.8 alin.(4) modificat prin Legea nr.156 din 09.06.2022, în vigoare 01.07.2022]

[Art.8 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.8 completat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 9. Patrimoniul turistic

(1) Patrimoniul turistic constituie factorul principal care stă la baza ofertei turistice şi este format din bunuri proprietate publică şi bunuri proprietate privată, valorificate şi protejate în condiţiile legii.

(2) Evidenţa patrimoniului turistic se realizează de către Oficiu.

(3) Evidenţa obiectivelor patrimoniului turistic se realizează prin înscrierea acestora în Registrul turismului.

(4) Criteriile de atribuire a statutului de obiectiv turistic naţional se elaborează de Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării.

(5) Lista obiectivelor turistice naţionale se aprobă de Guvern.

(5¹) Normele metodologice privind elaborarea şi aprobarea rutelor turistice naţionale se elaborează de către Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării şi se aprobă de către Guvern.

(5²) Rutele turistice naţionale elaborate conform normelor metodologice indicate la alin.(5¹) se aprobă de către Oficiu şi se înscriu în Registrul turismului.

(6) Direcţiile de valorificare şi dezvoltare a patrimoniului turistic, inclusiv proprietate publică, se stabilesc de Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării în conformitate cu programele de dezvoltare a turismului.

(7) Dezvoltarea obiectivelor patrimoniului turistic este asigurată prin amenajarea turistică teritorială în conformitate cu principiile legale ale urbanismului şi amenajării teritoriului.

(8) Indicatoarele de informare şi orientare turistică, altele decât cele care sunt reglementate prin Regulamentul circulaţiei rutiere, aprobat prin hotărâre de Guvern, se avizează de către Oficiu în conformitate cu normele metodologice aprobate de autoritatea publică centrală responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul turismului.

[Art.9 alin.(2),(5²) modificate, alin.(8) introdus prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.9 alin.(5¹),(5²) introduse prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

[Art.9 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

Capitolul III

ORGANIZAREA ŞI PROMOVAREA ACTIVITĂŢII TURISTICE

Articolul 10. Activitatea turistică

Raporturile juridice între subiecţii activităţii turistice se reglementează prin contracte, în conformitate cu prevederile Codului civil al Republicii Moldova.

[Art.10 în redacţia Legii nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.10 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 10¹. Utilizarea voucherului turistic

[Art.10¹ abrogat prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

[Art.10¹ modificat prin Legea nr.160 din 07.07.2016, în vigoare 16.09.2016]

[Art.10¹ introdus prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 10². Tipărirea, evidenţa şi păstrarea voucherului turistic

[Art.10² abrogat prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

[Art.10² modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.10² modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

[Art.10² introdus prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 11. Agenţiile tur-operatoare

Agenţiile tur-operatoare pot desfăşura următoarele activităţi:

a) contractarea de servicii turistice de la agenţii economici care prestează direct astfel de servicii (unităţi de cazare, unităţi de servire a mesei, agenţi transportatori, unităţi de prestare a serviciilor de agrement) şi formarea de pachete turistice;

b) comercializarea pachetelor turistice proprii prin intermediul agenţiilor de turism sau direct consumatorilor;

c) rezervarea şi comercializarea de bilete pentru diverse mijloace de transport, pentru spectacole şi pentru alte manifestări culturale;

d) organizarea de congrese, conferinţe, întruniri sportive şi culturale, dacă acestea implică prestarea serviciilor turistice.

Articolul 12. Agenţiile de turism

Agenţiile de turism pot desfăşura următoarele activităţi:

a) comercializarea pachetelor turistice contractate de la agenţiile tur-operatoare care activează în Republica Moldova;

b) comercializarea serviciilor proprii, precum şi a serviciilor contractate de la alte agenţii de turism;

c) vînzarea serviciilor proprii altor agenţii de turism;

d) rezervarea şi comercializarea biletelor pentru diverse mijloace de transport, pentru spectacole şi pentru alte manifestări culturale.

[Art.12 modificat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.12 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 13. Drepturile agenţilor tur-operatoare şi agenţiilor de turism

Agenţiile tur-operatoare şi agenţiile de turism au dreptul:

a) să presteze servicii turistice în conformitate cu legislaţia;

b) să reclame de la turişti şi parteneri repararea prejudiciului cauzat de aceştia;

[Lit.c) abrogată prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

d) să participe la acţiunile de promovare a imaginii Republicii Moldova ca destinaţie turistică şi să fie incluşi/incluse în cataloage, ghiduri şi alte mijloace de lansare a ofertei turistice naţionale;

[Lit.e) abrogată prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

f) să beneficieze de înlesnirile acordate în condiţiile legii;

g) să creeze asociaţii profesionale în conformitate cu legislaţia.

Articolul 14. Condiţiile de activitate ale agenţilor tur-operatoare şi agenţiilor de turism

(1) Agenţiile tur-operatoare şi agenţiile de turism au obligaţia:

[Lit.a),b) abrogate prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

[Lit.c),d) abrogate prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

e) să presteze în totalitate serviciile prevăzute în contractul de servicii turistice;

[Lit.f) abrogată prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

g) să pună la dispoziţia turiştilor informaţii exhaustive privind programul turistic propus, procedurile consulare, drepturile şi obligaţiile turiştilor, condiţiile de asigurare, modul de reparare a prejudiciilor şi condiţiile de renunţare la servicii;

h) să furnizeze turiştilor informaţii corecte, complete şi clare privind ţara de aflare temporară: actele normative ale acesteia, obiceiurile, valorile şi tradiţiile, precum şi alte particularităţi locale;

i) să repare prejudiciile cauzate turiştilor în cazurile de încălcare a clauzelor contractului de servicii turistice;

[Lit.j) abrogată prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

k) să păstreze confidenţialitatea numelor şi adreselor clienţilor lor, cu excepţiile prevăzute de legislaţie;

l) să asigure exploatarea durabilă şi conservarea patrimoniului turistic, precum şi protecţia mediului;

[Lit.m),n) abrogate prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

o) să notifice Oficiul, prin intermediul Inventarului agenţilor economici din domeniul turismului din Republica Moldova, cu privire la iniţierea activităţii în domeniul turismului şi să prezinte, ulterior, rapoarte anuale, în conformitate cu regulamentul aprobat de autoritatea publică centrală responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul turismului;

p) să activeze fiind conduse de directori care deţin certificate de absolvire a cursurilor de formare profesională continuă în domeniul turismului, emise de instituţiile de învăţământ acreditate conform legislaţiei.

[Art.14 alin.(2) abrogat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

[Art.14 alin.(1) completat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.14 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.14 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

[Art.14 modificat prin Legea nr.80 din 05.05.2017, în vigoare 26.05.2017]

[Art.14 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 15. Licenţierea activităţii de turism

[Art.15 abrogat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

[Art.15 în redacţia Legii nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 16. Evidenţa circulaţiei turistice

Evidenţa circulaţiei turistice este realizată de către organul central de specialitate al administraţiei publice, numit de Guvern, prin colectarea şi prelucrarea datelor privind persoanele care traversează frontiera de stat, privind frecventarea structurilor de primire turistică, vizitarea destinaţiilor turistice, prestarea serviciilor turistice etc.

[Art.16 în redacţia Legii nr.304 din 26.12.2012, în vigoare 05.03.2013]

Articolul 17. Birourile/centrele de informare turistică

(1) Birourile/centrele de informare turistică pot fi create de către autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, persoane fizice, asociaţii profesionale din domeniul turismului sau de către agenţi economici din industria turismului în conformitate cu legislaţia. Misiunile diplomatice ale Republicii Moldova din ţările în care se creează atare birouri/centre de informare turistică le acordă asistenţa logistică necesară.

(2) Birourile/centrele de informare turistică desfăşoară următoarele activităţi:

a) promovarea produsului turistic naţional şi a agenţilor economici din industria turismului, inclusiv prin editarea şi distribuirea publicaţiilor informaţionale şi cartografice despre serviciile turistice, obiectivele şi localităţile turistice;

b) rezervarea spaţiilor de cazare, a biletelor pentru diverse mijloace de transport, pentru spectacole, manifestări sportive etc.

(3) Activitatea birourilor/centrelor de informare turistică se desfăşoară în conformitate cu regulamentele proprii, elaborate în baza Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea birourilor/centrelor de informare turistică, aprobat de autoritatea publică centrală responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul turismului.

[Art.13 alin.(3) modificat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.17 în redacţia Legii nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

[Art.17 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.17 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 18. Structurile de primire turistică

(1) Structurile de primire turistică se vor ghida în activitatea lor de Normele metodologice şi criteriile de clasificare a structurilor de primire turistică cu funcţii de cazare şi de servire a mesei, aprobate de Guvern.

(2) Structurile de primire turistică au dreptul să obţină certificatul de clasificare.

[Art.18 alin.(3) abrogat prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

(4) Agenţia Servicii Publice va asigura ţinerea Registrului structurilor de primire turistică.

[Art.18 alin.(2) modificat prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

[Art.18 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.18 în redacţia Legii nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

[Art.18 completat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 18¹. Procedura de eliberare a certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistică

(1) Agenţii economici care solicită clasificarea structurii de primire turistică prezintă la Agenţia Servicii Publice următoarele documente:

a) cerere;

[Li.b) abrogată prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

c) copia înştiinţării de recepţionare a notificării privind iniţierea activităţii de comerţ depuse la autoritatea administraţiei publice locale pe al cărei teritoriu se va desfăşura activitatea turistică;

d) schiţa privind amplasarea structurii de primire turistică, conform cerinţelor stabilite de Guvern;

e) structura, amplasarea şi nominalizarea camerelor, respectiv a spaţiilor de servire a mesei, conform cerinţelor stabilite de Guvern;

f) fişa privind încadrarea nominală a spaţiilor de cazare sau de servire a mesei pe categorii, conform modelului stabilit de Guvern;

g) schema de încadrare a personalului;

[Lit.h) abrogată prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

(2) Agenţia Servicii Publice examinează documentele prezentate şi verifică respectarea criteriilor minime de clasificare la faţa locului, în prezenţa reprezentantului structurii, întocmind nota de verificare, conform modelului stabilit de Guvern, în două exemplare. Un exemplar al notei se transmite solicitantului de clasificare.

(3) Agenţia Servicii Publice, în termen de 10 zile de la data primirii setului complet de documente specificate la alin.(1), va adopta decizia privind acordarea sau neacordarea categoriei ori va propune efectuarea unor modificări în dotări şi servicii pentru acordarea categoriei solicitate de către structură. Certificatul de clasificare se consideră acordat dacă Agenţia Servicii Publice nu răspunde solicitantului în termenul prevăzut de prezentul alineat.

(4) Pentru confirmarea categoriei acordate, Agenţia Servicii Publice, în termen de 10 zile de la data emiterii deciziei privind acordarea categoriei de clasificare, va elibera certificatul de clasificare conform modelului stabilit de Guvern.

(5) După expirarea termenului stabilit la alin.(3) şi (4) pentru acordarea categoriei şi în lipsa unei comunicări scrise din partea Agenţiei Servicii Publice, certificatul de clasificare se consideră emis.

(6) În cazul în care constată neregularităţi în documentele depuse, Agenţia Servicii Publice va notifica acest fapt solicitantului certificatului de clasificare cu cel puţin 5 zile înainte de expirarea termenului prevăzut la alin. (3) pentru emiterea certificatului de clasificare. Agenţia Servicii Publice va preciza, totodată, şi modul de remediere a neregularităţilor constatate.

(7) Structurii i se acordă categoria în care se încadrează toate spaţiile ei. Pentru spaţiile de cazare sau de servire a mesei, care se încadrează la o categorie mai superioară decît cea a structurii, va fi emisă o anexă la certificatul de clasificare, conform modelului stabilit de Guvern, cu menţiunea categoriei respective a fiecărui spaţiu.

(8) În termen de 30 de zile de la data eliberării certificatului de clasificare, structurile de primire turistică cu funcţii de cazare şi de servire a mesei sînt obligate să deţină şi să afişeze placheta, cu înscrierea categoriei, conform modelului stabilit de Guvern.

(8¹) Structura de primire turistică nu este în drept să indice categoria de clasificare fără a deţine certificat de clasificare emis în condiţiile prezentei legi.

(9) Certificatul de clasificare se eliberează gratis, pe termen nedeterminat.

(10) Certificatul de clasificare se afişează la un loc vizibil pentru toţi clienţii structurii. În cazul pierderii sau deteriorării certificatului de clasificare, agentul economic este obligat să solicite Agenţiei Servicii Publice un duplicat al acestuia.

(11) În cazul modificării dotărilor şi serviciilor, structura este obligată să solicite o nouă clasificare în termen de 10 zile de la apariţia modificărilor.

[Art.18¹ alin.(1),(3),(9) modificate, alin.(8¹) introdus prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

[Art.18¹ modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.18¹ modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

[Art.18¹ modificat prin Legea nr.153 din 01.07.2016, în vigoare 19.07.2016]

[Art.18¹ introdus prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 18². Declasificarea şi anularea certificatului de clasificare

(1) Structura de primire turistică ce deţine certificatul de clasificare este obligată să respecte, pe toată perioada de funcţionare, criteriile ce au stat la baza clasificării.

(2) Agenţia Servicii Publice monitorizează respectarea criteriilor ce au stat la baza clasificării structurii de primire turistică. În cazul în care efectuează controale planificate sau inopinate la o structură de primire turistică, Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor verifică inclusiv respectarea criteriilor de clasificare a acesteia. Procesele-verbale de control în care se conţine informaţia privind respectarea sau nerespectarea criteriilor de clasificare se transmit Agenţiei Servicii Publice în termen de 5 zile lucrătoare.

(3) În cazul în care, după obţinerea de către titular a certificatului de clasificare, se constată că structura de primire turistică nu îndeplineşte condiţiile prevăzute pentru eliberarea certificatului de clasificare, acesta va fi notificat privind neregularităţile constatate, modul de remediere a tuturor deficienţelor identificate şi termenul în care titularul trebuie să respecte această obligaţie fără anularea certificatului de clasificare, termen care nu poate fi mai mic de 30 de zile.

(3¹) În temeiul constatărilor din procesul-verbal de control sau din procesul-verbal cu privire la contravenţie, emis de Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor, şi al altor mijloace de probă deţinute, în cazul în care se constată o atingere gravă a interesului public, a securităţii naţionale, a ordinii sau a sănătăţii publice, care nu poate fi remediată ori dacă deficienţele identificate nu au fost remediate în termenul stabilit la alin.(3), certificatul de clasificare este anulat.

(4) Procedura de declasificare se aplică de către Agenţia Servicii Publice în cazul în care structura nu mai corespunde categoriei de clasificare acordate anterior. Structura declasificată are dreptul să obţină un nou certificat de clasificare pentru categoria la care a fost declasificată.

[Art.18² alin.(2),(3) în redacţie nouă, alin.(3¹) introdus prin Legea nr.25 din 20.02.2025, în vigoare 17.04.2025]

[Art.18² modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.18² modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

[Art.18² modificat prin Legea nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017]

[Art.18² introdus prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Capitolul IV

DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE TURIŞTILOR. ASIGURAREA

DE CĂLĂTORIE ŞI SECURITATEA TURIŞTILOR

Articolul 19. Drepturile turiştilor

Turiştii au dreptul:

a) la totalitatea serviciilor prevăzute în contractul de servicii turistice;

b) la securitate personală, la protecţia vieţii şi sănătăţii;

c) la apărarea drepturilor de consumatori ai serviciilor turistice;

d) la asistenţă medicală în conformitate cu prevederile asigurării de călătorie;

e) la înlăturarea imediată a încălcării clauzelor contractului de servicii turistice, încălcare depistată în timpul călătoriei;

f) la repararea prejudiciului material şi moral cauzat prin nerespectarea clauzelor contractului de servicii turistice;

[Lit.g) abrogată prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

h) la acces liber în obiectivele turistice pentru vizitarea şi folosirea cărora nu sînt stabilite restricţii legale;

i) la informaţii corecte, complete şi clare privind ţara de aflare temporară: actele normative ale acesteia, obiceiurile, valorile şi tradiţiile, precum şi alte particularităţi locale.

[Art.19 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

Articolul 20. Obligaţiile turiştilor

Turiştii sînt obligaţi:

a) să respecte clauzele contractului de servicii turistice;

b) să respecte legislaţia ţării de aflare temporară, obiceiurile şi tradiţiile locale;

c) să respecte regulile vamale, regulile de trecere a frontierei de stat şi termenul de şedere legal;

d) să repare toate prejudiciile aduse agentului economic în cazul încălcării clauzelor contractului de servicii turistice;

e) să repare prejudiciile aduse ţării de aflare temporară;

f) să respecte normele de protejare a patrimoniului turistic şi a mediului în locul vizitat.

Articolul 21. Asigurarea de călătorie

(1) Asigurarea de călătorie a turiştilor este obligatorie.

(2) Asigurarea de călătorie trebuie să prevadă acoperirea cheltuielilor pentru acordarea de asistenţă medicală turistului în locul de aflare temporară.

[Art.21 alin.(1) modificat prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

Articolul 22. Protecţia şi securitatea turiştilor

(1) Protecţia şi securitatea turiştilor pe teritoriul Republicii Moldova sînt garantate de stat.

(2) Protecţia şi salvarea turiştilor care s-au confruntat cu situaţii excepţionale se efectuează de subdiviziunile specializate ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne.

(3) În scopul asigurării securităţii turiştilor, agenţii economici din industria turismului sînt obligaţi:

a) să informeze turiştii despre eventualele pericole cu care se pot confrunta în timpul călătoriei;

b) să asigure turiştii cu echipamentul şi inventarul necesar pentru forma de turism practicată;

c) să asigure acordarea asistenţei medicale de urgenţă persoanelor accidentate în timpul călătoriei;

d) să informeze operativ autorităţile administraţiei publice locale şi persoanele interesate despre situaţiile excepţionale cu care s-au confruntat turiştii şi despre persoanele dispărute.

(4) În cazul situaţiilor excepţionale, statul întreprinde măsuri de protecţie a turiştilor cetăţeni ai Republicii Moldova aflaţi în străinătate, inclusiv evacuarea acestora din ţara de aflare temporară.

[Art.22 alin.(2) modificat prin Legea nr.156 din 09.06.2022, în vigoare 01.07.2022]

Capitolul V

ACTIVITATEA ECONOMICĂ ÎN DOMENIUL TURISMULUI

Articolul 23. Organizarea activităţii economice în domeniul turismului

Activitatea economică în domeniul turismului se bazează pe utilizarea raţională a resurselor turistice, pe exploatarea eficientă a bazei tehnico-materiale a industriei turismului, pe dezvoltarea infrastructurii turistice şi pe crearea de noi locuri de muncă pentru populaţia locală.

Articolul 23¹. Controlul de stat al activităţii economice în domeniul turismului

Controlul de stat al persoanelor ce desfăşoară activitatea de întreprinzător în sfera turismului se planifică, se efectuează şi se înregistrează în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat.

[Art.23¹ modificat prin Legea nr.25 din 20.02.2025, în vigoare 17.04.2025]

[Art.23¹ introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 24. Mijloacele financiare şi sprijinul acordat de stat

Finanţarea activităţii turistice se realizează din:

a) alocaţiile bugetului de stat pentru promovarea şi dezvoltarea turismului, crearea şi modernizarea infrastructurii generale şi a celei turistice;

b) mijloacele proprii ale agenţilor economici din industria turismului;

[Lit.c) exclusă prin Legea nr.172-XVI din 10.07.2008, în vigoare 01.01.2009]

d) investiţiile autohtone şi străine plasate în proiecte turistice în conformitate cu legislaţia;

e) creditele cu destinaţie specială;

f) alte surse neinterzise de lege.

[Art.24 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

[Art.24 modificat prin Legea nr.172-XVI din 10.07.2008, în vigoare 01.01.2009]

Articolul 25. Veniturile colectate pentru promovarea şi dezvoltarea turismului

Constituirea şi utilizarea veniturilor colectate pentru promovarea şi dezvoltarea turismului se efectuează conform unui regulament aprobat de Guvern.

[Art.25 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

[Art.25 în redacţia Legii nr.172-XVI din 10.07.2008, în vigoare 01.01.2009]

[Art.25 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Capitolul V¹

TURISMUL RURAL

[Cap.V¹ (art.25¹,25²) introdus prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

Articolul 25¹. Activitatea în domeniul turismului rural

(1) Activitatea în domeniul turismului rural reprezintă totalitatea serviciilor destinate consumului turistic în mediul rural.

(2) Activitatea de întreprinzător în domeniul turismului rural se poate desfăşura în calitate de persoană fizică sau juridică, în condiţiile legii.

(3) Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale sprijină activitatea în domeniul turismului rural prin următoarele măsuri specifice:

a) promovează zonele rurale cu potenţial turistic în scopul valorificării eficiente şi durabile a resurselor naturale şi cultural-istorice, a tradiţiilor şi a gastronomiei locale, precum şi a celorlalte bunuri şi servicii ale comunităţii rurale;

b) asigură informarea privind oportunităţile turistice din zonele rurale (cazare, activităţi, festivaluri şi evenimente tradiţionale, obiceiuri şi meşteşuguri locale);

c) dispun măsurile necesare în vederea identificării, dezvoltării şi promovării produselor specifice turismului rural şi agroturismului în scopul păstrării şi cultivării identităţii locale.

[Art.25¹ introdus prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

Articolul 25². Organizarea activităţii caselor rurale

(1) Statul susţine dezvoltarea caselor rurale.

(2) În scopul încurajării activităţii în domeniul turismului rural şi al creării la sat a unor noi locuri de muncă, se permite desfăşurarea activităţii caselor rurale, cu respectarea cerinţelor legislaţiei în vigoare, în baza notificării autorităţilor administraţiei publice locale privind lansarea activităţii.

(3) În cazul cînd casa rurală oferă alimentaţie, membrii familiei implicaţi în deservirea turiştilor sînt obligaţi să deţină certificate medicale, iar produsele de origine animală şi vegetală utilizate în alimentaţie sînt supuse obligatoriu certificării sanitar-veterinare conform legislaţiei în vigoare.

(4) Casa rurală trebuie să respecte un set minim de reglementări specifice în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor.

[Art.25² alin.(2) în redacţia Legii nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

[Art.25² introdus prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

Capitolul VI

ACTIVITATEA INTERNAŢIONALĂ

Articolul 26. Activitatea turistică internaţională

(1) Activitatea turistică internaţională a Republicii Moldova se bazează pe principiile şi normele elaborate de Organizaţia Mondială a Turismului.

(2) Republica Moldova participă la activitatea organizaţiilor internaţionale cu drept de membru sau de membru asociat, în conformitate cu statutul acestor organizaţii.

(3) Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării reprezintă, la nivel interguvernamental, interesele Republicii Moldova din domeniul turismului în relaţiile cu alte ţări, inclusiv cu organizaţiile turistice internaţionale, încheie, în modul stabilit de legislaţie, tratate internaţionale în domeniul turismului.

[Art.26 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

Capitolul VI¹

ADMINISTRAREA DESTINAŢIILOR TURISTICE

[Cap.VI¹ (art.26¹-26⁵) introdus prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

Articolul 26¹. Scopul şi modul de instituire a destinaţiilor turistice

(1) Destinaţiile turistice sunt instituite pentru un scop comun de promovare, atât pe plan naţional, cât şi internaţional, a autenticităţii arealului geografic sau a locului respectiv, precum şi a ţării.

(2) Destinaţiile turistice pot fi instituite la propunerea persoanelor fizice şi juridice cu domiciliul/sediul în unitatea administrativ-teritorială în care se află destinaţia turistică respectivă sau cu domiciliul/sediul într-o unitate administrativ-teritorială din vecinătatea acesteia, precum şi la propunerea autorităţilor administraţiei publice locale, a agenţilor economici din industria turismului, a patronatelor din turism, a organizaţiilor societăţii civile şi a altor entităţi interesate, care identifică destinaţiile turistice în cauză, solicită şi propun delimitarea teritoriului destinaţiei turistice în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale participante şi, de asemenea, solicită înregistrarea destinaţiilor respective în conformitate cu prezenta lege şi cu Regulamentul-cadru de administrare a destinaţiilor turistice, aprobat de Guvern. Solicitanţii respectivi sunt în drept să propună, suplimentar, şi determinarea direcţiilor prioritare de activitate şi de dezvoltare a destinaţiei turistice corespunzătoare.

(3) La instituirea destinaţiilor turistice, prioritizarea acestora se efectuează în funcţie de numărul atracţiilor turistice naturale şi antropice, de infrastructura şi facilităţile de deservire a vizitatorilor, acestea fiind amplasate în teritoriul unităţii administrativ-teritoriale, care se identifică prin elemente comune de individualizare a ofertei turistice.

(4) Destinaţiile turistice de nivel local sunt, de regulă, stabilite într-un teritoriu în care atracţiile şi facilităţile turistice sunt amplasate compact.

(5) Destinaţiile turistice de nivel regional cuprind mai multe destinaţii turistice de nivel local, situate în cadrul unei regiuni, stabilite în conformitate cu legislaţia în vigoare.

(6) Destinaţiile turistice de nivel naţional cuprind întreg teritoriul Republicii Moldova.

(7) Instituirea destinaţiei turistice de nivel local are la bază următoarele criterii principale:

a) geografic;

b) de atractivitate peisagistică;

c) de structură, volum, concentrare şi valoare a resurselor turistice;

d) de funcţionalitate pentru turism.

(8) Destinaţiile turistice sunt administrate şi dezvoltate de către OMDT sau în bază parteneriatelor OMDT cu alte entităţi, conform principiilor OMDT.

[Art.26¹ introdus prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

Articolul 26². Constituirea şi recunoaşterea OMDT

(1) OMDT este constituită la iniţiativa a cel puţin trei persoane fizice şi/sau juridice de drept privat (întreprinderi turistice, organizaţii necomerciale sau alte entităţi relevante), la nivel local, regional şi/sau naţional. OMDT dispune de statut de persoană juridică.

(2) OMDT funcţionează în baza unui acord de parteneriat încheiat între autorităţile administraţiei publice şi organizaţia respectivă.

(3) Recunoaşterea oficială a OMDT se efectuează prin ordinul autorităţii publice centrale responsabile de elaborarea politicilor în domeniul turismului, în baza unei cereri, a actelor de constituire, a statutului şi a acordului de parteneriat, încheiat cu autoritatea administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe teritoriul căreia se află destinaţia turistică şi/sau cu autoritatea publică centrală competentă.

(4) Recunoaşterea prevăzută de prezentul articol are drept scop asigurarea:

a) accesului OMDT la finanţări publice, naţionale sau locale;

b) accesului OMDT la fonduri externe şi granturi;

c) statutului de partener în procesul de elaborare a politicilor în domeniul turismului.

(5) Criteriile de recunoaştere şi de retragere a statutului de OMDT, precum şi condiţiile de monitorizare a activităţii OMDT se stabilesc prin regulament aprobat de către Guvern.

[Art.26² introdus prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

Articolul 26³. Atribuţiile principale ale OMDT

OMDT are următoarele atribuţii principale:

a) administrarea eficientă şi promovarea activă a destinaţiei turistice;

b) elaborarea şi implementarea strategiei de dezvoltare a destinaţiei turistice;

c) coordonarea marketingului şi a promovării destinaţiei la nivel naţional şi internaţional;

d) consolidarea parteneriatului între subiecţii din domeniul turismului şi ai industriilor conexe în cadrul dezvoltării destinaţiei turistice;

e) reprezentarea destinaţiei turistice în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice şi organizaţiile de turism;

f) cooperarea cu autorităţile administraţiei publice, precum şi cu instituţiile publice şi private pentru dezvoltarea turismului;

g) facilitarea cooperării între subiecţii locali;

h) implementarea proiectelor şi atragerea investiţiilor;

i) extinderea şi consolidarea parteneriatelor interne şi internaţionale;

j) aplicarea standardelor naţionale şi internaţionale privind calitatea, securitatea, protecţia mediului şi sustenabilitatea;

k) crearea şi promovarea brandului destinaţiei turistice;

l) dezvoltarea produselor turistice locale şi promovarea turismului durabil;

m) cooperarea cu instituţiile de învăţământ şi cercetare pentru instruire şi inovare în turism;

n) organizarea şi susţinerea evenimentelor cu impact turistic;

o) monitorizarea şi analiza indicatorilor de performanţă turistică.

[Art.26³ introdus prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

Articolul 26⁴. Sursele de finanţare ale OMDT

(1) Drept surse de finanţare ale OMDT pot fi:

a) cotizaţiile anuale de membru;

b) donaţiile, granturile şi/sau sponsorizările;

c) bugetul de stat;

d) alte surse neinterzise de lege.

(2) Mijloacele financiare ale OMDT sunt utilizate exclusiv pentru realizarea scopurilor statutare, în conformitate cu prevederile legislaţiei şi în vederea realizării obiectivelor organizaţiei.

[Art.26⁴ introdus prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

Articolul 26⁵. Responsabilitatea OMDT şi monitorizarea activităţii acesteia

(1) OMDT este responsabilă faţă de membrii săi şi faţă de autorităţile administraţiei publice cu care are încheiate acorduri de parteneriat, pentru respectarea angajamentelor statutare.

(2) OMDT prezintă anual raportul de activitate şi raportul financiar autorităţilor administraţiei publice cu care are încheiate acorduri de parteneriat, precum şi autorităţii publice centrale responsabile de elaborarea politicilor în domeniul turismului.

(3) Autoritatea publică centrală responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul turismului poate solicita efectuarea unui audit extern sau poate aplica alte măsuri pentru a verifica activitatea OMDT.

(4) În cazul constatării unor abateri grave, organizaţiei îi poate fi suspendat sau retras statutul de OMDT, conform procedurii stabilite de către Guvern.

[Art.26⁵ introdus prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

Capitolul VII

ZONELE TURISTICE NAŢIONALE

[Cap.VII (art.27-37) abrogat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

Articolul 27. Crearea zonelor turistice naţionale

[Art.27 abrogat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.27 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 28. Criteriile şi procedura de creare a zonei

[Art.28 abrogat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.28 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.28 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 29. Rezidenţii zonei

[Art.29 abrogat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.29 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.29 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 30. Clauzele contractului

[Art.30 abrogat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.30 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

Articolul 31. Înregistrarea rezidentului

[Art.31 abrogat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.31 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.31 modificat prin Legea nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017]

Articolul 32. Modificarea şi încetarea acţiunii contractului

[Art.32 abrogat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.32 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

Articolul 33. Răspunderea pentru nerespectarea clauzelor contractului

[Art.33 abrogat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.33 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.33 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 34. Modul de atribuire a terenurilor în zonă

[Art.34 abrogat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.34 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 35. Avizarea construcţiilor în zonă

[Art.35 abrogat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.35 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.35 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 36. Activitatea desfăşurată în zonă

[Art.36 abrogat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.36 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Articolul 37. Regimul fiscal al zonei

[Art.37 abrogat prin Legea nr.172 din 27.06.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.37 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Capitolul VIII

PREGĂTIREA PROFESIONALĂ ÎN DOMENIUL TURISMULUI

[Cap.VII (art.38) abrogat prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

Articolul 38. Pregătirea profesională şi perfecţionarea cadrelor

[Art.38 abrogat prin Legea nr.91 din 11.06.2020, în vigoare 26.07.2020]

[Art.38 modificat prin Legea nr.109 din 14.06.2018, în vigoare 10.09.2018]

[Art.38 completat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

Capitolul IX

DISPOZIŢII FINALE

Articolul 39.

(1) Guvernul, în termen de 6 luni:

a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege;

b) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege;

c) va adopta acte normative în vederea executării prezentei legi.

(2) Se abrogă Legea turismului nr.798-XIV din 11 februarie 2000.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Marian LUPU
Chişinău, 24 noiembrie 2006.
Nr.352-XVI.