BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Законы

Закон № 352 от 24.11.2006

об организации и осуществлении туристической деятельности в Республике Молдова

Тип документа
Законы
Дата принятия
24.11.2006

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

об организации и осуществлении туристической

деятельности в Республике Молдова

№ 352-XVI  от  24.11.2006

 (в силу 02.02.2007) 

Мониторул Офичиал N 14-17 ст.40 от 02.02.2007

* * *

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Область регулирования

Статья 2. Правовая основа

Статья 3. Основные понятия

Глава II

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА

Статья 4. Национальная политика в области туризма

Статья 5. Задачи Министерства экономического развития и цифровизации

Статья 6. Функции Министерства экономического развития и цифровизации

Статья 61. Консультативный совет по туризму

Статья 62. Публичное учреждение "Национальный офис по туризму"

Статья 63. Инвентарь хозяйствующих субъектов в области туризма в Республике Молдова

Статья 64. Предоставление ваучеров на отдых

Статья 7. Утратила силу

Статья 8. Организация и регулирование туристической деятельности в административно-территориальных единицах

Статья 9. Туристическое достояние

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 10. Туристическая деятельность

Статья 101. Утратила силу

Статья 102. Утратила силу

Статья 11. Туроператорские агентства

Статья 12. Туристические агентства

Статья 13. Права туроператорских агентств и туристических агентств

Статья 14. Условия деятельности туроператорских агентств и туристических агентств

Статья 15. Утратила силу

Статья 16. Учет туристического оборота

Статья 17. Справочные туристические бюро/центры

Статья 18. Структуры по приему туристов

Статья 181. Процедура выдачи свидетельства о присвоении категории структуре по приему туристов

Статья 182. Деклассификация и аннулирование свидетельства о присвоении категории

Глава IV

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТОВ. СТРАХОВАНИЕ

И БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИСТОВ

Статья 19. Права туристов

Статья 20. Обязанности туристов

Статья 21. Страхование на период туристической поездки

Статья 22. Защита и безопасность туристов

Глава V

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА

Статья 23. Организация экономической деятельности в области туризма

Статья 231. Государственный контроль экономической деятельности в области туризма

Статья 24. Финансовые средства и поддержка государства

Статья 25. Специальные средства для продвижения и развития туризма

СЕЛЬСКИЙ ТУРИЗМ

Статья 251. Деятельность в области сельского туризма

Статья 252. Организация деятельности сельских домов

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 26. Международная туристическая деятельность

УПРАВЛЕНИЕ ТУРИСТИЧЕСКИМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ

Статья 261. Цель туристических направлений и порядок их создания

Статья 262. Учреждение и признание ОУТН

Статья 263. Основные функции ОУТН

Статья 264. Источники финансирования ОУТН

Статья 265. Ответственность ОУТН и мониторинг ее деятельности

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ТУРИСТИЧЕСКИЕ ЗОНЫ

(Утратила силу)

Статья 27. Утратила силу

Статья 28. Утратила силу

Статья 29. Утратила силу

Статья 30. Утратила силу

Статья 31. Утратила силу

Статья 32. Утратила силу

Статья 33. Утратила силу

Статья 34. Утратила силу

Статья 35. Утратила силу

Статья 36. Утратила силу

Статья 37. Утратила силу

(Утратила силу)

Статья 38. Утратила силу

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 39. Обязанности Правительства. Признание утратившим силу

Примечание: По всему тексту закона, слова "Министерство культуры" заменить словами "Министерство экономического развития и цифровизации" в соответствующем падеже, согласно Закону N 154 от 30.07.2026, в силу 13.09.2026]

Примечание: По всему тексту закона слово "туроператор" в соответствующих числе и падеже заменить словами "туроператорское агентство" в соответствующих числе и падеже; в тексте закона на русском языке слова "исходящий туризм", "исходящий и входящий туризм" и "входящего туризма" заменить соответственно словами "выездной туризм", "выездной и въездной туризм" и "въездного туризма", слова "туристического назначения" и "туристических назначений" заменить соответственно словами "туристического направления" и "туристических направлений" согласно Закону N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025

Примечание: По всему тексту закона слова "Министерство экономики и инфраструктуры" заменить словами "Министерство культуры" в соответствующем падеже согласно Закону N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022

Парламент принимает настоящий органический закон.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Область регулирования

Настоящий закон регулирует правоотношения, возникающие при разработке и проведении национальной политики в области туризма, организацию и координацию туристической деятельности, предпринимательской деятельности в области туризма, виды туризма, развитие и продвижение туристических направлений, устанавливает требования к качеству туристических услуг, обеспечению безопасности туристов, а также определяет принципы международного сотрудничества в области туризма.

[Ст.1 изменена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

Статья 2. Правовая основа

(1) Правовой основой туристической деятельности являются Конституция Республики Молдова, настоящий закон, международные договоры, стороной которых является Республика Молдова, другие нормативные акты, регулирующие отношения в области туризма.

(2) Если международные договоры, стороной которых является Республика Молдова, устанавливают иные положения, чем те, которые предусмотрены настоящим законом, применяются положения международных договоров.

Статья 3. Основные понятия

В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:

туристическая деятельность - деятельность туроператорских агентств и туристических агентств, а также другая деятельность по организации туристических поездок (путешествий);

туристическое агентство (именуемое также розничный продавец) - физическое или юридическое лицо, которое продает или предлагает для продажи собственные или приобретенные у других поставщиков туристические услуги, а также сформированные туроператорским агентством пакеты туристических услуг;

туроператорское агентство (организатор) – юридическое лицо, оказывающее туристские услуги и формирующее пакеты туристских услуг для реализации как через туристические агентства, так и непосредственно потребителям (посетителям);

хозяйствующие субъекты индустрии туризма - физические и юридические лица, предоставляющие услуги в области туризма: гостиничные услуги, питание туристов, перевозка туристов, экскурсии, услуги гида, развлекательные мероприятия, санаторно-курортное лечение и прочие дополнительные услуги;

страхование на период туристической поездки - договор, заключаемый при посредничестве хозяйствующих субъектов индустрии туризма, или непосредственно между туристами и специализированными страховыми компаниями, предусматривающий возмещение убытков в случае наступления страховых рисков (дорожные происшествия, повреждение здоровья и т.д.);

профессиональная ассоциация в области туризма - ассоциация, учрежденная хозяйствующими субъектами индустрии туризма, которая осуществляет координирование, мониторинг, защиту, продвижение и представление интересов своих членов, а также организацию различных мероприятий в области туризма;

справочное туристическое бюро/центр - служба, предоставляющая населению полезную информацию о путешествиях и туризме;

сельский дом - структура по размещению и, по обстоятельствам, питанию туристов, обустроенная на основе одного или нескольких домов и/или строений, принадлежащих находящемуся в частной собственности домохозяйству, расположенному в той же сельской местности, которые сохранили традиционный архитектурный стиль (региональный, зональный или местный) и демонстрируют туристам подлинный сельский быт. Питание, обеспечиваемое туристам в сельском доме, также включает выращенную в хозяйствах этого населенного пункта или близлежащих населенных пунктов продукцию собственного производства;

договор о туристических услугах - добровольное соглашение, по которому одна сторона (туроператорское агентство, туристическое агентство) обязуется предоставить другой стороне (туристу) оговоренные в нем услуги, а последняя обязуется оплатить их стоимость;

туристическое направление – географическая область или место, посещаемое людьми в туристических целях; туристическое направление может быть местным, региональным или национальным;

экскурсия – путешествие, совершаемое индивидуально или в составе группы, пешком или на транспорте, по заранее определенному туристическому маршруту, в образовательных, рекреационных, познавательных, развлекательных целях;

экскурсант - посетитель, продолжительность пребывания которого в туристической зоне или посещаемом месте не превышает 24 часов (без ночевки);

туристические удобства - совокупность устройств, предназначенных для удовлетворения нужд туристов, находящихся в определенной местности;

экскурсовод (гид) – физическое лицо, которое сопровождает и направляет посетителей, предоставляя им информацию о населенном пункте, регионе, стране и посещаемых туристических направлениях, и которое оказывает квалифицированную помощь в области туризма;

туристическая группа - шесть или более лиц, объединенных для осуществления поездки или пребывания и ознакомления с туристическими объектами;

информационный и туристический указатель – знак, в том числе дорожный, на котором указаны символ, название туристического объекта и по обстоятельствам направление и/или расстояние до него;

индустрия туризма - совокупность видов экономической и коммерческой деятельности, направленной на оказание туристических услуг, соответствующих классификационным стандартам, осуществляемой структурами по размещению и питанию, предоставлению транспортных услуг, проведению конгрессов и конференций, санаторно-курортного лечения и спортивного назначения, развлекательными комплексами, справочными туристическими бюро, туроператорскими агентствами и туристическими агентствами;

туристическая инфраструктура - совокупность сооружений туристической зоны, необходимых для приема и обслуживания туристов (структуры по размещению и питанию, предоставлению транспортных услуг, проведению конгрессов и конференций, санаторно-курортного лечения и спортивного назначения, развлекательные комплексы, центры по изготовлению и торговле товарами народных промыслов, справочные туристические бюро, парковки и т.д.);

инвентарь хозяйствующих субъектов в области туризма в Республике Молдова – официальный, систематически обновляемый инструмент учета всех субъектов (физических и юридических лиц), осуществляющих виды экономической деятельности в области туризма;

туристическая местность - сельский или городской населенный пункт, представляющий особый туристический интерес благодаря наличию в нем или в его окрестностях ряда туристических объектов, а также туристических удобств;

туристический объект – элемент или совокупность природных либо антропогенных ресурсов, который может привлечь посетителей в определенную географическую область или определенное место. Термин также может использоваться в значении туристической достопримечательности;

национальный туристический объект - туристический объект национального значения;

организация по управлению туристическими направлениями (ОУТН) - ассоциация, учрежденная физическими и юридическими лицами частного права в соответствии с Законом о некоммерческих организациях № 86/2020, действующая на основе соглашения о партнерстве, заключенного между органами публичного управления и соответствующей организацией, с целью координации и поддержки устойчивого управления и развития туристического направления, а также его продвижения;

пакет туристических услуг - комбинация не менее двух различных видов туристских услуг для реализации единого тура или отдыха, которые продаются или предлагаются к продаже в виде единого продукта, при этом стоимость каждой услуги отдельно не определяется; пакет туристических услуг подразделяется на две категории: пакет туристских услуг - комбинация не менее двух различных видов туристских услуг для реализации единого тура или отдыха в соответствии с Гражданским кодексом, и пакет экскурсионных услуг - комбинация не менее двух различных видов туристических услуг для реализации единого тура или отдыха, одной из которых является экскурсионная услуга;

туристическое достояние - совокупность элементов, лежащих в основе туристической деятельности на определенной территории, включая природные и антропогенные туристические ресурсы, материально-техническую базу, общую инфраструктуру, туристическую инфраструктуру и имущество туристического направления;

туристический продукт – совокупность материальных предметов и услуг, которые подчеркивают значимость элементов природного и антропогенного туристического потенциала, а также инфраструктура и материально-техническая база, предназначенные для туристического обслуживания;

Регистр туризма – официальный инструмент учета, управляемый центральным органом публичной власти, ответственным за разработку политики в области туризма, целью которого является централизация, обновление и мониторинг данных о национальном туристическом достоянии, а также данных о деятельности субъектов, осуществляющих виды туристической деятельности на территории страны. Центральный орган публичной власти, ответственный за разработку политики в области туризма, устанавливает методологические нормы ведения, обновления, осуществления доступа и использования Регистра туризма, утверждаемые Правительством;

туристические ресурсы - совокупность природных и антропогенных элементов, которые по своим качествам и особенностям признаны и используются в туризме в той мере, в какой на них не распространяется режим полной охраны. Туристические ресурсы могут быть природными (элементы геоморфологии, климата, флоры и фауны, пейзажи, месторождения полезных ископаемых и др.) и антропогенными (археологические памятники и комплексы, архитектурные памятники, комплексы и заповедники, мемориальные памятники и комплексы, памятники техники и искусства, музеи, элементы фольклора и народного творчества и др.);

туристический маршрут - путь, по которому проходит туристическое путешествие с указанием на его протяжении населенных пунктов;

национальный туристический маршрут - туристический маршрут национального значения, признанный в этом качестве согласно положениям настоящего закона;

пребывание - продолжительность времени, проведенного с туристической целью в определенном туристическом месте или на определенном туристическом маршруте;

туристические услуги - услуги, предоставляемые хозяйствующими субъектами индустрии туризма и включающие размещение, питание и перевозку туристов, экскурсии, аренду легковых автомобилей, других автотранспортных средств или мотоциклов, развлекательные услуги, санаторно-курортное лечение, туристическое обеспечение и дополнительные услуги;

туристический курорт – административно-территориальная единица или часть административно-территориальной единицы либо зона, состоящая из соседних населенных пунктов или из частей соседних населенных пунктов, которая располагает туристическими ресурсами и определена в соответствии с положениями Градостроительного и строительного кодекса;

структура по приему туристов – строение и/или обустроенный объект, предназначенный для проживания туристов и/или обеспечения туристов питанием, развлечения туристов, предоставления специального транспорта для туристов, оказания туристам лечебно-оздоровительных и/или реабилитационных санаторно-курортных услуг, а также для сопутствующих услуг. К структурам по приему туристов относятся: структуры по приему туристов с функциями проживания и/или обеспечения питания туристов; структуры по приему туристов с развлекательными функциями; структуры по приему туристов с функциями по транспортному обслуживанию; структуры по приему туристов с функциями по оказанию профилактических, лечебно-оздоровительных и/или реабилитационных санаторно-курортных услуг, в том числе компоненты, интегрированные в санаторно-курортные комплексы;

ваучер на отдых - билет или карточка с номинальной стоимостью, выпущенные в электронной и/или бумажной форме обладающим разрешением на деятельность оператором, которые регистрируются на специальном счете и предоставляются работодателем работнику для покрытия расходов, понесенных в структурах по приему туристов в сельской местности Республики Молдова;

туристический маршрут – отдельный и/или обозначенный путь следования, предназначенный для посещения туристических объектов, расположенных в одном или нескольких туристических направлениях;

туризм – одна из приоритетных отраслей национальной экономики, имеющая комплексные функции и многоотраслевое влияние, которая охватывает все виды деятельности, осуществляемые с целью производства товаров и предоставления услуг для туристов;

лечебно-оздоровительный туризм - вид туризма, практикуемый лицами, направляющимися на бальнеоклиматические курорты для восстановления здоровья или предупреждения заболеваний;

культурный туризм - вид туризма, использующий культурные туристические объекты определенной местности, зоны или страны;

деловой туризм - вид туризма, практикуемый в служебных целях, включая участие в деловых встречах, выставках и ярмарках, конференциях, конгрессах и собраниях;

экологический туризм - вид туризма, направленный на познание природы и ее сохранение;

выездной туризм - перемещение резидентов одной страны за ее пределами в туристических целях в течение более 24 часов;

внутренний туризм - перемещение резидентов Республики Молдова внутри страны в туристических целях;

международный туризм - совокупность отношений и явлений, вытекающих из перемещения и пребывания в туристических целях резидентов одной страны в качестве посетителей другой страны. Международный туризм включает в себя въездной и выездной туризм;

организованный туризм - вид туризма, характеризующийся предварительной договоренностью об оказании услуг, в том числе услуг, связанных с перемещением и пребыванием туриста, посредством заключения договоров или иных видов соглашений;

самостоятельный (неорганизованный) туризм - вид туризма, который не предусматривает предварительных соглашений об оказании туристических услуг; турист организует свое путешествие самостоятельно;

въездной туризм – совокупность видов деятельности посетителя-нерезидента в посещаемой стране в рамках въездной туристической поездки;

сельский туризм - вид туризма, осуществляемый в сельской местности, направленный на использование местных туристических ресурсов (природных, культурных и др.) и ознакомление с сельской средой, ее спецификой, местными обычаями и традициями, крестьянскими и фермерскими хозяйствами и т.д.;

социальный туризм - вид туризма, практикуемый лицами с низкими доходами или социально незащищенными (в связи с преклонным возрастом, ограничением возможностей здоровья, семейным положением), стоимость которого частично или полностью оплачивается Правительством (посредством субсидий), профсоюзами или кассами социального страхования;

спортивный туризм - вид туризма, осуществляемый с целью проведения спортивных мероприятий;

винный туризм - вид туризма, ориентированный на знакомство и дегустацию местной виноградно-винодельческой продукции, включающий посещение туристических объектов, участие в энотуристических мероприятиях и знакомство с винодельческими регионами, с целью изучения культуры, образа жизни и традиций, в том числе энологических, посещаемого туристического направления;"

турист - физическое лицо, перемещающееся за пределы своего места проживания на срок не менее 24 часов в целях иных, чем осуществление оплачиваемой деятельности в посещаемом месте;

посетитель – лицо, перемещающееся в место, отличное от его постоянного местонахождения, на срок менее одного года в целях иных, чем осуществление оплачиваемой деятельности в посещаемом месте. К посетителям относятся также экскурсанты и туристы;

туристический ваучер – сопроводительный документ туриста, экскурсанта (группы туристов, экскурсантов), который подтверждает программу пребывания или экскурсионного обслуживания и произведение оплаты за указанные в нем услуги.

[Ст.3 изменена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.3 изменена Законом N 37 от 29.02.2024, в силу 22.04.2024]

[Ст.3 изменена Законом N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

[Ст.3 дополнена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.3 изменена Законом N 6 от 26.02.2016, в силу 01.10.2016]

[Ст.3 изменена Законом N 201 от 28.07.2016, в силу 09.09.2016]

[Ст.3 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА

[Наименование гл.II в редакции Закона N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

Статья 4. Национальная политика в области туризма

(1) Государство поддерживает туризм как одну из приоритетных областей национальной экономики посредством экономических механизмов и мер по благоустройству и охране туристического достояния в соответствии с настоящим законом, другими нормативными актами, создавая условия для устойчивого развития туризма.

(2) В целях реализации национальной политики в области туризма Парламент определяет правовую основу туристической деятельности в соответствии с национальным законодательством и международными нормами.

(3) Правительство:

a) определяет национальную политику в области туризма, утверждает стратегию и национальные программы в этой области;

b) обеспечивает устойчивое развитие туризма;

c) определяет способы управления государственным имуществом в области туризма;

[Пкт.d) утратил силу согласно Закону N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

e) обеспечивает рациональное использование туристических ресурсов и реализацию мер по сохранению и защите окружающей среды в соответствии с природоохранным законодательством;

f) содействует развитию индустрии туризма путем прямых инвестиций в создание и строительство объектов общей и туристической инфраструктуры;

[Пкт.g) утратили силу согласно Закону N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

h) осуществляет международное сотрудничество в области туризма путем заключения и выполнения международных договоров;

[Пкт.i),j) утратили силу согласно Закону N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.4 наименование в новой редакции, ч.(2),(3) изменены Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

Статья 5. Задачи Министерства экономического развития и цифровизации

(1) Министерство экономического развития и цифровизации разрабатывает национальную политику в области туризма.

(2) Национальная политика в области туризма направлена на:

a) интегрированное, уравновешенное и устойчивое развитие внутреннего и международного туризма;

b) продвижение Республики Молдова на международной арене как страны туристического направления;

с) интегрирование политики развития туризма в политику общего развития страны;

d) включение национального туристического достояния в международную систему туризма;

[Пкт.е) утратил силу согласно Закону N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Пкт.f) исключен Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

[Пкт.g),h) утратили силу согласно Закону N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.5 ч.(1) в новой редакции, ч.(2) изменена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

Статья 6. Функции Министерства экономического развития и цифровизации

Министерство экономического развития и цифровизации осуществляет следующие функции в области туризма:

a) разрабатывает и представляет на утверждение Правительству стратегию и национальные программы в области туризма;

b) согласует с органами центрального и местного публичного управления и общественными объединениями в сфере туризма меры по реализации стратегии и национальной политики в области туризма;

c) разрабатывает и представляет на утверждение Правительству экономические механизмы стимулирования развития туризма и в пределах своей компетенции несет ответственность за их внедрение;

[Пкт.d) утратил силу согласно Закону N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

е) разрабатывает и утверждает в пределах компетенции, установленной нормативными актами высшего уровня, нормативные акты в области туризма, гармонизированные с международными нормами;

e1) разрабатывает и утверждает положения о механизме безвозмездного финансирования проектов в области туризма некоммерческих организаций и органов местного публичного управления в соответствии с рамочным положением, утвержденным Правительством;

f) организует и мониторирует деятельность, связанную с туристическими направлениями;

[Пкт.g) утратил силу согласно Закону N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

h) представляет интересы государства в области туризма в международных и региональных организациях, осуществляет координирование и мониторинг сотрудничества Республики Молдова с Всемирной организацией туризма и другими международными организациями в этой области в соответствии с законодательством;

[Пкт.i),j),k) утратили силу согласно Закону N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Пкт.l) утратил силу согласно Закону N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

m) разрабатывает и представляет на утверждение Правительству методологические нормы и критерии классификации структур по приему туристов;

m1) разрабатывает порядок учреждения и деятельности ОУТН и представляет его Правительству на утверждение;

[Пкт.n) утратил силу согласно Закону N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

o) сотрудничает с различными ассоциациями и неправительственными организациями по вопросам туризма;

p) оказывает методическую и информационную помощь по вопросам туризма хозяйствующим субъектам индустрии туризма и общественным объединениям в сфере туризма, а также органам местного публичного управления;

[Пкт.q) утратил силу согласно Закону N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

[Пкт.r) утратил силу согласно Закону N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Пкт.s) исключен Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

[Пкт.t) утратил силу согласно Закону N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

[Пкт.u) исключен Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 01.01.2009]

v) осуществляет мониторинг туристического оборота;

v1) обеспечивает предоставление помощи для цифровизации области туризма;

[Пкт.x) утратил силу согласно Закону N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

y) выполняет иные функции, установленные законом.

[Ст.6 зменена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.6 изменена Законом N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

[Ст.6 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.6 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 61. Консультативный совет по туризму

(1) При центральном органе публичного управления, ответственном за разработку политики в области туризма, действует Консультативный совет по туризму, функционирующий на добровольных началах.

(2) Консультативный совет по туризму является консультативным органом по вопросам развития, продвижения и финансирования туризма, в состав которого входят представители деловой среды, органов центрального и местного публичного управления, академической среды, профессиональных ассоциаций в области туризма и партнеры по развитию.

(3) Положение об организации и функционировании Консультативного совета по туризму и его состав утверждаются органом центрального публичного управления, ответственным за разработку политики в области туризма.

(4) Персональный состав Консультативного совета по туризму обновляется по необходимости, но не реже одного раза в три года.

[Ст.61 введена Законом N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

Статья 62. Публичное учреждение "Национальный офис по туризму"

(1) Национальный офис по туризму (далее - Офис) является подведомственным Министерству экономического развития и цифровизации публичным учреждением со статусом юридического лица, деятельность которого направлена на развитие и продвижение туризма в Республике Молдова.

(2) Устав Офиса утверждается Правительством.

[Ст.62 введена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

Статья 63. Инвентарь хозяйствующих субъектов в области туризма в Республике Молдова

Инвентарь хозяйствующих субъектов в области туризма в Республике Молдова является официальным, систематически обновляемым инструментом учета всех субъектов (физических и юридических лиц), осуществляющих виды экономической деятельности в области туризма. Данный инвентарь является государственной электронной платформой, управляемой Офисом, и содержит следующие данные:

a) идентификационные данные хозяйствующих субъектов (наименование, фискальный код, юридический адрес);

b) вид экономической деятельности, осуществляемой в области туризма (туристическое агентство, туроператорское агентство, гостиница, пансионат, экскурсовод (гид), туристический перевозчик и т. д.);

c) организационно-правовая форма (общество с ограниченной ответственностью, акционерское общество, физическое лицо, обладающее разрешением на деятельность, индивидуальное предприятие и т. д.);

d) лицензии, сертификаты или разрешения на деятельность в области туризма;

e) официальные классификации (количество звезд, присвоенных объектам размещения);

f) потенциал предоставления услуг (количество номеров, количество доступных мест, транспортные возможности и т. д.);

g) статус деятельности (действующий, недействующий, приостановленный и т. д.).

[Ст.63 введена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

Статья 64. Предоставление ваучеров на отдых

(1) Бенефициар получает ваучер на отдых посредством платежных инструментов, как они определены пунктом 401) статьи 5 Налогового кодекса № 1163/1997, с помощью которых осуществляются платежи с целью приобретения туристических услуг, используемых исключительно на территории Республики Молдова.

(2) Предоставление ваучеров на отдых является факультативным и осуществляется по решению руководителя организации в зависимости от доступных/предусмотренных для этих целей финансовых средств.

(3) Ваучер на отдых действителен в течение одного года со дня его выдачи.

(4) Порядок издания, выдачи, использования и возврата ваучеров на отдых устанавливается Правительством.

[Ст.64 введена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

Статья 7. Консультативный совет по туризму

[Ст.7 утратила силу согласно Закону N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

Статья 8. Организация и регулирование туристической деятельности в административно-территориальных единицах

(1) Развитие туризма на местном уровне осуществляется во взаимосвязи с национальным и международным туризмом.

(2) Туристическая деятельность в административно-территориальных единицах регулируется Министерством экономического развития и цифровизации по согласованию с органами местного публичного управления.

(21) Туристическая деятельность в административно-территориальных единицах осуществляется в соответствии с основными задачами и руководящими принципами обустройства территории, предусмотренными в статье 15 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.

(3) Органы местного публичного управления осуществляют следующие функции в области туризма:

a) проводят инвентаризацию основных туристических ресурсов;

b) участвуют в разработке туристических маршрутов в соответствии с программами развития туризма;

c) создают в административно-территориальных единицах благоприятные условия для деятельности хозяйствующих субъектов и общественных объединений в сфере туризма;

d) содействуют возобновлению, защите и сохранению туристических ресурсов путем регулирования антропогенного воздействия и соблюдения норм их использования;

e) устанавливают границы и выдают разрешения на использование территорий для отдыха и развлечений;

f) принимают меры по территориальному туристическому благоустройству;

g) обеспечивают оснащение территорий, на использование которых получено разрешение, соответствующими туристическими указателями;

h) содействуют оснащению территорий, на использование которых получено разрешение, минимальными удобствами для посетителей (местами для приготовления и приема пищи, сбора мусора, туалетами и т.д.);

i) способствуют улучшению и сохранению окружающей среды путем разработки и осуществления специальных мероприятий и программ, согласованных с центральным органом по природным ресурсам и охране среды;

j) привлекают местное население к туристической деятельности;

k) содействуют развитию различных видов туризма в административно-территориальных единицах.

(4) Контроль качества предоставляемых туристических услуг осуществляется Государственной инспекцией по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей в соответствии с положениями Закона о государственном контроле № 131/2012 на основании жалоб и обращений потребителей по поводу неудовлетворительного качества предоставляемых туристических услуг.

[Ст.8 наименование, ч.(2),(3) изменены, ч.(21) введена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.8 ч.(4) изменена Законом N 25 от 20.02.2025, в силу 17.04.2025]

[Ст.8 изменена Законом N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022]

[Ст.8 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.8 дополнена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

Статья 9. Туристическое достояние

(1) Туристическое достояние является основным фактором туристического предложения и состоит из имущества, находящегося в публичной и частной собственности, используемого и охраняемого в соответствии с законодательством.

(2) Учет туристического достояния осуществляется Офисом.

(3) Учет объектов туристического достояния осуществляется путем их внесения в Регистр туризма.

(4) Критерии присвоения статуса национального туристического объекта разрабатываются Министерством экономического развития и цифровизации.

(5) Перечень национальных туристических объектов утверждается Правительством.

(51) Методологические нормы по созданию и утверждению национальных туристических маршрутов разрабатываются Министерством экономического развития и цифровизации и утверждаются Правительством.

(52) Национальные туристические маршруты, разработанные в соответствии с методологическими нормами, указанными в части (51), утверждаются Офисом и вносятся в Регистр туризма.

(6) Направления использования и развития туристического достояния, в том числе публичной туристической собственности, определяются Министерством экономического развития и цифровизации в соответствии с программами развития туризма.

(7) Развитие объектов туристического достояния обеспечивается путем территориального туристического обустройства согласно принципам градостроительства и обустройства территорий, предусмотренным законодательством.

(8) Информационные знаки и указатели направлений к туристическим объектам, кроме включенных в утвержденные постановлением Правительства Правила дорожного движения, согласовываются с Офисом в соответствии с методическими нормами, утвержденными центральным органом публичной власти, ответственным за разработку политики в области туризма.

[Ст.9 ч.(2),(52) изменены, ч.(8) введена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.9 ч.(51),(52) введены Законом N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

[Ст.9 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 10. Туристическая деятельность

Правоотношения между субъектами туристической деятельности регулируются договорами согласно положениям Гражданского кодекса Республики Молдова

[Ст.10 в редакции Закона N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.10 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 101. Использование туристического ваучера

[Ст.101 утратила силу согласно Закону N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

[Ст.101 изменена Законом N 160 от 07.07.2016, в силу 16.09.2016]

[Ст.101 введена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 102. Изготовление бланков, учет и хранение туристического ваучера

[Ст.102 утратила силу согласно Закону N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

[Ст.102 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.102 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.102 введена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 11. Туроператорские агентства

Туроператорские агентства могут осуществлять следующую деятельность:

a) заключать договоры о туристических услугах с хозяйствующими субъектами, являющимися непосредственными поставщиками этих услуг (предприятиями по размещению и питанию, предоставлению транспортных и развлекательных услуг), и формировать туристические пакеты;

b) реализовывать пакеты собственных туристических услуг через туристические агентства или непосредственно потребителям;

c) бронировать и реализовывать билеты на различные транспортные средства, а также на спектакли и другие культурные мероприятия;

d) организовывать конгрессы, конференции, спортивные и культурные мероприятия, если они включают туристические услуги.

Статья 12. Туристические агентства

Туристические агентства могут осуществлять следующую деятельность:

a) реализовывать туристические пакеты, приобретенные у туроператорских агентств, осуществляющих деятельность в Республике Молдова;

b) реализовывать собственные услуги, а также услуги, приобретенные у других туристических агентств;

c) продавать собственные услуги другим туристическим агентствам;

d) бронировать и реализовывать билеты на различные транспортные средства, а также на спектакли и другие культурные мероприятия.

[Ст.12 изменена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.12 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

Статья 13. Права туроператорских агентств и туристических агентств

Туроператорские агентства и туристические агентства имеют право:

a) оказывать туристические услуги в соответствии с законодательством;

b) требовать от туристов и партнеров возмещения нанесенного ими ущерба;

[Пкт.с) утратил силу согласно Закону N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

d) участвовать в мероприятиях по продвижению имиджа Республики Молдова как страны туристического направления и быть включенными в каталоги, справочники и другие средства представления национального туристического предложения;

[Пкт.е) утратил силу согласно Закону N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

f) пользоваться льготами в соответствии с законодательством;

g) создавать профессиональные ассоциации в соответствии с законодательством.

Статья 14. Условия деятельности туроператорских агентств и туристических агентств

(1) Туроператорские агентства и туристические агентства обязаны:

[Пкт.a),b) утратили силу согласно Закону N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Пкт.с),d) утратили силу согласно Закону N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

e) оказывать в полном объеме услуги, предусмотренные договором о туристических услугах;

[Пкт.f) утратил силу согласно Закону N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

g) предоставить туристам исчерпывающую информацию о предлагаемой туристической программе, консульских процедурах, правах и обязанностях туристов, условиях страхования, порядке возмещения ущерба и условиях отказа от услуг;

h) предоставлять туристам достоверную, полную и точную информацию о стране временного пребывания: ее нормативных актах, обычаях, ценностях и традициях, а также других местных особенностях;

i) возмещать убытки, причиненные туристам в случае нарушения условий договора о туристических услугах;

[Пкт.j) утратил силу согласно Закону N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

k) сохранять конфиденциальность имен и адресов своих клиентов, за исключениями, предусмотренными законодательством;

l) обеспечить использование в течение длительного времени и сохранность туристического достояния, а также защиту окружающей среды;

[Пкт.m), n) утратили силу согласно Закону N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

o) уведомлять Офис о начале деятельности в области туризма через Инвентарь хозяйствующих субъектов в области туризма в Республике Молдова и представлять в дальнейшем ежегодные отчеты в соответствии с положением, утвержденным центральным органом публичной власти, ответственным за разработку политики в области туризма;

p) осуществлять деятельность под руководством директоров, которые обладают сертификатами, подтверждающими прохождение ими курсов непрерывной профессиональной подготовки в области туризма, выданными аккредитованными в соответствии с законодательством образовательными учреждениями.

[Часть (2) утратила силу согласно Закону N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.14 ч.(1) дополнена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.14 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.14 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.14 изменена Законом N 80 от 05.05.2017, в силу 26.05.2017]

[Ст.14 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 15. Лицензирование туристической деятельности

[Ст.15 утратила силу согласно Закону N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.15 в редакции Закона N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 16. Учет туристического оборота

Учет туристического оборота осуществляется центральным отраслевым органом публичного управления, назначенным Правительством, путем сбора и обработки данных о пересечении лицами государственной границы, о посещении структур по приему туристов, туристических направлений, о предоставлении туристических услуг и т.д.

[Ст.16 в редакции Закона N 304 от 26.12.2012, в силу 05.03.2013]  

Статья 17. Справочные туристические бюро/центры

(1) Справочные туристические бюро/центры могут создаваться органами центрального и местного публичного управления, физическими лицами, профессиональными ассоциациями в области туризма или хозяйствующими субъектами индустрии туризма в соответствии с законодательством. Дипломатические представительства Республики Молдова в странах, где такие справочные туристические бюро/центры создаются, оказывают им необходимую материально-техническую помощь.

(2) Справочные туристические бюро/центры осуществляют следующую деятельность:

a) продвижение национального туристического продукта и хозяйствующих субъектов индустрии туризма, в том числе посредством издания и распространения информационных и картографических справочников о туристических услугах, объектах и местностях;

b) бронирование помещений для проживания, проездных билетов на различные виды транспорта, билетов на спектакли, спортивные мероприятия и т.д.

(3) Деятельность справочных туристических бюро/центров осуществляется в соответствии с собственными положениями, разработанными на основе Положения об организации и функционировании справочных туристических бюро/центров, утвержденного центральным органом публичной власти, ответственным за разработку политики в области туризма.

[Ст.17 ч.(3) изменена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.17 в редакции Закона N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

[Ст.17 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.17 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 18. Структуры по приему туристов

(1) Структуры по приему туристов должны руководствоваться в своей деятельности Методологическими нормами и критериями классификации структур по приему туристов с функциями размещения и питания, утвержденными Правительством.

(2) Структуры по приему туристов имеют право на получение свидетельства о присвоении категории.

[Ст.18 ч.(3) утратила силу согласно Закону N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

(4) Агентство государственных услуг обеспечивает ведение Реестра структур по приему туристов.

[Ст.18 ч.(2) изменена Законом N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

[Ст.18 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.18 в редакции Закона N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.18 дополнена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 181. Процедура выдачи свидетельства о присвоении категории структуре по приему туристов

(1) Хозяйствующий субъект, обращающийся за получением свидетельства о присвоении категории, обязан представить в Агентство государственных услуг следующие документы:

a) заявление;

[Пкт.b) утратил силу согласно Закону N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

с) копию справки о приеме уведомления о начале торговой деятельности в орган местного публичного управления, на чьей подведомственной территории должна осуществляться туристическая деятельность;

d) схему размещения структуры по приему туристов в соответствии с требованиями, установленными Правительством;

e) план структуры, расположение, наименование комнат и места для приема пищи в соответствии с требованиями, установленными Правительством;

f) схему соответствия площадей для размещения туристов или для приема пищи категориям (согласно установленному Правительством образцу);

g) штатное расписание.

(2) Агентство государственных услуг рассматривает представленные документы, проверяет на месте в присутствии представителя структуры соответствие минимальным критериям классификации и составляет акт проверки (установленного Правительством образца) в двух экземплярах, один из которых передается заявителю.

(3) Агентство государственных услуг в 10-дневный срок со дня получения полного пакета документов, перечисленных в части (1), принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении категории либо предлагает осуществить изменения в уровне оснащения и качестве услуг в целях присвоения категории, запрашиваемой структурой. Если Агентство государственных услуг не ответило заявителю в течение срока, предусмотренного в настоящей части, свидетельство о присвоении категории считается выданным.

(4) В подтверждение присвоенной категории Агентство государственных услуг в 10-дневный срок со дня вынесения решения о присвоении данной категории выдает свидетельство о присвоении категории (установленного Правительством образца).

(5) По истечении установленного в частях (3) и (4) срока для присвоения категории и при отсутствии письменного уведомления от Агентства государственных услуг свидетельство о присвоении категории считается выданным.

(6) В случае выявления несоответствий в поданных документах Агентство государственных услуг уведомляет об этом заявителя не позднее чем за пять дней до истечения срока, предусмотренного частью (3) для выдачи свидетельства о присвоении категории. При этом Агентство уточняет способ устранения выявленных несоответствий.

(7) Структуре присваивается та категория, которой соответствуют все ее помещения. В отношении помещений для размещения или питания, которые соответствуют более высокой категории, чем сама структура, составляется отдельное приложение к свидетельству о присвоении категории (установленного Правительством образца) с указанием категории каждого помещения.

(8) В течение 30 дней со дня выдачи свидетельства о присвоении категории структура по приему туристов с функциями размещения и питания обязана получить и вывесить табличку с указанием категории (установленного Правительством образца).

(81) Структура по приему туристов не имеет права указывать категорию классификации в отсутствие свидетельства о присвоении категории, выданного на условиях настоящего закона.

(9) Свидетельство о присвоении категории выдается бесплатно, на неограниченный срок.

(10) Свидетельство о присвоении категории вывешивается на видном всем клиентам структуры месте. При утере либо повреждении свидетельства о присвоении категории хозяйствующий субъект обязан обратиться в Агентство государственных услуг для получения дубликата.

(11) В случае переоснащения и изменения содержания услуг структура обязана запросить повторную классификацию в течение 10 дней после внесения изменений.

[Ст.181 ч.(1) изменена, ч.(3) в новой редакции, ч.(81) введена, ч.(9) изменена Законом N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

[Ст.181 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.181 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.181 изменена Законом N 153 от 01.07.2016, в силу 19.07.2016]

[Ст.181 введена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 182. Деклассификация и аннулирование свидетельства о присвоении категории

(1) Структура по приему туристов, обладающая свидетельством о присвоении категории, обязана на протяжении всего периода деятельности соблюдать критерии, на основании которых осуществлена классификация.

(2) Агентство государственных услуг проводит мониторинг соблюдения критериев, на основании которых осуществлена классификация структуры по приему туристов. В случае проведения планового или внепланового контроля структуры по приему туристов Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей также проверяет соблюдение критериев классификации структуры. Протоколы контроля, содержащие информацию о соблюдении или несоблюдении критериев классификации, направляются в Агентство государственных услуг в течение пяти рабочих дней.

(3) В случае выявления после выдачи свидетельства о присвоении категории несоответствия структуры по приему туристов условиям, предусмотренным для выдачи свидетельства, его обладателя уведомляют об обнаруженных несоответствиях, о порядке устранения всех выявленных нарушений, а также о сроке выполнения обладателем свидетельства обязательства по устранению выявленных нарушений, составляющем не менее 30 дней, без аннулирования свидетельства о присвоении категории.

(31) В случае установления на основании заключений, содержащихся в протоколе контроля или протоколе о правонарушении, составленном Государственной инспекцией по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей, и на основании других имеющихся средств доказывания факта нанесения серьезного и невосполнимого ущерба общественным интересам, национальной безопасности, общественному порядку или здоровью населения либо в случае неустранения выявленных нарушений в установленный в части (3) срок свидетельство о присвоении категории аннулируется.

(4) Процедура деклассификации применяется Агентством государственных услуг в случае, если структура больше не соответствует присвоенной ранее категории. Деклассифицированная структура вправе получить новое свидетельство о присвоении категории, по которой она была деклассифицирована.

[Ст.182 ч.(2),(3) в новой редакции, ч.(31) введена Законом N 25 от 20.02.2025, в силу 17.04.2025]

[Ст.182 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.182 изменена,  ч.(5),(6) утратили силу согласно Закону N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.182 изменена Законом N 178 от 21.07.2017, в силу 18.08.2017]

[Ст.182 введена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТОВ. СТРАХОВАНИЕ И

БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИСТОВ

Статья 19. Права туристов

Туристы имеют право на:

a) получение в полном объеме услуг, предусмотренных договором о туристических услугах;

b) личную безопасность, защиту жизни и здоровья;

c) защиту своих прав в качестве потребителей туристических услуг;

d) медицинскую помощь в соответствии с условиями страхования на период туристической поездки;

e) незамедлительное устранение нарушений условий договора о туристических услугах, выявленных во время поездки;

f) возмещение материального и морального ущерба, причиненного несоблюдением условий договора о туристических услугах;

[Пкт.g) утратил силу согласно Закону N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

h) свободный доступ к туристическим объектам, для посещения и использования которых законом не установлены ограничения;

i) на получение достоверной, полной и точной информации о стране временного пребывания: ее нормативных актах, обычаях, ценностях и традициях, а также других местных особенностях.

[Ст.19 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

Статья 20. Обязанности туристов

Туристы обязаны:

a) соблюдать условия договора о туристических услугах;

b) соблюдать законодательство страны временного пребывания, уважать местные обычаи и традиции;

c) соблюдать таможенные правила, правила пересечения государственной границы и установленный законом срок пребывания;

d) возмещать хозяйствующему субъекту в полном объеме ущерб, причиненный нарушением условий договора о туристических услугах;

e) возмещать стране временного пребывания причиненный ей ущерб;

f) выполнять требования по сохранению туристического достояния и защите окружающей среды в посещаемых местах.

Статья 21. Страхование на период туристической поездки

(1) Страхование туристов на период туристической поездки является обязательным.

(2) Страхование на период туристической поездки должно предусматривать покрытие расходов на оказание медицинской помощи туристу в месте временного пребывания.

[Ст.21 ч.(1) изменена Законом N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

Статья 22. Защита и безопасность туристов

(1) Защита и безопасность туристов на территории Республики Молдова гарантируются государством.

(2) Защита и спасение туристов, оказавшихся в чрезвычайной ситуации, осуществляются специализированными подразделениями Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел.

(3) В целях обеспечения безопасности туристов хозяйствующие субъекты индустрии туризма обязаны:

a) информировать туристов о возможных опасностях, с которыми они могут столкнуться во время туристической поездки;

b) обеспечивать туристов оснащением и инвентарем, необходимыми для практикуемого вида туризма;

c) обеспечивать оказание срочной медицинской помощи лицам, пострадавшим от несчастного случая во время туристической поездки;

d) оперативно информировать органы местного публичного управления и заинтересованных лиц о чрезвычайных ситуациях, в которых оказались туристы, и о пропавших лицах.

(4) В случае возникновения чрезвычайных ситуаций государство принимает меры по защите туристов - граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом, в том числе по их выезду из страны временного пребывания.

[Ст.22 изменена Законом N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022]

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА

Статья 23. Организация экономической деятельности в области туризма

Экономическая деятельность в области туризма основывается на рациональном использовании туристических ресурсов, эффективной эксплуатации материально-технической базы индустрии туризма, развитии туристической инфраструктуры, создании новых рабочих мест для местного населения.

Статья 231. Государственный контроль экономической деятельности в области туризма

Государственный контроль лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области туризма, планируется, осуществляется и регистрируется в соответствии с положениями Закона о государственном контроле № 131/2012.

[Ст.231 изменена Законом N 25 от 20.02.2025, в силу 17.04.2025]

[Ст.231 введена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

Статья 24. Финансовые средства и поддержка государства

Финансирование туристической деятельности осуществляется за счет:

a) ассигнований государственного бюджета на продвижение и развитие туризма, создание и модернизацию общей и туристической инфраструктуры;

b) собственных средств хозяйствующих субъектов индустрии туризма;

[Пкт.с) исключен Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 01.01.2009]

d) отечественных и иностранных инвестиций, вложенных в туристические проекты в соответствии с законодательством;

e) кредитов специального назначения;

f) иных источников, не запрещенных законодательством.

[Ст.24 изменена Законом N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]

[Ст.24 дополнена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 01.01.2009]

Статья 25. Собираемые доходы для продвижения и развития туризма

Формирование и использование собираемых доходов для продвижения и развития туризма осуществляются в соответствии с положением, утвержденным Правительством.

[Ст.25 изменена Законом N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]

[Ст.25 в редакции Закона N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 01.01.2009]

[Ст.25 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

СЕЛЬСКИЙ ТУРИЗМ

[Глава V1 (ст.251, 252) введена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

Статья 251. Деятельность в области сельского туризма

(1) Деятельность в области сельского туризма представляет совокупность услуг туристического направления в сельской местности.

(2) Предпринимательская деятельность в области сельского туризма может осуществляться физическими или юридическими лицами в установленном законом порядке.

(3) Органы центрального и местного публичного управления оказывают содействие деятельности в области сельского туризма посредством следующих специальных мер:

a) поддержки сельских зон с туристическим потенциалом в целях эффективного и устойчивого использования природных, культурно-исторических ресурсов, местных традиций и местной кухни, а также других товаров и услуг сельского сообщества;

b) обеспечения информирования о туристических возможностях в сельских зонах (размещение, мероприятия, фестивали и традиционные праздники, местные обычаи и ремесла);

c) принятия необходимых мер для выявления, развития и продвижения продуктов, характерных для сельского туризма и агротуризма, с целью сохранения и поддержания местной самобытности.

[Ст.251 введена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

Статья 252. Организация деятельности сельских домов

(1) Государство способствует развитию сельских домов.

(2) В целях поощрения деятельности в области сельского туризма и создания новых рабочих мест в сельской местности разрешается деятельность сельских домов в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании уведомления органов местного публичного управления о начале деятельности.

(3) В случае если в сельском доме предоставляется питание, члены семьи, занимающиеся обслуживанием туристов, обязаны иметь медицинские заключения, а продукты животного и растительного происхождения, используемые для приготовления пищи, подвергаются обязательной ветеринарно-санитарной сертификации согласно действующему законодательству.

(4) В сельском доме должен соблюдаться минимальный список специальных требований пожарной безопасности.

[Ст.252 ч.(2) в редакции Закона N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

[Ст.252 введена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 26. Международная туристическая деятельность

(1) Международная туристическая деятельность Республики Молдова основывается на принципах и нормах, разработанных Всемирной организацией туризма.

(2) Республика Молдова принимает участие в работе международных организаций на правах члена или ассоциированного члена в соответствии с уставами этих организаций.

(3) Министерство экономического развития и цифровизации представляет интересы Республики Молдова в области туризма в отношениях с другими странами на межправительственном уровне, в том числе с международными туристическими организациями, и заключает в установленном законодательством порядке международные договоры в области туризма.

[Ст.26 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

УПРАВЛЕНИЕ ТУРИСТИЧЕСКИМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ

[Глава VI1 (ст.261-265) введена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

Статья 261. Цель туристических направлений и порядок их создания

(1) Туристические направления создаются с общей целью продвижения как на национальном, так и на международном уровнях аутентичности соответствующей географической области или соответствующего места, а также аутентичности страны.

(2) Туристские направления могут создаваться как по предложению физических и юридических лиц с местом жительства/местонахождением в территориально-административной единице, в которой находится соответствующее туристическое направление, или в его окрестностях, так и по предложению органов местного публичного управления, хозяйствующих субъектов индустрии туризма, патронатов в области туризма, организаций гражданского общества, а также других заинтересованных субъектов, которые идентифицируют эти туристические направления, запрашивают и предлагают разграничение территории туристического направления в территориально-административных единицах и ходатайствуют о регистрации данных туристических направлений в соответствии с настоящим законом и Рамочным положением об управлении туристическими направлениями, утвержденным Правительством. Соответствующие заявители, кроме того, вправе предлагать определение приоритетных направлений деятельности и развития соответствующего туристического направления.

(3) При создании туристических направлений их приоритетность определяется в зависимости от количества природных и антропогенных туристических достопримечательностей, инфраструктуры и объектов для обслуживания посетителей, расположенных на территории административно-территориальной единицы, которые идентифицируются по общим элементам индивидуализации туристского предложения.

(4) Местные туристические направления, как правило, образуются на территории, где компактно расположены туристические достопримечательности и объекты.

(5) Региональные туристические направления включают несколько местных туристических направлений в пределах одного региона и образованных в соответствии с действующим законодательством.

(6) Национальные туристические направления охватывают всю территорию Республики Молдова.

(7) Создание местного туристического направления основывается на следующих основных критериях:

а) географическое расположение;

b) ландшафтная привлекательность;

с) структура, объем, концентрация и ценность туристских ресурсов;

d) функциональность для туризма.

(8) Туристические направления управляются и развиваются ОУТН или на основе партнерств ОУТН с другими субъектами согласно принципам ОУТН.

[Ст.261 введена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

Статья 262. Учреждение и признание ОУТН

(1) ОУТН учреждается по инициативе не менее чем трех физических и/или юридических лиц частного сектора (туристические предприятия, некоммерческие организации или другие соответствующие организации) на местном, региональном и/или национальном уровне. ОУТН имеет статус юридического лица.

(2) ОУТН осуществляет свою деятельность на основе соглашения о партнерстве, заключенного между органами публичного управления и соответствующей организацией.

(3) Официальное признание ОУТН осуществляется приказом центрального органа публичной власти, ответственного за разработку политики в области туризма, на основании заявления, учредительных документов, устава и соглашения о партнерстве, заключенного с органом местного публичного управления административно-территориальной единицы, на территории которой находится туристское направление, и/или с компетентным центральным органом публичной власти.

(4) Признание, предусмотренное настоящей статьей, направлено на обеспечение:

a) доступа ОУТН к государственному финансированию на национальном или местном уровне;

b) доступа ОУТН к зарубежным фондам и грантам;

c) статуса партнера в процессе разработки политики в области туризма.

(5) Критерии для признания и отзыва статуса ОУТН, а также условия мониторинга деятельности ОУТН устанавливаются положением, утверждаемым Правительством.

[Ст.262 введена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

Статья 263. Основные функции ОУТН

ОУТН осуществляет следующие основные функции:

a) эффективное управление и активное продвижение туристического направления;

b) разработка и реализация стратегии развития туристического направления;

c) координация маркетинга и продвижения туристического направления на национальном и международном уровнях;

d) укрепление партнерства между субъектами в области туризма и смежных индустрий в рамках развития соответствующего туристического направления;

e) представление туристического направления в отношениях с органами публичного управления и организациями в области туризма;

f) сотрудничество с органами публичного управления, а также с публичными и частными учреждениями в целях развития туризма;

g) содействие сотрудничеству между местными субъектами;

h) реализация проектов и привлечение инвестиций;

i) расширение и укрепление внутренних и международных партнерских отношений;

j) применение национальных и международных стандартов качества, безопасности, охраны окружающей среды и устойчивого развития;

k) создание и продвижение бренда туристического направления;

l) разработка местных туристических продуктов и продвижение устойчивого туризма;

m) сотрудничество с образовательными и исследовательскими учреждениями для обучения и внедрения инноваций в области туризма;

n) организация и поддержка мероприятий, оказывающих влияние на туризм;

o) мониторинг и анализ показателей достижений в области туризма.

[Ст.263 введена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

Статья 264. Источники финансирования ОУТН

(1) Источниками финансирования ОУТН могут служить:

а) ежегодные членские взносы;

b) пожертвования, гранты и/или спонсорская помощь;

с) государственный бюджет;

d) другие источники, не запрещенные законом.

(2) Финансовые средства ОУТН используются исключительно для достижения уставных целей в соответствии с положениями законодательства и для достижения целей организации.

[Ст.264 введена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

Статья 265. Ответственность ОУТН и мониторинг ее деятельности

(1) ОУТН несет ответственность перед своими членами и органами публичного управления, с которыми у него заключены соглашения о партнерстве, за выполнение уставных обязательств.

(2) ОУТН представляет ежегодно отчет о деятельности и финансовый отчет органам публичного управления, с которыми у него заключены соглашения о партнерстве, а также центральному органу публичной власти, ответственному за разработку политики в области туризма.

(3) Центральный орган публичной власти, ответственный за разработку политики в области туризма, может запросить проведение внешнего аудита или применить другие меры для проверки деятельности ОУТН.

(4) В случае установления грубых нарушений статус ОУТН может быть приостановлен или отозван в соответствии с процедурой, установленной Правительством.

[Ст.265 введена Законом N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ТУРИСТИЧЕСКИЕ ЗОНЫ

[Глава VII (ст.27-37) утратила силу согласно Закону N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

Статья 27. Создание национальных туристических зон

[Ст.27 утратила силу согласно Закону N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.27 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 28. Критерии и порядок создания зоны

[Ст.28 утратила силу согласно Закону N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.28 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.28 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 29. Резиденты зоны

[Ст.29 утратила силу согласно Закону N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.29 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.29 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 30. Условия договора

[Ст.30 утратила силу согласно Закону N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.30 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

Статья 31. Регистрация резидента

[Ст.31 утратила силу согласно Закону N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.31 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.31 изменена Законом N 178 от 21.07.2017, в силу 18.08.2017]

Статья 32. Внесение изменений и прекращение действия договора

[Ст.32 утратила силу согласно Закону N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.32 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

Статья 33. Ответственность за несоблюдение условий договора

[Ст.33 утратила силу согласно Закону N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.33 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.33 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 34. Порядок предоставления земельных участков в зоне

[Ст.34 утратила силу согласно Закону N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.34 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 35. Разрешение на строительство в зоне

[Ст.35 утратила силу согласно Закону N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.35 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.35 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 36. Деятельность, осуществляемая в зоне

[Ст.36 утратила силу согласно Закону N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.36 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 37. Налоговый режим зоны

[Ст.37 утратила силу согласно Закону N 172 от 27.06.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.37 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА

[Гл.VIII (ст.38) утратила силу согласно Закону N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

Статья 38. Профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров

[Ст.38 утратила силу согласно Закону N 91 от 11.06.2020, в силу 26.07.2020]

[Ст.38 изменена Законом N 109 от 14.06.2018, в силу 10.09.2018]

[Ст.38 дополнена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 39.

(1) Правительству в шестимесячный срок:

a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

c) принять нормативные акты, необходимые для исполнения настоящего закона.

(2) Признать утратившим силу Закон о туризме № 798-XIV от 11 февраля 2000 года.