Hotărâre nr. 354 din 11.06.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind modificarea unor hotărâri ale Guvernului

(înregistrarea dactiloscopică de stat)

nr. 354  din  11.06.2025

 (în vigoare 03.08.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 343-345 art. 407 din 03.07.2025

* * *

În temeiul art.22 lit.d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre transpune parţial (transpune art.2 (1) lit.(e), art.3, art.11, art.12 (1), art.14 alin.(1), (2) şi (3)) Regulamentul (UE) nr.603/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 26 iunie 2013 privind instituirea sistemului "Eurodac" pentru compararea amprentelor digitale în scopul aplicării eficiente a Regulamentului (UE) nr.604/2013 de stabilire a criteriilor şi mecanismelor de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de protecţie internaţională prezentate într-unul dintre statele membre de către un resortisant al unei ţări terţe sau de către un apatrid şi privind cererile autorităţilor de aplicare a legii din statele membre şi a Europol de comparare a datelor Eurodac în scopul asigurării respectării aplicării legii şi de modificare a Regulamentului (UE) nr.1077/2011 de instituire a Agenţiei europene pentru gestionarea operaţională a sistemelor informatice la scară largă, în spaţiul de libertate, securitate şi justiţie, CELEX: 32013R0603, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 180 din 29 iunie 2013.

1. Hotărârea Guvernului nr.565/2007 cu privire la aprobarea Concepţiei Sistemului informaţional automatizat "Registrul dactiloscopic" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.78-81, art.628), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. în denumirea şi în tot textul hotărârii, în denumirea şi în tot textul anexelor la aceasta, cuvintele "Registrul dactiloscopic", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Registrul de stat dactiloscopic", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.2. în anexa nr.1:

1.2.1. introducerea se completează cu următorul text:

"În anul 2024, în Uniunea Europeană a fost revizuit un şir de acte normative privind reglementarea migraţiei, protecţiei internaţionale, precum şi a distribuirii responsabilităţii între statele membre, cunoscute generic sub denumirea de Noul Pact pe Migraţie. Printre acestea a fost revizuit şi Regulamentul (UE) privind instituirea sistemului "Eurodac" - sistem de colectare şi comparare a datelor biometrice ale solicitanţilor de protecţie internaţională. În preambulul Regulamentului (UE) 2024/1358, Parlamentul European şi Consiliul argumentează noile reglementări prin necesitatea stabilirii "… [identităţii solicitanţilor de protecţie internaţională şi a persoanelor reţinute în legătură cu trecerea ilegală a frontierelor externe ale statelor membre], precum şi [dacă, în urma controalelor de securitate…, rezultă că o persoană ar putea reprezenta o ameninţare pentru securitatea internă]… Totodată, în argumentarea actului normativ al UE, se menţionează că [accesul la Eurodac în scopul prevenirii, depistării sau investigării infracţiunilor de terorism sau a altor infracţiuni grave reprezintă o evoluţie ulterioară a scopului iniţial al Eurodac], iar [posibilitatea de a solicita compararea datelor cu baza de date pornind de la o amprentă digitală latentă... este fundamentală în domeniul cooperării poliţieneşti].

Având în vedere că Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat dactiloscopic" are potenţialul de a deveni punctul de acces naţional pentru comunicarea cu Eurodac, formarea masivelor informaţionale şi obiectele informaţionale sunt aliniate la cerinţele actelor normative europene.";

1.2.2. la punctul 2:

1.2.2.1. noţiunea "informaţie dactiloscopică" se exclude;

1.2.2.2. se completează cu noţiuni noi cu următorul cuprins:

"străin - persoană definită ca atare prin Legea nr.200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova;

amprentă digitală - impresiuni ale crestelor desenului papilar în plan şi cele prelevate de la subiecţii legii, prin apăsarea şi rotirea degetului de la un capăt al unghiei la celălalt, ale tuturor celor zece degete, în cazul în care sunt prezente, de la ambele mâini. În cazul lipsei unor degete, se preiau amprentele tuturor celorlalte degete prezente. Amprentele digitale pot fi preluate pe suport fizic pe fişe dactiloscopice tip sau în format electronic cu ajutorul live-scanerelor;

amprentă palmară – impresiune a crestelor desenului papilar prelevată de la subiecţii legii, prin apăsarea palmelor ambelor mâini, pe suport fizic pe fişe dactiloscopice tip sau în format electronic cu ajutorul live-scanerelor;

amprente latente/urme papilare – impresiuni ale reliefului crestelor papilare (digitale, palmare) pe obiecte din câmpul infracţional, care prezintă interes în scopul stabilirii identităţii persoanei care le-a atins;

punct de acces naţional - sistemul informaţional naţional desemnat să comunice cu Eurodac";

1.2.3. punctul 3¹ se completează cu textul:

"stabilirea şi/sau confirmarea identităţii şi evidenţa străinilor solicitanţi ai unei forme de protecţie;

stabilirea identităţii şi evidenţa străinilor reţinuţi pentru trecerea ilegală a frontierei de stat;

stabilirea identităţii şi evidenţa străinilor luaţi în custodie publică precum şi celor îndepărtaţi sub escortă în termen de 24 de ore";

1.2.4. la punctul 4:

1.2.4.1. textul "formarea masivului dactiloscopic al străinilor sosiţi în Republica Moldova în căutare de azil şi care au depus cerere pentru a li se acorda azil politic ori alt fel de azil sau pentru a li se atribui statut de refugiat sau a li se acorda viza de reşedinţă, precum şi al persoanelor care pleacă la munci peste hotare (în continuare – masivul dactiloscopic migraţional)" se substituie cu textul "formarea masivului dactiloscopic migraţional al străinilor sosiţi în Republica Moldova, solicitanţi ai unei forme de protecţie, sau care se află în situaţie de şedere ilegală, străinilor luaţi în custodie publică şi celor îndepărtaţi sub escortă în termen de 24 de ore";

1.2.4.2. după textul "al cetăţenilor Republicii Moldova, cetăţenilor străini şi apatrizilor care se află sub urmărire penală, învinuiţi sau condamnaţi pentru comiterea infracţiunilor ori supuşi arestului contravenţional" se introduce textul "al străinilor reţinuţi pentru trecerea ilegală a frontierei de stat";

1.2.5. în capitolul II:

1.2.5.1. textul "Legea nr.982/2000 privind accesul la informaţie" se substituie cu textul "Legea nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public";

1.2.5.2. după textul "Legea nr.245/2008 cu privire la secretul de stat" se introduce textul:

"Legea nr.270/2008 privind azilul în Republica Moldova;

Legea nr.200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova";

1.2.5.3. după textul "Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate" se introduce textul:

"Legea nr.28/2024 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova;

Legea nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal, în vigoare la data de 23.08.2026";

1.2.6. punctul 10 se completează cu litera "a¹)" cu următorul cuprins:

"a¹) Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră şi Inspectoratul General pentru Migraţie";

1.2.7. la punctul 11, primul alineat va avea următorul cuprins:

"Resursele dactiloscopice ale prezentului Sistem se formează din masivul informaţional creat în procesul înregistrării dactiloscopice de stat, gestionat de Serviciul Tehnologii Informaţionale al Ministerului Afacerilor Interne, şi fişierul urmelor papilare ridicate de la locul săvârşirii faptelor, gestionat de Centrul tehnico-criminalistic şi expertize judiciare al Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne.";

1.2.8. la punctul 12, figura 3 va avea următorul cuprins:

 

"

Figura 3. Obiectele de evidenţă ale Sistemului ";

1.2.9. punctul 15 se completează cu litera "a¹)"cu următorul cuprins:

"a¹) datele despre fişa dactiloscopică înregistrată de subdiviziunile Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră şi Inspectoratul General pentru Migraţie:

datele dactiloscopice;

imaginea facială (fotografia);

numărul de identitate/identificare al persoanei, dacă este disponibil;

numele şi prenumele, numele date la naştere şi numele folosite anterior şi orice pseudonime care pot fi introduse separat;

cetăţenia (cetăţeniile);

data naşterii;

locul naşterii;

sexul;

dacă sunt disponibile, tipul şi numărul documentului de identitate sau de călătorie, codul de trei litere al ţării care l-a eliberat şi data expirării documentului;

copia color scanată a unui document de identitate sau de călătorie, dacă este disponibil, însoţită de indicarea autenticităţii sale sau, în lipsa acestuia, a unui alt document care să faciliteze identificarea străinului, însoţită de indicarea autenticităţii documentului;

data prelevării datelor dactiloscopice;

ţara de origine;

locul şi data cererii de o formă de protecţie, dacă este cazul;

locul şi data reţinerii pentru trecerea ilegală a frontierei de stat, dacă este cazul*;

menţiunea dacă persoana este depistată în situaţie de şedere ilegală şi a fost luată în custodie publică**;

menţiunea dacă persoana reprezintă o ameninţare pentru securitatea naţională (persoana este înarmată, prezintă un comportament violent sau există o bănuială rezonabilă că a comis o infracţiune gravă);

datele de identificare ale ofiţerului care face înregistrarea;

*menţiunea despre trecerea ilegală a frontierei se introduce chiar dacă cererea de protecţie internaţională este prezentată după reţinerea străinului ori în acelaşi timp cu reţinerea acestuia în legătură cu trecerea ilegală a frontierei de stat;

**menţiunea despre faptul că persoana a fost depistată în situaţie de şedere ilegală şi a fost luată în custodie publică se introduce chiar dacă cererea de protecţie internaţională este prezentată după reţinerea străinului aflat în situaţie de şedere ilegală ori în acelaşi timp cu reţinerea acestuia.

Termenul de păstrare a datelor menţionate la prezenta literă este de 10 ani";

1.2.10. punctul 17 se completează cu literele e), f) şi g) cu următorul cuprins:

"e) Sistemul informaţional de gestionare a vizelor (SIGV);

f) Sistemul informaţional integrat al Poliţiei de Frontieră;

g) Sistemul informaţional "Migraţie"";

1.2.11. se completează cu punctul 17¹ cu următorul cuprins:

"17¹. Interacţiunea Sistemului cu sistemele informaţionale ale Uniunii Europene

Sistemul asigură interoperabilitatea şi schimbul informaţional automatizat de date dactiloscopice cu sistemele informaţionale specializate ale Uniunii Europene şi ale organizaţiilor internaţionale, inclusiv cu sistemul "Eurodac", fiind desemnat în calitate de punct de acces naţional.

Interoperabilitatea dintre Sistem şi sistemele informaţionale specializate ale Uniunii Europene este implementată în conformitate cu cerinţele tehnice prevăzute în reglementările Uniunii Europene.";

1.2.12. la punctul 18, figura 4 va avea următorul cuprins:

 

"

Figura 4. Spaţiul tehnologic al prezentului Sistem ”.

2. Regulamentul privind modalitatea de ţinere a Registrului de stat dactiloscopic, format de Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat dactiloscopic", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.509/2019 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.346-351, art.854), se modifică după cum urmează:

2.1. punctul 7 se completează cu subpunctul 5) cu următorul cuprins:

"5) stabilirea şi/sau confirmarea identităţii şi evidenţa străinilor solicitanţi de o formă de protecţie, a străinilor reţinuţi pentru trecerea ilegală a frontierei de stat şi a străinilor luaţi în custodie publică, precum şi a celor îndepărtaţi sub escortă în termen de 24 de ore";

2.2. punctul 17 va avea următorul cuprins:

"17. Registratorii datelor dactiloscopice în Sistem sunt autorităţile administrative şi instituţiile din subordinea Ministerului Afacerilor Interne. Ministerul Afacerilor Interne poate delega atribuţiile registratorului datelor dactiloscopice şi altor ministere/organe/instituţii.";

2.3. la punctul 20, cuvintele "format şi", în ambele cazuri, se exclud;

2.4. la punctul 45, subpunctul 1) se completează cu literele c) şi d) cu următorul cuprins:

"c) datele de identificare ale străinilor prevăzuţi la art.10 alin.(1) pct.7) şi 8) din Legea nr.1549/2002 cu privire la înregistrarea dactiloscopică de stat:

- numărul de identitate/identificare al persoanei, dacă este disponibil;

- numele;

- prenumele;

- data, luna, anul naşterii;

- locul naşterii;

- cetăţenia;

- sexul;

- identificatorul unic de înregistrare în Sistem (generat în mod automatizat);

- imaginea facială (fotografia);

- imagini de amprente digitale şi palmare;

d) date suplimentare despre străinii prevăzuţi la art.10 alin.(1) pct.7) şi 8) din Legea nr.1549/2002 cu privire la înregistrarea dactiloscopică de stat:

- tipul înregistrării dactiloscopice;

- categoria persoanei supuse înregistrării dactiloscopice;

- numărul de înregistrare al materialului/cauzei penale şi alte informaţii relevante la acest subiect, dacă este cazul;

- articolul, alineatul, litera din Codul penal al Republicii Moldova nr.985/2002 sau Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008, dacă este cazul;

- data, luna, anul înregistrării datelor în Sistem;

- numele date la naştere şi numele folosite anterior şi orice pseudonime care pot fi introduse separat;

- dacă sunt disponibile, tipul şi numărul documentului de identitate sau de călătorie, codul de trei litere al ţării care l-a eliberat şi data expirării documentului;

- copia color scanată a unui document de identitate sau de călătorie, dacă este disponibil, însoţită de indicarea autenticităţii sale sau, în lipsa acestuia, a unui alt document care să faciliteze identificarea străinului, însoţită de indicarea autenticităţii documentului;

- ţara de origine;

- locul şi data cererii de o formă de protecţie, dacă este cazul;

- locul şi data reţinerii pentru trecerea ilegală a frontierei de stat, dacă este cazul*;

- menţiunea dacă persoana este depistată în situaţie de şedere ilegală şi a fost luată în custodie publică**;

- menţiunea dacă persoana reprezintă o ameninţare pentru securitatea naţională (persoana este înarmată, prezintă un comportament violent sau există o bănuială rezonabilă că a comis o infracţiune gravă);

*menţiunea despre trecerea ilegală a frontierei se introduce chiar dacă cererea de protecţie internaţională este prezentată după reţinerea străinului ori în acelaşi timp cu reţinerea acestuia în legătură cu trecerea ilegală a frontierei de stat;

**menţiunea despre faptul că persoana a fost depistată în situaţie de şedere ilegală şi a fost luată în custodie publică se introduce chiar dacă cererea de protecţie internaţională este prezentată după reţinerea străinului aflat în situaţie de şedere ilegală ori în acelaşi timp cu reţinerea acestuia."

3. Prevederile subpunctelor 1.2.9 şi 2.4 se aplică începând cu data la care sunt îndeplinite condiţiile tehnice necesare de dezvoltare a Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat dactiloscopic", dar nu mai târziu de 31 decembrie 2027.

4. Până la aplicarea integrală a prezentei hotărâri, înregistrarea informaţiei dactiloscopice referitoare la străini se face în Registrul de stat dactiloscopic, în limitele posibilităţilor tehnice, conform instrucţiunilor aprobate de ministrul afacerilor interne.