Постановление № 354 от 11.06.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в некоторые постановления Правительства

(государственная дактилоскопическая регистрация)

№ 354  от  11.06.2025

 (в силу 03.08.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 343-345 ст. 407 от 03.07.2025

* * *

На основании пункта d) статьи 22 Закона № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6–12, ст.44), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление частично перелагает (пункт (e) части (1) статьи 2, статью 3, статью 11, часть (1) статьи 12, части (1), (2) и (3) статьи 14) Регламент (ЕС) № 603/2013 Европейского парламента и Совета от 26 июня 2013 года о создании системы "Eurodac" для сравнения отпечатков пальцев с целью эффективного применения Регламента (ЕС) № 604/2013, устанавливающего критерии и механизмы определения государства-члена, ответственного за рассмотрение заявления о предоставлении международной защиты, поданного в одном из государств-членов выходцем из третьей страны или лицом без гражданства, и в отношении запросов правоохранительных органов государств-членов и Европола на сравнение данных "Eurodac" для правоохранительных целей, а также о внесении поправок в Регламент (ЕС) № 1077/2011 о создании Европейского агентства по оперативному управлению крупномасштабными ИТ-системами в сфере свободы, безопасности и права, CELEX: 32013R0603, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 180 от 29 июня 2013 года.

1. В Постановление Правительства № 565/2007 о об утверждении Концепции Автоматизированной информационной системы "Дактилоскопический регистр" (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 78–81, ст.628), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. в названии и тексте постановления, в названии и тексте приложений к нему слова "Дактилоскопический регистр" в любой грамматической форме заменить словами "Государственный дактилоскопический регистр" в соответствующей грамматической форме;

1.2. в приложении № 1:

1.2.1. введение дополнить текстом следующего содержания:

"В 2024 году в Европейском союзе был пересмотрен ряд нормативных актов, регулирующих миграцию, международную защиту, а также распределение ответственности между государствами-членами, известный как Новый пакт о миграции. В том числе был пересмотрен Регламент ЕС о создании системы "Eurodac" – системы сбора и сравнения биометрических данных заявителей на международную защиту. В преамбуле к Регламенту (ЕС) 2024/1358 Европейский парламент и Совет обосновывают новые правила необходимостью установления "...[личности заявителей на международную защиту и лиц, задержанных в связи с нелегальным пересечением внешних границ государств-членов], а также [если в результате проверок безопасности… выяснится, что лицо может представлять угрозу внутренней безопасности]... В обосновании нормативного акта ЕС также говорится, что [доступ к Eurodac с целью предотвращения, выявления или расследования террористических преступлений или других серьезных уголовных преступлений представляет собой дальнейшее развитие первоначальной цели Eurodac], а [возможность запрашивать сравнение данных с базой данных на основе невидимых отпечатков пальцев... имеет основополагающее значение в сфере сотрудничества полицейских органов].

Учитывая, что Автоматизированная информационная система "Государственный дактилоскопический регистр" потенциально может стать национальной точкой доступа для связи с Eurodac, процесс формирования информационного массива и информационные объекты приводятся в соответствие с требованиями европейских нормативных актов.";

1.2.2. в пункте 2:

1.2.2.1. понятие "дактилоскопическая информация" исключить;

1.2.2.2. дополнить понятиями следующего содержания:

"иностранец – лицо, определенное в качестве такового Законом № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова;

отпечаток пальца – оттиски гребней папиллярного рисунка в плоскости и оттиски, снятые с субъектов закона путем надавливания и прокатывания пальца от одного конца ногтя до другого всех десяти пальцев, если они имеются, обеих рук. В случае отсутствия некоторых пальцев снимаются отпечатки всех остальных имеющихся пальцев. Отпечатки пальцев могут быть сняты на материальный носитель – дактилоскопические карты или получены в электронном формате с помощью live-сканеров;

отпечаток ладони – оттиск гребней папиллярного рисунка, полученный у субъектов закона путем нажатия на ладони обеих рук на материальный носитель – дактилоскопические карты, или полученный в электронном формате с помощью live-сканеров;

невидимые отпечатки пальцев/папиллярные следы – оттиски рельефа папиллярных гребней (пальцев и ладоней) на предметах с места преступления, представляющие интерес для установления личности человека, прикасавшегося к ним;

национальная точка доступа – национальная информационная система, назначенная для связи с Eurodac";

1.2.3. пункт 3¹ дополнить текстом следующего содержания:

"установления и/или подтверждения личности и ведения учета иностранцев, ходатайствующих о предоставлении одной из форм защиты;

установления личности и ведения учета иностранцев, задержанных за незаконное пересечение границы;

установления личности и ведения учета иностранцев, взятых на государственное содержание и удаленных под конвоем в течение 24 часов";

1.2.4. в пункте 4:

1.2.4.1. текст "формирование дактилоскопического массива иностранцев, прибывших в Республику Молдова в поисках убежища и которые подали ходатайство о предоставлении политического или какого-либо другого убежища, либо о предоставлении статуса беженца, либо о предоставлении вида на жительство, а также лиц, выезжающих на работу за пределы страны (в дальнейшем – миграционный дактилоскопический массив)" заменить текстом "формирование миграционного дактилоскопического массива иностранцев, прибывших в Республику Молдова, ходатайствующих о предоставлении одной из форм защиты или незаконно находящихся в Республике Молдова, иностранцев, взятых на государственное содержание и удаленных под конвоем в течение 24 часов";

1.2.4.2. после текста "граждан Республики Молдова, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся под следствием, обвиняемых или осужденных за совершение преступлений либо находящихся под арестом за правонарушение" дополнить текстом ", иностранцев, задержанных за незаконное пересечение государственной границы";

1.2.5. в главе II:

1.2.5.1. текст "Закон № 982/2000 о доступе к информации" заменить текстом "Закон № 148/2023 о доступе к общественно значимой информации";

1.2.5.2. после текста "Закон № 245/2008 о государственной тайне" дополнить текстом:

"Закон № 270/2008 об убежище в Республике Молдова;

Закон № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова";

1.2.5.3. после текста "Закон № 142/2018 об обмене данными и интероперабельности" дополнить текстом:

"Закон № 28/2024 о государственной границе Республики Молдова;

Закон № 195/2024 о защите персональных данных, вступающий в силу с 23 августа 2026 года";

1.2.6. пункт 10 дополнить подпунктом a¹) следующего содержания:

"a¹) Генеральный инспекторат пограничной полиции и Генеральный инспекторат по миграции;";

1.2.7. абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"Дактилоскопические ресурсы настоящей Системы формируются из информационного массива, созданного в процессе государственной дактилоскопической регистрации, находящегося в ведении Службы информационных технологий Министерства внутренних дел, и картотеки папиллярных отпечатков, снятых с места совершения деяний, находящейся в ведении Центра технико-криминалистической и судебной экспертизы Генерального инспектората полиции Министерства внутренних дел.";

1.2.8. рисунок 3 пункта 12 изложить в следующей редакции:

 

"

Рисунок 3. Объекты учета Системы";

1.2.9. пункт 15 дополнить подпунктом "a¹)" следующего содержания:

"a¹) данные о дактилоскопической карте, зарегистрированной подразделениями Генерального инспектората Пограничной полиции и Генерального инспектората по миграции:

дактилоскопические данные;

изображение лица (фотография);

номер, удостоверяющий личность/идентификационный номер лица, если таковой имеется;

фамилия и имя, имена, данные при рождении, а также ранее использовавшиеся имена и псевдонимы, которые могут быть указаны отдельно;

гражданство (гражданства);

дата рождения;

место рождения;

пол;

если имеются, тип и номер удостоверения личности или проездного документа, трехбуквенный код страны, выдавшей документ, и срок его действия;

отсканированная цветная копия удостоверения личности или проездного документа, если таковой имеется, с отметкой о его подлинности или, при отсутствии таковой, другого документа, облегчающего идентификацию иностранца, с отметкой о подлинности этого документа;

дата сбора дактилоскопических данных;

страна происхождения;

место и дата подачи ходатайства о предоставлении одной из форм защиты, если применимо;

место и дата задержания за незаконное пересечение границы, если применимо*;

отметка о том, находится ли лицо в ситуации незаконного пребывания и было ли взято на государственное содержание **;

отметка о том, представляет ли лицо угрозу национальной безопасности (вооружено, демонстрирует агрессивное поведение или есть обоснованные подозрения в совершении данным лицом серьезного преступления);

идентификационные данные сотрудника, осуществляющего регистрацию;

*отметка о незаконном пересечении границы вносится даже в случае, если ходатайство о предоставлении международной защиты подается после или в момент задержания иностранца в связи с незаконным пересечением государственной границы;

**отметка о факте нелегального пребывания или взятии на государственное содержание вносится даже в том случае, если ходатайство о предоставлении международной защиты было подано после или в момент задержания незаконно пребывающего иностранца.

Срок хранения данных, предусмотренных в данном пункте, составляет 10 лет";

1.2.10. пункт 17 дополнить подпунктами e), f) и g) следующего содержания:

"e) Информационная система управления визами (SIGV);

f) Интегрированная информационная система Пограничной полиции;

g) Информационная система "Миграция";"

1.2.11. дополнить пунктом 17¹ следующего содержания:

"17¹. Взаимодействие Системы с информационными системами Европейского Союза

Система обеспечивает интероперабeльность и автоматизированный информационный обмен дактилоскопическими данными со специализированными информационными системами Европейского Союза и международных организаций, включая систему "Eurodac", выступая в качестве национальной точки доступа.

Интероперабeльность между Системой и специализированными информационными системами Европейского Союза реализуется в соответствии с техническими требованиями, установленными нормативными актами Европейского Союза.";

1.2.12. рисунок 4 пункта 18 изложить в следующей редакции:

 

"

Рисунок 4. Технологическое пространство Системы".

2. В Положение о порядке ведения Государственного дактилоскопического регистра, формируемого Автоматизированной информационной системой "Государственный дактилоскопический регистр", утвержденное Постановлением Правительства № 509/2019 (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 346–351, ст.854), внести следующие изменения:

2.1. пункт 7 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) установление и/или подтверждение личности и ведение учета иностранцев, ходатайствующих о предоставлении одной из форм защиты, иностранцев, задержанных за незаконное пересечение государственной границы, иностранцев, взятых на государственное содержание, а также иностранцев, удаленных под конвоем в течение 24 часов.";

2.2. пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Регистраторами дактилоскопических данных в Системе являются административные органы и учреждения, подведомственные Министерству внутренних дел. Министерство внутренних дел может делегировать обязанности регистратора дактилоскопических данных другим министерствам/органам/учреждениям";

2.3. в пункте 20 слова "формируемый и" в обоих случаях исключить;

2.4. подпункт 1) пункта 45 дополнить буквами с) и d) следующего содержания:

"c) идентификационные данные иностранцев, предусмотренные в пунктах 7) и 8) части (1) статьи 10 Закона № 1549/2002 о государственной дактилоскопической регистрации:

- номер, удостоверяющий личность/идентификационный номер лица, если таковой имеется;

- фамилия;

- имя;

- число, месяц, год рождения;

- место рождения;

- гражданство;

- пол;

- уникальный регистрационный идентификатор в Системе (генерируемый автоматически);

- изображение лица (фотография);

- изображения отпечатков пальцев и ладоней;

d) дополнительные данные об иностранцах, предусмотренных в пунктах 7) и 8) части (1) статьи 10 Закона № 1549/2002 о государственной дактилоскопической регистрации:

- вид дактилоскопической регистрации;

- категория лица, подлежащего дактилоскопической регистрации;

- регистрационный номер материала/уголовного дела и другая соответствующая информация по данному вопросу, если применимо;

- пункт, часть, статья Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002 или Кодекса о правонарушениях Республики Молдова № 218/2008, если применимо;

- число, месяц, год регистрации данных в Системе;

- имена, данные при рождении, а также ранее использовавшиеся имена и любые псевдонимы, которые могут быть указаны отдельно;

- если имеется, тип и номер удостоверения личности или проездного документа, трехбуквенный код страны, выдавшей документ, и срок его действия;

- отсканированная цветная копия удостоверения личности или проездного документа, если таковой имеется, с отметкой о его подлинности или, при отсутствии таковой, другого документа, облегчающего идентификацию иностранца, с отметкой о подлинности этого документа;

- страна происхождения;

- место и дата подачи ходатайства о получении одной из форм защиты, если применимо;

- место и дата задержания за незаконное пересечение границы, если применимо*;

- отметка о том, находится ли лицо в ситуации незаконного пребывания и было взято на государственное содержание**;

- отметка о том, представляет ли лицо угрозу национальной безопасности (вооружено, демонстрирует агрессивное поведение или есть обоснованные подозрения в совершении данным лицом серьезного преступления);

*отметка о незаконном пересечении границы вносится, даже в случае если ходатайство о предоставлении международной защиты подается после или в момент задержания иностранца в связи с незаконным пересечением государственной границы;

**отметка о факте нелегального пребывания или взятии на государственное содержание вносится даже в том случае, если ходатайство о предоставлении международной защиты было подано после или в момент задержания незаконно пребывающего иностранца."

3. Положения подпунктов 1.2.9 и 2.4 применяются с даты выполнения необходимых технических условий для развития Автоматизированной информационной системы "Государственный дактилоскопический регистр", но не позднее 31 декабря 2027 года.

4. До полного введения в действие настоящего постановления регистрация дактилоскопической информации об иностранцах будет осуществляться в Государственном дактилоскопическом регистре в пределах технических возможностей в соответствии с инструкциями, утвержденными министром внутренних дел.